简论铁路建设项目架子队用工模式的法律风险与防范
架子工程的安全监督与风险控制

架子工程的安全监督与风险控制架子工程是指在建筑或其他工程项目中用来支撑物体、搭建平台或提供支持的临时结构。
它在建筑行业中有着广泛的应用,尤其是在高楼大厦的施工过程中。
然而,由于架子工程的特殊性质,如果不进行有效的安全监督和风险控制,可能会带来严重的后果。
本文将重点讨论架子工程的安全监督和风险控制措施。
首先,架子工程的安全监督是建设项目中不可或缺的一环。
在架子工程的搭建过程中,必须严格按照相关的安全标准和规范进行操作,否则可能会导致工人受伤甚至死亡的事故。
因此,建设单位和施工方必须配备专门的安全监督人员,负责对架子工程的搭建过程进行监督,并及时发现和处理安全隐患。
安全监督人员应当具备一定的专业知识和经验,并能够熟练运用各种检测设备和工具。
他们需要对施工现场进行全面的巡视,确保所有的架子工程都符合相关的安全要求。
其次,风险控制是保障架子工程安全的重要手段。
架子工程的施工往往涉及到高空作业和重物搬运等高风险行为,一旦出现差错,后果将不堪设想。
因此,施工方必须制定详细的风险控制计划,并采取相应的措施来降低风险。
例如,在高空作业过程中,工人应该佩戴合适的安全帽、安全带和安全绳,以防止意外摔落。
在搬运重物时,应配备足够的人员和合适的工具,避免因为力量不够或操作不当而造成伤害。
此外,定期对架子工程进行检修和维护也是重要的风险控制措施,可以有效预防潜在的问题和隐患。
此外,有效的安全培训也是保障架子工程安全的关键。
在施工现场,工人们往往需要掌握一定的专业知识和技能,才能正确操作和维护架子工程。
因此,施工方应该组织安全培训课程,向工人们传授相关的安全知识和操作技巧。
培训内容可以包括架子工程的搭建方法、安全操作规范、常见的安全问题及应对方法等。
通过培训,工人们可以增强安全意识,提高应对突发情况的能力,从而减少事故发生的可能性。
最后,建立健全的监管机制是架子工程安全的保障。
政府部门应加强对架子工程的管理,建立相应的监管机制和制度,以确保架子工程的安全和质量。
架子工作中的安全措施与风险防范

架子工作中的安全措施与风险防范随着建筑工程的不断发展,架子工作已经成为了许多大型项目中不可或缺的一部分。
架子工作常常涉及高空作业和各种危险因素,因此,安全措施与风险防范在这一领域尤为重要。
本文将从不同角度探讨架子工作中的安全措施与风险防范。
1. 工人培训和认证在进行架子工作之前,工人应接受必要的培训和认证。
他们需要了解各种危险因素和作业规范,学会正确使用工具和设备,以及处理紧急情况的能力。
只有经过专业培训和认证的工人才能够在高空作业中安全可靠地完成任务。
2. 设备检查和维护争取进行架子工作时,设备的检查和维护非常重要。
脚手架、防护网和安全带等设备需要经常检查,确保其完好无损并符合安全要求。
定期进行设备维护和更换,以确保其性能和安全性。
3. 周密的计划与组织在架子工作中,周密的计划与组织是关键。
工作人员应在进行工作之前制定详细的工作计划,包括材料和设备的准备,人员的分配和作业的流程。
同时,应结合实际情况调整计划,确保工作过程中的顺利进行,并尽量减少安全隐患。
4. 安全防护措施在进行架子工作时,必须采取适当的安全防护措施。
工人应佩戴安全帽、护目镜、手套和安全鞋等个人防护装备。
同时,应设置安全警示标志和防护网,确保周围人员不会受到伤害。
此外,工作现场应定期进行清理,保持地面整洁,以减少意外发生的可能性。
5. 紧急救援预案架子工作中,紧急救援预案是必不可少的。
工人应清楚了解紧急情况的处理方式,并接受相应的培训。
同时,应准备紧急救援设备和药品,以便在事故发生时能够迅速采取行动,并将可能的损失降到最低。
