东京都市圈规划
日本东京都市圈研究
东京大都市区一体化经验一、发展概况东京是世界公认的同城化建设较好的国际大都市。
大东京都市圈又称首都圈，是指以东京为中心，半径100公里范围内的地区，主要包括东京都、琦玉县、神奈川县、千叶县、茨城县、群马县、枥木县和山梨县等一都七县，面积36274平方公里，占全国总面积的9.6%，人口4040万人，占全国总人口的32%，人口密度每平方公里1114人，是全国平均水平的三倍多。
国内生产总值约占全国的1/3，尤其是制造业、服务业更是高达60%以上。
大东京都市圈是世界闻名的城市集聚区，城市化水平达到80%以上。
二、促进一体化发展的措施1．一体化（同城化）规划导引的东京都市圈1956年，日本政府实行“首都圈整顿方案”，规定以东京为中心、半径100公里以内的地区，构建一个“首都圈”，颁布了《首都圈整治法》，并于1958年编制了第一个大东京都市圈建设规划，奠定了区域同城化发展的基础。
1968年，日本又发布了第二个大东京都市圈建设规划，提出了将东京作为经济高速增长的全国管理中枢，并实施以实现合理中枢功能为目的城市改造。
这次规划使东京中心区实现了大规模的城市改造和城市外围地区的开发建设。
第三次大东京都市圈建设规划于1976年出台，规划中提出了在首都圈中分散中枢管理功能，建立区域多中心城市复合的设想。
第四次大东京都市圈建设规划于1986年制定，进一步对周边城市的职能定位和发展布局进行了调整，同时提出了要强化中心区的国际金融职能和高层次中枢管理职能的设想。
表日本首都圈五次基本规划内容第五次1999 ～2015年以多样价值观为基础的个人活动的活跃化;高龄化的前进,人口减少局面的到来; 信息化、国际化的进展;对于环境的意识及行动的提高。
东京等八县市, 并包含从广域合作角度考虑的周边地域。
以自然增长为中心,从1995年的4040 万增加到2011 年约4190万,之后人口减少,2015 年达到4180万人。
由目前的向东京中心部的一极依存构造，形成首都圈各地域以据点都市为中心的高独立性地域,并进行相互机能的分担、合作、交流,以形成分散型网络构造为目标。
日本东京都市圈的空间结构变动、规划变迁及其启示
、
东 京 都 市 圈 的 形 成 与 界 定
川 Ｉ 崎 钢 铁 厂 等 。 在扩 大 以军 事 工 业 为 主 的重 化＿ 厂 业 生 产 背 景 下 ，以 东京 、横 滨 为轴 线 的 东 京 都 市 圈初 步 形 成 ，其 工 业 产值 在 １ ９ ４ ０ 年 超 过 了 以 大 阪 、神 户 为 中心 的 阪 神 都 市 圈 ，
键 性 胜 利 ，建 立 了德 川幕 府 ，并 将 自己 的统 治 中心 设在 江户 （ 即东京 ） 。为 了 防止 诸侯 谋 反 ，德 川 家 族 第 三 代 将 军 德川 家光 １ ６ ３ ５ 年 将
二 战结 束 后 ， 日本 作 为 战 败 国虽 然 受 到
很 大 损 失 ，其 机 器 生 产 设 备 的 损 失 率 达 到 ３ ４ ％，但是 这 只是 相对 战 时最 高峰 而言 ，实 际
现 了新 的流动 与 空 间配 置方 式 ，对 城 市 管理 、 产 业 发 展 、地 域 均 衡 等 都 构 成 了重 大 挑 战 。
此 时 的 江户 仅 是 日本 的政 治 中一 ｔ Ｙ，全 心 则 是 京 都 ，直
到１ ８ ７ ４ 年 ，京 都 的 工 业 产 值仍 然 位 于 全 日本 各 府 县 的 首位 ，东 京 的工 业 产 值 仅 为 京 都 的
４ ０ ． Ｏ ０
３ ５ ． Ｏ ０
的趋 势 （ 见 图１ ） 。
２ ０ 世 纪７ ０ 年代 以后 ，在 人 口迁入 减
３ ０ Ｏ０
２ ５ Ｏ０
缓 的趋势 下 ，东京都 市 圈 的人 口也 出现 了重 新分 布 。东京 人 口增长 率在 １ ９ ７ ０ 年 以前 高于 全 国人 口增长 率 ，但 是 自１ ９ ７ ５ 年 开始 已经低 于全 国人 口增 长 率 ，直到
日本东京都市圈的空间结构变动_规划变迁及其启示_王涛
随着全球经济一体化和国际分工日益加深，单一的城市已经日益扩大为大都市圈与都市带，成为城市现代化进程的重要特征。
