当前我国食品安全形势及工作重点.ppt
食品安全工作汇报PPT
目录
引言食品安全监管工作概述食品安全风险评估与预警食品生产经营者责任落实情况食品安全监督检查与执法情况食品安全宣传教育与社会共治总结与展望
01
引言
Chapter
食品安全工作旨在确保食品在生产、加工、运输和销售等各环节中不会对消费者健康造成危害。
保障公众健康
维护市场秩序
提升国际形象
加强与国际组织和其他国家的食品安全风险信息交流与合作，共同应对跨国食品安全问题。
国际交流与合作
强化食品安全监管部门间的沟通与协作，形成监管合力，提高风险管理效率。
部门间协作
鼓励企业、行业协会、消费者等社会各界积极参与食品安全风险管理，构建食品安全社会共治格局。
社会共治
04
食品生产经营者责任落实情况
当前食品安全监管力量相对薄弱，难以满足日益增长的监管需求，需要进一步加强监管队伍建设。
监管力量不足
当前食品安全社会共治格局尚未形成，需要进一步加强政府、企业、社会各方面的协作和配合。
社会共治格局尚未形成
部分地区的食品安全检测技术相对落后，难以适应新形势下食品安全监管的需要，需要加强技术更新和升级。
依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规和规章，对食品生产经营单位进行监督检查和执法。
执法依据
在执法过程中，严格遵守法定程序，做到亮证执法、文明执法、规范执法，保障当事人的合法权益。
程序规范
查处措施
对发现的违法违规行为，依法依规进行查处，包括责令改正、罚款、没收违法所得、吊销许可证等措施，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。
05
食品安全监督检查与执法情况
Chapter
根据食品安全法律法规和上级要求，结合本地实际，制定年度监督检查计划，明确检查对象、频次、内容和要求。
食品质量安全现状及体系的构建
• 雀巢奶粉：多事之年(碘含量严重超标,达196.1毫克/公斤) • 哈根达斯：黑厨房编织爱情梦幻(地下黑作坊) • 光明奶：行走在“潜规则”的刀锋上
• 立顿：在缺失的标准上软着陆(氟化物超标,6.5mg/kg) • 杀人小果冻：终将“被杀” • 孔雀石绿：绿错了地方
食品质量安全现状及安全体系的构建
1、引言 2、食品安全的概念和内涵 3、我国的现状及存在问题 4、食品安全保障体系的构建
1、引言
• 食品安全关系到人民健康和国计民生； 关系到我国农产品、食品在国际市场上 的竞争力和国际形象；关系到国家和社 会的稳定和繁荣。所以食品质量安全越 来越引起全社会的关注，成为影响农业 与食品工业能否持续、健康发展和国民 经济建设的关键因素。食品安全是一个 涉及科学、技术、法规、政策的综合性 社会问题，食品安全保障体系是一项复 杂的系统工程。
• 食品质量安全问题是一个全球性的问题， 是一个动态问题，不仅是传统农业不适 当使用化肥、农药造成食品污染，而且 随着食品生产的工业化和新技术、新原 料、新产品的采用，造成食品污染的因 素日趋复杂化，高速发展的工农业带来 的环境污染问题也波及到食物并引发一 系列严重食品污染事故和产品安全问题。
• 污染是全球食品安全的最主要问题,而造假售 假似乎是中国的“专利”.
