美国高等教育后大众化及对我国高等教育发展政策的启示

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美国联邦学生资助及其对我国的启示

美国联邦学生资助及其对我国的启示美国是世界上最早实现高等教育大众化的国家，在实现的进程中，联邦资助发挥了极大作用。

本文在对美国联邦资助的种类及其特点进行探讨的基础上，总结对我国开展资助工作能够给予的若干启示。

标签：联邦学生资助；种类；特点；启示随着我国高等教育规模的不断扩大，贫困生数量也急剧增加。

如何有效的实现教育公平，完善资助制度已成为当务之急。

美国联邦学生资助作为混合型资助的典型，在资助政策、资助形式、资助途径、偿还机制等均有许多成功经验，值得我国学习借鉴。

1. 美国联邦学生资助的种类美国联邦学生资助种类繁多，其资助体系主要包括四个大类：助学金、贷学金、奖学金、联邦工读计划等，其中每一种资助方式又涵盖多种子项目。

联邦政府把各项资助组成“资助包”向学生提供混合资助。

美国联邦学生资助主要来自三方面，即联邦政府、政府和高校，其中以联邦政府资助为主。

以2003年美国统计为例，联邦政府的大学生资助占总资助的比例为69.7%，州大学生资助占5.3%，高校大学生资助占19.4%。

[1]美国联邦政府最早的教育资助是1944年颁布的《军人权利法案》。

自此之后，历经1958年《国防教育法》、1965年《高等教育法》、1978年《中等收入家庭教育资助法》、1992年《高等教育修正法案》、1993年《学生贷款改革法》、1997年《1997年纳税人救助法》等多部法案的确立与实施，不断创新与完善各项资助政策。

针对不同目标群体的不同层次的需求，美国联邦资助坚持合理有效地开发国家人力资源，逐步确立与完善多元混合的资助体系，呈现出资助机构多层次、资金来源多元化、资助性质多样化和资助项目层出不穷的局面。

[2]1.1 助学金1.1.1佩尔助学金（Federal Pell Grants）佩尔助学金是美国助学金项目中重要的一项，由《高等教育法的1972年修正案》设立。

其资助目标是促进教育机会均等，资助对象为最低收入家庭学生，资金由联邦政府提供，资助对象必须每年申请一次，无需偿还。

国外高等教育对中国教育的启示

国外高等教育对中国教育的启示【摘要】我国高等教育目前存在一定的问题，比如培养学生素质低下、动手能力弱等因素。

针对目前这种情况，提出了注重职业导向、人本教育，学科方向纵深发展等新思路，中国高等教育创新发展借鉴美国、瑞士等国的教育经验，缓解教育与产业发展及教育发展的压力和冲突。

【关键词】高等教育；国内外教育；启示随着高等教育规模的发展，如何提高教育质量成为全社会共同关注的问题。

目前高等教育已经具有一定规模，高等教育进入大众化阶段。

但教育质量也出现了一些问题，培养学生素质低下，动手能力不高的问题更加突出地显现出来。

高等教育质量需要得到社会外部环境的监控、支持和指导。

可见，有必要借鉴和分析发达国家的经验，构建适合我国国情的高等教育质量保障体系。

一、国外高等教育质量保障模式根据不同社会机构在高等教育管理活动中的地位，以及国家中央和地方政府的作用，可以把高等教育质量保障模式分为英联邦模式、欧洲大陆模式、美国模式和日本模式四种模式。

（一）美国模式与英联邦模式相比，美国模式高等教育主要的鉴定机构和质量控制，都是非政府性质，在美国大多数高校尤其是研究型大学，在经费预算方面受到政府比较合理的控制和监督。