6. 环境监测与管理架子工作一般都在不同的环境中进行,因此,环境监测与管理是必不可少的。
工人应定期进行环境检测,并采取相应的措施来解决可能的安全问题。
管理层应制定环境管理计划,确保工作环境符合相关要求,提供良好的工作条件。
7. 与其他工种的协调与沟通在大型项目中,架子工作常常与其他工种同时进行。
为了确保工作的安全和顺利进行,不同工种之间需要进行协调和沟通。
铁路建设项目架子队用工模式的法律风险与防范

铁路建设项目架子队用工模式的法律风险与防范作者:胡可军来源:《法制与社会》2013年第08期摘要与传统的建设项目用工模式不同,铁路建设项目采取架子队用工模式,该模式在铁路建设项目施工中发挥了重要的作用。
本文介绍了铁路建设项目的架子队用工模式,分析该模式的优点和存在的不足,最后提出完善该模式用工管理的对策,以期为广大的铁路施工企业提供借鉴和参考。
关键词铁路建设项目架子队用工管理作者简介:胡可军,中交第一航务工程局有限公司。
中图分类号:D920.4文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)03-247-02为了适应铁路建设的需要,确保铁路建设项目工程质量和施工安全,铁道部在广大的铁路建设项目中广泛推行架子队用工管理模式,该模式在铁路建设项目施工中发挥了重要的作用,但是该模式并不是完美的,其仍存在着问题与风险,如何解决问题、化解风险已经成为众多铁路施工企业亟待解决的重大问题。
一、架子队基本用工模式2008年3月,铁道部印发了《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》(以下简称“《指导意见》”),为铁路建设项目的规范用工指明了方向。
按照《指导意见》的定义,架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍,是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层,以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者(统称为劳务作业人员)为主要作业人员的工程队。
架子队的核心是架子,架子队要设置专职队长、技术负责人,配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等架子队主要组成人员,并且这些主要组成人员由建筑施工企业正式职工担任。
在架子人员的管理、监督、带领下,组织劳务作业人员进行现场施工,施工现场的所有劳务作业人员纳入架子队统一集中管理。
目前,架子队管理模式已经成为我国铁路建设项目的主要劳务用工模式。
二、架子队用工模式的优点和存在的问题(一)架子队用工模式的优点1.架子队用工模式适应了高标准铁路建设的需要。
架子工作业中的安全风险防范与事故应急

架子工作业中的安全风险防范与事故应急架子工作(简称搭架)是指在建筑施工、舞台搭建、电力工程等领域中,利用特定的材料和工具搭建起临时支架,为施工人员提供工作平台的一项作业。
然而,搭架作业存在着安全风险与事故隐患,必须加强安全风险防范与事故应急工作。
本文将从不同角度论述搭架作业中的安全风险防范与事故应急措施。
一、合理规划与设计在搭架之前,必须进行合理规划与设计。
首先,要根据作业需求明确搭架的高度、承重能力、结构稳定性等要求,确保搭架的可靠性与稳定性。
其次,要考虑施工场地的地形及周围环境因素,例如气候条件、风力等,合理选择搭建方式与材料,预防环境因素对搭架的影响。