大都市圈的形成与发展使城市地域空间形态发生了重构，资本、产业、劳动力等要素出现了新的流动与空间配置方式，对城市管理、产业发展、地域均衡等都构成了重大挑战。
东京都市圈是世界上四大都市圈之一，二战后迅速形成与发展，其间又经历了逆城市化与再城市化，显然，东京都市圈的形成与发展过程中经历了诸多挑战。
那么东京都市圈在发展过程中面临了哪些挑战，又如何解决了这些问题？北京的情况虽然与东京并不完全相同，但是作为在管理体制上接近、所面临的国际环境也有相似之处的国家，日本东京都市圈解决问题的思路与策略对我国首都经济圈的发展具有重要的启示意义。
笔者将从东京都市圈的产业结构、人口结构演变、地域空间扩展以及管理体制的变革等方面探讨东京都市圈的发展及其对我国都市圈尤其是首都经济圈的启示。
一、东京都市圈的形成与界定东京的建立是1457年由武藏国川越（现在的埼玉县）的城主上杉定正奉京都足利幕府的命令，下令家臣太田道灌督造完成的。
17世纪初期，德川家康在关原之战中取得关键性胜利，建立了德川幕府，并将自己的统治中心设在江户（即东京）。
为了防止诸侯谋反，德川家族第三代将军德川家光1635年将参勤交代制度化，使常年居住在江户的人口大增，江户初步发展成为一个大都市。
但是此时的江户仅是日本的政治中心，全国的经济中心则是在大阪，工业中心则是京都，直到1874年，京都的工业产值仍然位于全日本各府县的首位，东京的工业产值仅为京都的1/4，排在全国第9位。
东京转变为一个巨大的工业与经济中心是在幕末开港以后。
1853年，佩里率领美国舰队来到日本，打开了日本的国门，使日本意识到与西方国家的差距。
1859年，日本正式开港，长崎、箱馆与横滨成为3个开放的港口，距离东京不远的横滨很快从一个小村庄发展成为一个商人云集的大城市。
开港之后的日本学习西方的制度与技术，开始迅速近代化，工业发展迅速。
日本东京的交通规划
东京是日本政治、经济、文化中心，也是世界信息、金融中心之一。
东京位于日本群岛中间，面积2180平方公里左右，拥有人口约1200万。
从地理位置看，东京主要包括23个区，以及多摩新区，形成一个行政商务中心区，加上周围许多县，如神奈川、崎玉、千叶，以及最北面的茨城县等构成东京圈。
东京都人口密度与其它大城市相比较显得特别高，整个城市密度达到500人/km2，行政商务中心区密度为13,000人/km2，城市化基本上在半径50公里向四周发展。
东京圈要协调任何一个问题都要化费很大精力，特别是交通问题。
一、城市问题近几年来，市中心地区的事务机构过分集中、活动频繁、人口不断增多，交通、住宅、环境、垃圾清除及防灾等问题越来越尖锐。
近几年来，土地价格突如其来的上涨，致使中等收入的家庭很难购买市内房屋。
因此多数住宅远离市区，市民甚至购买更远离市中心的住房，工作一般却在市中心，造成住宅和工作地点或者学校之间交通上的压力。
市中心的商务、社会活动十分集中，人来往返，车辆增多，使原已饱和的交通量急剧增加，由此产生了交通阻塞、环境问题，如由碳氢化合物造成的大气污染。
另外，1995年1月，阪神发生强烈地震，许多公共建筑、城市道路设施和铁路都遭到了严重破坏，损失巨大，但也唤醒了人们要重视保护城市，防止突如其来的灾难。
二、集中在市中心的交通1、通往市中心的交通量逐渐增加目前，各项社会活动机构都集中在市中心区，也推动了东京都本身第三产业的发展，交通信息对它们起的作用也越来越重要。
人口也十分密集，将近有1200万居民，占整个日本国10％人口居住在东京都，每天近360万职工和学生涌入行政商务中心区（618km2），该行政商务中心区内本身居住着800万居民，每天有大量的流动人口是东京都的一大特征，因此，道路和铁路成为人们日常生活中的主要交通线。
2、与交通不相适应的道路系统以往的想法，使市民交通出行方便，小汽车当然占绝对优势，特别是随着市民的生活水平提高，市政府首先考虑的是增加汽车数量来满足市民出行需求，1965年，小汽车是107万辆，到1992年，汽车数猛增，已达到420万辆，比以前增加了4倍，但是与此同时，道路面积发展得不快，道路总长度仅仅增加了1.2倍，道路的建设量远远不能适应交通量的增加，因此就出现了交通阻塞情况。
