【开题报告】我国新农村建设研究

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社会主义新农村村庄规划问题探讨的开题报告

社会主义新农村村庄规划问题探讨的开题报告

社会主义新农村村庄规划问题探讨的开题报告一、选题背景随着城镇化进程的加速,农村人口不断向城市转移,导致农村社会经济发展遇到了一系列问题。

其中,农村地区的人口老龄化、劳动力短缺、农民收入低、土地资源过度开发等问题是农村发展的瓶颈。

为了推动农村发展和解决以上问题,中央政府提出了建设“社会主义新农村”的战略目标。

社会主义新农村要求在现有经济基础上,注重人口流动和资源转移,实现规模化、产业化和城镇化的并进,以提高农村居民生活品质和经济发展水平。

在这个过程中,农村村庄规划成为了一个重要的问题。

二、研究目的本文旨在探讨社会主义新农村村庄规划问题,分析现有农村村庄规划存在的问题,并提出相应的解决方案,以促进农村村庄的可持续发展。

三、研究方法本文采用文献研究法和案例分析法相结合的方法,对社会主义新农村村庄规划问题进行分析和研究。

文献研究法主要是从宏观层面分析农村村庄规划的历史和现状,从中总结规划的理论和方法;案例分析法则采用实例分析农村村庄规划的实施情况和效果,从而提炼出规划的成功经验和存在问题。

四、研究内容(一)社会主义新农村村庄规划的概念、目标和原则(二)现有农村村庄规划存在的问题(三)社会主义新农村村庄规划的实践案例分析(四)社会主义新农村村庄规划的解决方案1、推动新型城镇化和农村产业化,拓展农村经济增长空间2、完善乡村基础设施建设,提高乡村环境质量和居民生活水平3、实施乡村土地整治和生态修复,保护生态环境和生物多样性(五)规划实施过程中的应对策略五、研究创新点1、细化社会主义新农村村庄规划的目标体系,重点探讨如何实现农村产业化和城镇化的深度融合。

2、提出基于生态文明理念的农村村庄规划解决方案,重点解决土地资源过度开发和生态环境污染问题。

3、分析农村村庄规划实施过程中协调发展的关键问题,并提出相应应对策略,有助于推进社会主义新农村建设的全面落实。

六、预期研究结果本文预计能够系统性地探讨社会主义新农村村庄规划问题,从理论和实践两个方面对农村村庄规划的目标、原则、现状和问题进行深入分析和研究,提出解决问题的切实可行的方案和策略,为推动社会主义新农村建设提供参考。

社会主义新农村建设中农民素质问题研究的开题报告

社会主义新农村建设中农民素质问题研究的开题报告

社会主义新农村建设中农民素质问题研究的开题报告一、选题背景随着我国农村经济的发展,农民群体逐渐成为构建社会主义新农村的重要组成部分。

建设社会主义新农村不仅要关注农村经济的发展、基础设施的建设等经济层面问题,更要注重农民素质的提高,包括道德素质、文化素质、健康素质等多个方面。

农民素质的提高是农村现代化发展的基础和保障,也是促进农村和谐发展的重要因素。

二、选题意义本次研究旨在探讨农民素质问题在社会主义新农村建设中的作用与意义。

具体如下:1. 探索农民素质与新农村建设的关系。

研究农民素质对新农村建设的推动作用,为新农村建设提供有力的理论支持。

2. 提升农村公共服务水平。

针对农村教育、医疗等公共服务不完善的现状,通过提高农民文化素质、健康素质等,为提升农村公共服务水平提供有效的途径。

3. 加强社会主义精神文明建设。

在推进新农村建设的过程中,也需要注重农村精神文明的建设。

通过提高农民道德素质、文化素质等,加强社会主义精神文明建设,促进农村和谐发展。

三、研究内容和思路本研究的主要内容包括:1. 新农村建设中农民素质概述。

对农民素质的概念进行详细阐述,结合新农村建设情况,探讨农民素质在新农村建设中的作用与意义。

2. 社会主义新农村建设中农民文化素质问题研究。

通过分析农民文化素质现状和问题,阐述提升农民文化素质的重要性与必要性。

3. 社会主义新农村建设中农民道德素质问题研究。

从农民道德素质现状和问题入手,探讨提高农民道德素质的途径与措施。

4. 社会主义新农村建设中农民健康素质问题研究。

从农民身体健康和心理健康两个方面入手,探讨提高农民健康素质的方法和措施。

思路为:1. 概述农民素质在新农村建设中的作用与意义;2. 分析农民文化、道德、健康等方面的现状和问题;3. 探讨提高农民素质的途径和措施;4. 总结研究结论,提出建议。

