土地管理与地籍测量--- 土地权属管理
土地管理地籍测量论文
浅谈土地管理与地籍测量【摘要】随着社会经济的快速发展，我国的现代化建设也在不断的前进着，但是与之相关的土地管理与地籍测量工作不尽人意，对我国的发展造成了一定的阻碍。
只有加强我国土地管理和地籍测量工作才能更好的为我国土地管理服务，本文就土地管理与地籍测量进行分析和介绍。
【关键词】土地管理地籍测量一、土地管理（一）土地管理的概念及我国土地管理的基本制度1.土地管理的概念土地管理是为维护土地所有制、调整土地关系和合理组织土地利用而采取的包括经济、行政、法律和工程技术等的综合措施。
土地管理的社会经济属性决定了土地管理具有的鲜明的阶级性。
土地的占有关系是构成社会土地关系的经济基础，土地的使用方式受社会生产方式的支配，因此，无论是奴隶社会、封建社会，还是资本主义社会、社会主义社会，无论是中国还是外国，土地管理的目的均是为了体现其阶级意志和维护其对土地的占有与垄断。
由于国家正式这种意志和利益的代表，所以土地管理也成为了已向国家措施，通过国家制定一系列的土地制度、政策和法律来实现对土地管理的目的。
调整土地关系，指在土地分配和再分配中对土地权属关系的调整，以及在土地开发、利用、整治、保护过程中对人与人、人与地行为关系的调整等。
调整土地关系不仅是一项法律措施，同时也是一项技术措施。
2.我国土地管理的基本制度（1）占用耕地补偿制度占用耕地补偿制度是指非农业建设经批准占用耕地，必须在“占多少、垦多少”的原则上对所占耕地数量和质量进行开垦，针对没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应在法律范围内进行处罚，处罚方式通常是缴纳耕地开垦费。
目前我国依然是严格执行由政府组织开垦耕地的制度。
（2）土地用途管制制度土地用途管制是指国家在保证土地资源合理利用的基础上，必须保证国民经济、社会环境和人力资源全面协调发展，通过编制土地管理规划，合理分配，划定土地用途范围，对土地限制条件进行严格详细划分，并引导土地的所有者、使用者严格按照国家明确规定管理土地，积极配合国家的相关政策，合理利用土地制度。
土地管理与地籍测量复习题答案(测绘)
土地管理与地籍测量复习题（答案）一、填空题（在横线上填写答案，每空1分）1.土地是地球表层的陆地和水面的总称。
它是一个空间概念，是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被、人类活动成果等构成的自然历史综合体。
2.土地资源是指土地作为自然要素，于现在或可预见的将来，能为人类所利用并能产生经济效益的那部分土地。
3. “可持续发展是指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要的发展”。
4. 土地管理的基本内容由地籍管理、土地权属管理、土地利用管理和土地市场管理四大部分职能构成。
5. 我国国有土地所有权的主体是中华人民共和国。
法律规定由国务院代表国家行使国有土地的占有、使用、收益和处分权利。
6. 土地权属（即地权）是土地所有权和使用权的总称。
7.《地籍测绘规范》对土地地块定义为：“地块是地籍的最小单元，是地球表面上一块有边界，有确定权属主和利用类别的土地”。
8.界址点又称地界点，是土地权属界线上的转折点。
由权属调查人员依照法律程序，会同邻界各方土图使用者，经现场共同指界认定、现场设置界标，并由地籍测量人员依据有关规程实地测定地理坐标。
经土地登记的界址点成果具有法律效力，受法律保护。
9.宗地草图是描述宗地位置、界址点、线和相邻宗地关系的实地纪录，是权属调查时，在调查人员核实、填写所调查的各项内容并实地确定了界址点位置之后，根据宗地实地状况现场绘制的，记录了观测手簿之外的所有测量数据。
