个人所得税问题研究
《个人所得税征管问题及对策研究》
《个人所得税征管问题及对策研究》篇一一、引言个人所得税作为国家税收体系中的重要组成部分，其征管效率直接关系到国家财政收入的稳定增长和税收公平的体现。
然而，当前个人所得税征管过程中存在诸多问题，如征管制度不健全、信息透明度不足、监管漏洞等，使得个人所得税的征管工作面临诸多挑战。
本文将对个人所得税征管问题进行深入探讨，并提出相应的对策建议。
二、个人所得税征管问题（一）征管制度不健全目前，个人所得税的征管制度存在一些漏洞和不足，如税制结构不合理、税率设置不够科学等。
此外，个人所得税的征收范围和标准也需进一步完善，以更好地适应经济社会发展变化。
（二）信息透明度不足个人所得税的征收需要依赖于大量的个人信息，如收入来源、家庭状况等。
然而，当前个人信息披露制度不够完善，信息透明度不足，导致税务部门难以全面、准确地掌握纳税人的信息，从而影响了个人所得税的征管效率。
（三）监管漏洞个人所得税的征管过程中存在一些监管漏洞，如部分纳税人通过隐瞒收入、虚报扣除项目等方式逃避纳税。
此外，税务部门的监管手段和方式也需进一步改进和优化，以提高监管效率和准确性。
三、对策建议（一）完善征管制度首先，应进一步完善个人所得税的税制结构，优化税率设置，使税制更加科学、合理。
其次，应扩大个人所得税的征收范围，使更多的人群纳入税收体系。
此外，还应加强个人所得税的法律法规建设，为个人所得税的征管提供更加完善的法制保障。
（二）提高信息透明度为了提高个人所得税的征管效率，应加强个人信息披露制度的建设，提高信息透明度。
具体措施包括：加强个人信用体系建设，推动个人信息的共享和互通；建立完善的个人信息披露机制，使税务部门能够全面、准确地掌握纳税人的信息。
（三）强化监管力度针对个人所得税征管过程中的监管漏洞，应加强税务部门的监管力度。
具体措施包括：加强税务部门的信息化建设，提高监管效率和准确性；加强与其他部门的协作配合，形成监管合力；加大对偷税漏税行为的打击力度，提高违法成本。
《个人所得税征管问题及对策研究》范文
《个人所得税征管问题及对策研究》篇一一、引言个人所得税是国家税收体系的重要组成部分，其征管工作直接关系到国家财政收入的稳定增长和社会的公平正义。
然而，当前个人所得税征管过程中存在一系列问题，如税收征管效率低下、税收逃漏现象严重、信息化水平不足等。
本文将针对这些问题进行深入研究，探讨其成因及解决对策，以期为个人所得税征管工作的改进提供参考。
二、个人所得税征管现状及问题1. 税收征管效率低下当前，个人所得税征管过程中存在效率低下的问题。
一方面，税务机关的人力资源配置不够合理，导致征管工作负担过重，难以全面有效地开展工作。
另一方面，税收征管流程繁琐，缺乏有效的信息化手段，导致征管效率低下。
2. 税收逃漏现象严重个人所得税的逃漏问题一直是税收征管的难点。
部分纳税人通过隐瞒收入、虚假申报等手段逃避纳税，给国家财政收入造成损失。
同时，一些高收入群体的税收监管存在漏洞，使得其逃避纳税的可能性增大。
3. 信息化水平不足随着信息技术的快速发展，个人所得税征管工作应更加注重信息化手段的应用。
然而，当前个人所得税征管信息化水平不足，导致信息共享不畅、数据质量不高等问题，影响了征管工作的有效性。
三、个人所得税征管问题成因分析1. 法律法规不完善个人所得税法律法规的制定和执行存在一定的滞后性，使得一些新的税收问题无法得到及时解决。
同时，部分法律法规的条款过于笼统，缺乏具体的操作指导，导致税务机关在执行过程中存在困难。
2. 税务机关管理不善税务机关在管理上存在一定的问题，如人力资源配置不合理、信息化水平不足等。
这些问题导致了税务机关在开展工作时难以充分发挥其作用，影响了征管效率。
四、对策建议1. 完善法律法规体系应加快个人所得税法律法规的修订和完善工作，提高法律法规的针对性和可操作性。
同时，应加强税收法律的宣传和普及工作，提高纳税人的法律意识。
