新加坡养老服务体系
四种社会保障模式在养老模式上的转变
四种社会保障模式在养老模式上的转变作者：张天羽来源：《中国科技博览》2013年第09期[摘要]随着我国老龄化社会越来越严重，迫切的需要对现行的养老护理模式进行改变，以适应未来的老龄人口挑战。
现在全世界有四种不同的社会保障模式，通过对他们在养老护理模式上的分析，我们也可以一探未来的世界潮流，以便更好的把握今后的改革方向。
[关键词]福利国家型国家保险型投保资助型强制储蓄型变化发展中图分类号：F840.67 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）09-0072-01现在，全世界有四种社会保障模式，分别是投保资助型，代表国家是，德国，日本。
这种模式以社会保险为核心。
第二种是福利国家型，代表国家为瑞典，英国等北欧国家。
这种社保以总体保障的社会安全网为特点。
第三种是国家保险型，最具代表性的国家是前苏联，和改革开放前的中国。
它主要于计划经济体制相适应，社会保障资金不需要交费，实行现收先付制度。
这一种，由于代表性的国家都已经实行转体，针对这一种，我们把它转至第一种进行统一讲解。
最后一种是强制储蓄型，世界上独特的体制创新国家，新加坡。
以自我保障为主要特点。
这四种不同的保险模式在遇到养老护理的现状下，各自都有着不同程度的改变。
人口老龄化是现在全世界共同面临的难题之一。
19世纪40.50年代的战后婴儿潮，现在的那一代人已经转入老年时代。
而1980年之后，独生子女的普遍增加，核心家庭体系出现了典型的4-2-1三明治模式。
年轻人的重担越来越大，老年人口越来越多；进一步增加重担的是，现在的人口预计年龄也在不断增加。
1945年二战之后，全世界的人口预计年龄是35.5岁，到了1990年，预计寿命也不过为45.9岁，但是到了2000年，短短十年，人口平均寿命就已经到达了70岁以上。
总而言之，老年人口的上升，人口寿命的增加，年轻人的比例减少都在推动着人口老龄化的问题的加剧。
而其中，对待老年问题呼声最高的就是：护理难题。
国外典型国家金融服务养老实践及其启示
国外典型国家金融服务养老实践及其启示一、问题提出不同国家在不同时期，养老的差异性很大。
国外不少国家对居民从摇篮到坟墓，政府都可以全包下来，但养老也存在问题。
虽然它们的老龄化程度高，但它们是在富裕程度很高或准备很充分的情况下养老。
与中国不同的是，国外的养老多数是靠社会养老金养老，很少依靠养儿防老的。
老年人能够获得所需要的养老服务，特别是它们的金融服务养老，不仅相当普遍，而且发展程度很高，为中国开展金融服务养老提供了成功的经验和启示。
养老服务是相关机构根据老年人需求提供的服务，各国各具特色。
根据人口老龄化、经济富有程度和准备情况，国外比较有代表性的国家即典型国家主要有美国、日本、英国、德国和新加坡等。
这些国家的老龄化人口突出，金融服务养老较普遍，不仅成效显著且很有特色。
它们的共同特征是人口老龄化程度高，经济非常发达，养老准备较为充分，其养老经验对于中国如何进行养老特别是如何进行金融服务养老具有启示作用和参考价值。
对于老龄人口众多、增长快速、养老资金与养老资产有限的中国来说，认真分析和总结国外金融服务养老经验并吸取教训，对于更好地解决中国金融服务养老问题具有重要的意义。
一个不争的事实是，世界各国先后都纷纷步入人口老龄化国家行列。
全球60 岁及以上人口以每年3%的速度递增，2017年达到9.6 亿，约占世界总人口的13%[1]。
2030年，这一比例将增至16.5%。
2050年，将达到总人口的30%。
全球人口老龄化速度仍在加快，按目前发展趋势，在今后50年内，老年人口数量将从现在的近9 亿增至20 亿以上。
目前，在全球233 个国家和地区中，约有60 多个国家和地区已进入“老年型”社会[2]。
不少国家老龄化呈加速发展态势。
人口老龄化已成为当今世界一个突出的社会问题，经合组织（OECD）近年来将如何应对人口老龄化问题作为持续关注的热点，尤其是养老金在金融市场的资产配置情况。
老龄化的日趋严峻，使人们不得不考虑如何解决养老保障问题，以有效解决老年后的经济贫困问题，并且享受到更多、更好的医疗服务、日常生活照料等养老服务。