10．现代多用途地籍是国家为规划、控制、调节、监督和组织土地利用，以土地权属为核心，以地块为基本单元所建立的记载土地权属、位置、界址、面积、质量、利用现状及附着物等的册簿和图件，是土地的自然和社会经济基本信息的集合11．我国农村集体土地所有权的主体是农民集体12、我国农村集体土地使用权的主体，是依法使用农民集体所有土地的单位和个人。
其中，承包地使用权的主体是本集体经济组织的成员以及依法取得承包经营权的其他单位或个人；自留地、自留山的土地使用权的主体是本集体经济组织的成员；农村宅基地使用权的主体是本集体经济组织的成员且符合立户条件的户主；农村集体建设用地使用权的主体是依法取得农村集体建设用地使用权的单位或个人。
地籍测量流程简介
地籍测量流程简介地籍测量是土地管理和地理信息系统中的重要环节，用于确定土地的边界和权属情况。
本文将简要介绍地籍测量的流程，帮助读者了解地籍测量的基本概念和步骤。
1. 地籍测量的概述地籍测量是通过测量和记录土地的地理位置和边界信息，确定土地所有权和权益，并维护土地权属档案的重要工作。
它是土地管理和国土资源管理的基础，为土地交易、规划和管理提供了必要的依据和支持。
2. 测量前的准备工作在进行地籍测量前，需要做一些准备工作。
首先是整理相关地籍档案和资料，包括土地权属证书、地籍图件和权属档案等。
其次是确定测量的范围和目的，例如是测量整个土地块还是特定的地块边界。
最后是组织测量团队和准备测量设备，确保能够顺利进行测量工作。
3. 地籍测量的实施过程地籍测量一般包括以下几个步骤：3.1 布设控制点：在测量区域内布设控制点，用于后续测量的参考和校正。
控制点通常是由高精度的全球定位系统（GPS）测量得到的，以确保测量的准确性和可靠性。
3.2 边界测量：根据测量范围和目的，采用不同的测量方法和工具进行边界测量。
常用的测量方法包括全站仪测量、电子测距仪测量和地面标志物测量等。
3.3 数据处理与分析：将测量得到的数据进行处理和分析，计算出土地的边界线和面积等重要参数。
这一步骤可以使用专业的地理信息系统软件进行，以提高数据的准确性和效率。
3.4 地籍图绘制：根据测量数据和处理结果，绘制地籍图件。
地籍图是地籍测量的成果之一，通过图形和文字的方式清楚地表示土地边界和相关信息。
4. 地籍测量的结果与应用地籍测量的结果可以直接用于土地交易、土地登记和权证颁发等工作。
地籍测量也为土地规划、土地利用和土地管理提供基础数据和依据。
在规划新城区或者规划土地利用时，地籍测量的结果可以作为参考和基础数据。
总结与展望：地籍测量是土地管理领域中不可或缺的重要环节。
本文简要介绍了地籍测量的流程，包括准备工作、实施过程和应用结果等方面。
通过地籍测量，可以确保土地权属的真实性和准确性，维护土地管理和国土资源管理的秩序。
土地权属调查与地籍测量几点建议
土地权属调查与地籍测量几点建议摘要：在当今社会不动产价值日益高昂的背景下，人们越发注重有关不动产方面的权益与利益。
不动产权籍调查与地籍调查工作作为不动产财产登记前置的环节，与权利人的利益息息相关，对不动产登记结果直接产生影响。
其中地籍调查是土地管理的基础，是以权属调查为核心，查清每一宗土地的位置、权属界线、数量、用途等基本状况，满足土地登记的需要。
内容包括土地权属调查和地籍测量两部分。
本文中，以某市城区为例，展开对土地权属调查及地籍测量工作的分析。
关键词：地籍调查；土地权属调查；地籍测量引言随着我国经济的快速发展，各地城市建设发生了翻天覆地的变化，土地征用、储备、交易和土地供应等工作频繁，这些土地管理工作也需要土地权属信息的支撑，因此有必要将土地信息准确、清晰、合法地统一在“一张图”上。
其中地籍调查工作的展开需要严格按照法定程序与流程，展开相应的土地权属调查工作和地籍测量工作，从而明确每一宗土地的位置、用途和等级等基本情况与内容，并以图形式或者簿形式表现出来。
从而为土地登记工作，核发证书工作等提供保障与参考依据。
地籍调查工作是土地登记工作的前提保障，能够为土地注册登记等工作提供保障。