四、研究方法和步骤本研究将采用以下研究方法:1. 文献资料法。

通过寻找相关的文献和资料,对农民素质问题进行梳理和分析,以期对农民素质问题有更深入的了解。

中国新农村建设调研报告

中国新农村建设调研报告

中国新农村建设调研报告一、引言近年来,随着中国城市化进程的不断推进,新农村建设日益受到关注。

为了了解当前中国新农村建设的情况以及存在的问题,本次调研报告旨在对新农村建设进行深入的研究和分析,为进一步推动新农村建设提供有力的参考和建议。

二、新农村建设的背景1. 中国农村发展的现状和问题在中国改革开放以来的几十年间,农村地区发生了巨大的变化。

然而,农村地区仍然存在着许多问题,如基础设施不完善、农业生产方式落后、农民收入水平低等。

2. 新农村建设的重要性面对农村地区的问题,新农村建设被提出并逐渐成为了一个重要的发展目标。

新农村建设旨在通过改善农村地区的基础设施、提升农民收入、改变农业生产方式等来促进农村地区的发展,实现农村和城市之间的协调发展。

三、新农村建设成果与问题1. 新农村建设取得的成果近年来,中国的新农村建设取得了一定的成果。

许多地方政府致力于改善农村基础设施,提供农民就业机会,促进农村地区的产业发展。

这些努力使得农村地区的基础设施条件有了明显改善,农民生活水平有所提高。

2. 新农村建设存在的问题然而,新农村建设仍然面临着一些问题。

例如,农村地区的基础设施建设仍然不完善,农民的收入水平提升缓慢,农业生产方式改变不够彻底。

这些问题制约了新农村建设的进一步发展。

四、推动新农村建设的对策与建议1. 完善基础设施建设加大对农村基础设施建设的投入,提高农村地区的交通、水利、电力等基础设施条件,为新农村建设创造更好的条件。

2. 促进农业发展推广先进的农业生产技术,提高农业生产效益,增加农民的收入来源。

同时,加强农村金融体系建设,为农民提供融资支持,鼓励农村创业创新。

3. 加强对农民的培训与教育建立健全的农业技术培训体系,提高农民的职业技能,增强他们的创业能力。

此外,加强农村教育事业的投入,改善农村学校的教学条件,提高农民子女的受教育机会。

五、新农村建设的前景与挑战1. 前景展望中国新农村建设具有广阔的前景。

我国新农村建设中农民素质提高的经济学分析的开题报告

我国新农村建设中农民素质提高的经济学分析的开题报告

我国新农村建设中农民素质提高的经济学分析的开题报告一、题目:我国新农村建设中农民素质提高的经济学分析二、研究背景与意义:随着我国城乡一体化进程的推进,城乡差距逐渐缩小,乡村振兴战略也被提上了日程。

其中一个重要组成部分就是“新农村建设”。

在新农村建设中,提高农民素质被认为是非常重要的,其可以改善农村人口的整体素质水平,带动农业产业的发展,为乡村振兴提供人才支持。

因此,本研究选择了新农村建设中农民素质提高的经济学分析作为研究主题,旨在探讨提高农民素质对于农村经济、社会和环境的影响及其中的经济学机制,进一步为新农村建设的相关政策提供参考依据。

三、研究内容:1.农民素质的概念界定和评价指标的构建。

2.探讨农民素质提高对农村经济的影响,主要包括:(1) 提高农产品质量,增加农业附加值;(2) 提高农村居民收入水平,推动农村消费和投资的增长;(3) 促进农村劳动力的流动和就业;(4) 推动农业产业升级,实现农业现代化。

3.分析农民素质提高对农村社会和环境的影响,主要包括:(1) 提高农民的社会责任感和文明素质,促进社会和谐发展;(2) 保护农业生态环境,减少农业污染;(3) 降低农业生产成本,提高农业生产效益。

