城市智能交通指挥中心建设规划

城市智能交通指挥中心建设规划
目录
背景及需求 (3)
形势与背景 (3)
规划定位 (4)
规划目标 (5)
指挥中心建设规划 (8)
公安交通指挥系统结构图 (8)
公安交通指挥中心大厅•空间布局 (9)
公安交通指挥中心大厅•功能分区 (10)
公安交通指挥系统用户服务领域 (12)
背景及需求
形势与背景
机动车出行需求不断增加，时间与空间分布模式转变公众机动车出行需求不断增加、时间与空间分布模式转变、交通拥堵范围与程度扩大，需要ITS构建宏观调控手段。

城市化进程加快，交通建设与管理并重
城市化进程加快，交通建设与管理并重，在大规模进行城市交通基础设施建设的同时，需要ITS软环境为城市交通可持续发展提速。

打击多样化交通违法行为，维持交通管理秩序面对日益严峻的交通管理需求，通过开展多种专项整治活动，打击机动车闯红灯、行人闯红灯、机动车斑马线不礼让行人、非法占用公交车道、道路逆行压线等行为，规范出行交通新秩序。

打造绿色交通、节能减排的人居城市
打造绿色交通、节能减排的人居城市，引进先进的IT手段，通过交通物联网等技术，缓解交通拥堵、提高出行效率、减少交通事故、降低交通污染，实现“智慧交通、低碳出行”。

ITS信息服务体系形成新架构
城市交通信息服务，借鉴国外先进经验，提出“智慧交通、低碳出行、感知全程”的公众出行服务理念，全力打造城市ITS信息服务体系新架构。

构建人性化执法服务环境，合理规划勤务信息以人为本，构建人性化执法服务环境，确保道路执勤、执法、现场事故处理等工作的安全、严谨和规范性，并做到“警力跟着警情走”，合理规划勤务信息。

规划定位
强化指挥中心职能，紧密围绕“六大业务核心”开展城市ITS建设
指挥中心智能交通信息平台，作为城市ITS发展的基础，其依托作用是显而易见的。

城市ITS建设将依托指挥中心智能交通信息平台，围绕秩序管理、事故管理、路网管理、特勤任务、交通肇事逃逸追捕、城市交通服务这六大业务核心，建设交通运行指挥中心、交通监管指挥中心、城市交通信息管理服务中心；建设/改造15个子系统，即交通固定点监视系统、交通制高点监视系统、交通违法手动抓拍系统、车辆监测及参数采集系统、交通事件视频检系统、公路车辆智能监测记录系统、闯红灯自动记录系统、违法占用公交车道监测记录系统、城市道路违法停车监测记录系统、机动车超速监测记录系统、机动车区间测速系统、人行横道智能监测系统、动态交通诱导系统、交通信号控制系统、执法车辆车载取证系统执法系统。

依托城市已建成及规划格局，细分业务重点，构筑城市ITS感知网格
城市ITS感知网格的合理建设，依托于对城市已建成及规划格局的深入解读，综合考虑城市出入口、工业聚集区、商业聚集区、市民居住聚集区、道路分布、铁路分布、水路分布、客（货）运交通枢纽、建筑物空间分布及高度等因素，同时结合城市发展历史，不同阶段的发展需求和侧重点，进行科学的点位设置和前端感知设备类型选择，构筑“点、线、面、空”多维度一体的城市ITS动态感
知网格。

“打基础、上业绩、出成效”三年三大步，合理推进城市ITS进程
城市ITS建设，主要通过三个阶段（分三期工程建设），即第一期改造工程（2017年至2018年），打基础、快速见效；第二期扩建工程（2018年至2019年），突出重点、上业绩；第三期提升工程（2019年至2020年）再创新、出成效。