1土地权属调查概述根据该城区的数据情况，该市土地权属信息主要涉及地籍发证数据、土地供应数据、用地报批数据、已征地数据、统征地数据、收回国有土地数据、农村集体土地及块地数据（经调查无明确权利人的地块）8类数据，其中，国有土地数据包括地籍发证数据、土地供应数据、用地报批数据、已征地数据、统征地数据、收回国有土地数据及块地数据。
（1）地籍发证数据的整理和调查内容包括地籍档案及地籍数据库数据。
①地籍档案。
地籍档案作为地籍管理的核心资料，具有依据、凭证和法律效应。
此次工作需对档案内地籍调查表中不完善、不准确的内容进行完善、修正，对缺少地籍调查表的档案进行补充完善，填写此次土地权属调查的权属调查表。
②地籍数据库数据。
地籍数据库数据是对地籍档案信息的信息化记录，应准确无误地反映地籍调查表、权属调查表的内容。
地籍测绘在国土资源管理中重要地位论文
浅谈地籍测绘在国土资源管理中的重要地位摘要本文着重分析了地籍测绘的作用和国土资源管理对地籍测绘的需求，结合目前的土地资源管理工作，从不同角度阐述了地籍测绘工作的现势性和重要性，并提出加强测绘队伍建设的迫切性。
关键词地籍测绘加强地籍测绘国土资源管理中图分类号：f301 文献标识码：a在我国现阶段,随着国民经济的快速发展；资源、生态环境与社会经济可持续发展之间的冲突日益严重。
因此,科学、合理、持续利用好资源，特别是土地资源,是解决资源、生态环境与国民经济可持续发展之间矛盾的关键。
地籍测绘作为一项公益性事业,是国民经济和社会发展不可缺少的前期性、先行性的基础工作。
既为土地资源等部门和社会各方面提供基础地理信息,又为实现经济、社会可持续发展提供重要保障。
一、现代测绘技术的发展里程碑1、gps技术：gps(global positioning system)称为全球定位系统，是美国20世纪70年代开始研制的，是一种高精度、全天候、高效率、多功能的测绘工具，通过gps建立控制网、利用rs快速的采集数据，更新基础地理信息，运用gis来管理基础地理信息，完成基础地理信息的建库与动态更新任务，使3g技术能在地形测量测绘技术领域的应用进一步扩展。
2、随着以数字测绘、全球定位系统、遥感和地理信息系统为代表的现代测绘技术体系的建立，4d产品以及高精度、高效率的新型测绘仪器的出现，现代地籍测量彻底改变了传统的手工测量方式。
地籍测量与现代测绘新技术的结合逐渐紧密，使地籍测绘从理论到实践发生了根本性变化。
现代地籍测量主要是指利用现代测绘技术以一定的精度测定土地界、土地权属位置、土地面积并以反映土地利用类型、分布状况以及质量等级的专门测量。
二、地籍测绘的主要内容及服务功能（一）地籍测绘的主要内容。
1、本区域性土地资源的基础地理信息系统的建立和更新。
2、建立经省级人民政府或其测绘主管部门批准的基础平面控制网、高程控制网和空间定位网及加密和复测。
地籍管理
一、现阶段我国地籍管理研究的主要内容及其研究方法。
（1）现阶段我国地籍管理研究的主要内容包括：土地权属调查、地籍测量、土地产权登记、土地信息统计分析、土地利用遥感监测、地籍信息系统建设与地籍电子政务等。
土地权属调查和土地产权登记是地籍管理研究体系的主体内容与核心。
权属调查和地籍测量是地籍管理的基础性工作，地籍信息库建设是土地登记、土地统计、权属调查的后续工作。
是地籍管理各项工作成果的归宿，并为土地管理各项工作提供参考依据和基础数据。
（2）地籍管理的研究方法，不仅要运用行政、经济、法律的手段，而且还要充分运用测量、遥感和计算机等技术手段。
①行政手段。
为了保证地籍管理的各项工作的实施。
国家必须运用行政手段促进地籍管理工作的规范化、制度化和科学化。
所谓行政手段就是依靠行政机构的权威，发布规定、条例、规程等，按照行政系统和层次进行管理活动所采取的方法。
②经济手段。
