中国解决南海争端的外交政策
我国政府解决南海争端的主张是什么
我国政府解决南海争端的主张是什么中国在南海问题上的的基本立场以及解决南沙争端的政策主张中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。
根据这一精神，中国已同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。
这一立场同样适用于南沙群岛。
中国愿同有关国家根据公认的国际法和现代海洋法，包括1982年《联合国海洋法公约》所确立的基本原则和法律制度，通过和平谈判妥善解决有关南海争议。
这已明确写入1997年中国－东盟非正式首脑会晤发表的《联合声明》中。
中国政府还提出"搁置争议、共同开发"的主张，愿意在争议解决前，同有关国家暂时搁置争议，开展合作。
中国政府不仅是这样主张的，也是这样做的。
近些年来，中国与有关国家就南海问题多次进行磋商，交换意见，达成了广泛共识。
中菲、中越、中马等国的双边磋商机制正在有效运行，对话取得不同程度的积极进展。
在中国－东盟高官磋商、中国－东盟对话会中，双方也就南海问题坦诚交换意见，一致赞同以和平方式和友好协商寻求问题的妥善解决。
中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。
近些年来，越南、菲律宾等出兵强占南海一些无人岛礁，摧毁中国在南沙无人岛礁所设主权标志，抓扣或以武力驱赶我在南海作业的渔民，对此，中方始终坚持通过外交渠道，以和平方式与有关国家商讨解决有关问题。
这充分体现了中国维护地区稳定和双边友好关系大局的诚意。
中国高度重视南海国际航道的安全畅通。
中国维护南沙群岛的主权和海洋权益并不影响外国船舶和飞机根据国际法所享有的通行自由。
事实上，中国过去从未干预过外国船舶和飞机在此地区的通行自由，今后也不会这样做。
中国愿同南海沿岸国家一道，共同维护南海地区国际航道安全。
南海问题是中国与有关国家间的问题。
中国政府一贯主张通过双边友好协商解决与有关国家之间的分歧。
任何外部势力的介入都是不可取的，只能使局势进一步复杂化。
中国与有关国家完全有能力、有信心妥善处理彼此的争议。
当前的南海争端及中国外交政策
目前南海争端及中国的外交政策应对摘要: 南海诸岛及附近海域自古以来就是中国的领土，然而，到了上世纪末南海却成了争议的焦点。
这主要是因为南海丰富的资源和独特的地理位置引起了周边国家的觊觎。
而海权问题历来是重大的战略问题，维护海洋利益和海洋主权，是中国走向世界、成为真正的大国的必要步骤。
南海问题绝不仅仅事关资源、领土或者主权的问题，更在于大国战略的实现、保证国家崛起的空间与长久的国家安全。
因而，南海问题所面临的也将不仅仅是东南亚国家，更在于美日印等国家。
然而进入21世纪后，南海争端再次加剧，面对南海乱局，我国应采取新的对策，如加强南海海空军建设，加强对南海的管控力量，尽早开发南海资源，加强与周边国家的政治互信等。
关键词：南海问题,争端,外交政策南海问题是涉及我国的领土主权和海洋权益以及外部安全环境的重要问题。
300多万平方公里的海洋国土，一半存有争议，如果不能收回，不仅丧失国土，而且国家命脉将沦于他手，民族崛起更将成为泡影。
因此，南海问题是中国21世纪崛起必须解决的问题。
而中国政府在南海问题上的一贯政策是“主权归我，搁置争议，共同开发”（关于政策的提出、发展等与本文关系不大的地方不再论述）。
这一政策使争议双方有可能将注意力放到经济的优先发展上来从而有利于将双方引向和平解决争端的轨道上来，“共同开发”也可以避免南海问题被美日等国利用。
为此，中国在经济、外交上进行了不懈的努力，签订了中、菲、越《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》，发表了中越双方《联合新闻公报》，但从目前南海各国所发生的事端来看，这些条约、公报都只是象征性的，并没有实质的约束作用。