在美国模式中，其活动受到政府某种程度的支持。

美国模式教授控制力量较为薄弱，董事会和院校行政官员的权力比较显赫，但是综合了院校董事管理与行政控制、教授控制等形式。

高校董事会由校外有影响的各界人士组成，审批财政预算、负责制定政策、选拔和任命校长等。

（二）欧洲大陆模式该模式的主要特点是高等教育受到国家的严密控制，国家还设置机构监督和控制高等教育质量。

如学校的系和专业的设置、资金的投入、高级学术人员的任命、课程的范围、学生入学条件的确定、考试的命题等。

同时，学术权力主要集中在教授手中，而且这是一种学术权力占统治地位的模式。

该模式的优点在于体现了教授治校、弘扬学术自由的传统，有利于高校内部基层发挥积极性、主动性和创造性。

（三）英联邦模式自20世纪以来，英联邦模式的高等教育质量保障模式，有向中央集权发展的趋势。

美国高等院校招生制度对中国高等教育改革的启示

不再凭借传统的学院或大学校园，而是通过远程教育。大多数学生的学习并不是为了追求学位和学分，而是为了保持或改善其在就业市场中的地位。高等教育最后阶段是走向学
习化社会，而不局限于传统的青年普及教育。 ” 我国高等教育已发展到大众化阶段。一个大众化的高等教育体系，必须满足人们终身学习的需求。高等教育作为终身教育的一个阶段，高等院校招生制度的改革与发展不仅
高等院校招生制度可以建立在高考成绩的基础上，综合
考察学生的各方面素质，科学有效地选拔合适人才，推动中
等教育的素质教育。目前有一种看法，为全国统一高考是认计划经济的产物，限制了高等学校办学自主权的行使，要求打破全国统一高考局面，由各高等院校单独自主考试招改生。全国近２０００余所高等院校，如果都采取自主招生，每年的各科试卷出题工作就占据了很大的工作量，性也不是操作很强。我国已有部属高等院校开始自主招生试点，自主招生院校按自己的考查方式审核后，所有入围的考生仍需参加高考，允许考生高考分数差在院校录取分数线２但Ｏ分以内。总体来说，院校自主招生工作值得尝试，需要结合国高等但情，虑高等院校问的差异与人才培养需要。考２院校自主和社会监督是多样化招生制度的保证哈佛大学前校长博克认为，和竞争是美国高等教育自主多样化的最重要因素。我国高校招生来源计划由教育部下达文件，规定各学校分省、分专业招生，高校办学自主权的问题成为大家经常呼吁的问题。在高等教育迈人大众化教育阶段后，政府应转变职能，扩大高校办学自主权，专业设将置、招生计划、录取政策等权力还给高校，允许高校按一定的科学方式招生录取。大学有了自主权，它必须为了生源而谋划定位、明确层次与特色。院校自主必将导致同一层次间的激烈竞争，推动高等院校多样化招生制度的形成。招生结果应有利于学生群体的多样化，形成多样化的校园环境，缩短学生社会化进程，提高学生对社会复杂性的认知程度。院校自主和外部监督是高校健康发展的两个轮子。权力下放后的评估监督是政府宏观调控的主要手段。美国高等教育质量评估经验告诉我们，立科学、态、建动多元化的评价系统是保证教育质量的有效途径。我国目前是政府组织评估，少数民间机构组织大学排名，受其数据来源、但评价标准及方法限制，科学性与合理性受到各方指责。因此，其高等教育评估可以由非政府机构组织，国家对其进行审查认可，高校分成几类，将分类评估，分类指导，评估结果作为国家经费投入和政策准入的主要依据。让高校感受市场给他们的压力，要我评 ” 从“ 变为“ 要评 ”促进高等教育的稳步我，

高等教育大众化演进的国际比较分析

高等教育大众化演进的国际比较分析[摘要] 本文在对美国、英国、日本、韩国等国外主要国家高等教育大众化的演进特点进行了深入分析的基础上,比较分析了国外高等教育大众化的相同点和不同点,进而明确了其对我国的启示。

[关键词] 高等教育大众化国际比较一、国外高等教育大众化的演进特点(一)美国的高等教育大众化美国高等教育大众化启动于20世纪20年代,主要是受到了工农业的迅速发展和中等教育的普及的推动。

公立高等教育、两年制初级学院和研究生教育是这一时期高等教育扩张的主体。

1930-1940年,美国的高等教育毛入学率从9.6%上升到15%,迈入大众化教育阶段。

20世纪下半叶美国高等教育从大众化迈向普及化,这一时期高等教育的发展主要是通过美国战后颁布的几项重要法案推进的:第一,1944年,《军人权利法案》颁布,退伍军人就学浪潮的推进,从1945到1956年,高等教育规模又扩大近一倍。

第二,1958年,《国防教育法》颁布,在教育科学化运动推动下,加快了以培养学术精英的“学术导向”的高等教育大众化进程。

第三,1964年,《民权法》颁布,在教育民主化运动的推动下,大力发展以职业教育为重点的社区学院,并且许多高校采取开放式入学政策,为妇女、贫穷家庭子女、少数民族子女进入高校提供了更多的机会,使高等教育规模又一次得到较大规模发展,1970年,高等教育的毛入学率达到56.1%,进入普及教育阶段。