4.探讨提高农民素质的政策措施和实施路径。

四、研究方法:1.文献综述法:对国内外相关文献进行系统性的梳理和分析,以了解农民素质提高的相关研究进展。

2.实证分析法:通过调查问卷和实地访谈等方式,对不同地区农民素质提高对于农业和社会的影响进行实证研究。

3.政策分析法:对提高农民素质的相关政策进行深入分析,探讨实施路径。

五、预期成果及意义:1.明确农民素质提高的内涵和重要性,为新农村建设提供理论支持。

2.揭示农民素质提高对农村经济、社会和环境的影响及其中的经济学机制,为相关政策的制定和执行提供参考。

3.提出新农村建设中提高农民素质的政策措施和实施路径,为新农村建设提供可行性建议。

4.认识到提高农民素质不仅是一项经济问题,更是一个社会、文化和生态的综合问题,为乡村振兴和农村现代化建设提供理论和实践支持。

新农村建设研究报告

新农村建设研究报告

新农村建设研究报告新农村建设是我国乡村振兴战略的重要组成部分,对于促进农村经济发展、改善农民生活水平,具有重要意义。

为了深入了解新农村建设的现状和问题,并提出相应的建议,本文对新农村建设进行研究报告。

一、新农村建设的基本情况新农村建设是指在传统农村基础上,通过城乡一体化、产业升级等手段,改善农民居住环境、提高农村基础设施建设水平,促进农村经济发展和社会进步。

我国自2003年开始推行新农村建设,目前已经取得了一定的成绩。

新农村建设以提供基础设施、改善环境、促进产业发展为主要目标,涵盖了乡村建设、农民住房、农村环境卫生、农村饮水安全、农村电力、农村通信、新农村道路建设等方面。

二、新农村建设存在的问题1.基础设施建设不足。

由于投资不足、规划不合理等原因,新农村建设中的基础设施建设往往滞后,导致农村居民的生活条件依然比较困难。

2.农村产业发展缓慢。

农村产业发展是新农村建设的关键,但由于缺乏资金支持、技术创新等原因,农村产业发展往往面临困境,无法为农民提供稳定的收入来源。

3.农民生活水平提升缓慢。

虽然新农村建设在改善农民居住环境方面取得了一定的成果,但农民的生活水平提升仍然较慢,许多农村居民仍然面临着贫困和低收入的困境。

三、新农村建设的对策和建议1.加大资金投入。

新农村建设需要大量的资金支持,政府应该加大对新农村建设的投入力度,同时引导社会资本进入农村建设,提供更多的资金支持。

2.优化规划设计。

新农村建设需要合理的规划和设计,政府应该加强规划管理,根据实际情况合理规划基础设施建设、产业布局等,确保新农村建设的可持续发展。

3.加强技术培训。

农村产业发展离不开技术创新,政府应该加大对农村技术培训的投入,提高农民的技术能力,推动农村产业的升级。

4.倡导农村产业合作。

政府可以通过加强农村合作组织建设,促进农户的组织化程度,提高农业综合生产能力和市场竞争力。

总之,新农村建设是我国农村振兴战略的重要组成部分,需要政府、社会各界的共同努力。

和谐社会视角的社会主义新农村建设研究的开题报告

和谐社会视角的社会主义新农村建设研究的开题报告

和谐社会视角的社会主义新农村建设研究的开题报告一、研究背景建设和谐社会是我国社会主义现代化建设的重大任务之一,其核心是“以人为本”。

新农村建设是实现和谐社会的重要组成部分,也是促进农业现代化以及实现城乡统筹发展的重要手段。

近年来,我国农村发展面临着诸多问题,如农村劳动力流失、资源环境压力加大、农村基础设施落后等,如何加快新农村建设,推动农村全面发展,成为了摆在我国面前的重要课题。

二、研究意义本研究以和谐社会视角为基础,从社会、经济、环境等多个维度对新农村建设进行深入研究,旨在寻找在新农村建设中实现和谐社会的路径和方法,为加快我国农村发展,推动城乡共同发展提供理论和实践上的支撑。

