浙江省城乡规划领域行政处罚裁量基准(41项)

构成本违法行为的 《浙江省城乡规划条例》第五十七条：“城乡规划编制单位违反省有关技 城乡规划编制单位违反省 10 建设 处罚-03562-000 有关技术规范编制城乡规 划的处罚 术规范编制城乡规划的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期 改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的， 责令停业整顿，由原发证机关依法降低资质等级或者吊销资质证书；造成 损失的，依法承担赔偿责任。” 不整改， 造成严重后果 的 逾期不改正或整改不 到位的
责令停止违法活动，处 1.6 万元以上 2.4 万元以下罚款
承揽大型项目或严重 违反国家标准
责令停止违法活动，处 2.4 万元以上 3 万元以下罚款
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1.《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条 未取得建设工程规划许可证 或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民 政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施 的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款； 无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违 法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。 2.《浙江省城乡规划条例》第五十九条 未取得建设工程规划许可证或者 尚可采取改正措施消 除对规划实施的影响 的 未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由城市、县人民政府城乡 规划主管部门责令停止建设； 尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的， 未取得建设工程规划许可 12 建设 处罚-05006-000 证或者未按照建设工程规 划许可证的规定进行建设 的处罚 限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取 改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入， 并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。 有下列行为之一 的，应当认定为前款规定的无法采取改正措施消除影响的情形：（一）超 过建设工程规划许可证确定的建筑面积（计算容积率部分）且超出合理误 差范围的；（二）超过建设工程规划许可证确定的建筑高度且超出合理误 差范围的；（三）侵占城市道路、消防通道、广场、公共绿地等公共设施、 公共场所用地的；（四）在已竣工验收的建设工程用地范围内或者利用建 设工程擅自新建、搭建建筑物、构筑物的； （五）其他无法采取改正措施 消除影响的情形。 前款第一项和第二项规定的合理误差范围的标准由省 无法采取改正措施消 除影响的 责令停止建设；限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法 收入，并处建设工程造价 5％以上 10％以下的罚款 人民政府城乡规划主管部门制定。本条第一款规定的违法收入按照该建设 工程的销售平均单价或者市场评估单价与违法建设面积的乘积确定；建设 工程造价按照有违法建设情形的单项工程造价确定，其中房屋建筑工程按 照单体建筑物工程造价确定。 1.《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条 在乡、村庄规划区内未依法 未取得乡村建设规划许可 13 建设 处罚-05007-000 证或者未按照乡村建设规 划许可证的规定进行建设 的处罚 取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设 的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆 除。2.《浙江省城乡规划条例》第六十条 未取得乡村建设规划许可证或者 未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡（镇）人民政府责令 停止建设、限期改正；占用乡村公共设施用地、公益事业用地等情节严重 的，应当予以拆除。 在乡、 村庄规划区内未 依法取得乡村建设规 划许可证或者未按照 乡村建设规划许可证 的规定进行建设的， 逾 期不改正的； 占用乡村 公共设施用地、 公益事 业用地等情节严重的 未经批准进行临时建 设或未按照批准内容 建设单位或者个人未经批 准进行临时建设，未按照批 14 建设 处罚-05008-000 准内容进行临时建设，临时 建筑物、构筑物超过批准期 限不拆除的处罚 《中华人民共和国城乡规划法》 第六十六条 建设单位或者个人有下列行为 之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可 以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：（一）未经批准进行临时建设 的；（二）未按照批准内容进行临时建设的；（三）临时建筑物、构筑物 超过批准期限不拆除的。 进行临时建设， 完成主 体工程量三分之一以 下的； 临时建筑物、 构 筑物超过批准权限不 拆除， 1 个月以内的 未经批准进行临时建 设或未按照批准内容 进行临时建设， 完成主 责令限期拆除，处临时建设工程造价 0.3 倍以上 0.7 倍以下 的罚款 责令限期拆除，处临时建设工程造价 0.3 倍以下的罚款 予以拆除 责令停止建设；限期改正，处建设工程造价 5％以上 10％以 下的罚款
1.《中华人民共和国城乡规划法》第六十二条第三款 以欺骗手段取得资质 证书承揽城乡规划编制工作的，由原发证机关吊销资质证书，依照本条第 一款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。 第一款 城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府 城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍 以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或 以欺骗手段取得资质证书 5 建设 处罚-00891-000 承揽城乡规划编制工作的 处罚 者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：2.《城乡规划编制单 位资质管理规定》（住房城乡建设部令第 12 号）第三十九条第三款 以欺 骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由原资质许可机关吊销资 质证书，依照本条第一款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责 任。 „„ 第一款 城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府 城乡规划主管部门责令限期改正，处以合同约定的规划编制费 1 倍以上 2 倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原资质许可机关降低资质 等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：„„ 涂改、倒卖、出租、出借或 6 建设 处罚-00892-000 者以其他形式非法转让城 乡规划编制单位资质证书 的处罚 《城乡规划编制单位资质管理规定》（住房城乡建设部令第 12 号）第三十 八条 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的，由县 级以上地方人民政府城乡规划主管部门给予警告，责令限期改正，并处 3 万元罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事 责任。 逾期 30 日以内的 城乡规划编制单位未按照 7 建设 处罚-00893-000 规定要求提供信用档案信 息的处罚 《城乡规划编制单位资质管理规定》 第四十条 （住房城乡建设部令第 12 号） 第四十条 城乡规划编制单位未按照本规定要求提供信用档案信息的， 由县 级以上地方人民政府城乡规划主管部门给予警告，责令限期改正；逾期未 改正的，可处 1000 元以上 1 万元以下的罚款。 逾期 60 日以上的 给予警告，处 7000 元以上 1 万元以下罚款 逾期 30 日以上 60 日以 内的 给予警告，处 1000 元以上 4000 元以下罚款 给予警告，责令限期改正，并处 3 万元罚款 承揽大型项目或严重 违反国家标准 由原发证机关吊销资质证书，处合同约定的规划编制费 1.7 倍以上 2 倍以下的罚款 承揽中型项目或违反 国家标准 由原发证机关吊销资质证书，处合同约定的规划编制费 1.3 倍以上 1.7 倍以下的罚款 承揽小型项目或轻微 违反国家标准 由原发证机关吊销资质证书，处合同约定的规划编制费 1 倍 以上 1.3 倍以下的罚款
给予警告，处 4000 元以上 7000 元以下罚款
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《外商投资城市规划服务企业管理规定》（建设部、对外贸易经济合作部 外商投资城市规划服务企 8 建设 处罚-00894-000 业违反规定从事城市总体 规划编制服务的处罚 令第 116 号） 第二十四条第一款 外商投资城市规划服务企业违反本规定从 事城市总体规划编制服务的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管 部门责令改正；情节严重的，由发证机关收回《外商投资企业城市规划服 务资格证书》。 造成严重后果的 由发证机关收回《外商投资企业城市规划服务资格证书》
造成严重ห้องสมุดไป่ตู้果的
处 10 万元以上 20 万元以下罚款
造成特别严重后果的
处 20 万元以上 30 万元以下罚款，由原发证机关降低资质等 级或者吊销资质证书 责令限期改正，处合同约定的规划编制费 1 倍以上 1.3 倍以 下罚款 责令限期改正，处合同约定的规划编制费 1.3 倍以上 1.7 倍 以下罚款
浙江省城乡规划领域行政处罚裁量基准
序号 条线 名称 权力基本码 权力名称 法律依据 子项 违法情节和后果 逾期不改正， 不符合取 得的资质证书的资质 城乡规划编制单位取得资 1 建设 处罚-00850-000 质证书后不再符合相应的 资质条件的处罚 《中华人民共和国城乡规划法》 第六十三条 城乡规划编制单位取得资质证 书后，不再符合相应的资质条件的，由原发证机关责令限期改正；逾期不 改正的，降低资质等级或者吊销资质证书。 条件， 但尚符合低级资 质条件的 逾期不改正， 完全不符 合取得资质证书的资 质条件的 以欺骗、贿赂等不正当手段 2 建设 处罚-00851-000 取得城乡规划编制单位资 质证书的处罚 《城乡规划编制单位资质管理规定》（住房城乡建设部令第 12 号）第三十 七条第二款 以欺骗、贿赂等不正当手段取得城乡规划编制单位资质证书 的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门处 3 万元罚款，申请人在 3 年内不得再次申请城乡规划编制单位资质。 1.《中华人民共和国城乡规划法》第六十二条第一款 城乡规划编制单位有 下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期 改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的， 责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失 城乡规划编制单位超越资 质等级许可的范围承揽城 3 建设 处罚-00889-000 乡规划编制工作或者违反 国家有关标准编制城乡规 划的处罚 的，依法承担赔偿责任：（一）超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编 制工作的；（二）违反国家有关标准编制城乡规划的。 2.《城乡规划编制单位资质管理规定》（住房城乡建设部令第 12 号）第三 十九条第一款 城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人 民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处以合同约定的规划编制费 1 倍 以上 2 倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原资质许可机关降 低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一） 超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的；（二）违反国家有关 标准编制城乡规划的。 1.《中华人民共和国城乡规划法》第六十二条第二款 未依法取得资质证书 承揽城乡规划编制工作的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责 令停止违法行为，依照前款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责 任。 第一款 城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府 4 建设 处罚-00890-000 未依法取得资质证书承揽 城乡规划编制工作的处罚 城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍 以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或 者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：„„ 2.《城乡规划编制单位资质管理规定》（住房城乡建设部令第 12 号）第三 十九条第二款 未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的， 由县级以上 地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，依照前款规定处以罚 款；造成损失的，依法承担赔偿责任。 承揽中型项目或违反 国家标准 责令限期改正，处合同约定的规划编制费 1.3 倍以上 1.7 倍 以下的罚款 承揽小型项目或轻微 违反国家标准 责令限期改正，处合同约定的规划编制费 1 倍以上 1.3 倍以 下的罚款 超越资质两级承揽业 务或违反国家标准强 制性规定， 造成质量损 失 责令限期改正，处合同约定的规划编制费 1.7 倍以上 2 倍以 下的罚款；责令停业整顿，由原资质许可机关降低资质等级 或者吊销资质证书 超越资质一级承揽业 务或只违反国家标准 一般性规定 违反部分国家标准强 制性规定， 但未造成质 量损失 责令限期改正，处合同约定的规划编制费 1 倍以上 1.3 倍以 下的罚款 责令限期改正，处合同约定的规划编制费 1.3 倍以上 1.7 倍 以下的罚款 处 3 万元罚款，申请人在 3 年内不得再次申请城乡规划编制 单位资质 吊销资质证书 降低资质等级 处罚标准