20世纪80年代以来,部分时间制的成人大学生比例逐步上升,高等教育大众化逐步向终身学习社会迈进。

(二)英国的高等教育大众化英国高等教育大众化进程的启动以1963年《罗宾斯报告》为标志。

1963年之前,在从剑桥大学、牛津大学建校至20世纪50年代的八百多年间里,英国的高等教育一直处于精英教育阶段。

1963年,美国的高等教育毛入学率约为9%。

1963年《罗宾斯报告》的出台,标志着英国高等教育大众化进程的正式启动。

英国政府通过采取体制内外的双重扩张、政府包揽高教的全部费用、制定规模发展目标、缩小入学机会阶层差异等一系列措施促进了高等教育迅速扩张。

美国高等教育改革及发展趋势的启示

面。
１．由重数量发展转向重质量提高
美国高等教育大众化从二战后发展速度加快。据统计，９０，１４年美国共有高等院校１０所，７８现在，国美共有高校４７所。００适龄人口毛入学率由１％增加到５％以上。６Ｏ随着高等教育大众化的实现，高等教育质量没有得到相应的提高，甚至有些高校出现下滑趋势。上世纪８年代以来日０本产品全面 “ 人侵 ’ 国商店，美美国人开始思考：美国的经济究竟出了什么问题？政府官员、记者、分析家们四处寻找美国竞争力下降的原因。公众批评的矛头首先指向了企业的主管，接下来遭受批评的便是教育。１８年，９３一个全国委员会对公立中小学进行了调研，并发表了题为《国家处于危险中，教育改革势在必行》的报告，引起了公众的广泛关注。该报告警告说，美国教育正在 ‘ 庸化” 无异于 ‘ 平， ‘ 单方面教育裁军 ’报告虽然揭露的是中小学的问题，。但一些有识之士就预感到高等教育也将遭受同样的命运。果不出所料，仅仅过了几年，一些公共知识分子和大学教授们就加入到了批评的行列。他们纷纷发表论著，对大学教育针砭时弊，语言尖酸刻薄，批评不留情面。什么《濒临毁灭的大学》《，圣殿里的骗子》《，道德沦丧的大学》《，终身教授中的激进派》《，反智战争》《，走向封闭的美国精神》等等，，都是对大学的批评和指责。被反复提及的主要话题是，课程设置缺乏统一的目标；学术标准下滑；大学实施的不再是博雅教育，而成了职业训练基地；授只顾自己发表成果，学生教育于不顾。教置没过几年，美国教育部长威廉．贝奈特对本科课程提出了尖锐的批评和改革建议，他认为高等教育必须由重视数量增长向重视质量提高转变；呼吁大学要把本科教育作为大学的工作重心，采取措施深化改革，提高本科教学质量。自此，一场史无前例的本科教育改革从政府与学校两个层面逐步推开，渐渐深人。２由重科研转向重教学与科研并重．

美英日高等教育大众化道路比较及对我国的启示

维普资讯
第１期２００８年１月
岳阳职业技术学院学报
ＪＯＵＲＮＡＬＦＹＵＥＮＧＯＹＡＶＯＡ’ ＡＬＴＣＨＮＣＡＬＬＧＥＣｎＯＮＥＩＬＣＯＥ
Ｎｏ１．
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岳阳职业技术学院学报ＪＵＮＬＯＵＹＮＯＡＩＮＬＴＣＮＣＬＣＬＥＥＯＲＡＦＹＥＡＧＶＣＴＯＡＥＨＩＡＯＬＧ
２０年１０８月
展和为社会经济的发展而发展起来的。
１纪末２９世０世纪初，日本明治政府为了满足
大众化的道路进行了比较分析，并提出了对我国高等教育大众化的启示。
发展提供了物质前提，众化，又进一步促进了高等教育与工农业生产部门的密切联系，以社会需求为
马丁・罗（ｒｎＴ０于２特Ｍａｔｒｗ）ｉ０世纪７０年代初，在
家在高等教育大众化进程中都有哪些共同点和各
自的特色呢？
（）相同之处一
经济合作与发展组织（ＥＤ）ＯＣ的一次学术会议上发
中图分类号：６９２Ｇ４．１
文献标识码：Ａ
文章编号：６２７８（０８Ｏ —０９０１７ — ３Ｘ２０）１０２ —４
一
、
什么是高等教育大众化
众化阶段，的还进入了普及化阶段，么这些国有那
高等教育大众化这一概念最初是由美国学者