2. 优化税务机关管理税务机关应加强内部管理，合理配置人力资源，提高工作效率。
同时，应加强信息化建设，推广应用信息技术手段，提高税收征管的信息化水平。
《2024年个人所得税税收征管问题研究》范文
《个人所得税税收征管问题研究》篇一一、引言个人所得税是国家税收体系中的重要组成部分，其征收管理直接关系到国家财政收入的稳定增长和税收公平原则的实现。
然而，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，个人所得税的税收征管面临着一系列问题。
本文旨在探讨个人所得税税收征管中存在的问题，分析其原因，并提出相应的解决对策。
二、个人所得税税收征管现状目前，我国个人所得税的税收征管主要依据《中华人民共和国个人所得税法》及相关法规。
在税收征管过程中，税务机关通过纳税人自行申报、税务代理、源泉扣缴等多种方式对个人所得税进行征收管理。
然而，在实际操作中，仍存在一些问题。
三、个人所得税税收征管存在的问题1. 纳税人申报不实由于部分纳税人缺乏纳税意识，存在故意或无意漏报、少报应税收入的情况。
同时，部分高收入群体存在隐瞒收入、转移财产等行为，导致个人所得税征收不足。
2. 税收征管手段落后当前，我国个人所得税的征管手段相对落后，仍以传统的人工审核为主，缺乏信息化、智能化的征管手段。
这导致税务机关在处理大量纳税申报信息时，难以保证准确性和效率。
3. 税务代理市场不规范税务代理在个人所得税的申报和缴纳过程中发挥着重要作用。
然而，目前税务代理市场存在不规范的现象，部分代理机构和人员存在违规操作、损害纳税人利益的行为。
四、原因分析1. 纳税人纳税意识不强部分纳税人缺乏纳税意识，对个人所得税的征收管理缺乏重视，导致申报不实等问题。
2. 税收征管制度不完善现行个人所得税法及相配套的法规制度仍需完善，特别是在税收征管方面，需要加强制度建设和信息化建设。
3. 监管力度不够税务机关在税收征管过程中的监管力度不够，对违规行为的处罚力度不足，导致部分纳税人存在侥幸心理，从而产生偷税、漏税行为。
五、解决对策1. 加强纳税宣传教育提高纳税人的纳税意识，通过宣传教育使纳税人了解个人所得税的重要性和必要性，增强其自觉申报和缴纳税款的意识。
2. 完善税收征管制度完善个人所得税法及相关法规制度，加强税收征管制度建设，推动信息化建设，提高税收征管的准确性和效率。
《2024年个人所得税税收征管问题研究》范文
《个人所得税税收征管问题研究》篇一一、引言个人所得税是国家税收体系中的重要组成部分，其实施对于国家财政收入的增加、社会公平的维护以及经济秩序的稳定具有重要意义。
然而，随着社会经济的发展和税收环境的复杂化，个人所得税的税收征管面临着诸多问题。
本文将针对个人所得税税收征管的问题进行深入研究，并提出相应的解决对策。
二、个人所得税税收征管现状目前，我国个人所得税的税收征管主要依赖于税务机关的执法力度和纳税人的自觉性。
虽然近年来税务机关在信息化建设、税法宣传、纳税服务等方面取得了显著成效，但仍存在一些问题。
主要包括：税收征管制度不够完善、税收征管信息化水平有待提高、税务人员素质参差不齐、纳税人遵从度不高等。
三、个人所得税税收征管存在的问题（一）税收征管制度不够完善当前，个人所得税的税收征管制度在立法、执法、司法等方面存在一定程度的漏洞和不足。
例如，税法规定不够明确，导致税务机关在执行过程中存在一定程度的自由裁量权；同时，对于偷税漏税等违法行为，法律规定的处罚力度不够，难以起到有效的震慑作用。
（二）税收征管信息化水平有待提高随着信息技术的快速发展，税收征管信息化已成为提高税收征管效率的重要手段。
然而，目前我国个人所得税的税收征管信息化水平还有待提高。
税务机关的信息化系统建设尚不完善，信息共享机制不够健全，导致税务机关难以全面、准确地掌握纳税人的纳税信息。
（三）税务人员素质参差不齐税务人员的素质直接影响到税收征管的效果。
然而，当前我国税务人员的素质参差不齐，部分税务人员业务能力不强、服务意识淡薄，难以满足日益复杂的税收征管需求。