东京城市规划论文
东京城市规划专业：工程管理班级：1302姓名：陈飞翔学号：026130215东京城市规划摘要：东京是日本政治、经济、文化中心，也是世界信息、金融中心之一。
东京位于日本群岛中间，面积2180平方公里左右，拥有人口约1200万。
从地理位置看，东京主要包括23个区，以及多摩新区，形成一个行政商务中心区，加上周围许多县，如神奈川、崎玉、千叶，以及最北面的茨城县等构成东京圈。
本文就东京的城市规划进行分析。
关键词：东京城市规划都市圈一、城市背景东京为日本首都，位于日本本州岛关东平原南端,东京古称江户，是日本自德川幕府时代以来的主要都市之一，明治维新迁都江户，改名东京，自此成为日本首都。
后逐渐发展成为日本众多领域的枢纽中心，亦为世界经济发展度与富裕程度最高的都市之一。
根据建成区面积、人口以及国民生产总值等指标，东京是亚洲第一大城市，世界第二大城市，全球最大的经济中心之一。
东京都总面积2,162平方公里，包括23个特别区、26市、5町及8村，并与周边县构成“首都圈”。
目前东京都约有1,328万人口，东京都市圈总人口达3700万，是目前全球最大的都市区和都会区。
此外，东京拥有目前全球最复杂、最密集且运输流量最高的铁道运输系统和通勤车站群，其中东京地铁系统每日平均客运量达1080万人次，繁忙程度居全球地铁首位。
2013年9月，日本东京当选为2020年夏季奥运会主办城市，这是东京继1964年东京奥运会后的第二次承办奥运会。
二、具体规划1、用地，新城，及防灾规划东京都政府通过了新的“城市规划法”，把全城分为“发展区”和“控制区”两大类。
东京市区的密度级高，主要地区有银座，丸之内，霞关，皇宫，赤坂，涩谷，新宿，池袋。
对于这些密集的久市区，东京采取的改造政策是：改造旧区，发展副中心，调整土地用途。
同时，由于日本深受震灾之害，故在城市规划时专门提出“防灾规划”，为此，在城市内指定了121个避难所和206条避难道路，总长307公里。
城市规划在发展中的作用
略 手 段 ，使 得 城 市规 划在 城 市 发展 的客 观 规律 下 执 着 ｊ 的解 决城 市 发展 的种 种 问题 ， 体 现 城 市规 划 价 值 。 妙
城 市 规 划 ； 东 京 都 市 圈 ； 规 划 效 用
东 京 圈 ５ 规 划 回 顾 次
１ ．第 一次 东 京 圈规 划 （ ９ ８ ） １５ 年 当时 东京 规 模过 大 ，人 口过于 集 中 ，建 成 区过 密 。规 划 目标 为控 制建 成 区向外 继续 扩展 疏 解建 成 区密度 过大 的 问题 。
定 了它 的复 杂 ，从 而将 它推 向了低 效性 的边 缘 。
规 划 手 段 的 对 城 市 发 展 的 意 义
１ 土 地整 治 与 交通 建设 ，
包括业 务 管理 和国 际交 流等职 能 。 （ ）以业 务核 城 市 为中心 形成 ２ 自立都 市 圈。 （ ）加 快城 市开 发 区的 中核都 市 圈形成 工 业 农林 ３
东 京 拥 有很 多 历史 遗 迹 和传 统 木 结构 住 房 ．在 这 方面 ， 日本 的 文化 界 人 士和 民 主人 士从 ２ 年代 就 开 始 呼吁 保护 ，反 映 出对城 ０
衡地 方 发 展 ．并 且在 第 二次 时 提 出通 过在 地 方 营建 大 型 事业 项 目
来 抑 制 东京 等 大城 市 的过 度 集 中 ，如 修建 筑 波科 学 城等 ，但 是 随
新型城市化发展第五章习题答案
非
22、纽约过去50年的发展，就业结构的变化给中国的启示是创造服务业就业条件(3分)() 得分：3
是
非
23、纽约未来30将要减少就业岗位的是工业(3分)() 得分：3
是
非
24、大东京都市圈国内生产总值约占全国的一半(3分)() 得分：0
是
非
25、文化创意产业的发展需要依靠消耗相应的资源(3分)() 得分：0
竞争力塑造
7、以国家战略要求为发展主旨是东京得以发展成为世界城市的重要保证，国家战略不包括(3分)() 得分：0
强化政治经济中心地位
强化政治经济中心地位
金融和产业的政策网络
加快城市化水平