大众化背景下中美高等教育的差异及启示

大众化背景下中美高等教育的差异及启示随着全球经济、政治和文化的快速发展，中美两国高等教育的差异也日益清晰。

在大众化和市场化的背景下，两国的高等教育制度、教育质量、教育理念等方面都存在着明显的差异。

这篇文章将着重探讨这些差异以及它们带来的启示。

一、高等教育体制的差异在美国，高等教育的体系非常灵活，存在着多样性和竞争性：包括公立大学、私立大学、综合性大学、文理学院、研究型大学等多种类型。

学生可以自由选择培养目标和课程体系，通过不同的学校和课程来获得自己所需的知识和技能。

而在中国，高等教育的体制是比较固化的，普遍存在于部门、专业和学校的分割，四年或以上的本科教育是全国统一考试的结果，这导致了教育资源稀缺和选拔体系僵化的问题。

启示：高等教育体制的灵活性可以让学生获得更多的自由和多样性，学生可以自由选择感兴趣的专业和学校，发展个人才能和潜力。

在这一点上，中国的高等教育可以考虑增加教育资源投入和灵活性，使学生能够选择更符合个人兴趣和能力的学校和专业，以更好地促进其个人发展和社会发展。

二、教育质量的差异在美国，学生们通常受到严格的教育管理和评估体系的监视，学生评价系统、教练评价系统、领导评价系统等都在严格执行。

学生对教师和学术课程的评价，也是学术发展和教育质量提高的重要保障。

而在中国，存在一些缺乏教育质量保障的问题，包括与教育质量水平不良的师资队伍、评价方式和管理体制、创新机制等相关的教育资源和投入方面的问题。

启示：教育质量是高等教育的核心保障。

为了提高中国的高等教育质量，政府可以加大教育投入、加强教育管理和审批、优化教师和学生的评估体系、建立与聘请国外优秀教师和高水平人才的合作平台等机制，同时在各个领域加强教育改革，提高教育的质量。

三、教育理念的差异在美国，接受高等教育是一项严肃的事业，学生和教师都非常注重知识和实践的结合，这被看作是培养独立思考和创新能力的关键。

而在中国，教育理念更加注重应试教育和卷面成绩，一些学生、教师和学校更注重应试教育，而没有足够重视培养学生的创新和实践能力。

美国教育发展对美国经济社会发展的影响及对我国教育发展的启示和对策资料

2.教育目标——强调素质、能力
单纯传授知识掌握获取知识的能力创造性的获取和运用知识 • 划一要求、同一标准个性化教育、发展潜能 • 培养目标：为官高素质、高层次、多样化、领导层高素质劳动者高素质、为官为民（领导者＋劳动者）

3.教育内容——基础＋广博

基础内容有选择随时代进步更新知识（水涨船高）强调智力发展基础广博有范围、有重点，广博知识不是常识强调：培养获取知识的能力掌握逻辑思维发展的工具不过早专业化
（二）美国教育发展概况
1. 学制、办学体制和管理体制学制
2~3 学前 6 小学 3 初中 3 高中 4 本科 1~2 硕士 3~4 博士

办学体制（学校数）
公立
小学中学 62739 21682
私立
16623 2487 663 1694
共计
79362 24169 1755 2309
大学二年制 1092 四年制 615
（一）美国教育发展对美国经济社会发展的影响 1.美国高等教育的大众化（50—80％）为美国社会提供了高素质的人力资源。第三产业从业人员，具有现代技术知识的工业、农业从业人员、技术工人、技术员、工程师等 2. 美国高等教育系统中的241所研究型大学、博士授予大学为美国培养了大批高素质、高水平研究型人才，为美国科技创新提供了宝贵的人才资源，使美国科学、技术继续保持全球领先地位。
2. 高等教育学位副学士、学士、硕士、博士学校分类（97/98年度为例）
类型最高学位数目百分比公立私立特点
研究型大学
博士
126+115 共241
569 1500 1755
5.9%