世界各国的社会福利体系
世界各国的社会福利体系社会福利是指国家为了提高民众生活水平和保障人民基本权益而提供的各种福利措施和服务。
不同国家的社会福利体系因其国情、历史和文化差异而各有特色。
本文将对世界各国的社会福利体系进行简要介绍。
一、北欧社会福利模式北欧国家（瑞典、丹麦、挪威、芬兰等）以其完善的社会福利体系而闻名于世。
北欧社会福利模式的特点是高福利、高税收和广泛的公共服务。
这些国家通常实行全民社会保险制度，包括全民医疗保险、养老保险、失业保险等。
北欧的福利政策主要注重公平和包容，旨在实现社会公正和人民福祉。
二、欧洲大陆社会保险模式欧洲大陆国家（法国、德国、荷兰等）的社会福利体系主要采取社会保险模式。
这种模式通过劳动者及其雇主的缴纳社会保险费用来提供福利服务。
欧洲大陆国家的社会福利包括医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险等。
福利水平相对较高，但对个人缴费要求也相对较高。
三、英美社会保障模式英美国家（英国、美国、加拿大等）的社会福利体系强调个人责任和市场机制。
这些国家的福利模式相对较为自由，政府在福利领域的干预相对较少。
英美国家重视市场经济和私人保险机制，个人可以通过购买商业保险来获得医疗、养老和失业保障等福利。
四、亚洲社会福利模式亚洲国家的社会福利体系因其经济和文化背景的不同而多样化。
一些亚洲国家（如日本、韩国、新加坡）秉持“国保”模式，即政府通过强制性的社会保险制度来提供福利。
而另一些亚洲国家（如中国、印度）的社会福利体系仍处于起步阶段，政府通过逐步完善社会保障制度来提高福利水平。
总结：社会福利体系是一个国家社会进步和民生幸福的重要衡量指标。
不同国家的福利模式各有特色，既反映了国家的发展水平、经济实力和社会需求，也受到了国家政治、文化和价值观念的影响。
未来，随着人口老龄化和经济发展的挑战，各国社会福利体系的建设将继续面临新的机遇和挑战。
社会保障学-形考任务二-国开重庆-参考资料
社会保障学-形考任务二--50627国开（重庆）-参考资料请认真阅读一下说明然后下载：题库有可能会换，不保证全部都有！请仔细核对是不是您需要的题目再下载本文档的说明：如果题目顺序和你的试卷不一样，按CTRL+F在题库中逐一搜索每一道题的答案，预祝您取得好成绩百！第1题社会保障是以（）为主体，依法律或政策规定，通过国民收入分配和再分配，对社会成员的基本生活权力予以保障的一种制度。
a.企业b.国家c.团体d.机关参考答案是：国家第2题社会保障的外延一般分为社会保险、社会救济、社会福利三个组成部分，其中（）是社会保障的主干部分，a.社会保险b.社会优抚c.社会福利d.社会救济参考答案是：社会保险第3题社会保障的（）功能是指劳动者和其他社会成员在因风险暂时或永久失去收入时必须获得一定程度的经济补偿或物质帮助。
a.补偿b.稳定c.促进经济和社会发展d.调节参考答案是：补偿第4题我国（）明确规定：“退休人员的生活受到国家和社会的保障”。
a. 民法b.宪法c.经济法d.劳动法参考答案是：宪法第5题社会保障的（）体现为社会保障基金“取之于己，部分用之于人；或部分取之于人，用之于己”。
a.保证性b.公平性c.普遍性d.互济性参考答案是：互济性第6题要求国家在确立社会保障制度时，其对象、范围不能局限于贫困阶层，而应当使全体国民均能够享受到相应的社会保障与福利。
这体现了社会保障的（）原则。
a.与社会经济发展相适应原则b.公平原则c.普遍性与选择性相结合原则d.责任分担原则参考答案是：普遍性与选择性相结合原则第7题在社会主义商品经济中，（）是以价值或货币形式计量劳动者向社会提供的劳动以及社会给予他的消费品份额的尺度。