8、东京在发展过程中面临的最严重的问题是(3分)() 得分：3
住房问题
交通问题和城市中心沙漠化
环境问题
商业发展力滞后
是
非
一、单选题
1、在创意城市网络中上海以什么为主题(3分)() 得分：3
文学
设计
音乐
艺术
2、新加坡启动“智慧国2015”是在哪一年(3分)() 得分：3
1996
2000
2006
2010
3、伦敦之所以保持世界领先地位起到决定性作用的是(3分)() 得分：3
金融业
航运业
信息产业
创意产业
4、伦敦城市发展中经济的变化不包括(3分)() 得分：3
810
818
880
888
10、东京保持世界城市地位的重要手段是(3分)() 得分：0
综合经济
国家信息中心
国家战略
竞争力塑造
二、多选题
11、新加坡“智慧国”计划的关键策略有(4分)() 得分：4
构建下一代全国资讯通信基础设施
东京都市圈
1、区内城市规划。
首都圈在成立之初是“东京都一级依存”的发展模式,战后日本经济高速发展,企业和金融机构总部迁移至东京,作为行政中心的东京迅速膨胀,加强了区域职能“向东京一级集中”发展,这使人口、产业过于集中一个地区,由于日本为多震国家,国家主要功能集中于东京一个城市,一旦发生地震,城市功能瘫痪,会造成巨大风险,为了分散自然灾害的风险,政府考虑把核心城市的部分职能分散到周边城市。
根据实际发展需要,1970年首次提出的“多中心城市”发展规划,建立多个业务中心城市即“多级中心城市结构”,形成“多核多圈域地域”,并形成东京都市圈内大中小城市联动、协调发展。
2、区内产业布局。
都市经济圈城市间协调发展的核心是区域内产业间的协调发展。
目前,东京大都市圈内形成了明显的区域职能分工体系与合作体系,即各核心城市根据自身资源、自然条件等特色,发挥自身比较优势,承担不同的职能,在分工合作、优势互补的基础上,共同发挥了整体集聚优势,各核心城市发展形成了基于自身优势的产业集群。
(二)建设东京都市圈的措施1、日本相继出台法律、法规支持首都经济圈发展。
日本政府颁布的多部法律和五次经济圈规划对首都圈的发展起了重大作用。
根据经济发展的不同阶段,政府适时地调整法律、法规和首都圈的规划,以适应经济的发展。
日本政府1956年颁布了《首都圈整备法》,之后,根据《首都圈整备法》先后五次编制实施了首都圈基本规划。
第一次规划在1958年,将新宿、涉谷和池袋作为缓解CBD地区成长压力的城市副中心,并在东京周围建成一圈宽广的绿带,绿带外是卫星城镇发展工业和大学校区。
但东京的城市扩张并没有按照该计划,最近一次规划即第五次规划是在1999年编制的,规划期从2000年到2015年,再次强调了建立区域多中心城市“分散网络构造”的设想,规划将首都圈作为一个区域整体考虑,还从区域合作的角度考虑到首都圈周边区域的发展。
2、利用财政税收职能引导区域经济内产业发展。
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规划时间 地域对象
人口规模
区域整顿方向
东京都市圈建设发展的经验
? 完善的法律保障体系 日本首都圈的建设首先得益于法律的保障为
了促进首都圈的建设，1956年日本国会制定了首 都圈整备法，为首都圈的规划与建设提供了法律 依据，随后又相继颁布了，首都圈市街地开发区域整 备法（1958年），首都圈建成区限制工业等的相关 法律（1959年），首都圈近郊绿地保护法（1966 年），多极分散型国土形成促进法（1986年）等多部 法律法规，并在首都圈建设的不同阶段，对相应的法 律法规进行修改和完善，一系列法律法规的实施， 使首都圈的规划建设有法可依。
东京都市圈建设发展的经验
③循序渐进开发建立相互依托的都市体系结构
④多核心的都市体系结构 ⑤便捷的交通基础设施和城市绿化相结合 ⑥发展科教兴国
⑦重视全民教育
东京都市圈建设经验对 我国首都区 建设的启示
? 完善立法制定科 学合理的首都 区发展规划； ? 调整产业布局重心建立合理分工的多 极城市体系；
融入可持续发展理念创建“生态首都区”