经济手段是社会生活的调节方式，是指根据客观经济规律，运用各种经济措施，调节各种不同经济利益之间的关系，以获得最佳的经济效益和社会效益。
常用的经济手段有价格、税收、罚款等。
③法律手段。
在地籍管理中，国家不仅要强化行政、技术等手段，而且还必须重视地籍管理方面的立法。
地籍管理还要依靠一定的法律程序，形成必要的法律文件，作为地籍管理的法律依据。
④技术手段。
地籍管理中的地籍测量、地籍调查、航片调绘和转绘、面积测算、地籍图和宗地图绘制、土地利用遥感动态监测以及地籍信息系统建立等，都离不开测绘、遥感和计算机等技术手段。
上述各种手段一般要综合运用，互相补充。
行政手段能自上而下地贯彻法律、经济、技术手段：法律手段对其他手段起法律保障作用，更好地维护土地权利人的合法权益；经济手段能促进土地合理利用和保护，取得最佳经济效益；技术手段使其他手段建立在准确、可靠的基础上。
二、述我国现代地籍管理制度的发展历程。
50年代以来，中国大陆地籍管理制度的发展大致经历了三个时期。
1. 1949年—1957年土地改革和合作化时期的地籍管理在该阶段，地籍为土地改革提供基础资料，为税收服务，城镇地区开展了土地登记工作，对公有土地使用者发给国有土地证，对私有土地所用者发给土地所有者权证及附图。
地籍测量法律法规案例(3篇)
第1篇一、引言地籍测量是国土管理和土地资源利用的基础性工作，对于维护国家土地权益、促进社会经济发展具有重要意义。
随着我国法制建设的不断完善，地籍测量法律法规体系日益健全。
本文将通过一个典型案例，分析地籍测量法律法规在实际操作中的应用，以期提高对地籍测量法律法规的认识和遵守。
二、案例背景某市某房地产开发公司（以下简称“开发商”）拟在某地建设一大型住宅小区。
为了确保项目顺利进行，开发商委托某测绘单位进行地籍测量工作。
在测量过程中，因土地权属纠纷，开发商与当地村民发生争执。
以下是具体案例情况：1. 土地权属：涉案土地原属当地村民集体所有，后因历史原因，部分土地被国家征收，剩余土地仍归村民集体所有。
2. 测量任务：测绘单位受开发商委托，对涉案土地进行地籍测量，明确土地权属界限，为项目用地提供依据。
3. 纠纷发生：在测量过程中，部分村民认为测量结果与其土地权益不符，提出异议，要求重新测量。
三、法律法规分析1. 《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法》第二十二条规定：“土地权属争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
”本案中，土地权属争议属于法律调整范围，应依法解决。
2. 《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国测绘法》第二十三条规定：“测绘单位应当依法进行测绘，保证测绘成果的真实、准确、完整。
”测绘单位在进行地籍测量时，应严格遵守法律法规，确保测量成果的真实性和准确性。
3. 《中华人民共和国土地登记办法》《中华人民共和国土地登记办法》第十条规定：“土地登记机构应当依法进行土地登记，保证土地登记的准确性、及时性和完整性。
”土地登记机构在进行土地登记时，应依据测绘成果进行登记，确保土地登记的准确性。
四、案例分析1. 测量单位的责任测绘单位在进行地籍测量时，应严格遵守法律法规，确保测量成果的真实性和准确性。
本案中，测绘单位在测量过程中应充分了解土地权属情况，严格按照法律法规进行测量，确保测量结果与实际情况相符。
地籍测量在土地管理中的应用浅析 崔传昌
地籍测量在土地管理中的应用浅析崔传昌发表时间：2018-10-30T18:24:51.710Z 来源：《防护工程》2018年第19期作者：崔传昌[导读] 地籍测量在土地管理中其中关键性作用，无论是土地资源利用还是建设规划方案制定或违规土地查询监督方面都脱离不了地籍测量环节淮阳县国土资源局河南省周口市 466700摘要：地籍测量在土地管理中其中关键性作用，无论是土地资源利用还是建设规划方案制定或违规土地查询监督方面都脱离不了地籍测量环节，国家有关部门一定要对地籍测量内容进行精确测量，更要保证做好信息管理系统以及数据处理软件的管理工作，保证这两者都能为土地管理起到辅助作用。