a.个人储蓄b.工资c.社会保险d.价格补贴参考答案是：工资第8题1601年伊丽莎白《济贫法》主要实现的是社会保障体系的（）措施a.社会救助b.社会互助c.社会福利d. 社会保险参考答案是：社会救助第9题社会保障的总目标是（）a.建立福利国家模式b.帮助国民摆脱生存危机c.满足国民的生活保障需求d.维护统治阶级的统治秩序e.实现整个社会的和谐发展参考答案是：帮助国民摆脱生存危机，满足国民的生活保障需求，实现整个社会的和谐发展第10题社会保障的四大基本原则包括（）a. 责任分担原则b.公平原则c.与社会经济发展相适应原则d.普遍性与选择性相结合原则e.法制性原则参考答案是：公平原则，与社会经济发展相适应原则，责任分担原则，普遍性与选择性相结合原则第11题社会保障与商业保险的区别之处是（）。
新加坡养老院案例分析
新加坡养老院案例分析摘要：文章主要通过对新加坡养老院及新加坡养老系统的分析，结合中国的现状，为中国的养老系统的建立、养老院的设立及管理提供一些可借鉴的经验，以推进中国的养老服务体系的进一步完善。
关键词：新加坡、养老院、老龄化、经验学习一、案例概况近年来，随着中国老年人口的不断增加，老龄化和空巢化快速到来，老年养老事业发展呈现出很多新的特点，也面临了很多新挑战。
当前，中国应对人口老龄化挑战的经济条件、养老制度和体系相对于国际先进水平来说还是非常薄弱。
因此如何借鉴发达国家养老体系成功经验成为一项重要的工作，而本文的研究也是主要针对这一问题，结合在新加坡学习研究的经验发现及提出一些问题，以为我国养老院的设立提供一些思路。
众所周知，新加坡的人口老龄化程度非常高。
新加坡共有510万人，60岁以上的老年人11.73万人，占总人口的23%。
新加坡的养老制度、养老院的设立及管理制度，在一定程度上能给我国养老问题的解决提供一些思路和经验。
二、新加坡养老院的优势新加坡养老院的管理体制与国内养老院区别很大，其由政府直接监管，通过政府强制力来保障养老服务的质量和水平。
第一，在政策的制定上，政府指派卫生部负责制定各种相关政策。
其设立的一种社会保障体系——中央公积金制度为大部分新加坡民众提供相对安全的退休生活保障，使养老问题得到了妥善解决。
正是因为政府的大力监管与扶持，使得新加坡养老体系日趋完善，老人们得以幸福地安享晚年。
第二，政府呼吁志愿者去养老院做义工，给老年人带来欢乐，帮助老人，并从志愿者获得反馈，帮助养老院得到改善。
以St Joseph’s Home养老院为例，它在很多管理建设方面具备很大的优势。
（一）由政府直接监管，由政府资助从新加坡整体养老体系上讲，新加坡采取养老院与家庭和社区养老相结合的养老方式，其中家庭和社区养老在养老体系中承担主要功能。
而大部分养老院的建设和运营由非营利机构和私营机构承担，政府主要扮演标准制定者和监管者角色，并给予财政支持。
外国怎么以房养老
风 景 如 画的加 拿大 有福 利 之 国之 称 ．是 移 民的
馓
之厨 ／ …
…
… —
一
揭” 的形 式来 推销 商 品房 。 日本 “ 以房养 老 ” 制 度主 要针 对 一些 退 休后 想继 续住 在 自己的老 房子 里 的低 收入 老 人 。他 们 可以用
固 山 之 石
外 国怎 么 以房 养 老
事 实 上早 在 ２ ０世 自己 ６ ０年代 ．美 国就 开始 试 水“ 以房养 老 ” 模式 ， 随后 欧 洲 国家 、 日本 、 新 加坡 等 首选 国度 之一 ， 也是 老 年人 的乐 园 。 大部分 加 拿大人 年老后 。 都 会选 择 把住 房卖 掉 ， 然后 住 进各 种有 福利
将所 住 的房 产抵 押 给 银 行 ， 贷款 ｌ ０万 加元 ， 该 老 人
在７ ５年后 去世 ， 银 行将 其 房产 处 置后 获 ２ Ｏ万 加元 ，
０万加元 贷 款 ， 再减去 １ ５年 的贷款 利息 后 ， 剩 已经制 定 了年轻人 可 以 自己买 房 的计 划 。在 拥 屋率 减去 １ 很 高 的新 加 坡 ， 以房养 老是 常 见 的模 式 。
纳 税 费
的退休 生 活 。由于德 国人 支 出的房 租 约 占个 人 全部 支 出的 １ ／ ４ —１ ／ ３ ． 因此 通 过 出租 房 子 养 老也 是 一种
很 有效 的方式 。也 有 的老 年人 出租一 部分 房子 收 小
部 分 费用 ， 年轻 人则 帮助 老 年人 干些 家 务 ， 也缓 解 了
押 给银 行 ，贷 款数 额 在 １ ． ５万 到 ３ ０万 加元 之 间 ． 只
居家养老,这六种运作模式值得我们借鉴!