二、选择合适的材料与工具在搭架作业中,选择合适的材料与工具也是确保安全的重要因素。
首先,要选择符合国家标准并经过测试认证的材料,避免使用质量不合格的搭架材料。
其次,要根据工作环境的要求选择合适的工具,确保作业人员能够高效且安全地完成搭架作业。
三、培训与资质认证为了提高搭架作业人员的技能水平与安全意识,必须进行专业培训与资质认证。
培训内容包括搭架工艺、安全操作规程、紧急救援等方面的知识。
同时,作业人员需要持有相关搭架证书,确保其具备进行搭架作业的能力和资质。
四、现场监督与管理在搭架作业过程中,必须进行现场监督与管理,确保作业符合规范与安全要求。
相关管理人员应密切关注搭架现场,及时发现并纠正搭架材料和结构出现的问题,确保搭架作业的安全性与质量。
五、定期检查与维护搭架作业结束后,需要进行定期检查与维护。
检查内容包括搭架结构的稳定性、材料的耐久性、连接件的可靠性等方面。
在发现问题时,应立即采取措施进行修复或更换,确保搭架作业在后续使用过程中的安全性。
六、事故应急预案即使采取了多种措施预防搭架事故,也无法完全排除意外发生的可能性。
为应对搭架事故,必须制定事故应急预案。
预案应包括事故发生时的紧急救援流程、应急通讯联系方式、逃生通道设置与标识等内容,确保能够及时有效地应对各类搭架事故,减少人员伤亡和财产损失。
简论铁路建设项目架子队用工模式的法律风险与防范

简论铁路建设项目架子队用工模式的法律风险与防范论文摘要文章首先针对架子队建设现状进行了分析,然后详细研究了在铁路建设项目开展过程当中,架子队用工模式所面临的法律风险,最后根据法律风险,分析了架子队用工期间可采取的防范措施与方法,希望以上问题能够引起各方人员的高度关注与重视。
论文关键词铁路建设项目架子队用工模式法律风险从铁路建设项目的角度上来说,架子队的主要定义为:施工企业正式员工充当“架子”,也就是骨干力量,劳务工充当“补充”,负责根据铁路建设项目的实际情况,在正式员工无法完成工作任务的条件下,使用劳务工补充工作队伍。
这种管理模式是伴随社会主义市场经济体制发展,为更好的适应铁路建设项目工程需求而形成的一种施工生产组织模式,在当前的施工企业当中得到了相当普遍的应用。
但随着架子队组织模式的进一步应用,其也开始呈现出一定的问题与不足之处。
特别是对于铁路建设项目而言,架子队用工模式下开始表现出一定的法律风险,给企业带来的不良的影响,严重时还可能对铁路建设项目的整体质量产生威胁,故而,如何防范架子队用工模式下的法律风险问题,确保其长效、稳定运行,这一问题值得各方人员引起高度关注与重视。
本文即围绕这一问题展开详细分析与探讨。
一、架子队建设现状分析当前施工企业大量使用劳务工,这一点是毋庸置疑。
很大程度上来说,劳务工队伍已经发展并成为建设企业施工生产的主要参与者与生力军。
为了能够更加积极与有效的展开对劳务工作队伍的管理,与施工任务的开展相互配合,就需要推行基于架子队的管理模式。
这种管理模式下,能够使劳务队伍的管理工作机制发生转变,清退传统模式下的包工队。
对于铁路建设项目而言,随着架子队建设工作的进一步开展,企业规模有了一定的扩张,对于促进企业做大做强,标准化建设而言发挥着相当重要的作用。
但与此同时,受到大量因素的影响,在铁路建设项目展开架子队建设工作的过程当中,还存在规范性不足的问题,组织机构配置不合理,经济承包形式有偏差。
浅谈铁路工程项目实行“架子队”管理之我见

浅谈铁路工程项目实行“架子队”管理之我见摘要:“架子队”作为建筑行业一种新的施工组织形式,在铁路工程项目中推行,是铁路工程项目最基层的作业队伍。
随着市场经济的不断发展,企业的用工方式也发生了很大变化,专业分包、劳务分包形式广泛推行,农民工已成为建筑企业用工的主要来源,同时也是建筑行业的主要力量,他是以劳务企业输出与施工企业签订劳动合同的外聘务工人员组建的一线作业工程队。