关键词：地籍测量；土地管理；应用引言随着我国经济发展的加快，村镇建设脚步也逐渐加快，土地管理工作的难度也相应增加，村镇人口的增多，土地测量工作的进度和模式必须提升和改革，这就要求土地管理部门要加快地籍测量工作的开展，提高测量工作的效率。
根据我国的国情和实际需要，对地籍测量国工作进行改革创新，制定出详细的测量方案。
通过地籍测量所采集到的信息，对地面上的建筑以及边界进行测量，方便之后的建设工作开展，对地籍信息进行准确的采集，根据信息进行地籍图的绘制，从而加强对土的管理，使土地资源能够得到有效的利用，推动现代化村镇的建设。
１地籍测量的内容村镇地籍测量的内容有许多，其中主要为：地籍平面控制测量、地籍细部测量、地籍原图绘制、面积量算与汇总统计和成果的检查与验收。
地籍平面控制测量是指，在进行地籍测量的工作区域当中，根据国家等级的控制点来进行选择，选择出若干的控制点进行逐级的测算，从而测算出区域内平面的位置的过程；地籍细部测量是指，在地籍平面控制点的基础上，再次进行测定地籍的要素和四面上附属物的位置，然后后按照已经确立的比例，将其绘制在图纸上。
在进行地籍测量工作的时候，其工作流程必须是以土地权属调查作为先导，然后在地基的调查表以及宗地草图这两项的基础性上进行工作的开餐，这样才能够使让地籍测量的结果成为管理土地的重要依据，从而为村镇土地建设和使用提供依据基础。
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第 四 节 土 地 权 属 管 理
《中华人民共和国宪法》第10条规定
‚城市的土地属于国家所有。农村和城市 郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的 以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自 留山，也属于集体所有。国家为了公共利益 的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。 任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其 他形式非法转让土地。土地的使用权可以依 照法律的规定转让。一切使用土地的组织和 个人必须合理地利用土地。‛
我国国有土地所有权的客体
１．城 ４．依 ２．依 ３．依 市市区 照宪法 照法律 的土地 规定属 规定属 国家征 （含建 于国家 于国家 用的土 制镇、 所有的 所有的 地。如 独立工 荒山、 农村和 铁路、 矿区所 荒地、 城市郊 公路、 辖土 林地、 区的土 风景名 地）； 地； 山岭、 胜区、 滩涂等 水利设 土地。 施用地 等；
第 四 节 土 地 权 属 管 理
五、土地权属管理的任务与内容
1、土地权属管理的任务
土地权属管理是国家为合理组织土地 利用、调整土地关系而依法对土地所有权 和使用权进行的科学管理。是土地管理中 十分重要的工作内容。 会主义土地公有制；②保护土地所有者和 使用者的合法权益，调动其合理开发、利 用土地的积极性；③调整土地关系。
第 四 节 土 地 权 属 管 理
二、 我国的土地制度
根据我国《宪法》、《土地管理法》 及其实施条例的规定我国土地管理制度的 内容主要包括：土地的权利归属制度、土 地所有权禁止转让制度、土地登记制度、 保护耕地制度、有偿使用制度、土地用途 管制、土地调查制度和土地统计制度。
第 四 节 土 地 权 属 管 理