• 污染物分类：化学、生物、物理 • 污染物来源:原料被污染;人为添加;
加工贮运过程产生的。
化学：有机、无机（农药残留、渔药 பைடு நூலகம்留、金属和其他无机物、添加剂 等）
生物：微生物和病毒、寄生虫、毒素、 转基因生物等
我国食品安全问题现状分析与对策
一、食品安全问题现状分析1、原体(微生物）污染问题。
早些年，食品容易在添加剂、农残和兽残等方面出现问题，但随着我国对食品中农残、兽残和食品添加剂等使用的监管力度不断加强，食品中这类有害化学物质的污染率不断下降.相反，由于生态破坏和环境污染、食品生产模式及饮食方式的改变、食品流通的日益广泛、新的病原体的不断出现、细菌耐药性的生产等,使食品，尤其是动物性食品，被病原体体及其毒素污染的可能性越来越大.一方面传统的食品污染仍在,如沙门菌污染、霉菌毒素污染、农药污染等；另一方面出现在发达国家食品污染在我国同样突出，如大肠埃希菌等。
2、企业违法生产、加工食品现象不容忽视。
一方面，不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品;另一方面，我国现有食品行业整体素质仍处于较低水平，卫生保证能力差,农村和城乡结合部无证无照生产加工食品行为屡禁不止,也是(www。
)食品安全的一大毒瘤。
3、食品流通环节经营秩序不规范。
一是众多的食品经营企业小而乱，溯源管理难。
二是有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂。
三是部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品。
还有就是那些无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的“三无”食品、假冒伪劣食品严重危害人体健康。
4、新技术新资源的应用带来新的食品安全隐患。
随着食品工业的迅速发展,大量食品新资源、添加剂新品种以及现代生物技术、酶制剂等新技术不断出现，造成直接及间接与食品接触的化学物质日益增多,已经成为亟待重视和研究的问题。
5、食品安全研究发现的新问题。
随着安全科技的发展，传统加工工艺的食品也不断被发现具有安全隐患，有一些甚至会导致不治之症。
6、食品安全标准体系滞后。
我国有国家、地方等不同的食品行业标准等，数量都超过千项,国家标准又分卫生标准和产品质量标准,基本形成了一个由基础标准、产品标准、行为标准和检验方法标准组成的国家食品标准体系。
但我国的食品标准，无论与食品安全形势的实际需求、还是与国际食品安全基本标准相比,还有很大差距。
我国食品安全现状及问题研究
我国食品安全现状及问题研究一、本文概述食品安全直接关系到广大消费者的身体健康和生命安全，也是衡量一个国家或地区整体发展水平和人民生活质量的重要指标。
随着我国经济的快速发展和人民生活水平的持续提高，食品安全问题日益受到社会各界的广泛关注。
本文旨在深入剖析我国食品安全的现状，探讨存在的问题，并提出相应的对策建议，以期为我国食品安全事业的健康发展提供有益参考。
文章首先对我国食品安全的总体情况进行概述，包括食品安全法律法规体系的建设、食品安全监管机制的运行、食品产业的整体发展状况等。
随后，文章将重点分析当前食品安全领域存在的主要问题，如食品添加剂滥用、农药残留超标、食品微生物污染等，并对这些问题产生的原因进行深入探讨。
在此基础上，文章还将借鉴国内外食品安全监管的先进经验，提出加强我国食品安全监管的建议和措施，以期为我国食品安全事业的改进和发展提供有益借鉴。
通过本文的研究，我们期望能够为政府决策部门提供决策参考，为食品企业提供安全生产指导，为消费者提供食品安全知识普及，共同推动我国食品安全事业的健康发展。