结合铁路工程实行“架子队”的管理模式,本人对其推行的重要性、存在的风险性进行探讨与思考。
关键词:架子队管理、意义、风险、研究、防范铁路建设项目施工推行架子队管理,有其不可回避的风险性。
在实际工作中要操作好“架子队”,确保当前大规模、高标准全面推进铁路建设中架子队管理模式组织施工,有利于铁路工程建设质量、安全、工期等目标的顺利实现;有利于施工企业强化对作业层的管理和控制,确保工程质量、安全体系的健康运行;有利于提高职工队伍职业技能的提高。
一、架子队管理模式存在的难点架子队模式在铁路工程项目中推行,难点之多,民工文化素质高低不平、职业技能参差不齐,劳务市场空间大,民工队伍流动性大,管理难度大,存在的难点多:1、“架子队”的作业人员主要由劳务企业的劳务人员和与施工单位签订合同的劳动者组成。
部分劳务企业资质序列较晚,施工经验不足。
部分劳务人员没有职业化,操作水平也低,工作比较散漫,加大了企业的管理难度,也增加了施工企业的“进度风险”,不利于提高工程质量。
2.近年受物价上涨影响,市场人工费一路飙升,而概预(算)编制办法的“定额人工费”偏低。
而定额人工费的单价调整也不到位,造成施工单位的人工费成本高。
3、大多数劳务人员都是以季节工为主,建筑行业的特殊性,项目管理机构的临时性,注定建筑劳务人员的流动性,给劳务人员和施工单位带来极大不便。
4、每一个“架子队”的主要管理人员必须由施工单位的正式员工担任,“架子队”不易过多。
5、架子队管理人员经验欠缺,影响生产效率金融风暴之际,国家拉动内需,投资基础建设。
架子工施工风险分析与应对措施推荐
架子工施工风险分析与应对措施推荐引言:架子工施工是建筑行业中常见的一项工作,但也存在着一定的风险。
本文将对架子工施工中可能遇到的风险进行分析,并提出相应的应对措施。
一、施工现场环境风险分析在架子工施工现场,存在着一些环境风险,比如噪音、灰尘、高温等。
这些风险对施工人员的身体健康产生影响,同时也可能影响工作效率。
应对措施推荐:1. 使用噪音隔离设备,如耳塞、耳罩等,减少施工噪音对施工人员的影响。
2. 安装除尘设备,定期清扫施工现场,控制灰尘产生和扩散。
3. 提供必要的防暑设备,如遮阳伞、饮用水等,保护施工人员免受高温的伤害。
二、高空作业风险分析架子工施工中常常需要进行高空作业,这增加了施工人员的安全风险。
高空作业不慎可能导致人员摔落、坠物等意外。
应对措施推荐:1. 搭建稳固的脚手架,确保施工平台的稳定性。
2. 给施工人员佩戴安全帽、安全绳等防护装备。
3. 坠落防护网的设置,以减少坠落事故的发生。
三、材料管理风险分析架子工施工中涉及大量的材料管理,如果管理不当,可能会导致材料损失、施工延迟等问题。
应对措施推荐:1. 建立严格的材料管理制度,明确责任人和管理流程。
2. 对材料进行分类储存,避免互相混淆和损坏。
3. 定期检查和维护材料,及时进行维修或更换。
四、工程质量风险分析架子工施工的质量直接关系到整个建筑的安全性和使用寿命。
如果施工质量不过关,可能会导致事故的发生或者建筑寿命缩短。
应对措施推荐:1. 强化施工工艺和质量管理,加强对关键节点的监督和检查。
2. 严格按照规范和标准进行施工,确保施工质量达到要求。
3. 合理分配施工人员和资源,确保施工进度和质量的协调。
五、人员管理风险分析架子工施工中人员管理是保证施工安全和工作效率的关键。
不合格的人员或管理不善可能导致事故的发生。
应对措施推荐:1. 严格进行人员招聘和培训,确保施工人员具备相应的岗位技能。
2. 建立健全的安全教育和培训制度,加强对施工人员的安全意识培养。