海诸岛目前被中国、越南、菲律宾、马来西亚、印尼、文莱、中国台湾控制。
越南、菲律宾、马来西亚、印尼、文莱等国家对于南海主要是看重石油及其经济利益，而美国日本印度等国家对于南海的战略位置则比较感兴趣。
而中国台湾与祖国大陆，在南沙问题上有着共同的利益和共同的语言。
我国应对南海问题的可行政策
我国应对南海问题的可行政策中国应从经济、军事和外交等方面来消除南海问题对中国经济安全的制约。
第一，重视南海经济开发，充分利用南海的丰富资源。
现在南海地区虽然相对稳定，但是，另一种“冲突”在进行，即南海地区的争端国对南海资源的大肆掠夺，特别是在有争议的地区引进西方跨国石油公司投资。
目前，中国在南海的开发力度不大。
因为按照国际惯例，衡量一个国家对一区域主权的行使，必须考量几个因素：一是最早发现；二是实际占领；三是经济活动南海诸岛是中国最早发现和最早经营的，我们有无可争辩的历史和法理依据，这在国际社会得到广泛的承认。
但是，我们实际占领的南海诸岛数量有限，并且在南海的经济力量也很弱。
首先，中国要和东盟有关国家联合开发南海。
现在中国和东盟的政治、经济和文化关系较好，联合开发具有较好的基础。
既然南海问题不能一下子解决，可以先搁置主权，共同开发，从“高级政治”转移到“低级政治”上。
其次，中国应加大自身对南海开发力度，综合国力的增强，海洋经济和海洋技术水平的提高和海空力量的不断壮大等因素，足以保卫我们的海上各项工作顺利进行。
21世纪是海洋的世纪，“蓝色圈地运动”激烈展开。
中国必须抓住机遇，迎接挑战，为中华民族的生存与发展，争夺更多的海洋利益，分享应得的利益份额。
西部大开发和建设海洋强国是促进中华民族复兴的两翼。
第二，增强中国军力，保证航线的安全。
“国际间的文明只有在实力对等的国家间发生。
弱肉强食是国际斗争铁的法则。
弱者有权利但无能力享有保障的文明”。
50多年的和平生活使很多中国人忽视南海问题对中国经济安全的巨大影响，想的更多的是如何获得物质财富。
但事实上是，如果这些物质财富没有强大的实力作后盾，就只能是没有保障的存在物。
在全球化时代，中国的国家利益也出现了和世界相联系的国家利益。
近几年来，中国的海外利益受损事件增多，从一个侧面反映了中国保证自己海外利益的能力亟待加强。
也就是说，中国不仅能保证自己主权范围内的国家利益，而且，还必须加强由经济全球化引起的“外溢”国家利益。
我国外交政策的基本目标和宗旨
我国在南海问题上为什么持这样的态度和立场？
中国在南海的主权、领土受到侵犯 南海资源丰富 南海的战略位置十分重要
涉及南海稳定和航行自由
在事关中国主权和领土完 整的重大原则问题上，我们不 惹事，但也不怕事，坚决捍卫 中国正当合法权益。
习近平主席的话反映了我国外交政策的基本目标 是什么？
维护我国的主权、安全和发展利益
不会屈服于美国压力 坚持独立自主的表现
愿以和平方式解决争端
3、我国的外交政策的基本内容
（1）基本立场:
独立自主
①含义:独立自主就是在国际事务中坚决捍卫国家的 （ 独立、主权和领土完整 ），对一切国际问题都自主 地决定自己（ 态度和对策 ）。 ②具体表现：“七个不”：
不屈服，不允许,不依附,不结盟
不搞军事集团,不联合,不歪曲
中国的外交关系：Fra bibliotek
中美：建设性伙伴关系 中俄：战略协作伙伴关系 中欧：全面战略伙伴关系 中日：友好合作伙伴关系 中国与东盟：睦邻互信伙伴关系 中印：合作、共赢、互信伙伴关系
注意：大国“伙伴关系”不是结盟关系
伙伴关系的特征是：伙伴国之间平等、不结盟、不针对及损伤第 三国的利益。 结盟关系的特征是：缔结军事同盟，统一部署军事力量，统一行 动，借超级大国争霸，推行霸权主义和强权政治。
和平共处五项原则
我国奉行独立自主的和平外交政策
《开放创新的亚洲，繁荣发展的世界》
面向未来，我们要相互尊重、平等相 待，坚持和平共处五项原则，尊重各国自 主选择的社会制度和发展道路，尊重彼此
核心利益和重大关切，走对话而不对抗、