? 解说：在首都区建设中，坚持以科学发展观为理 论指导，借鉴日本在城市中心周 边一定区域内设 置大面 积绿 化带的做法， 对核心城市 进行合理 规 划，遏制城市中心 区域的无序膨 胀。同时，在核 心城市周围兴建卫星城，缓解核心城市的 压力， 促进区 域的整体 发展。城市 绿化带或城市 规划 隔 离带的划分以及 卫星城的 发展，体 现了建 设生态 都市圈的理念，有利于促 进首都经济圈的协调发 展。
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日本首都圈五次基本规划内容
? 背景：二战结束后，经过战后复兴事业的推进 ,日 本步入经济高速发展期 ,由于重化工业为主导产业 和太平洋沿岸便利的交通 ,使得大量的投资、产业、 人口向太平洋沿岸集中。
日本首都圈五次基本规划内容
背景
规划时间 地域对象
人口规模
区域整顿方向
? 背景
日本首都圈五次基本规划内容
பைடு நூலகம்
概念：以东京市区为中心半径80公里， 东京都、崎玉县、千叶县、神奈川县共 同组成了东京都市圈。东京都市圈总面 积1万3千4百平方公里，占全国面积的 3.5%；人口则多达3400万人，占全国人 口的27%；GDP更是占到日本全国的三 分之一，城市化水平达到百分之八十以 上。
城镇化（Urbanization ）， 又称城市化、都市化，是指人 口向城镇聚集、城镇规模扩大 以及由此引起一系列经济社会 变化的过程, 其实质是经济结 构、社会结构和空间结构的 变迁。
东京都市圈建设发展的经验
? 科学合理的城市规划 日本政府意识到城市建设必须以科学的城市规
划为指导，因为规划是其首都圈建设和发展的依 据，确定着区域发展方向、布局和规模，并考虑 到对资源和环境的影响。因此从1959年开始， 针对首都圈建设，日本先后五次制定基本规划， 每一次基本规划的制定都充分考虑了当时的政治 #经济#地理因素和文化背景以及人口规模等诸多 因素，规划协调的主要特点是自上而下，通过项 目规划和实施来协调地方间的利益，区域规划机 构在规划过程中对地方建设进行指导和协调。
打破行政壁垒建立高效的区域协作机制
? 解说：环渤海首都区包含多个多级城市和城镇区 域，存在各 种行政壁垒，尚未形成适应市场经济 运行的管理体制， 长此以往，必 将制约首都圈整 体效应的发挥。因此可效仿日本，通 过政府法律 法规赋 予的特殊 权力来促进跨行政 区域的 协作， 成立专门管理机构，主要职能包括公共事 务处理 （如综合地区发展项目的确立供水 、交通和工业 废弃物管理以及 环境保护等）招商引 资、工商管 理、社会保障以及 联络 和协调 功能（ 负责 政府和 城市之 间的联络以及 协调 城市之 间的联络 和协调 ) 等。——本页资料来自 2010年相关文献
区域经济规划——
国外首都经济圈城镇体系规划
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School ：河北大学 Name： LWJ
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大东京都市圈城镇体系规划
概况：东京都市圈作为日本城市集群的核心， 空间结构表现为围绕中心区的环状布局形 式，它的形成是对地理区位等自然条件长 期综合利用的结果，是市场经济规律作用 的结果。全世界最密集的轨道交通网托起 了整个东京都市圈。地铁和电车，也就是 电气列车，是绝大多数人每天要依赖的交 通工具。快速、准时的轨道交通，能把你 送到都市圈的每个角落。整个东京都市圈 ，就是在这些轨道上融为一体。轨道交通 输送人流，港口码头则承载物流，比起堪 称城市融合楷模的轨道交通，东京都市圈 的港口一体化，在日本人孜孜不倦的头脑 中，还是一个正在酝酿中的划时代的梦想 。
解说：在我国的首都区都市圈建设中，应利用天津 滨海新区港口和多年发展的制造业基础优势，吸引 跨国公司总部向天津转移，建立先进的研发和制造 业中心，使天津成为具有世界水平的国际贸易口岸 和物流基地中心；首都北京疏散政治功能，凭借中 关村的科技优势，发展以科技为主导的现代服务业 ，带动京津周边城市的发展；晋冀鲁豫做好本地企 业升级准备，有能力承接京津企业及其外部性。