按城市ITS发展阶段性的需要和发展重点的不同，进行科学的规划、建设、实施，以“打基础、上业绩、出成效”三年三步走的原则合理推进城市ITS发展进程。

以人为本，推进人、车、路、环境协同发展实现以人为本，人、车、路、环境协同推进的发展模式，通过实时动态掌控交通出行热点的分布、出行方式选择、交通流在路网上的动态分配、交通出行在时间上的动态分配等信息，将人的交通出行行为与实时道路交通信息进行对应关联，构建数据、信息、知识、智慧的信息交互体系，推进人、车、路、环境协同发展。

规划目标
提升全城路网实时态势监控和交通秩序监管水平依托全城道路监控系统，根据路口、路段和全城态势不同级别的路网监控要求，实现“点、线、面”综合三位一体的全城路网态势综合监控，提升综合态势监管水平。

打造全城一体的城市智能交通数据中心
紧跟“公安交通集成指挥平台”建设改造脚步，建设以海量数据存储为基础、
结合数据清洗、分析和融合的大数据系统和深度结构化云分析系统和保证业务系统健壮性的云运维系统，实现标准的数据采集接入以及业务数据应用的城市智能交通数据中心。

提升交通管理分析的智能化程度，加强涉牌违法目标车辆的打击能力
针对城市涉牌违法车辆（1、未悬挂号牌；2、光盘遮挡号牌；3、防撞梁、备胎遮挡号牌；4、泥浆、油漆污损号牌；5、翻转号牌架；6、胶贴、涂抹号牌等车辆）管理的管理难点，提升业务平台的智能分析能力，整治城市涉牌违法车辆，提升非现场执法和秩序管理能力。

提升应急指挥协作水平，加强应急处突综合调度能力针对当前交管难度和路面执勤民警资源短缺的矛盾现状，通过三步走战略，即1、补齐路面一线民警的可视化指挥调度终端，2、打通前后端指挥调度体系，3、整合城市交警应急指挥资源，实现“警力跟着警情走，事件跟着预案走”的目的，并打造具备城市特色的特勤安保任务管理体系！
提升道路科学辅助决策能力，优化路网渠化、信号配时等交通管理措施
依托于交通数据中心的数据分析能力，研发交通流、交通违法行为以及交通事故事件等城市交通综合态势评估系统，提供专项整治辅助分析和决策系统，提升道路管理科学辅助决策水平，优化路网配置、路口渠化、信号配时等交通管理措施。

增加互联网+智能交通应用，增加道路交通信息交互
能力，提升城市交通形象
转换交通管理理念，从管理者角度转变为出现服务者角度，增加路面信息交互设施，提高交通信息交互能力；依托于互联网+智能交通的应用模式，横向打通交通态势监控可视化与路网综合分析能力，提供交通出行者可视化出行的服务能力，提升城市交通形象。

提高系统运维和数据运维的自主分析能力，提高智能交通系统健壮性
加强交管系统的运维体系建设，依托于数据中心对异常数据的自主分析和系统自运维能力，以数据运维、设备运维和网络运维为交叉验证的系统综合运维体系，结合运维端的远程化管理和会诊协同的需求，提供智能交通系统的健壮性。

提升业务需求迅速转换为实际系统建设落地的能力，打造城市交通管理亮点
参考NGN思想，依托开放型的交通业务管理平台，将业务和基础数据与基础能力平台相分离，实现新需求、新功能（算法）以及新业务迅速植入系统能力，与当地的交管问题相结合，打造城市交通管理亮点。

表1
指挥中心建设规划公安交通指挥系统结构图
公安交通指挥系统结构图
公安交通指挥中心大厅•空间布局
指挥中心大厅空间布局图
9
公安交通指挥中心大厅•功能分区
显示分区
指挥中心大屏功能显示图
10
座席分区
指挥中心坐席分区图
11
公安交通指挥系统用户服务领域
用户服务领域框架
用户服务系统框架图
用户服务领域及服务描述
用户领
域
用户服务用户子服务
1.交通信息采集1.交通流信息采集
出租车、公交车、私家车GPS
干道交通流量动态信息
电子收费系统
道路交叉口信息
居民出行信息采集
2.交通事件检测
交通事故监测
交通安全违法行为监测
交通实施管制
路政、养护施工
表2用户服务系统规划。