加强架子队建设,应对和防范劳务分包法律风险
法 律后 果 , 在 合 同顺 利 履 行 完 毕 , 不 出 事 的前 提下 , 业 主
目前 , 有施工企业 与劳务队伍之 间签订 了劳务分包
合同, 但该合 同名 为劳务 分包合 同 , 实则内容却采 取了
以往习惯采用 的转包模式 , 即以包工包料的方式将工程
有可能会睁一只眼闭一只眼 , 但是一旦面对审计 , 或出现
1 施工企业常见的劳务分包模式及其风 险
1 . 1 名为 劳 务 分 包 , 实 际 为 工程 转 包
主的同意 , 因此 , 要 么是 业 主 指 定 分 包 , 要 么 是 业 主 许 可
同意 的分包 。 如 果业 主 明文规 定 不 准分 包 而 进行 分 包 , 则
涉嫌违法 分包 。 违法分包最大 的风险将面临合同无 效的
其次对劳务队伍纳入架子队管理大大加强了对劳务队伍的全面管理和过程控制对合同履行方面严格执行内部经济责任承包合同在进度成本管理安全质量管理方面均有专人负责实施内部考核对工程款支付直接以工班工资的形式发放到劳务工手中这样不仅可避免大量与劳务分包队伍之间的纠纷还可避免部分包工头借为农民工讨薪的名义挟农民工闹事
第 3 2卷第 1 O期
Vo 1 . 3 2 No . 1 0
架子工程的安全管理与风险防控
架子工程的安全管理与风险防控在建筑工程中,架子工程是不可或缺的一个环节。
它在施工过程中起到了支撑和安全作用,但同时也带来了一定的风险。
为了确保工地施工的安全与顺利进行,对于架子工程的安全管理和风险防控显得尤为重要。
一、认识架子工程的风险架子工程是为了便于施工人员进行高空作业,提供一个安全的工作平台。
然而,由于其特殊性质,在施工中也存在着一定的风险。
首先,架子工程本身的结构稳定性可能存在问题。
如果在搭建过程中没有按照设计要求进行施工,或者使用了劣质材料,就会导致架子工程的稳定性受到影响。
在强风等恶劣天气条件下,架子工程可能发生倒塌,给施工人员造成伤害。
其次,架子工程的设计和施工需要考虑到各种因素。
例如,强度、刚度、连接方式等都与施工安全直接相关。
如果设计不合理,容易导致架子工程的失稳和倒塌。
此外,施工人员自身也存在一定的操作风险。
例如,安全意识不强、操作不规范、使用不当工具等都可能引发意外事故。
二、加强架子工程安全管理为了提高架子工程的安全性,需要加强安全管理工作。
首先,要选用有资质的施工队伍。
施工队伍的施工经验和技术能力直接影响到架子工程的安全性。
因此,在选择施工队伍时,应该注重其资质、信誉以及施工能力。
其次,要进行架子工程的整体评估。
在搭建架子工程前,应该对施工现场进行全面的评估和分析,包括地基条件、风力状况、承载能力等,确保架子工程的设计和搭建能够满足安全要求。
另外,施工前要进行详细的计划和方案制定。
制定合理的施工计划,明确每个环节的责任和工作流程,确保整个搭建过程的顺利进行和安全完成。
在施工过程中,要进行合理的监督和检查。
严格按照设计要求进行施工,及时发现和解决施工中的问题,确保架子工程的安全性和稳定性。
三、风险防控措施为了减少架子工程带来的风险,需要采取一系列的防控措施。
首先,要加强安全教育和培训。
对施工人员进行安全教育,提高他们的安全意识和技能,熟悉操作规程和使用安全工具。
其次,要建立完善的施工现场管理制度。
架子工作中的安全风险与应对策略
架子工作中的安全风险与应对策略一、引言在现代社会,架子工作作为一种高空作业的方式,已经广泛应用于建筑、维修等领域。
然而,由于高难度和高风险的特点,架子工作也带来了一系列的安全风险。
本文将从工人安全教育、架子工作设备和操作规范等方面,探讨架子工作中的安全风险与应对策略。