二、我国食品安全现状分析近年来，我国食品安全问题日益受到社会各界的广泛关注。
随着经济的发展和人民生活水平的提高，公众对食品安全的要求也在不断提高。
然而，目前我国食品安全形势仍不容乐观，存在着一些亟待解决的问题。
从总体上看，我国食品安全状况呈现出以下特点：一是食品生产总体上是安全的，大多数食品生产经营者是守法的，食品质量安全水平在稳步提升；二是食品生产经营者数量众多，规模大小不一，食品产业整体素质和企业诚信意识有待提高；三是食品生产经营环节多，食品安全风险隐患较多，部分食品生产经营者守法意识不强，食品安全事件时有发生。
在食品生产领域，我国食品工业快速发展，成为国民经济的重要支柱产业。
然而，食品安全问题也随之凸显。
一些食品生产企业为了追求利润最大化，忽视食品安全，采用不合格原料、滥用添加剂等手段，导致食品质量安全问题频发。
食堂食品安全知识培训幻灯片
应急处理预案制定及演练
制定应急处理预案
食堂应制定食品安全事故应急处理预案，明确应急组织、 通讯联络、现场处置、医疗救护等方面的要求和措施。
开展应急演练
食堂应定期组织食品安全事故应急演练，提高员工应急处 置能力和协同配合能力，确保在紧急情况下能够迅速有效 地进行处置。
做好应急物资储备
食堂应做好食品安全事故应急物资储备工作，包括应急照 明、防护用品、消毒药品等，确保在紧急情况下能够及时 使用。
1
维护学校声誉
2
学校食堂的食品安全问题一旦曝光，将对学校的声誉造成严
重影响。加强食堂食品安全管理，有助于维护学校的形象和
声誉。
3 促进社会和谐稳定
食品安全问题关系到人民群众的切身利益和社会稳定。加强 食堂食品安全管理，有助于减少食品安全事件的发生，维护 社会和谐稳定。
02
食堂环境卫生与设施要求
食堂环境卫生标准
传染病预防措施
加强宣传教育
食堂应加强对员工的食品安全和 传染病预防知识宣传教育，提高
员工的防范意识。
个人防护措施
员工应注意个人卫生和防护，避 免接触传染源和传播途径，如有
不适应及时就医。
食堂环境消毒
食堂应定期对餐具、厨具、餐厅 等环境进行清洗和消毒，确保环 境的清洁卫生，防止病毒和细菌
的传播。
06
保持清洁卫生
严格遵守食品卫生规定，确保食材、炊具、操 作环境的清洁卫生。
食材新鲜安全
选用新鲜、无变质的食材，避免使用过期或受 污染的食材。
烹饪方法得当
根据食材特性选择合适的烹饪方法，确保食物 煮熟煮透，避免生食或半生食。
营养搭配策略和方法
均衡膳食
合理搭配主食、蔬菜、 水果、肉类、豆类等食 物，确保摄入各种营养
加强食品安全生产监管工作
加强食品安全生产监管工作食品安全一直是社会各界关注的重点问题之一，而加强食品安全生产监管工作是确保人民群众饮食安全的根本保障。
为了解决当前食品安全问题，我国政府积极采取了一系列措施来加强食品安全生产监管工作。
本文将从食品安全现状、监管措施以及未来展望等方面进行论述。
一、食品安全现状近年来，食品安全问题时有发生，影响了人民群众的身体健康及社会的稳定发展。
食品安全问题的主要表现有：生产加工环节存在不合格原料的使用、违法添加非食用物质等行为；销售环节存在售假售劣、过期食品流入市场等情况；监管体系不完善，监管力度不够等。
这些问题的存在严重威胁着人民群众的生命健康，对社会造成了重大危害。
二、监管措施针对当前食品安全形势，我国政府采取了一系列的监管措施来保障食品安全生产。
首先，加强食品生产企业的监管工作。
政府加大了对食品生产企业的检查力度，加强了对原料的管控和检测，严厉打击使用不合格原料、违法添加物等违法行为。
其次，加强食品销售环节的监管。
政府加大了对超市、餐饮企业等场所的检查力度，严厉打击售假售劣、过期食品等违法行为。
此外，政府还加强了食品安全信息公开工作，提高了社会的知晓率和监督力度。