三、研究内容和方法本研究主要内容包括以下三个方面:1. 社会视角下的新农村建设研究,主要包括新农村社会文化建设、农村社会管理创新等。

2. 经济视角下的新农村建设研究,主要包括新农村经济发展模式、农村产业升级、农村金融服务等。

3. 环境视角下的新农村建设研究,主要包括农业资源与环境保护、乡村环境整治等。

本研究采用文献综述与案例分析相结合的方法,对新农村建设相关文献进行深入研究,通过案例分析对研究对象进行具体的考察和分析,进而对新农村建设模式和路径进行归纳总结。

四、预期成果和创新点本研究预期达到以下几个成果:1. 对和谐社会视角下的新农村建设路径和方法进行论证和归纳,为我国新农村建设提供理论指导和实践支撑。

2. 对新农村建设中存在的问题进行全面剖析和诊断,提出合理可行的解决方案。

3. 发掘具有代表性的新农村建设案例,从实践中总结经验,为其他地区农村建设提供借鉴和参考。

本研究的创新点主要体现在以下几个方面:1. 在研究内容上采用和谐社会视角,从全面和深入的角度对新农村建设进行研究。

2. 在研究方法上采用文献综述与案例分析相结合的方式,对新农村建设进行深入探究。

3. 在研究成果方面旨在提出可行的解决方案,为实现和谐社会和促进我国农村发展贡献力量。

新农村建设的可行性研究报告

新农村建设的可行性研究报告

新农村建设的可行性研究报告一、背景介绍中国是一个农业大国,农村发展一直是国家发展的重要组成部分。

然而,随着工业化和城市化的快速发展,农村地区面临着诸多问题,如土地荒化、农民收入低等。

为了解决这些问题,新农村建设逐渐成为了当前的热门话题。

二、新农村建设的概念新农村建设是指适应农村经济社会发展要求,加强农村基础设施建设,提高农民生活水平和质量,促进农民就业创业,推动农村经济发展和社会进步的一项工作。

三、新农村建设的意义1. 解决农村土地荒化问题:新农村建设通过合理规划和管理农村土地资源,可以减少土地荒化现象,实现农业持续发展。

2. 提高农民生活水平:新农村建设着重改善农村基础设施,如道路、供水、电力等,为农民提供更好的生活条件。

3. 促进农村经济发展:新农村建设通过引进先进的农业科技和生产方式,提升农村经济效益,推动农村产业升级。

4. 维护社会稳定:新农村建设可以提供更多的就业机会,为农民创造更多的收入来源,有利于维护农村社会稳定。

四、新农村建设的主要任务1. 完善农村基础设施:加强农村道路、电力、供水、通讯等基础设施建设,提高农民生活质量。

2. 推进农村产业发展:引导农民发展农业产业化经营,培育农村特色产业,提高农民收入水平。

3. 加强农村环境保护:加强农村环境治理,防止化肥、农药对环境的污染,保护农村生态环境。

4. 加强农村文化建设:推动农村文化事业发展,培养农民良好的文化品位和精神追求。

5. 加强农民教育培训:加强农民职业技能培训,提高农民自我发展能力。

五、新农村建设的现状和成效目前,新农村建设已在全国范围内得到广泛推广和实施,一些地区取得了显著成效。

在新农村建设的推动下,农村基础设施得到了明显改善,农业经济稳步发展,农民生活水平有所提高。

六、新农村建设的问题与挑战1. 投资问题:新农村建设需要大量的资金投入,但是在一些偏远地区或贫困地区,资金短缺是一个难以克服的问题。

2. 规划问题:一些地区在新农村建设中缺乏科学的规划,导致一些项目无法达到预期效果。

新农村建设中农村劳动力转移对策研究的开题报告

新农村建设中农村劳动力转移对策研究的开题报告

新农村建设中农村劳动力转移对策研究的开题报告一、选题背景及意义我国新农村建设是实现农业现代化和城乡一体化的有效途径,是推动经济社会持续发展的重要措施。

农村劳动力转移是新农村建设的重要内容之一,是实现农业现代化和城乡一体化的关键,也是提高农民生活水平和促进地区经济发展的基础。

但是,农村劳动力转移过程中存在的困难和问题也不容忽视,如农民对城市生活的不适应、城市就业机会有限等。

因此,研究农村劳动力转移对策具有重要意义。

二、研究内容和目标本文将以农村劳动力转移为主线,重点关注以下内容:1.农村劳动力现状和需求分析:对我国农村劳动力现状和需求进行全面分析,以及对农民转移就业的态度和现状进行调查,为后续研究提供依据。

