海事行政处罚文书制作的指南(包含行政处罚文书实例)

第一章海事行政处罚文书制作基本要求

1.行政处罚文书一律使用A4纸打印，台头使用黑体3号字，正文使用宋体5号字(正文所有文字均不加黑)；文书不得删改或涂改，容填写错误或漏写的，应重新制作。

2.文书语句简炼、严谨、逻辑性强；用词准确、规、清楚、完整；缩写、代号或符号规、清晰。

3.行政处罚文书应逐栏填写，不留空白。无容或不需填写的栏目，打印应在该栏填上“/”符号，如遇选择栏目（如“船舶/单位”），选择容不适用的，打印时应以双删除线将其划去，前后容要保持一致。

4. 需要执法人员签名或签字的，必须由本人签名。

5、文书引用有关法律、法规、规章的，应使用其全称，并明确具体的条、款、项、目；规章以下的规性文件不得作为法律依据单独引用；引用数字格式采用汉字还是阿拉伯数字，视引用依据原文格式而定。

6.“案由”填写规

（1）处罚案件的“案由”由“当事人+日期+简要事实”组成。

（2）简要事实参照违反的法律、法规或规章的具体条款容进行简写，要求精炼、准确。

（3）一个行为涉及多个当事人的，列明主要当事人。

（4）船舶存在事实，相关法规规定船舶所有人或经营人作为处罚的当事人，案由填写格式为“当事人所属某某轮+日期+简要事实”。

7.罚款数额等涉及的数字用汉字描述。《海事行为通知书》、《海事行政处罚决定书》中的落款日期应用汉字填写，并在罚款金额数字前加“人民币”字样。

8.实施河海事行政处罚的诉讼规定不适用《海上交通安全法》有关

诉讼期限规定的，应将格式中的“《海上交通安全法》”字样删除，适用《行政诉讼法》的期限为三个月，适用《水污染防治法》的期限为十五天。

9.常用减轻、从轻、从重等情形的具体描述。

（1）如对当事人实施从轻或减轻处罚时，应加入下列描述：a.主动消除或者减轻行为危害后果。b.受他人胁迫实施行为。c.配合行政机关查处行为有立功表现。

（2）如对当事人实施从重处罚时，应加入下列描述：a.造成较为严重后果或情节恶劣。b.一年因同一海事行政行为受过海事行政处罚。

c.胁迫、诱骗他人实施海事行政行为。

d.伪造、隐匿、销毁海事行政行为证据。

e.拒绝接受或阻挠海事管理机构实施监督管理。

10、文书中人称填写要求。

（1）文书调阅清单、海事行政处罚证据登记保存清单、海事行为通知书等文书应使用第二人称表述，不应当出现“该船”等第三人称。

（2）海事行为调查报告、海事行政处罚决定书、当场海事行政处罚决定书等文书应使用第三人称表述，不应当出现“你”、“你船”等第二人称。

11、当事人行为书面报告：有明确的时间、地点、情节、后续措施。

12、海事行政处罚的其他相关证据材料与案件相关、齐全、有相关人员的验证。

13、当事人授权委托书/代理人确认书、事项清晰、配套证明合法。

14 、《海事行政处罚现场勘验笔录》制作要求。

（1）调查人员、检查人员对与案件有关物品或场所进行勘验，应当通知当事人到场，当事人拒不到场或暂时难以确定当事人的，可以邀

请其他在场人员作为证人。

（2）进行现场勘验可以通过对现场查验、拍照、测量、绘图等方式进行。

（3）勘验笔录应当由当事人或证人签名或盖章；拒绝签名或盖章的，执法人员应当在勘验笔录上注明情况。

15、《文书调阅清单》制作要求。

（1）本文书一式二联，分别为执法机关留存联和当事人留存联，当事人留存联必须当场交付。

（2）“因……的事实”应填写发现或查处可能存在的行为后需要调阅文书的理由，一般为简要事实。

（3）海事管理机构全部返还调阅文书后，执法人员应要求船长或有关当事人在执法机关留存联“备注”处签名确认。

16、《海事行政处罚证据登记保存清单》

（1）本文书一式二联，分别为执法机关留存联和当事人留存联。

（2）“因……一案”栏目填写该起案件的案由。

（3）海事管理机构在送还保存物品时应收回交给当事人的保存清单并存入案卷。

17、《信息通报单》

此通报单主要用于我局将海事行政处罚情况通报船籍港海事管理机构。

附件一《海事行政处罚现场勘验笔录》

附件二《文书调阅清单》

附件三《海事行政处罚证据登记保存清单》

附件四《信息通报单》

附件一

海事行政处罚现场勘验（检查）笔录

勘验（检查）时间：年月日时分至年月日时分

勘验（检查）结果及情况：（可以绘图描述）

勘验（检查）人签名：，

记录人签名：

当事人签名：

其他人（组织代表、被邀请人、证人）签名：

情况注明：

附件二

文书调阅清单

：

你船于年月日时因

的事实，为进一步调查需调阅你船及所属船员的以下文书（适用的在“□”打“√”，不适用的用删除线划去该行）：

（1）船舶国籍证书□

（2）船舶检验簿□页（此处用大写汉字）

（3）船舶最低安全配员证书□

（4）船舶签证簿□

（5）船员适任证书□本（此处用大写汉字）

（6）其他文书资料□

请你船在日持本清单到

（地址：）接受调查处理。

海事管理机构联系人：联系：

船长/当事人签名：船长/当事人联系：

执法人员签名：

执法证：

年月日（印章）

备注：该轮上述文书已于年月日全部返还。

船长/当事人签名确认：

附件三

海事行政处罚证据登记保存清单

第一联（共二联）

--------------------------------------------------------------------------------------

当事人的或者名称：

船长/法定代表人的

当事人的地址：联系：

因

一案，需依法对你（单位、船舶）

被取证当事人签名：

执法人员签名：

执法证件编号：

年月日（印章）

海事管理机构地址：联系：

情况注明：

（注：此文书共二联，当事人及执法机构各留存一联）

附件4

通报单编号：年号

信息通报单

：

按照《中华人民国船舶签证管理规则》第三十一条规定，现

将监督检查发现的有关信息通报如下，收到本通报单后请予回复。

船员证书船员：

通报事项类别：行政处罚

通报事项描述：

名称（印章）：中华人民国海事局

发出通报海事管理机构联系：传真：…………………………………………………………………………………………

确认单编号：年号

信息确认单

：

现确认收到编号为年号的《信息通报单》，对获悉

的以下信息予以确认：

船舶名称：船籍港：

船舶登记号：船舶初次登记号：

通报事项类别：

通报事项描述：

船籍港海事管理机构名称（印章）：

船籍港海事管理机构联系：传真：

第二章常用海事行政处罚文书制作说明

中华人民国海事局

海事行政处罚案卷