居家养老，这六种运作模式值得我们借鉴！2005年以来，民政部在全国范围内启动了养老服务社会化示范活动，我国部分地区立足于当地人口老龄化的发展水平和老年人社会化养老的实际需要，在居家养老中实施了财政资金购买服务和相关组织提供养老服务的政策。
至此，我国依托城乡社区初步建立起居家养老服务体系。
但是，居家养老服务的发展还停留在初级阶段，实际状况与国家总体改革发展的要求不相适应，与人口老龄化发展的要求不相协调，与老年人口提高生活质量的要求相去甚远。
国外发达国家相比中国很早就迈入了老龄社会，经过长期实践形成了相对完善的养老服务体系和居家养老模式。
本文将从运行机制、筹资机制、服务项目等方面分析和比较部分发达国家和较发达国家的居家养老模式，以对我国居家养老运作模式提供借鉴。
一、英国居家养老模式：福利国家+社区照顾运行机制：在政府层面，英国居家养老主要由卫生和社会保障部以及地方社会服务局管理。
1948年工党政府根据贝弗里奇报告的核心原则，建立了国民医疗保健制度(National Health Service，NHS)。
国民医疗保健制度由卫生和社会保障部管理并实行分级制，其中一级保健(或称基础保健)由家庭诊所和社区诊所等构成，负责提供社区医疗和转诊服务。
1974年英国成立了地方社会服务局，根据职能划分，卫生和社会保障部主要负责国民卫生服务体系的管理和监督，地方社会服务局主要负责养老服务购买、老年人服务评估和服务资源配置等工作。
在社区层面，英国的社区照顾体系主要由经理人、专业工作人员和照顾员构成。
经理人作为社区照顾的负责人，主要负责聘用工作人员、监督工作情况以及资金分配使用等。
专业工作人员上岗需要通过相关资格考试，获得资格证书。
专业工作人员主要负责了解社区内老年人的需求，帮助他们解决生活中的困难。
照顾员直接为老年人提供照顾服务，其中包括部分志愿者。
筹资机制：英国的居家养老大多以国家福利的形式提供，资金大部分由政府财政承担，其余部分通过对私人企业、行业协会、慈善团体等募集获得。
国家针对老龄化的措施案例
各个国家针对老龄化的措施案例
1. 日本的养老金制度：日本是世界上老龄化程度最高的国家之一，他们采取了多种措施来应对老龄化问题。
其中，他们的养老金制度是最为重要的一项措施。
日本实行了全民养老金制度，所有劳动者在达到一定年龄后都有权领取养老金，以确保老年人的经济保障。
2. 新加坡的老年福利计划：新加坡是一个老龄化程度较高的国家，但他们并没有完全依赖于养老金制度来应对老龄化问题。
他们实施了一系列老年福利计划，包括提供老年人直接现金津贴、医疗和住房补贴、持续关怀等，以提升老年人的生活质量。
3. 意大利的老年人护理服务：意大利是欧洲老龄化程度较高的国家之一，他们对老年人护理服务的需求也日益增加。
为了满足老年人的需求，意大利领导建立了专门的老年人护理服务体系，提供日间护理中心、居家护理服务、老年人照护金等，以帮助老年人照顾自己或提供适当的护理。
4. 中国的“老有所养”：中国是世界上人口老龄化程度最严重的国家，为了解决老龄化问题，他们实施了一系列措施，包括建设养老院、推动家庭医生签约服务、发展老年人社区等。
其中，“老有所养”是核心，旨在提供适合老年人需求的养老服务，包括居家养老、社区养老、护理机构养老等。
这些国家和地区的措施案例都是基于老龄化问题的实际情况和需求，旨在保障老年人的福祉和生活质量，提供老年人护理服务、养老金制度、福利计划等。
他们通过、法律和经济手段来实施这些措施，以应对老龄化带来的挑战。
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新加坡养老服务体系
新加坡政府坚持亚洲社会的文化传统，重视家庭的价值，构建起以社区居家养老为主体的养老服务模式，强调绝大部分老年人在家里或者社区享受到优质的养老服务。
新加坡的养老服务机构分为居家养老服务机构日间照料中心和入住式养老服务中心。
居家养老服务机构主要提供送餐服务、居家的个性化照护服务、居家疗养服务、居家医疗服务、居家临终照护服务等。
口间照料中心主要有以下类型:老年痴呆口间照料中心、老年人口间活动中心、临终老年人口间照料中心、口间康复中心等。
入住式养老服务中心包括疗养院、收容所和社区之家、入住式临终关怀中心、社区医院等。
此外，新加坡政府倡导建立融合性养老服务机构以实现以老年人的服务需求为中心，综合居家养老服务和机构养老服务，实现各类服务的融合。
融合性养老服务机构山多样化背景的工作人员构成，能够通过居家或养老服务机构的方式提供基础的和预防性的养老服务、疗养服务、康复服务、个性化照护服务以及社会化的娱乐活动等。