2.影响农民就业的因素分析:通过对影响农村劳动力转移的社会、经济、文化等因素进行分析,找到造成农民就业困难的根源,为提出对策提供依据。

3.政策和措施分析:对当前存在的政策和措施进行分析,评估其实施效果,发现不足之处,并提出完善意见和建议。

4.对策和建议:在前三个方面的分析的基础上,提出促进农村劳动力转移的对策和建议,以实现农村劳动力转移的可持续发展。

本文的研究目标是通过对农村劳动力转移现状和问题的分析,找到促进农村劳动力转移的对策,以实现农村经济的持续发展和城乡一体化的有序进程。

三、研究方法在本文的研究中,将采用文献资料法和调查法相结合的方法进行。

首先,对已有的文献和调查资料进行搜集和整理,以了解当前农村劳动力转移的现状和问题,并对影响转移的因素进行归纳和分析。

其次,通过设计调查问卷和访谈,了解农民的就业意愿和现状,以及政策和措施的实施效果,为提出对策和建议提供依据。

四、预期成果通过对农村劳动力转移对策研究,预期能够得出以下研究成果:1.了解我国农村劳动力的现状和需求,为制定政策提供数据支持。

2.发现其中制约农民就业的因素和根源,为制定政策提供参考。

3.评估现有政策和措施的实施效果,发现不足之处,并提出完善意见和建议。

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开题报告行政管理我国新农村建设研究一、综述本课题国内外研究动态,说明选题的依据和意义国内新农村建设研究动态我国社会主义新农村建设的提法早在解放初期就已经出现,20世纪80年代刚刚提出小康社会的概念时,中央的文件里就曾多次提到建设社会主义新农村,只是当时中国建设社会主义新农村的时机尚未成熟,新农村建设的构想并未引起更多的重视。

纵观当前有关新农村建设的文献可以看出,关于新农村的研究自20世纪初就已经开始,而自20世纪80年代以来,这方面的研究引起了更多人的兴趣。

2005年10月中央正式提出建设社会主义新农村之前,理论界和实践工作者通过不断的理论分析和实践探索,已经在新农村建设研究方面取得了初步的理论成果和实践经验。

从2005年年底至今,各种网站、报纸、期刊上刊出的相关文章已经超过万篇,也出现了一些专门的关于社会主义新农村建设的著述,其中不仅包括了理论方面的论述,也包括了实践方面的讨论。

学术界对目前新农村建设的态度大体上可以分为两派,一派是占有绝大多数的支持者,另一派是少数的中立者或悲观者。

新农村建设的支持者一般都是参考了我国历史、现状和国外的经验,从工业“反哺”农业、启动国内市场、国家财政支农、提高农民收入、构建和谐社会等方面来对新农村建设提出的背景和意义进行分析,认为“建设社会主义新农村”提法的形成和最终提出,实际上表明了新一代中央领导集体在解决“三农”问题上已形成了比较完整的思路(瞭望新闻周刊,2005)。

另外,徐勇(2006)还从政治学的角度来阐述新农村建设的意义,认为新农村建设是国家整合的重要目标和任务。

与此同时,有不少学者也对新农村建设的提出进行了冷思考,在他们看来,新农村建设很有可能是重复历史的又一次运动,深层次的问题并不会被触及到。

例如,胡景北(2006)对新农村建设能减少农民的可能性以及对缩小城乡差距、解决农村土地制度问题、户口制度改革、农业从事者队伍建设问题解决的可能性及程度提出了质疑,认为这些问题都是建设新农村无法回避的。

他指出,在开展一场运动之前不但需要了解现状,也需要对运动结束时的状况做出有一定把握的预期。

史啸虎(2005)也对国内媒体和学者对建设新农村到处是一片乐观的声音表示忧虑。

新农村建设的面向究竟是什么,这是首要回答的问题。

关于新农村建设的发展方向,主要有以下四种代表性较强的说法。

一是以经济学家林毅夫为代表的“拉动内需”说。

这种观点认为,从短期来看,通过国家投资农村基础设施建设,可以拉动劳动密集型产业的发展,增加农民的就业和收入,同时又可以刺激内需,消化国内制造业的过剩生产能力,防止经济紧缩。

从长期来看,要从根本上解决农民问题,必须鼓励农村劳动力转移进入城市,也就是“农民进城”务工。

二是以“三农”问题研究专家陆学艺为代表的“户籍制度改革”说。

这种观点认为,农村衰败的原因在于中国城乡分治的二元体制限制了城乡之间的合理流动,致使中国农村人口过多,城市化进程太慢,因此要改变不合理的社会结构,首要的在于改革户籍制度,取消城乡二元分立体制。