结伴而不结盟的国与国交往新路，不搞唯 我独尊、你输我赢的零和游戏，不搞以邻 为壑、恃强凌弱的强权霸道，妥善管控矛 盾分歧，努力实现持久和平。
中国的外交政策与国际合作
中国的外交政策与国际合作中国是世界上最大的发展中国家之一，也是联合国的创始会员国之一。
自改革开放以来，中国在国际事务中的地位不断提高，积极参与全球事务，并通过制定和实施一系列外交政策来推动国际合作。
本文将探讨中国的外交政策与国际合作，并分析其对世界的影响。
一、和平外交政策中国一贯奉行独立自主的和平外交政策。
根据中国的国情和历史背景，中国倡导国与国之间平等相待、互相尊重领土主权和发展道路选择，以及通过对话和谈判解决争端。
中国积极倡导和平解决国际争端，推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系。
二、互利共赢的经济合作政策中国在全球范围内积极主张开放、包容、互利共赢的经济合作政策。
中国坚定支持多边贸易体制，积极参与区域和跨大洲经济合作，并提出一带一路倡议，旨在加强亚洲、欧洲和非洲等地区国家的互联互通，促进地区和平稳定发展。
三、构建人类命运共同体的愿景中国提出构建人类命运共同体的愿景，强调国际社会应该齐心协力，共同应对全球性挑战，推动构建持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
中国通过积极参与联合国等国际组织和机制，为全球治理体系的改革和完善作出贡献。
四、外交政策的实践与成果中国的外交政策得到了广泛的认可和赞赏。
中国积极推动和平解决南海争端，促进了西方亚非拉国家的团结和发展，坚定支持非洲国家实现自我发展；中国积极参与全球气候变化合作，为保护全球生态环境贡献力量；中国致力于打造国际人文交流的桥梁，推动了不同文化间的相互理解与尊重。
总结：中国的外交政策与国际合作都是基于和平、合作、共赢的原则。
中国倡导国与国之间的平等相待和尊重领土主权，通过经济合作、构建人类命运共同体的愿景以及积极参与国际事务的实践，推动了世界的和平稳定与繁荣发展。
中国将继续坚定奉行和平外交政策，致力于构建一个更加公正、包容和繁荣的国际秩序。
中国在南海争议中的外交策略研究
中国在南海争议中的外交策略研究中国在南海争议中的外交策略研究南海是一个历史悠久、地缘重要的海域，也是中国的领土和海洋权益。
然而，南海争议问题一直存在，尤其是在近年来，由于国际政治、经济和军事形势的变化，南海争议问题更加复杂和敏感。
中国在南海争议中的外交策略备受关注，本文将对其进行研究。
一、中国的南海政策中国在南海问题上的基本立场是，坚持依据联合国宪章和国际法原则，维护自身的领土主权和海洋权益，维护南海地区的和平稳定。
中国主张通过双边谈判和协商解决争端，同时也支持东盟国家通过“南海行为准则”等机制进行合作和协商。
二、中国的外交策略1. 主张和平解决争端中国一贯主张和平解决争端，反对使用武力或威胁使用武力。
中国认为，通过协商谈判可以找到互利共赢的解决方案，维护南海地区的和平稳定。
2. 坚持双边谈判中国主张通过双边谈判解决争端。
中国认为，双边谈判可以更好地维护各国主权和海洋权益，也可以更好地保障各方的安全利益。
3. 推动“南海行为准则”中国支持东盟国家通过“南海行为准则”等机制进行合作和协商。
中国认为，这是维护南海地区和平稳定的重要途径，也是推动地区合作的重要手段。
4. 加强与周边国家关系中国积极加强与周边国家的关系，推动地区合作。
中国主张通过加强经济合作、人文交流等方式，增进各国之间的相互了解和信任，从而推动解决南海问题。
三、中国的外交成果1. 推动“南海行为准则”中国与东盟国家达成了《南海行为准则》框架下的“单一磋商文本”，为推动“南海行为准则”制定奠定了基础。
2. 与越南达成渔业合作协议中国与越南达成了渔业合作协议，为解决渔业争端提供了实际措施。