这些监管措施有效地提升了食品安全的整体水平，保障了人民群众的饮食安全。
三、未来展望虽然我国政府采取了多项措施来加强食品安全生产监管工作，但是仍然存在一些问题。
未来，我们应该继续加大食品安全监管力度，完善监管措施。
首先，要加强对食品生产企业的监管，确保其严格遵守食品安全生产标准，加强原料的管控和检测，严厉打击违法行为。
其次，要加大对食品销售环节的监管力度，完善食品流通追溯体系，严厉打击售假售劣、过期食品等违法行为。
同时，要加强食品安全监管机构的建设，提升监管能力和水平。
此外，还应该加强食品安全宣传教育，提高社会公众的食品安全意识。
综上所述，加强食品安全生产监管工作意义重大。
我们要认识到食品安全问题的严重性，继续加大监管力度，完善监管措施，以确保人民群众的饮食安全。
食品安全形势及违法添加的危害
一、重大食品安全事件持续发生
4、上海染色馒头事件：染色馒头是通过回收馒头再加上着色剂而做出来的。
犯罪嫌疑人叶维禄、徐剑明、谢维铣因涉嫌生产销 售伪劣产品罪被逮捕。 上海市宝山区质量技术监督分管副局长刑晓金负有 领导责任，给予记大过处分；上海市宝山区食品生 产监督所副所长王兴华负有主要责任，给予撤职处 分；上海市宝山区食品生产监督所副所长姚志远和 宝山区食品生产监督所监督科科长万广亮负有日常 监管不力责任，分别给予记大过处分。联华超标公 司董事长、总经理汤琦受到警告处分和经济处罚； 联华超标公司生鲜采购部负责人徐宏瑜受到记过处 分，并被调离工作岗位。
肉类中较普遍。“硼砂”的中毒剂量因人而异，通常常人为急性中毒剂量范 围为1~3克，致死量为15g，儿童的致死量为5g，婴儿的致死量为2~3克。
通常“硼砂”的中毒症 状表现为呕吐、腹泻、 皮肤过敏、昏厥甚至休 克。
苏丹红—食品中禁用
苏丹红是一种化学染色剂，有Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ号四种，属于非
食品添加剂具有致癌性。常用于工业方面，比如溶解剂、机油、
三聚氰胺（Melamine，化学式：C3H6N6），俗称“密胺”、
2.5mg/kg。含乳15%以上的其他食品中三 聚氰胺的限量值为2.5mg/kg。
硼砂—食品中禁用
硼砂（十水四硼酸钠、Na2B4O7· 10H2O)具有增加食物韧性、脆
度及改善食物保水性及增筋作用等功能，且具有杀菌作用。 添加到面粉和
蜡和汽油增色以及鞋、地板等的增光。在食品中主要应用于辣 椒产品加工中使用。
吊白块—食品中禁用
吊白块（甲醛合次硫酸氢钠， NaHSO2· CH2O· 2H2O ）常
用于工业漂白剂，还原剂等。易溶于水，是一种强致癌物质，
对人体的肺、肝脏和肾脏损害极大，普通人经口摄入纯吊白块 10克就会中毒致死。具有漂白、防腐、增强韧性等作用。 120℃下分解产生甲醛、二氧 化硫和硫化氢等有毒气体。 吊白块一般应用于白糖、单
食品安全问题
食品安全问题民以食为天，食以安为本，安以科为先。
食品安全问题是关系到国计民生的大事，与人民群众关系最为密切。
当前，我国和青岛市农业发展进入到一个新的阶段，食品安全已成为各级政府和人民群众普遍关心的热点和焦点问题。
国家和地方各级政府都在花大力气进行相关的技术研究和质量安全体系建设。
一、国内外现状和发展趋势（一）全球重大食品安全问题接二连三，影响巨大继二噁英和大肠杆菌O157:H7（日本、欧洲、美国）后，又出现了牛海绵状脑病（BSE，俗称疯牛病；欧洲和日本）等影响食品安全的全球性恶性事件。
其中有的引起众多消费者急性发病乃至死亡，如大肠杆菌O157:H7引起近万人食物中毒；有的引起的病例虽然不多，但病死率高、社会影响大，如疯牛病引起人克－雅氏病；也有的化学污染物造成广泛的食品污染，对人体健康具有长期和严重的潜在危害，如二噁英、农药和兽药残留的污染等。