三是以徐勇、贺雪峰和温铁军等人为代表的“新乡村建设”说。

这一派的观点认为,中国人口基数太大且处于增长之中,而人均占有的资源又太少,仅靠“农民进城”来解决“三农”问题既不理智,也不现实,必须寻找新的出路。

这个出路就是新乡村建设。

因而他们也区别于20世纪20-30年代梁漱溟、晏阳初等人推动的乡村建设运动,被称为新乡村建设派。

仔细来看,在新乡村建设派各自强调的重点里面,实际上又有三个不同的分野。

如,以徐勇为代表的早期农村政治学研究更注重村民自治的深化和市场化、民主化的导向。

他认为,我国现阶段乡村社区建设的要义是在国家全面建设小康社会的总体框架下,通过外部支持和内源发展的结合,以市场化、民主化为导向建设新的乡村社区,要提供开发村民自治有效运行的资源。

以温铁军为代表的“农民合作”说则认为,新农村建设就村庄层面上讲,是农民在经济、文化、社会、政治等领域全方位的建设和全方位的合作。

“农民合作社由于本质上是弱势小农联合而成的组织,因此才应该在当前的新农村建设中被认为是一种能够兼顾公平和效率的组织创新;其主要作用是通过农民互帮互助、共沾利益、共担风险,把市场行为造成的外部性问题内部化解决。

”同时,温铁军还从他的乡村建设实验总结出,新农村建设的突破口在于建立老年人协会和文艺队伍。

而贺雪峰等力图建立“转型期乡村社会性质” 研究领域的新生代则更注重农村社会的组织重建和文化重建,主张通过“低消费、高福利”来提高农民的主观福利,通过建立老年人协会和农村文化活动中心,给农民提供一个公共的、有品位的、适合他们需要的交流场所。

组织重建和文化重建的目的,正在于“让村民对未来充满信心,有预期;让村庄有文化,有舆论,有道德压力,有生活感”。

四是政策部门的研究,体现相当浓厚的政策色彩。

如国务院发展研究中心研究员陈锡文认为,新农村建设应包括四个方面的内容:(1)新农村建设要坚持发展农村生产力,要以经济发展为中心,经济不发展,农民收入不提高,新农村建设搞不下去;(2)新农村建设要加快完善农村经济社会管理体制,乡镇机构设置、职能设置必须与农民要求和承受能力相适应;(3)通过城乡统筹解决农民最无奈、最无法解决的问题;(4)建设一个好的农村环境。

可见政策规划主要着眼于经济与制度等宏观领域。

以上各种观点的差异,实际上可以归为两类,一是以农村和农民为本位的新农村建设,二是以国家(或农村以外)为本位的新农村建设。

前者的视角是农村和农民,后者的视角是农村外部的国家制度和政策安排。

国外新农村建设研究动态 (一)韩国新农村运动 韩国的新农村建设运动正式开始于20世纪60年代末。

这段时期一方面韩国城乡差距、工农差距日益扩大,使得农村问题成为韩国政府必须解决的迫切问题,另一方面,由于政府采取出口导向型发展模式取得成功,政府能够有财力支援农业和农村。

韩国政府自1970年开始发起了“新乡村运动”,大力倡导“勤勉、自助、合作”理念来振奋农民精神,以项目开发为纽带,以政府支援和农民自主为基本动力,带动农民开展家乡建设活动。

在交通方面,通过改善农村公路,全国都实现了村村通车。

居住方面,通过改善住房条件,使得农村面貌焕然一新。

在农村生活条件的改善方面,通过实施农村电气化工程,20世纪90年代农村家电普及,全国已实现了电气化;通过改善农民饮水条件、兴建村民会馆、增加农民收入等措施,使农民得到极大的实惠。