3. 与菲律宾达成“黄岩岛渔民暂停捕鱼协议”中国与菲律宾达成了“黄岩岛渔民暂停捕鱼协议”，缓解了两国之间的紧张局势。
四、展望未来中国将继续坚持和平解决南海争议问题的基本方针，推动通过双边谈判、协商和平解决争端。
同时，中国还将继续加强与周边国家的关系，推动地区合作，为维护南海地区的和平稳定做出贡献。
形势与政策 中国南海的形式与政策
中国南海的形式与政策在中国地图那一小块标识着南海诸岛的地方，上画了九节断断续续的国境线，用来标识我国南海诸岛的疆域，所以这张地图也就被称为“九段线地图”。
这份地图也就是直到今天依然被我国普遍坚持的“对南海诸岛拥有无可争辩的主权”的具体体现。
然而70年代后，风云骤起，菲律宾、越南、马来西亚和文莱诸国对整个南沙或其部分岛礁提出主权要求，并出兵占领了部分岛礁。
南沙群岛主权历代以来都属于中国，并一直为中国渔民所使用，一些大的岛上都有中国渔民建的庙和打的水井等。
1933年法国的入侵才开始引起主权争议。
中国(包括中国台湾)与越南两方均声称拥有该群岛完整的主权，马来西亚、菲律宾则宣称拥有部分岛屿的主权，并且派军队进占相关岛礁，文莱与印度尼西亚则是宣称拥有此区海域的主权，进而间接包含了南沙群岛部分区域。
南沙群岛自古以来就是中国的神圣领土，中国对南沙群岛的主权是不可争辩的。
从60年代开始，特别是70年代迄今，我国南沙群岛露出水面的岛礁以及海域被周边国家侵占和分割，资源遭到大量掠夺。
这些国家包括越南、菲律宾、马来西亚和文莱，其中越、菲、马3国还对岛礁进行军事占领，印度尼西亚则霸占部分海域。
加上中国大陆和台湾，目前6国7方在南沙群岛形成对峙和角逐局面。
到1991年底，除我军控制的6个礁和台湾控制的太平岛外，其他44个岛礁分别被越南、菲律宾和马来西亚侵占。
而越南是唯一提出对南沙群岛拥有全部主权的国家，也是南沙争瑞最大的既得利益者，扩张野心最大，对我国构成的威胁也最大。
近期中国周边一些国家相继挑起海洋权益的争端，除了复杂的历史原因之外，还有一个重要的诱因就是，“联合国关于海洋划界委员会”要求各国在5月13日前申请上报各自对海洋岛屿和管辖海域的一个主权申请。
显然，菲律宾马来西亚等国在事实上占据争议岛屿，就可划界议案中占据有利地位，有望将侵占中国海洋权益的行为合法化。
另外美国插手南海问题，一些国家“有恃无恐”。
面对复杂的南海局势，中国坚持通过和平友好的协商解决争端，反对单方面地开发南海。
南海主张和政策形式与政策
南海主张和政策形式与政策中国南海的主张和政策自古以来，南海就是中国的海域，我们国家对其拥有主权是无可争议的事实。
南海在中国的的主权地位也被国际社会所认可，但是由于美国战略转移，以及二战后日本归还南海主权后，其归属问题没有明确，导致南海周边的国家以种种借口入侵我国南海海域，导致南海形势恶化。
形成近些年来一直干扰我国安定的“南海问题”。
南海拥有丰富的油气资源，南沙群岛及其附近海域甚至拥有有第二个“波斯湾'之称，不仅如此，天然矿产资源和渔业资源也相当的丰富。
除此之外，它及其重要的战略地位也使之成为周围各国争相侵占的重要原因。
南海地处太平洋和印度洋之间，是中国及其岛屿通向外部世界的交通要冲，是马六甲海峡通往南亚各国的必经之路，控制着及其重要的交通要塞和国防航线，重要的战略位置不言而喻。
尽管中国一再强调南海是中国的领海，我国对其拥有绝对的主权。
但南海问题的实际情况不容乐观：南沙群岛被周边各国用种种借口侵占，而中国控制的仅仅是几个小岛屿。
面对日趋恶化的紧急形势，维护南海的权益必当是一个亟待解决的问题。
但南海问题极其复杂。
首先，南海是个半封闭的海域，环绕各国，而各国之间的资源竞争又特别剧烈，从战略这方面讲甚至已经对我国国家安全构成威胁。
而且周边各国都要求拥有部分岛屿的主权，使得我国面临多方的压力。
维护南海的利益是我国当今局势下不可忽视的问题，从现实情况分析，解决南海问题，必定是一场长期渐进，艰难复杂的持久战。
因此，选择正确的维权路至关重要。
所以，此时此刻，我国对南海的主张和政策，以及将要实行的措施，将对南海问题起到至关重要的作用。