（四）纳税人遵从度不高纳税人的遵从度是税收征管工作的重要基础。
然而，由于部分纳税人法律意识淡薄、对税法了解不足等原因，导致其遵从度不高，存在偷税漏税等违法行为。
四、解决个人所得税税收征管问题的对策（一）完善税收征管制度应加强个人所得税相关法律法规的建设，明确税法规定，减少税务机关在执行过程中的自由裁量权；同时，应加大违法行为的处罚力度，提高违法成本，以起到有效的震慑作用。
《2024年巴彦淖尔市个人所得税征管问题研究》范文
《巴彦淖尔市个人所得税征管问题研究》篇一一、引言巴彦淖尔市作为我国重要的经济区域之一，个人所得税的征管工作显得尤为重要。
然而，近年来随着社会经济的发展，巴彦淖尔市个人所得税征管工作中也暴露出了一些问题，这些问题的存在不仅影响了税收的公平与效率，也对地方财政收入产生了影响。
因此，本文旨在通过对巴彦淖尔市个人所得税征管问题的研究，提出相应的解决对策，以期为该市个人所得税征管工作的改进提供参考。
二、巴彦淖尔市个人所得税征管现状（一）征管体系概况巴彦淖尔市个人所得税的征管工作主要由税务部门负责，通过建立完善的征管体系，实现了对个人所得税的全面征收。
该体系包括税收法规、征收管理、税务稽查等方面，为个人所得税的征管提供了制度保障。
（二）征管流程巴彦淖尔市个人所得税的征管流程主要包括纳税申报、税款征收、税务稽查等环节。
在纳税申报环节，纳税人需按照规定的时间和程序向税务部门申报个人所得税；在税款征收环节，税务部门根据纳税人的申报情况，按照税法规定征收税款；在税务稽查环节，税务部门对纳税人的申报情况进行核查，确保税收的准确性和公平性。
三、巴彦淖尔市个人所得税征管存在的问题（一）税收法规不完善当前，巴彦淖尔市个人所得税的税收法规存在一定程度的缺陷和不足，如税法条款不够明确、税收优惠政策不够合理等，这些问题导致了个税征管的难度和复杂性增加。
（二）征管手段落后随着科技的发展，个人所得税的征管手段应不断更新和升级。
然而，巴彦淖尔市在个人所得税征管手段上还存在一定的落后性，如信息化程度不高、数据共享不畅等，这些问题影响了征管的效率和准确性。
（三）纳税人遵从度低由于税收法规的宣传和普及不够，部分纳税人对个人所得税的认知程度较低，导致其遵从度较低。
此外，部分纳税人存在逃避税收的行为，严重影响了个人所得税的征管工作。
四、解决巴彦淖尔市个人所得税征管问题的对策（一）完善税收法规针对税收法规不完善的问题，应加强税法条款的明确性和合理性，优化税收优惠政策，为个人所得税的征管提供更加完善的制度保障。
《个人所得税税收征管问题研究》范文
《个人所得税税收征管问题研究》篇一一、引言个人所得税是国家税收体系中的重要组成部分，其实施对于调节社会财富分配、促进社会公平和保障国家财政收入具有重要意义。
然而，随着社会经济的发展和税收环境的复杂化，个人所得税的税收征管面临着诸多问题。
本文旨在通过对个人所得税税收征管问题的深入研究，提出有效的解决策略和改进措施，以期提高税收征管的效率和公平性。
二、个人所得税税收征管现状目前，个人所得税的税收征管主要面临的问题包括税源分散、税收征收难度大、征管效率低下等。
税源分散主要体现在个人所得税的纳税主体数量庞大，税收分布广泛；而随着社会经济的发展，税收征收难度日益增大，尤其在高收入人群的税收征收方面。
此外，现有的征管手段和制度还存在一些缺陷，导致征管效率低下。
三、个人所得税税收征管存在的问题（一）税收法律法规不健全目前，我国个人所得税的法律法规尚不完善，部分条款模糊不清，给税收征管带来困难。
此外，法律法规的更新速度无法跟上社会经济的发展速度，导致部分高收入行业的税收政策滞后。
（二）税务机关征管能力不足税务机关在个人所得税的征管过程中起着至关重要的作用。
然而，当前税务机关的征管能力尚存在不足，如人员素质参差不齐、技术水平落后等。
这些因素导致税务机关在税收征管过程中难以有效发挥其作用。
（三）纳税人纳税意识不强部分纳税人纳税意识淡薄，存在逃税、避税等现象。