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下面我们来分析一下美国高等教育从大众化阶段走
收稿日期：０９１２２０ — ２９
向后大众化阶段的经验。一 Nhomakorabea、
Ｇ法案标志着美国高等教育Ｉ后大众化的开始
（）国高等教育后大众化发端于Ｇ法案一美Ｉ
学界公认，国高等教育早在二次世界大战前美
ＷＡＮＧｏｇ— ａ，ＺＥＮＧｎｑｉ。ＨｎｃｉＹａ－ｎｇ
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美国高教育后大众化及等对我等教育发展政策启示国高的
王洪才曾艳清
（．门大学教育研究院，门３１０；．西蓝天学院，西南昌３０９）１厦厦６０５２江江３０８
摘
要：美国高等教育后大众化与大众化几乎是同步推进的，政府政策导向在其中起到了
第４［期总第９期］７
２１００年１２月
教育与现代化
ＥｄｃｔｏｎｏｒｚｔｏｕａｉｎａｄＭｄｅｎｉａｉｎ
ＮＯ４．Ｄｅ．，０１ｃ２０
文章编号：１０ —０１２１）４００ — ５０７３５（０００ —０１０
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基金项目：文为教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“ 等教育大众化与终身教育体系建构” 基金号为本高（
ｏＪＤ８Ｏ８成果之一，ＳＪ８Ｏ６）该文得到厦门大学新世纪人才计划支持．
关键作用。这一特点对于我们重新审视我国高等教育大众化政策，并从美国高等教育后
大众化过程中吸取经验，推进我国高等教育向后大众化方向转变具有重要的启示意义。
关键词：国高等教育；大众化；策；示美后政启中图分类号：４．Ｇ６９１文献标识码：Ａ
夕就已经进入了特罗所说的“ 大众化 ” 阶段，如资料
作者简介：王洪才（９６）男，１６一，河北永年人，教育学博士，门大学教授士生导师，厦博教育理论研究所所长．曾艳清（９３）女，１８一，江西临川人，江西蓝天学院教师，高等教育学硕士．
“ 高等教育后大众化 ” 日本学者有本章在考察是日本２世纪９００年代高等教育发展过程时所发现的现象，现象是指传统适龄青年入学增长出现停滞该而非传统的成人学生入学增长迅速并多次入学的现象，现象揭示出高等教育走向了终身化。】该ｌ我们发］现这一现象不仅发生在日本，在美国也同样发生，只不过美国高等教育后大众化现象具有自己的特色。
Ａｂｔａｔｓｒｃ：ＰｏｕａｉｔｎａｄｐｓｏｕａｉａｉｎｏｉｈｒｅｕａｉｎｉｈＳｈｖｅｎｐｌｒｚｉｎｏ卜ｐｐｌｒｔｆｇｅｄｃｔｎｔｅＵ．ａｏｚｏｈｏａｅｂｅｈａｉｎｌｅｃｄｂｅｖｌｉｆｕｎｅｙＵ．ＳｇｖｒｍｅｔｐｌｉｓＩｉｈｆＣｈｎ ’ ｏｉｙｏｉｈｒｙ．ｏｅｎｎｏｉｅ．ｎｌｔｏｉａｓｃｇｐｌｆｈｇｅｃｅｕａｉｎｐｐｌｒａｉｎｉｏｔｎｎｉｈｅｍｅｔｙｂａｎｄｂｅｒｉｇｆｏｔｅｄｃｔｏｕａｉｔ，ｍｐｒａｔｅｌｔｎｎｓｍａｅｇｉｅｙｌａｎｎｒｍｈｏｚｏｇＡｍｅｉａｘｅｉｎｅＯｔａｉａＳｈｇｅｄｃｔｏｙｍｏｅｓｏｈｙｉｔｏｔｒｃｎｅｐｒｅｃｓＳｈｔＣｈｎ ’ ｉｈｒｅｕａｉｎｍａｖｍｏｔｌｎｏａｐｓ－ｐｐｌｒａｉｎｐｒｏ．ｏｕａｉｔｅｉｄｚｏＫｅｒｓｉｈｒｅｕａｉｎｉｈＳ；ｐｓ＿ｏｕａｉｔｎ；ｐｌｙｎｉｈｅｍｅｔｙｗｏｄ：ｈｇｅｄｃｔｎｔｅＵ．．ｏｔｐ１ｒｚｉｏｐａｏｏｉ；ｅｌｔｎｎｃｇ