接下来，我将就这三个方面对南海问题进行相关论述。
一、我国对南海问题的立场一直以来，我国政府主张以和平谈判方式解决国际争端。
根据这一精神，中国已和一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了一些领土边界问题。
同样，这一立场适用于南沙群岛。
中国愿根据公认的国际法和现代海洋法，包括1982年《联合国海洋法公约》所确立的基本原则和法律制度，通过和平谈判同有关国家妥善解决有关南海的争议。
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中国解决南海争端的外交政策近来，中国因南海争端与越南关系极其紧张。
前段时间越南派特使来华，中越关系有所缓和。
2011年6月28日，美国和菲律宾又展开联合军事演习，虽然美菲双方称此次军演与中国无关，是事先安排的。
但南海局势也是有所升温。
那么到底南海风波怎么了，中国的周边外交又出了什么问题?南海问题可谓一波未平一波又起。
近日，印度和越南宣布将联合进行南海石油开采，使得本已复杂的南海问题又添“新患”。
而对于中国海军实力不断强大是针对南海问题相关各国的说法也愈炒愈火，甚至有人猜测中印之间将因南海石油问题而爆发战争。
美国《外交政策》20日发表文章称，诸方猜测实属臆想，中国解决南海问题根本不需要通过武力威慑。
文章称，在南海石油开采问题上，菲律宾不断地同中国“耍手段”，越南和印度也是这样。
而中印之间是否会因为能源问题而爆发战争也成为各方猜测的焦点。
南海是世界上的能源聚集区之一，因此，谁有权开发这块蕴含着丰富石油和天然所的“藏宝地”一直备受关注。
中国一直宣示自古以来就对基本上整个南海和东海拥有主权，但是，也一直面临着来自汶莱、日本、马来西亚、菲律宾和越南等国的竞争。
没人知道这片海域下是否真的埋藏着矿产资源。
但是，这里却真真切切地引发一场“石油危机”。
中国作为世界大国的崛起也陷入这场纷争中。
关于中国海军建设的目的，卡普兰曾写道：“首先，中国对能源的需要刺激了它的外交政策和国家安全政策，中国需要能源来支撑它不断增长的、不间断的经济发展。
尽管中国的增长集中在煤炭、生物能源、核能和其它能源领域，但中国同样需要石油和天然气……同时，中国的领导层也看出如果仅依靠进口石油产品，这将会成为中国未来的一个压力，也会成为竞争对手可能利用的工具。
如果你来管理中国，肩负着上亿人民对能源的需要，你也会付诸建立一个可信赖的海军来保护自己在印度洋和西太平洋的商船队伍。
”一、南海问题的由来中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。
中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。
对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。
第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区，包括南沙群岛。
《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。
1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，并立碑纪念，派兵驻守。
日本政府于1952年正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求"，从而将南沙群岛正式交还给中国。
对于这一段历史经纬，各国都是十分清楚的。
事实上，在此后的一系列国际会议和国际实践中，美国一直承认中国对南沙群岛的主权。
70年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。