这既影响了税收公平，也增加了税收征管的难度。
四、解决个人所得税税收征管问题的策略与措施（一）完善税收法律法规首先，应加强个人所得税法律法规的建设，明确各项条款的具体含义和适用范围，使税务机关在执行过程中有法可依。
其次，应及时更新税收政策，以适应社会经济的发展。
（二）提高税务机关征管能力税务机关应加强人员培训和技术更新，提高征管人员的业务素质和技术水平。
同时，应引进先进的征管技术和手段，如大数据、云计算等，以提高征管效率。
（三）加强纳税人教育通过开展税收宣传活动、普及税收知识等方式，提高纳税人的纳税意识。
《个人所得税征管问题及对策研究》
《个人所得税征管问题及对策研究》篇一一、引言个人所得税是国家财政收入的重要组成部分，也是调节社会收入分配的重要工具。
然而，在个人所得税征管过程中，存在一些问题和挑战，如征管制度不完善、信息不对称、执法力度不够等。
这些问题不仅影响了税收的公平性和效率性，还可能导致税收流失和国家财政收入的减少。
因此，对个人所得税征管问题进行深入研究，提出有效的对策，具有重要的现实意义。
二、个人所得税征管存在的问题1. 征管制度不完善当前个人所得税的征管制度还存在一些漏洞和不足，如税制结构不够合理、税率设置不够科学、税收优惠政策过多等。
这些问题的存在，使得个人所得税的征收管理难以达到预期的效果。
2. 信息不对称个人所得税的征收管理需要大量的信息支持，包括纳税人的收入、财产、支出等方面的信息。
然而，由于信息不对称的问题，税务部门往往难以获取全面、准确的信息，导致税收漏征、漏报的现象时有发生。
3. 执法力度不够在个人所得税的征收管理中，执法力度不够也是一个重要的问题。
一些纳税人存在逃避税收、虚假申报等行为，而税务部门的执法力度不够，难以有效地打击这些行为。
三、对策研究1. 完善征管制度为了解决个人所得税征管制度的问题，需要进一步完善税制结构、税率设置和税收优惠政策等方面。
同时，还需要加强税收法律的制定和执行，确保税收法律的公平性和透明度。
2. 加强信息共享加强信息共享是解决信息不对称问题的关键。
需要建立完善的信息共享机制，加强部门之间的协作和配合，确保税务部门能够获取全面、准确的信息。
同时，还需要加强信息化建设，提高信息化水平，为信息共享提供技术支持。
3. 加强执法力度为了打击逃避税收、虚假申报等行为，需要加强执法力度。
需要加强对纳税人的监管和检查，加大对违法行为的处罚力度，提高违法成本。
同时，还需要加强税务部门的队伍建设，提高执法人员的素质和能力。
四、结论个人所得税的征收管理是国家财政收入的重要组成部分，也是调节社会收入分配的重要工具。
《2024年巴彦淖尔市个人所得税征管问题研究》范文
《巴彦淖尔市个人所得税征管问题研究》篇一一、引言巴彦淖尔市作为我国内陆地区的重要城市，其经济发展迅速，个人所得税的征管工作显得尤为重要。
然而，当前巴彦淖尔市在个人所得税征管方面仍存在诸多问题，如征管效率不高、税收流失等。
本文旨在通过对巴彦淖尔市个人所得税征管问题的深入研究，提出相应的解决对策，为提高该市个人所得税征管水平提供参考。
二、巴彦淖尔市个人所得税征管现状（一）个人所得税征管基本情况巴彦淖尔市个人所得税征管工作主要由地方税务部门负责，涉及纳税人数量众多，税源分布广泛。
随着经济发展和税收制度的不断完善，个人所得税已成为地方财政收入的重要组成部分。
（二）存在的问题1. 征管效率不高：税务部门在个人所得税征管过程中，存在信息不对称、征管手段落后等问题，导致征管效率不高。
2. 税收流失：部分纳税人存在逃税、避税行为，导致税收流失严重。
3. 法律法规不完善：个人所得税相关法律法规不够完善，难以适应经济发展和税收制度的变化。
三、巴彦淖尔市个人所得税征管问题成因分析（一）制度因素1. 法律法规不完善：个人所得税相关法律法规的制定和执行存在滞后现象，难以满足现实需求。
2. 征管手段落后：税务部门在征管过程中，缺乏有效的信息共享和数据分析手段，导致征管效率低下。