最近，我国出口蔬菜和茶叶中农药残留超标、酱油中氯丙醇、花生中黄曲霉毒素的污染和动物性食品含氯霉素残留等又引起了一场国际食品安全风波。
这些事件虽然发生于某一国家或地区，但由于食品贸易的广泛性，迅速波及其他国家和地区。
（二）、食品安全问题造成巨大经济损失和社会影响食品安全事件造成的经济损失十分巨大`。
如，美国每年约有7200万人发生食源性疾病，造成350亿美元的损失。
英国自1986年公布发生疯牛病以后，1987年至1999年间证实的疯牛病病牛达17万头之多，英国的养牛业、饲料业、屠宰业、牛肉加工业、奶制品工业、肉类零售业无不受到严重打击。
仅禁止进出口一项，英国每年就损失52亿美元。
为彻底杜绝“疯牛病”而不得以采取的宰杀行动更是一个致命的打击。
据估计，英国为此次灾难要损失300亿美元。
比利时发生的二噁英污染事件不仅造成了比利时的动物性食品被禁止上市并大量销毁，而且导致世界各国禁止其动物性产品的进口，据估计其经济损失达13亿欧元。
曾在WTO对簿公堂长达4年之久的欧盟与美国、加拿大的牛肉激素案，双方仅仅在打官司上的费用就高达数十万美元。
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• 公众印象中将地沟油加工为食用油，都是些黑作 坊所为，既未成气候，亦没有形成产业链。
• 今年3月份，浙江宁海警方抓获专门收购、粗炼地 沟油的6名犯罪嫌疑人。据交代，他们收集的地沟 油，都卖给了山东济南格林生物能源有限公司。 民警调查得知，不到两年时间，格林公司一家就 生产了上万吨地沟油进入市场。
2008年中国奶制品污染事件
结石婴儿：童年之痛
• “三鹿问题奶粉事件 ”发生至今已近两年多 ，三聚氰胺的阴影依旧 不散。2010年7月，在 青海省一家乳制品厂， 检测出三聚氰胺超标达 500余倍，而原料来自 河北等地。
健美猪真相：瘦肉精猪肉
• 瘦肉精，指的是一类动物用药。把 “瘦肉精”添加到饲料中，可以增 加动物的瘦肉量。但国内外的相关 科学研究表明，食用含有 “瘦肉精 ”的肉会对人体产生危害。长期食 用则有可能导致染色体畸变，会诱 发恶性肿瘤。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
食品安全大事件 地沟油事件
地沟油的职业回收者，只需一 把铲子、几个破旧铁桶、一把 手电筒，外加一辆电动车就可 以满载而归。那些暗淡浑浊、 略呈红色的膏状物，经过一夜 的过滤、加热、沉淀、分离， 变身为清亮的“食用油”，低 价出售。
相关业内人士向记者透露 了更详细的餐厨废油回流餐桌 的地下链条（详见右图）。
二、我国食品安全现状
我国自上个世纪80年代以来，食品安全问题日益严重， 从最初曝光的二恶英、红汞、甲醛（福尔马林）、激素、面 粉添加剂（过氧化苯甲酰）、面粉漂白剂、假酒（甲醇）、 洗衣粉油条 、陈化粮毒米、苏丹红、瘦肉精、铁酱油、毛发 酱油，到牛奶业普遍使用三聚氰胺、养殖业普遍滥用抗生素、 食品工业违规滥用食品添加剂、滥用氢化油（反式脂肪酸）、 农药残留严重超标 等等，直到近几年不顾一切冒然推进转基 因食品产业化。这些问题已对人民生命健康和民族生存构成 严重威胁。
• 据估计，目前我国每年返回餐桌的地沟油有200 万-300万吨。而中国人一年的动植物油消费总量 大约是2250万吨。按比例平均吃10顿饭可能有1 顿碰上的就是地沟油。
• 其实地沟油的核心危害并不在于肮脏，经过成熟 提炼的地沟油，可能并不特别脏，它的威胁主要 是短期食用侵害胃肠道，长期食用不仅会有头晕 、恶心、呕吐、腹泻等中毒症状，还会造成营养 缺乏、加速衰老，严重者会导致肠道和心血管疾 病，破坏消化道黏膜，内脏严重受损甚至致癌。
食品安全大事件 染色馒头事件
过期馒头回收回来浸泡加工，然后 重新包装销售。