对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。
这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的二、现状越南等国称机侵夺岛礁资源，意欲维护既得利益尽管中越两国国防部长在新加坡香格里拉对话会上表示，愿用和平方式解决南海问题，但越南方面并未给出令人信服的行动。
“我们认为这可以看成是越南军方的一次正常军事活动。
”越南国防部长冯光青当天在出席新加坡香格里拉对话会时，就越南从俄罗斯购买了6艘K级常规柴油动力潜艇一事辩称，这是为了“加强自我防御能力”。
中国坚持主权要求，军力增强欲恢复传统海疆近年来，中国综合国力在强大经济实力的驱动下，越来越强。
作为强国标尺之一的中国军力，也随着中国现代化进程的不断深化，逐渐增强。
歼20隐形战斗机的腾飞，“瓦良格”号航母的整装，就是中国空海军建设突飞猛进的具体说明。
在“中国威胁论”长期渲染的作用下，中国军力的迅速膨胀难免会引起一些邻国的疑虑与不安。
日本三菱中国研究中心理事、旅日中国问题专家杨中美表示，中国的南海主权立场有趋向强硬的转变。
美国：推波助澜，给南海周边国家打气，出售军火由中美南海撞机事件，到无暇号事件，再看现在的南海形势，几乎都能发现美国的身影。
美航母更是首次出访了作为社会主义国家的越南。
美国在中国沿海搞军事情报侦察已是公开的密秘，由于事关马六甲海峡的“安危”，美国显然不能容忍中国海军将南海变成中国的内海。
近年来，美海军加强了同印日韩澳等国在南海的军演，并逐步演变成十余个国家的联合演练。
美国方面计划向菲律宾出售海岸巡逻艇以加强其对沿海的控制能力，而菲新社6月13日称，6月28日至7月8日，菲美两国海军将在巴拉望省首府普林塞萨港市以东的苏禄海水域举行2011年度“海上联合战备训练演习”(CARA T)。
菲美两国将派遣海军舰艇参与演习。
菲方强调，菲美年度“海上联合战备训练演习”是根据菲美共同防御条约进行的，类似演习已连续举办了10年，。
尽管菲律宾方面称此次演习“与南沙群岛争议无关”，但美国开始加强同南海周边国家间的“合作”却是不争的事实。
另据日媒报道，美国核动力航母“乔治华盛顿”号12日上午驶离美国海军横须贺基地(位于日本神奈川县横须贺市)。
该航母预计将在未来数月内，在西太平洋海域与各国合作执行警戒任务。
报道特别提到，在南海海域，中国与越南关于南沙群岛主权的纷争日益升温。
俄罗斯：为经济利益，向越南推销潜艇导弹等先进武器两头卖军火，坐山观虎斗。
越南是俄罗斯重要的武器进口国，其武器装备几乎是清一色的俄式装备。
俄罗斯向越南出口了12架先进的苏-27SK制空战机，数架苏-30多用途战斗机以及S-300防空系统，还将出口基洛级潜艇。
而这些装备，中国也都曾向俄罗斯购买。
近年来，俄罗斯军工实力已经大幅度下滑，科技人员流失非常严重，显然不愿失去越南这个重要的出口市场。
印度：东进插足南海事务，参与周边国及美日的军演一直以来，印度海军以控制印度洋为重点，并未向东插足南海。
但是随着近年来，中国海军不断壮大，并频繁穿越印度洋赴亚丁湾进行护航，使印度感到如芒在背。
印度海军开始升级东部海军司令部，并计划建立新基地，部署新型战舰以及无人战机，意图加强对东印度洋的控制。
印度海军还派舰队参加美国主导的南中国海军演，显示其存在。
同时，印度也加强了同东盟国家间的军事合作。
据印度“Sify”新闻网去年10月披露，印度已接收数十名越南学员，在印度海军“基洛”级877型潜艇上实习。
三、中国在南海问题上所奉行的睦邻政策是以和平共处五项原则为中心的。
在和平共处五项原则的指导下,中国解决南海问题的主张和立场可以概括为如下几点:(一) 南海主权归我,不容置疑。
南海主权归我,这是中国政府的一贯立场,也是中国和南海周边国家协商解决南海问题的基本前提。
在不同场合和条件下,中国政府反复重申:南海诸岛自古以来就是中国领土,我国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权“, 绝不允许任何国家以任何借口和采取任何方式加以侵犯”。