（二）人为因素1. 纳税人意识不强：部分纳税人缺乏纳税意识，存在逃税、避税行为。
2. 税务部门人员素质不高：部分税务人员专业素质和业务能力不足，影响征管效率。
四、巴彦淖尔市个人所得税征管优化策略（一）完善法律法规1. 制定完善的个人所得税法律法规体系，明确纳税人的权利和义务。
2. 及时修订和完善相关法律法规，以适应经济发展和税收制度的变化。
（二）提高征管效率1. 加强信息共享和数据分析，提高税务部门的信息获取和处理能力。
2. 采用先进的征管手段和技术，如大数据、云计算等，提高征管效率。
3. 加强与相关部门的协作配合，形成税收共治格局。
（三）提高纳税人意识1. 加强纳税宣传教育，提高纳税人的纳税意识和自觉性。
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个人所得税问题研究引言：改革开放以来,随着我国社会主义市场经济的不断发展，国民经济持续快速增长,居民收入迅速增加，人民生活水平得到了极大的改善和提高。
税收是政府调节居民收入分配的有力手段,而在税收杠杆中,个人所得税起到了最主要的作用。
按个人所得税的立法宗旨,个人所得税是调节收入分配的,高收入者多纳税，中低收入者少纳或者不纳税。
由于我国个人所得税开征较晚，长期以来又缺少对个人所得税的研究，我国个人所得税制与现实经济的矛盾逐渐趋于明朗化，个人所得税在实行过程中渐渐暴露出许多与社会经济发展不相适应的矛盾和问题违背了个人所得税的立法初衷,因此针对我国个人所得税存在的不同问题,应该改革现行税制, 拓宽税源, 合理确定税率和费用扣除标准，实现公平税负, 采取不同的措施加以完善,建立一套更富有科学性、合理性和实用性的个人所得税制度。
一、我国个人所得税征收现状如图所示,根据我查阅的资料，我国的个人所得税收入呈现上升趋势.1994 年,我国仅征收个人所得税73 亿元，2010 年增加到4837.17 亿元.2011 年我国个人所得税法草案对工资薪金所得减除费用标准，工资薪金所得税率级次级距,个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距等方面作出了调整。
经测算,此次调整与2010 年相比,提高个税起征点,约减少个人所得税收入990 亿元；调整工薪所得税率级次级距，减收约00 亿元；调整生产经营所得税率级距，减收约110 亿元，合计全年约减少财政收入1200 亿元，税收是财富在纳税人与政府之间的分配与流动，财政收入少了,留归纳税人的部分就多了。
二、我国个人所得税征收制度中所存在的问题针对我国当前的个人所得税征收制度所出现的问题，众多学者进行了大量的研究.吉林大学的杨超文先生的《完善个人所得税制度的路径选择》,梁敏的《对我国个人所得税税收制度的思考》，王平《论我国个人所得税征管问题及对策》等都对个人所得税问题进行了研究。
我结合了他们了观点和自己的看法对个人所得税征收制度所出现的问题归纳了如下几点: （一）费用扣除不合理，缺乏弹性，内外不统一我国个人所得税的费用扣除，分别按不同的征税项目采用定额和定率两种扣除方法.这一方面造成计算上的繁琐，给征纳双方都带来计算上的困难；另一方面也存在不合理、不公平的因素。
在现实生活中，纳税人所面临的纳税环境也不相同（如：住房、教育、医疗、抚养人口等)，这将导致纳税人的负担差异较大。
另外，各地自行提高个人所得税费用扣除额，造成全国税法的不统一。
这种方法没有考虑到不同的纳税人的赡养费用、子女抚养费用、教育费用、医疗费用等因素。
在现实生活中，上述情况不同,各纳税人的生活必要支出就不同，实行固定免征额的方法不科学.假如有一个4 口之家（父母没工作，妹妹还在上学），只有一人就业，月工资是4000 元，他要养活4 口人，人均1000 元，按3000 元费用扣除标准计算，他需要交纳个税50 元.另一个4 口之家4 人都有工作，每人月工资3000 元,也就是人均3000 元，但他们都不需要纳税，这显然有失公平。