总结韩国新农村运动的运作机制,可概括为如下几点:一是规划先行、分步实施。

政府从战略高度认识新村建设的重要性,进行全面科学的规划设计,围绕总体设计分阶段、分步骤推进,由自上而下的领导机构和组织机构统一推动和实施;二是准确定位。

韩国政府将农民定位为农村建设的主角,而政府在农村建设中只是充当引导、援助作用的配角;三是援助方式上,做到重点突出。

资金以扶强助优的集中方式,向以基础设施建设为主的领域投入;四是采取科学的激励机制。

采取分类激励村庄、民选产生村领导、强化村民会议、资金用于民众相关领域的方式,调动农村社区的积极性。

(二)日本农村建设 日本农村建设的历史从总体上来说,可以分为两个阶段: 1.以农业现代化带动农村发展阶段。

这一阶段从1961年到1998年。

二战后,随着日本经济的高速发展,农业人口急剧减少,工农和城乡差距日益扩大。

面对这种情况,日本政府从1961年开始,颁布了《农业基本法》、《农业现代化资金筹措法》等一系列法律,并修订了《农地法》和《农振法》等法律。

基本思路就是从产业振兴的角度切入,以促进农业发展为主线,来增加农民收入,促进农村发展。

主要内容都是围绕如何推进农业现代化,提高农业生产率,扩大农户经营规模,增加农民收入,以缩小工农产业和城乡收入差距。

这些法律法规虽然从农业角度涉及了农村发展问题,但并没有系统、专门的内容关注农村建设问题。

2.农村与农业并行发展阶段。

这一阶段从1999年以后开始。

20世纪90年代后,日本农业面临食物自给率明显下降,生产成本较高的农产品国际竞争力减弱,农户经营规模小,兼业农户占主体地位,农业劳动力老龄化、山区农村经济衰退等一系列问题的挑战。

基于这种情况,在旧《农业基本法》的基础上,从1999年起,日本又出台了《食品、农业、农村基本法》以及《山区振兴法》等配套法律,并制定了具体的实施计划。

这些法律和计划将如何振兴农村列为重要内容,采取了如下措施:一是支持山区半山区农民从事农业生产;二是大力增加农村基础设施投入,吸引年轻人留在农村和新的农业劳动者进入农村;三是制定地域性的产业重振计划,推进农村、山村及渔村地区振兴;四是设立“农村建设专项费”,支持农村个性化、亲环境型发展;五是鼓励农村地区发展非农产业;六是建立城市与农村共存及双向交流的机制。

通过创建绿色观光事业及体验农村生活等活动,增强城乡国民间双向交流。

(三) 欧盟农村建设 欧盟农村建设总体上可以分成三个阶段: 1.以农业结构调整促农村发展阶段。

这一阶段从1962年到1991年。

二战以后,为了实现欧洲重建,1957年欧洲经济共同体诞生。

在经济一体化带动下,欧共体成员引发了农业一体化要求。

1962年法国、荷兰、意大利推动欧洲共同体建立了共同农业政策。

共同农业政策的目标中规定:进行农业结构调整,促进农村经济和社会全面发展。

具体农村发展措施主要是实施落后地区发展补贴;利用欧洲的结构基金特别是农业指导和保障基金,为农村地区采用农业新技术、改进农业产业结构和发展非农产业提供资金支持;保护生态环境,促进农村全面发展。

2.从以农业生产为中心向关注农村发展过渡阶段。

这一阶段从1992年到1999年。

1992年欧盟第一次比较全面地改革共同农业政策,把过去以价格支持为基础的机制过渡到以价格和直接补贴为主的机制,降低价格支持水平,控制农产品生产和财政预算开支的过度增长,进行国土整治和保护环境,促进农村发展。

除了农业生产措施外,促进农村发展的措施主要是完善农业结构调整政策;建立农业结构调整基金支持环境保护;对55岁以上农业生产者实行提前退休制度,安置青年就业;扶持山区和条件差的地区发展农业等。

3.农村与农业共同发展阶段。

这一阶段从2000年开始。

1999年欧盟委员会通过了《欧盟2000年议程》,对共同农业政策进行第三次更彻底的改革。

欧盟提出建立欧洲农业模式,将共同农业政策转变为“共同农业和农村发展政策”,将农村发展作为共同农业政策的第二支柱;注重农业在农村发展中的多功能作用,强调保护生态环境,使农业、农村、环境协调一致、共同发展。

欧盟理事会1999年制定了“关于欧盟农业指导与保证基金支持农村发展条例”。

该条例围绕农业部门、林业部门、环境和农村遗产保护、农村地区竞争力等四个方面,提出了优先资助的发展目标,制定了农村发展的政策措施,并落实了相应的资金。

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