①中国政府在南海主权归属上的立场表明:(1)南海问题的解决,必须建立在尊重中国领土主权的基础上。
只有中国领土主权得到维护和尊重,才能谈得上中国和南海周边国家以平等、和平方式协调相互关系,才能根据国际法、国际海洋法等国际法规,按照公平合理原则解决南海问题。
(2) 任何关于解决南海问题的主张、声明的提出和发布,必须以中国和东南亚有关国家的相互认可为前提,尤其是首先要得到我国的同意和认可,中国不能做出原则性的让步。
任何解决南海问题的主张、声明,如果仅仅是南海周边某些国家的单方面主张,并未取得我国的同意和认可,那么这样的主张、声明必须废弃和修改。
如果某些国家不顾我国提出的主权声明和领土主张,欲强行占领我国南海岛礁,那么这样做既有悖于国际法和国际海洋法,也有悖于其他国际关系准则,实际上最终也不可能得到实现。
(3) 在南海争端中,一方面,南海周边某些国家单方面以《联合国海洋法公约》所规定的大陆架和专属经济区等划界相关条款为凭借,以所谓的安全原则、邻近原则等为理论依据,强行占领我南海岛礁,加紧攫取该地区的油气资源;另一方面,某些区外大国对南海问题的插手,使南海问题复杂化。
②从表面上看,日、美、欧盟等似乎是为了平息南海争端,维护东南亚地区的和平与稳定,而实质上是对中国海洋领土主权的干预,遏制中国在东南亚地区的发展,最终目的是维护和实现美、日、欧盟等在亚太地区利益和资本扩张的需求。
③因此要想真正解决南海问题,建立公正合理的东南亚经济、政治和军事新秩序,重要的不是遏制中国的发展和损害中国的海洋领土主权,而是东南亚有关国家和中国一道反对地区霸权主义和世界霸权主义,在尊重中国海洋领土主权的前提下,求得南海问题公平合理解决。
(二) 主权平等,和平共处。
在解决南海问题时,相关国家主权平等、互相尊重对方的主权和领土完整,这是中国与南海周边国家建立相互信任、进行和平谈判的基本前提,也是中国政府在解决南海问题上的一贯立场。
“一切国际关系准则,只有在各国主权得到尊重的前提下才能得到遵循。
”④中国政府一贯主张:对海洋领土主权的要求与尊重对方的主权、领土完整和对亚太地区政治、经济秩序的现实追求互为表里,相辅相成,不可偏执一端。
这既是中国对以往地区乃至国际争端、冲突经验教训的深刻总结,也是东南亚各国谋求发展的现实政治需求。
(三) 寻求合作支点,求同存异。
在南海问题上,中国和南海周边国家既有和平谈判的基础,又有彼此观点上的差异。
南海周边国家都希望用和平方式解决争端,避免使用武力,在这一点上中国和南海周边国家的立场基本上是一致的。
在新形势下,中国适时地提出了发展与东南亚国家关系的基本政策:扩大交往,加深传统友谊;相互尊重,世代睦邻友好;互利互惠,促进共同发展;求同存异,妥善处理分歧;团结合作,创造美好的未来。
这些政策从政治、经济等方面较为全面地规划了中国和东南亚各国未来关系的走向,为中国和南海周边国家和平解决南海问题创造了良好的外部环境。
正是在中方推动下,南海周边国家一致同意把双边关系进一步推向前进。
(四) 搁置争议,和平解决争端。
在南海岛礁的争议中,由于中国和南海周边国家在国家利益、认知程度和发展水平等方面的差异,不同国家在协调相互关系和解决南海争端中发生矛盾和纠纷是不可避免的。
而主张采取和平方式解决南海问题,正是中国对南海周边国家之间和中国与南海周边国家之间的矛盾所做出的明智选择。
针对国际上领土争端的复杂形势,邓小平适时地提出了解决领土争端的新思路,指出:“有些国际上的领土争端,可以先不谈主权,先进行共同开发。
这样的问题,要从尊重现实出发,找条新的路子来解决。
”遵照邓小平和平解决南沙岛礁争端的思想,中国政府在1990 年提出了和平解决南沙问题的十六字方针:“主权归我,和平解决,搁置争议,共同开发”。
这充分表达了我国解决南沙岛礁争议的诚意,也表明了中国政府外交政策的实质性灵活态度。