二、工人安全教育工人是架子工作的主体,他们的安全意识和专业技能直接影响着工作的安全性。
因此,在进行架子工作前,必须进行充分的安全教育。
首先,工人应接受相关的理论培训,了解高空作业的风险和防范措施。
其次,通过实地操作训练,提高工人的技术能力和应急处理能力。
最后,定期进行安全知识的复习和讨论,以加深工人对安全问题的认识和理解。
三、架子工作设备架子工作离不开各种设备的支持,如安全带、隔离网、脚手架等。
然而,这些设备本身也存在安全隐患。
必须尽量选用具有安全认证的设备,并定期检查设备的使用状况。
在选择设备时,要根据具体工作环境和风险评估结果来确定最佳的设备类型。
此外,还需采取措施,防止设备被盗、损坏或滥用,确保设备的可靠性和有效性。
四、工作环境的安全风险架子工作所处的环境也是安全风险的重要源头。
例如,高处作业容易受到风力、天气等外界因素的干扰,增加工作人员的摔落风险。
因此,在进行架子工作前,必须对气候状况进行严格的监测和评估,并根据实际情况采取相应的防护措施。
此外,还应注意预防火灾、电气故障等相关安全风险,确保工作环境的安全性。
五、操作规范和监督管理架子工作的安全风险与工作人员的操作规范和监督管理密切相关。
在进行架子工作时,必须严格按照相关规章制度进行操作,禁止越权操作和违反工作流程。
同时,必须设立监督机制,对工作现场进行定期巡视和检查,及时发现和处理问题。
此外,还应制定奖惩机制,激励合格的工作人员,同时对违规行为进行惩罚,提高工作人员的责任意识和遵守规范的意识。
六、事故应急处理尽管采取了一系列的防护措施,架子工作仍然存在意外事故发生的风险。
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简论铁路建设项目架子队用工模式的法律风险与防范
从铁路建设项目的角度上来说,架子队的主要定义为:施工企业正式员工充当“架子”,也就是骨干力量,劳务工充当“补充”,负责根据铁路建设项目的实际情况,在正式员工无法完成工作任务的条件下,使用劳务工补充工作队伍。
这种管理模式是伴随社会主义市场经济体制发展,为更好的适应铁路建设项目工程需求而形成的一种施工生产组织模式,在当前的施工企业当中得到了相当普遍的应用。
但随着架子队组织模式的进一步应用,其也开始呈现出一定的问题与不足之处。
特别是对于铁路建设项目而言,架子队用工模式下开始表现出一定的法律风险,给企业带来的不良的影响,严重时还可能对铁路建设项目的整体质量产生威胁,故而,如何防范架子队用工模式下的法律风险问题,确保其长效、稳定运行,这一问题值得各方人员引起高度关注与重视。
本文即围绕这一问题展开详细分析与探讨。
一、架子队建设现状分析
当前施工企业大量使用劳务工,这一点是毋庸置疑。
很大程度上来说,劳务工队伍已经发展并成为建设企业施工生产的主要参与者与生力军。
为了能够更加积极与有效的展开对劳务工作队伍的管理,与施工任务的开展相互配合,就需要推行基于架子队的管理模式。
这种管理模式下,能够使劳务队伍的管理工作机制发生转变,清退传统模式下的包工队。
对于铁路建设项目而言,随着架子队建设工作的进一步开展,企业规模有了一定的扩张,对于促进企业做大做强,标准化建设而言发挥着相当重要的作用。
但与此同时,受到大量因素的影响,在铁路建设项目展开架子队建设工作的过程当中,还存在规范性不足的问题,组织机构配置不合理,经济承包形式有偏差。
更为关键的是,架子队用工模式下还面临着相当严重的法律风险。
给施工企业以及整个工程都造成了相当不良的影响,亟待解决。
二、铁路建设项目架子队用工模式法律风险分析
(一)劳务用工时间上的法律风险