防腐剂、甜蜜素等添加剂，工人都是 按经验随意添加。
这个小小的镘头生产厂，每天有数以万计的问题馒头流向市
地沟油事件
• 地沟油是人们在生活中对对于各种劣 质油的通称。地沟油分为三类：一种 是将下水道中的油腻漂浮物，或者将 宾馆、酒楼的剩饭、剩菜，经过简单 加工，提炼出的油；一种是用劣质猪 肉、猪内脏、猪皮加工提炼后的油； 还有一种是用于油炸食品的油使用次 数超过一定次数后，再被重复使用或 往其中添加一些新油后重新使用的油 。
文山学院2011-2012形势与政策专题
我国当前食品安全形 势及工作重点
民 以 食为 天
“食”面埋伏
• 早起，买地沟油炸油条， 切个苏丹红咸蛋，冲杯三 聚氰氨奶，上班。中午， 在食堂要一注水肉炒农药 韭菜，有毒猪血和瘦肉精 的双汇，来碗翻新陈米饭， 泡壶香精茶叶。下班，买 条避孕药鱼，尿素豆芽， 膨大西红柿，开瓶甲醇酒， 吃个染色馒头。晚上钻进 黑心棉被，睡了...辐射算 神马! ——新浪微博
• 2011年3月15日中央电视台每周质 量报道《3.15特别行动：健美猪真
双汇瘦肉精事件
河南孟州等地添加 “瘦肉精”养殖的 有毒生猪，顺利卖 到双汇集团旗下公 司。
食品安全大事件 染色馒头事件
上海盛禄食品有限公司 分公司在生产过程中添加色 素、防腐剂等，将白面染色 制成玉米面馒头、黑米馒头 等，工人还随意更改馒头的 生产日期。“染色”馒头进 入了上海部分超市销售 。上 海工商执法人员对报道中涉 及的迪亚天天仓储中心、华 联超市光新路店等进行了执 法检查，并在现场发现了涉 嫌使用色素的“染色”馒头。
蒙牛学生奶“中毒”？
2011年4月22日，陕西榆林市251 名学生因饮用蒙牛纯牛奶（学生 奶）出现恶心、腹痛、呕吐等症 状，严重者还接受了洗胃、吸氧 等救治措施 。对此，蒙牛集团相 关负责人表示，在检验结果出来 之前，并不能下结论为“中毒” ，并认为早晨空腹喝牛奶可能导 致腹泻。甚至有专家认为是学生 群体性心因性反应。业内人士认 为，蒙牛的这个解释十分牵强。 陕西推行学生蛋奶工程两年以来 ，先后发生的七起“中毒”事件 中，蒙牛一家就涉嫌五起。
食品的质量不安全，将会影响到人 们的健康。食品的安全问题关系到全人 类的生活、生存、延续，是人类发展的 一个重要课题。
一、食品安全的重要性
1、食品安全的定义： 食品安全在我国有2方面的定义，分别来源于2个英语概
念：一是一个国家或社会的食物保障(food security) 另一个是食品中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫
生问题(food safety)。
2、重要性
人们一日三餐都离不开 食物，食品的健康与否，不 但关系到我们的身体健康， 而且决定着我们的生活质量 和生命的延续。安全健康的 食品能够使我们的身体汲取 足够的养分，从而保证自身 生长发育和日常活动的基本 需要，而且这些食物中的营 养素对于维护免疫功能、抗 氧化功能以及神经内分泌、 乃至脑功能等生命过程都是 必不可少的物质基础；而问 题食品、垃圾食品则会严重 危害人们的身体健康。
• 视频：每周质量报告围剿地沟油（20110918）0003，004（2分钟。无法检测。）
•
食品安全大事件 地沟油事件
造假葡萄酒不含葡萄汁？
2010年12月，中央电视台焦点访谈 曝光了河北秦皇岛市昌黎县周边葡萄 酒厂家一条龙造假内幕。在这些造假 葡萄酒厂，用水、色素、酒精和香精 ，便勾兑出“葡萄酒”。当地的假葡 萄酒业存在多年，形成了“造假一条 龙”，甚至带火了当地的酒精、食品 添加剂及制作假冒名牌葡萄酒标签厂 家。这些假葡萄酒因为有有害物质会 进入并污染饮品，轻则会引起肠胃疾 病，重则会对人体肝肾造成损害，有 的甚至不含一点葡萄原汁。