(二)个人所得税的舞弊，偷税漏税的现象普遍存在随着改革开放以来我国国民收入的不断提高，私有企业的大力发展，公民收入的多元化,使我国税务机关在对个人所得税的监控上遇到了诸多难题。
在普遍百姓的意识里, 对于纳税的自觉性相对淡薄, 逃税、偷税等不法行为比比皆是，公民税收法治观念的认识不足是当前国家税务机关亟待解决的重要问题。
我国经济正处于一个特殊的转型期，收入分配渠道不规范，金融系统发展滞后，导致现实生活中个人收入货币化程度比较低,现金交易频繁，并产生大量的隐形收入、灰色收入。
目前，在中国要想搞清楚谁是真正的“富人”很不容易。
个人所得税的弊端表现主要有以下几种:一是纳税人以减少申报收入的方式直接逃税。
我国目前个人所得税的征收对象主要是工薪阶层,而不是高收入阶层。
高收入阶层逃税比较严重，个人所得税的实际负担并没有落在高收入阶层,反而由工薪阶层负担，征收个人所得税的初衷被扭曲，个人所得税对收入的调节作用不明显。
同样的收入水平，诚实的纳税人缴纳税款更多，而少申报的逃税者则少缴纳税款,不符合公平原则。
目前，对高收入者和高收入行业个人所得税的监管是非常薄弱的，并且税务机关的查处率和处罚程度也相对较低,因此导致偷逃个人所得税成为一种“有利可图"的社会普遍选择.二是多缴住房公积金逃税。
根据我国个人所得税征收的相关规定，每月所缴纳的住房公积金是从税前扣除的，也就是说住房公积金是不用纳税的。
而公积金管理办法表明，职工是可以缴纳补充公积金的。
也就是说，职工可以通过增加自己的住房公积金来降低工资总额，从而达到减少个人所得税应纳税额的目的。
三是各种保险投资逃税。
居民在购买保险时可以享受三大税收优惠：第一，企业和个人按照国家或地方政府规定的比例提取并向指定的金融机构缴付的医疗保险金,不计个人当期的工资、薪金收入，免缴个人所得税。
第二，由于保险赔款是赔偿个人遭受意外不幸的损失，不属于个人收入,免缴个人所得税。
第三,按照国家或省级地方政府的比例缴付的医疗保险金、基本养老保险金和失业保险积金存入银行个人账户所取得的利息收入，也免征个人所得税.第四，教育储蓄逃税。
教育储蓄可以享受两大优惠政策:一是国家规定对个人所得的教育储蓄存款利息所得，免除个人所得税;二是教育储蓄作为零存整取的储蓄，享受整存整取的优惠利率。
国家规定免征利息税，单此一项，教育储蓄的实得利息收益就比其他同档次蓄种高5%以上。
（三）个人所得税占税收总额比重过低单从个人所得税来看,我国个人所得税只占税收收入的6。
6%，而在西方发达国家，人所得税一般占税收收入的30%—50%左右,我国个人所得税征收比例相对较低。
在过去的30年里我国经济总量和国民财富迅速增长，经济发展的各项指标均走在世界前列，我国的个人所得税在这三十多年中也增加了近百万倍，1980年只征收了18万元，现在接近4000亿元，但是其占税收总额比重却很低.1998年个人所得税占税收总额比重为3.4%，2009年这一比重提高为6。
6％.而美国这一比重超过50%.我国周边的国家,如韩国、泰国、印度、印尼的比重（一般在10％— 20％之间)均超过我国水平。
据国家税务总局最近测算的一项数据表明：我国个人所得税每年的税金流失至少在五千亿元以上。
其理由是：世界上发达国家的个人所得税占总收入水平的30%，发展中国家是15％。
我国2009年税收总收入为59514。
7 亿元，个人所得税收入3949。
27 亿元,我国2010 年税收总收入为73202亿元，个人所得税收入4837.17亿元,两年个税收入占税收收入总额之比均为6。
6%.如果按照发展中国家15% 的比例计算，我国2009年应该入库的个人所得税应为8927.26 亿元，2010 年应为10980.3 亿元。
（四)税制模式难以体现公平合理我国现行个人所得税制采用分类税制模式，根据收入来源不同，采取不同税率和扣除办法。
这种税制模式已经落后于国际惯例，不能全面、完整地体现纳税人的真实纳税能力，容易造成收入来源多且综合收入高的纳税人反而不用交税或交较少的税，而收入来源单一且收入集中的人却要多交税的现象.如工资、薪金和劳务所得同是纳税人的劳动报酬所得，却分别套用七级超额累进税率和20％的比例税率，两者的实际税收负担存在较大的差别。
