中国少数民族教育实践与国家教育方针

关 键 词 ：少敷 民族 教 育 ；教 育方针 ； 实践
中 圈分 类 号 ： ７ ０ Ｇ ５
一
文 献标 识 码 ： Ａ
文章 编 号 ：０ ８—９ ２ （ ０ ２）３ ９ １０ ０ ０ ２ ０ ０ —０ ９—０ ３
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少 数 民 族 地 区教 育 的 现 状
中华 人 民共 和 国成 立后 ，在少 数 民族 聚居 地 区 实行 了 民族 区域 自治 政 策 ．并 颁 布 《 中华 人 民共 和 国 民族 区域 自治 法 》予 以保 障 。 党和 国家 为 了繁荣 和发展 少 数 民族地 区的 教 育 事业 采 取 了一 系 列 政策 和特 殊 措 施 ，从 人 力 、 物力 、财 力诸 方 面予 以大 力 支持 和 照顾 。在 经 费上 除正 常 的教 育经 费 以外 ，国 家还 设 有 少 数 民族教 育 事 业专 项 资金 。为 了发 展 少数 民族 地 区教 育事业 ．在居 住 分 散 的牧 区 、 山区 开 办 寄 宿制 中小学 ．学生 的 生 活和 学 习费 用 ，实行 以 国家 出资为 主 ，集 体 和 学 生 家长 适 当 负 担 一部 分 的原 则 ：在一 些 边 远贫 困 、 目前 教育 还 比较 落后 的少数 民族 地 区 ，采取 内地 省、 市对 口支 援 的办法 举 办 民族 学 校 ．专 门 招 收和 培养 少 数 民族 学生 ；在 民族 自治 地方 设 置各 级各 类学 校和 其 它教 育 机 构 ，在 全 国各 类 高等 院 校 招 生 中 ，对少 数 民族地 区的考 生 ，根据 各 地 区具 体情 况 ，适 当放 宽 录取 分 数 线 ．培养 和培 训 少 数 民族 学 生 和 专业 技 术人 才 。 在这 些措 施 下 ．少数 民族 聚居 地 区的文 化 教育 事 业 有 了突 飞猛 进 的发 展 ，表 现 最 为 突出 的是 朝 鲜族 和满 族 ，基 本 扫 除 了 文盲 。拿 西 藏 自治 区来 说 ， “ 区现 有各 级 各类 学 校 ９ ６所 ，农 牧 全 ５ 区还 有 ３ Ｏ ０ Ｏ多个 教学 点 ．在 校学 生 ３ ８万 人 ，实现 了 ‘ 有＾ 零 ’ 目标 ． 即 ‘ 两 县县 有 中学 ．乡 乡 有完 全 小 学 ．适 龄 儿童 人 学率 达 ８ ％ ’ 具有 西藏 地 方特 色 和 民族 特 点 的幼 儿 教 育 、小 学 教 育 、中 等教 育 和 高 ０ 。 等 教 育 以及 成人 教 育 等完 整 的 教育体 系 已经 形成 ” Ｉ ＿Ｊ 。又 如 ．甘 南藏 族 自治 州 在 加 ０ ｏ年 共 有 各 类 学 校 ７ ４所 ，在校 学 生 数 ９６ ２ ３ ０ ０人 。其 中 ：少 数 民族 学 生 ５３ ２ ３ １人 ，占 ５ ．５ ；藏 族 学 生 ４５ １ ５ ％ ４ １人 ， 占 ４ ，３ ７ ％。 垒州 小学 在校 学生 ７９ ６ ７ ５人 ，学 龄 儿 童 人 学 率 ９ ， １ ５ ％。 普 通 中 学 招 生 ５ ２ ４ ８人 ，其 中高 中 １６ ０ ０人 ，在 校 学 生 １４ ２ ７ ６人 ．其 中高 中 ３ ０ ０ ９人 。 中等 专 业 学 校 招 生 ５ ３人 ，在 校 学 生 １ ８ １ ３ ３人 ，毕 业 ４ １人 大 中专 学校 录取 人数 ２ ３ 人 ， 比上 年增 长 ４ ． ％ ；其 中普 通高 校 录取 人 数 ４ ０人 。农 村 扫 盲脱 １ ２４ ０９ １ 盲 人 数 达 １４ ８ ８ ２人 。合 作 民族 师范 高等 专 科学 校在 校 学生 效 １ ７ ６ ６人 ” 。 』 少 数 民族 聚居 地 区教育 事 业较 建 国前 有 了较 大发 展 ，但 远 远 不能 适应 经 济 全 球 化 的 趋 势 和知 识 经济 对新 技 术 和现 代人 才 的需 要 ，与 国家 的教 育 目标 、教 育任 务相 差 甚 远 ，影 响 了 国 家 教育 方 针 的 实 施 ，滞 后 了 国家 的社 会 主义 现代 化 建 设 ，也不 利 于少 数 民族 地区 以经 济 为 中心 的各项 事 业 的 长足 发 展 。 少 数 民 族教 育 实 践与 国家教 育方针 的偏 差及原 因主要 表 现为 以 下几个 方 面 ： 第 一 ，在 少数 民族 地 区普 及教 育难 度 大 。这首 先 是地 理环 境 决 定 的。 由于 历 史 的 原 因 ，少 数 民族 一 般都 居 住 在边 远 偏僻 和经济 不 发 达地 区 ，远 离城 市 和文 化发 达地 区 ，生存 环 境 一 般 比较 差 ，再 加 上 居 住 分散 ．交 通不 便 ，有 的游牧 民族逐 水草 而 居 ，生 活 区域 随季节 、气 候 的变 化 经 常 加 以 变 动 ，这 就 为 少 数 民族 子 女 人学 接受 教 育 造 成 了不 便 ，因而 人 学 率 极 低 。其 次 ， 由 于 民族 心 理 索 质 和价 值 观 念 有 较 大 差 异 ，导 致 在少 数 民族 居 民中贯 彻 国家 教育 制 度 、教育 方 针难 度大 一 般来 说 ．少 数 民族 习惯 从 事 畜 牧 经 济 和商 业 经 济 ，很 大 一部 分少 数 民族 对现 代 教育 的必 要 性和 重要 性 理 解 不 深 ，由于 观 念 导 向错误 ，致 使 普及 义 务 教育 难 度大 。再 次 由于 历史 原 因和 宗教 原 因 ，使得 一部 分 少 数 民族 将 其 子 女 按 照传 统进 人 经堂 或寺 院学 习 ，从 而 与 现代 教育 少 缘 。最后 ，经济 方面 的 因索 也是 在 少 数 民族 地 区普 及 义 务 教 育难 度 大 的
少数民族聚居地区教育事业较建国前有了较大发展但远远不能适应经济全球化的趋势和知识经济对新技术和现代人才的需要与国家的教育目标教育任务相差甚远影响了国家教育方针的实施滞后了国家的社会主义现代ห้องสมุดไป่ตู้建设也不利于少数民族地区以经济为中心的各项事业的长足发展
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第７ 卷第 ３ （０ ２ 期 ２０）
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中 国 少 数 民 族 教 育 实 践 与 国 家 教 育 方 针
王 克文
摘
刘俊 雎
要 ：以甘 肃省 少敷 民族 地 区教 育现 状 为 主 要 参 考 ．从 务 实的 角度 对 中 国 少敷 民 族 地
区教 育事 业 与 国家教 育 方针 作 一 肤 浅探 讨 ，以 求对发 展 少敷 民 族地 区教 育 建谴 有 所 帮助 。