架子队当中所使用的小时工(非全日制用工)时间上有明确的限制。
在我国现行《劳动合同法》当中有具体规定:对于非全日制用工而言,薪酬计量以小时为单位,对于同一劳动者而言,在同一用人单位中,每日的工作时间应当≤4小时,每周的工作时间应当≤24h。
除此以外,在铁路建设项目架子队用工模式下,还对工作队伍当中所涉及到的劳务派遣员工用工期限进行了明确的规定。
同样在《劳动合同法》当中指出:劳务派遣用工仅仅是队伍用工的补充形式,仅适用于临时性的工作岗位,存续时间应当≤6个月。
以上要求作用之下,架子队劳务用工期限受到了明显的限制,潜在一定的法律风险。
(二)劳务用工岗位上的法律风险
从架子队劳务用工的角度上来说,新修订并实施的《劳动合同法》当中认为劳务派遣用工只能够在辅助性的工作岗位上发挥相应的价值,为主营业务岗位提供一定的服务。
即在铁路项目建设作业期间,劳务派遣用工不能够直接在与主体施工相关的岗位上展开作业。
与之相对应的是,劳务派遣用工也只能在替代性的工作岗位上展开作业。
此类岗位主要是指:在用工单位劳动者因休假、学习等原因,一段时间内脱产状态下,可以由其他劳动者负责替代的岗位。
以上两个方面要求都从岗位属性上对架子队用工模式进行了限制,无形之中加重了该用工模式所面临的法律风险。
(三)劳务用工同工同酬上的法律风险
虽然现行的《劳动合同法》以及相关法规、标准当中对架子队用工模式下的用工时间、用工岗位属性做出了明确的限制,但仍然要求企业正式员工与这部分派遣员工之间保持同工同酬的对应关系。
在同工同酬的政策背景下(现行的《劳动合同法》当中明确规定,被派遣劳动者享有与用工单位劳动者同工同酬的基本权利。
对于用工单位而言,应当遵循同工同酬的基本原则,按照对本单位岗位劳动者的劳动报酬分配标准来对同类岗位的被派遣劳动者进行报酬分配),从铁路建设项目施工单位的角度上来说,作为用工单位在履行法定义务的同时,还需要为派遣单位的劳务企业损害派遣员工利益的额行为而承担相应的连带性责任,由此导致了铁路建设项目施工单位用工责任的进一步加大,法律风险表现也更加的突出。
(四)劳务用工关系上的法律风险
在铁路建设项目架子队用工模式当中,在以劳务企业劳务工作者为主要
作业人员的条件下,是以施工企业管理人员、技术性人员、以及生产骨干人员作为施工作业管理、监控层的。
从这一角度上来说,在架子队的用工模式条件下,铁路工程建设项目施工单位的正式员工与劳务人员之间的关系为管理与被管理,领导与被领导的关系,行政层面上认为两者属于隶属关系。
在支配与被支配的过程当中等同于劳动关系,而一旦两者之间形成了劳动关系,则意味着有关架子队劳务人员的待遇问题需要严格按照正式劳动合同中的相关规定加以开展。
以上从劳务用工时间、劳务用工岗位、劳务用工同工同酬、以及劳务用工关系等等多个方面入手,就铁路建设项目中,架子队用工模式存在的法律风险进行了分析。
一旦在实际工作中,以上的法律风险形成,就势必会导致建设施工单位处于不利的地位,需要承担相应的法律责任。
在我国现行《劳动合同法》中有关条款明确指出:在劳动者合法权益受到侵害或不良影响的情况下,劳动者有权利要求相关工作部门依法进行处理,或者是可以依照法定程序通过申请仲裁以及提起诉讼的方式加以解决。
而对于施工单位而言,若情节较轻,所面临的可能是劳动行政部门或其他相关主管部门的责令整改通知,若情节较重,所面临的则可能是1000元以上、5000元以下(每位派遣劳动者标准)的经济性处罚,同时还需要连带承担造成劳动者损害的赔偿责任。
三、铁路建设项目架子队用工模式的风险防范分析
(一)根据实际情况灵活选择架子队用工模式
为了最大限度的从源头上杜绝因架子工劳务派遣模式所产生的法律风险问题,要求根据铁路工程建设项目的不同内容、工作任务、工作难度、以及工作时间来考虑不同的运功模式。