按草案中工薪所得的起征点3000 元,劳动所得和稿酬所得的免征额为800 元来计算，月收入同为4000 元，若都是工薪所得，则应纳税额为50 元，若4000 元所得分别为工薪所得2400元，劳务所得800 元，稿费所得800 元，则不必缴纳税金.因此对于工薪阶层而言，由于收入来源单一又实行代扣代缴制，其完税率最高,目前65％的个人所得税来自工薪阶层，而高收入者其收入来源渠道多且隐蔽,税务部门对其监管的难度大、征收成本高，逃税、漏税现象比较多,难怪有人称现在的个税就是工资税，工薪阶层成为纳税的主体，而高收入者的收入则难以严格征缴。
分类税制模式在总体上难以充分体现税负公平的原则。
（五)税收征收环境欠佳依法纳税意识薄弱。
受历史习惯、道德观念和文化传统等多方面因素的影响，我国大多数人纳税意识淡漠。
社会上一部分人甚至把能偷逃税视作一种有本事的体现.在目前各种征管措施不到位、风险成本较低、社会评价体系缺失的前提下，人们受经济利益驱动,强化了为维护自身私利而偷逃税的动机和行为，客观上加大了税收征管与自觉纳税之间的距离。
现阶段纳税多少与纳税人的养老、医疗、住房、教育、失业、赡养等社会保障和社会福利没有联系，这也是公民主动纳税意识不强、纳税积极性不高、偷逃税现象严重的一个原因。
另外，社会评价体系存在偏差。
比如美国建有一套完整的纳税人诚信评价制度和诚信纳税制度，只要你有偷逃税行为,就在电脑里纪录在案,不但你在经营上会因此受阻,而且你的行为会受到公的鄙视，个人信用受到极大的质疑.而目前我国缺乏一套纳税人诚信评价制度和诚信纳税制。
三、造成个人所得税征收问题的原因（一）现行税制模式难以体现公平合理我国现行的个人所得税制度之所以存在一系列问题，是因为在当前个人所得税的税制设上缺乏着相应的科学、合理的体系完备,而这些设置的缺乏恰恰导致了我国现行的个人所得税制度与当前市场经济条件调节个人收入要求的不相适应。
从目前世界各国个人所得税的税制模式来看，大致有三种:分类所得税制、综合所得税制、混合所得税制（分类综合所得税制）由于我国公民目前的纳税意识还相对滞后，税收征管的手段也比较落后,因此,而我国现阶段使用的是分类税制个人所得税征收方法。
（二）资源体制改革的滞后对于煤炭行业来说，煤炭资源体制改制滞后是造成其个税问题的主要原因之一。
纵观煤炭行业发展的历史，影响中国煤炭行业可持续发展的关键因素是煤炭资源的非市场化。
煤炭资源的非市场化导致了煤炭行业进入壁垒的畸形化,煤炭资源难以实现有效配置，行业效率不高, 行业处于低水平竞争的格局。
这些因素影响煤炭资源税收法律制度设计的科学性，也制约着煤炭行业的可持续发展。
(三）纳税人的权利与义务不对等我国收入偏高的阶层公民与工薪阶层两者严重的权利与义务不等现象相对明显。
尽管在理论上、口号上一直提倡“税法面前人人平等”，但是在实际中，工薪阶层的税收负担一直不轻,而一些高收入阶层的纳税人却可通过税前列支收入、股息和红利等多种手段“合理避税"，工薪阶层在薪金收入时基本都由其单位财务部门直接从工资税金代扣代缴,对于税款的上缴“无处可逃”.因此，在实际的总税额统计中出现高收入者与工薪阶层的纳税比例不对等，这种占有社会资源多, 反而纳税少的现象形成了一种具有消极影响的导向.四、对改革个人所得税征收制度的一些建议针对目前我国个人所得税征收制度所出现的问题,我根据众多学者的观点并联系实际情况总结了如下几点：(二）实行分类税制与综合税制相结合的征收模式实行分类综合所得税,对某些应税所得如工薪所得、劳务所得等实行综合收入，采用统一的费用扣除标准和税率，对其他的应税所得分类征收;或者对部分所得先分类征收，到年终时把这些已税所得与其他应税所得汇总计算，凡全年所得额超过一定限额以上的,即按规定的累进税计算全年应纳所得额，并对已经缴纳的分类所得税额，准予在全年应纳所得额内抵扣。