例如,对于工期要求较短,超、平、快一类的铁路建设项目而言,架子队优选用工模式应当为劳务派遣工。
特别是对于工期在六个月以内的项目而言,可以在于劳务派遣公司签订协议以后,以劳务派遣工的方式来充实架子队的用工队伍;而对于辅助性风险较小的铁路建设项目而言,架子队优选用工模式应当为劳务分包模式。
这种用工模式主要是指以计时为标准或者以计件为标准,将铁路工程项目所对应的劳务分包给劳务承包方,然后由工程承包方负责支付相应的劳动报酬。
具体来说就是,在施工单位承揽铁路建设项目后,根据所签订合同的具体要求以及项目建设的需要,自行采购材料,然后委托劳务企业负责找工人进行施工。
在这一用工模式下,项目剪子对是劳务分包企业自行
管理的架子队,架子队中的相关工作人员除是正式员工以外,同时也充当辅助员工(这一措施的实施能够避免正式员工与辅助员工之间形成隶属关系)。
与此同时,架子队工作人员还需要写作劳务企业作业队加强生产组织,培养并提升作业期间的安全意识、工期意识、以及责任意识,配合完成对劳务工作开展期间安全质量的监督检查与控制工作。
(二)将正式员工聘任至劳务企业的方式负责架子队管理
可以采取将正式员工聘任至劳务企业的方式进行架子队的管理工作。
这一措施的主要内容在于:在劳务企业承揽劳务项目以后,可以通过无偿或者是有偿的方式,与劳务发包企业建立架子队管理人员的聘任工作协议,由劳务发包企业将架子队管理人员的九大员派遣至劳务分包企业当中,负责展开项目建设期间架子队的管理工作,结合项目施工实际情况,对劳务作业进行组织安排,统筹完成劳务作业任务。
通过这种模式,可以在防范架子队用工风险方面发挥相应的价值。
主要的优势表现为:第一,这种管理模式下不会受到用工时间的限制影响,即对于劳务分包企业而言,可以根据铁路工程项目施工周期的实际需要,长时间的参与到施工生产中;第二,这种管理模式下不会受到用工使用量的限制影响,对于劳务分包企业而言,在生产淡季时(或在施工工作量较为轻松的情况下),可以少用或者是不用劳务工,而在旺季时(或在施工工作量较为繁重的情况下),则可以大量使用劳务企业工作人员。
根据这一措施来看,通过将正式员工聘任至劳务企业的方式进行架子队的管理工作这一方案,企业不需要额外增加员工,工作的重点放在对架子队九大员的培训工作当中,确保这部分工作人员能够掌握相应的操作技能以及管理方法;而对于劳务企业而言,由于管理人员交由劳务分包企业负责进行培训,劳务企业仅需要将工作人员培训为分包企业所需岗位工种的熟练工即可,故而能够使用工成本得到合理的控制。
(三)重视劳务派遣用工管理以合理规避劳务派遣风险
在劳务派遣协议的履行中,要避免铁路施工企业直接向派遣员工支付报酬情况的发生,确需直接向派遣员工支付报酬的,则铁路施工企业须与劳务派遣公司签订委托支付劳动报酬的委托书,明确规定由劳务派遣公司委托铁路施工企业代为支付劳动报酬等事项,以规避劳动关系法律风险及纠纷的产生。
同时,要加强对劳务派遣公司的监管,监督其与派遣员工劳动合同的履行情况及工资支付情况等,防止铁路施工企业因劳务派遣公司侵害派遣员工权益而承担连带责任的
情形发生。
四、结语
综上所述,本文认为在铁路建设项目开展过程当中,推行架子队用工模式中存在比较严重的法律风险问题,常见的法律风险问题表现在劳务用工时间、劳务用工岗位、劳务用工同工同酬、以及劳务用工关系等多个方面。
为了实现对法律风险的有效防范,需要采取包括根据实际情况灵活选择架子队用工模式;将正式员工聘任至劳务企业的方式负责架子队管理;重视劳务派遣用工管理以合理规避劳务派遣风险在内的几点措施与方法,希望以上措施的落实能够得到各方人员的关注与重视。