1、土地的权利归属制度 《宪法》规定我国实行土地的社会主 义公有制，即全民所有制和劳动群众集体 所有制。全民所有土地，土地所有权由国 家代表全体人民行使，具体用地单位和个 人只拥有‘国有土地’的使用权。农民集 体所有的土地依法属于村农民集体所有。 2、土地所有权禁止转让制度 任何单位和个人不得侵占、买卖或者 以其他形式非法转让土地。土地使用权可 以依法转让。国家为公共利益的需要，可 以依法对集体所有的土地实行征用。
我国现阶段的土地制度是以土地公有制 为基础和核心的土地制度，包括了上述广义 土地制度的全部内容。
第 四 节 土 地 权 属 管 理
2、土地所有制度 土地所有制度是土地制度的核心。土地 所有权是土地所有制的法律体现形式，土地 所有制是土地所有权的经济基础。
土地所有权是土地所有者所拥有的、受 到国家法律保护的、排他性的专有权利。这 一权利可细分为占有、使用、收益、处分等 权能。土地所有权的主体是土地所有者，客 体是土地。土地所有权具有所有权的绝对性、 行使的排他性、权能构成的充分性和权能组 成的可分离性和可复归性等基本属性。
第 四 节 土 地 权 属 管 理
3、土地登记制度 国家实行土地登记制度。县级以上政 府对所管辖的土地进行登记造册。国有土 地由县级以上政府登记、发证、确认使用 权。其中，中央国家机关使用的国有土地， 由国务院确定核发《国有土地使用证》。 集体土地由县级政府登记、发证、确认所 有权。集体土地依法用于非农业建设的， 由县级人民政府登记、发证、确认非农建 设用地使用权。依法登记的土地所有权和 使用权受法律保护。依法改变土地权属和 用途的，应当办理土地变更登记手续。
1、我国国有土地所有权的主体和客体
我国国有土地所有权的主体是中华人民共和国。法 律规定由国务院代表国家行使国有土地的占有、使用、 收益和处分权利。除此之外，任何组织、单位或个人都 不能成为国有土地所有权的主体。因此，都无权擅自处 置国有土地。
第 四 节 土 地 权 属 管 理
我国国有土地所有权的客体是一切属于国家所有的 土地。法律规定，以下土地为国有土地。
第 四 节 土 地 权 属 管 理
四、我国土地使用权的主体和客体
法律规定我国国有土地和农村集体土 地使用权的主体可以是任何依法取得土地 使用权的单位和个人。
我国土地使用权的客体是依法提供给 单位或个人使用的国有土地或农村集体土 地。使用者享有对依法提供给其使用土地 的占有、使用、收益及依法部分处分权利。 法律规定：使用土地的单位和个人，有保 护、管理和合理利用土地的义务。
第 四 节 土 地 权 属 管 理
4、保护耕地制度 国家实行保护耕地的制度。严格控制 耕地转为非耕地，实行占用耕地补偿制度。 非农业建设经批准占用耕地的，按照‚占 多少，垦多少‛的原则，由占用单位负责 开垦与所占用的数量和质量相当的耕地。 没有条件的，按规定缴纳开垦费，专款用 于开垦新的耕地。禁止闲置、荒芜耕地。 非农建设占用的耕地，一年内不用而又可 以耕种的，应当交由原使用者恢复耕种； 一年以上未动工的，应按规定缴纳闲置费； 连续两年未使用的，无偿收回用地单位的 土地使用权，交还原用地人恢复耕种。
第 四 节 土 地 权 属 管 理
1、我国国有土地所有权的主体和客体
我国国有土地所有权的主体 我国国有土地所有权的主体是中华人
民共和国。法律规定由国务院代表国家行
使国有土地的占有、使用、收益和处分权
利。除此之外，任何组织、单位或个人都
不能成为国有土地所有权的主体。因此，
都无权擅自处置国有土地。
第 四 节 土 地 权 属 管 理
4、土地产权 土地产权不是单一的权利，它是有关 土地财产的一切权利的总和。 并且这些权 使用权、租赁权、抵押权、继承权、地役 权。土地产权有如下4个基本特性：
利可以分散拥有。土地产权包括：所有权、
1）排它性。指土地产权一经法律程序 确定其归属，就具有排斥所有其他人对该 项财产的权利；
2）土地产权的客体必须具备可占用性 和价值性。其客体是土地资产，是能被占 用且可带来利益的那些土地资源。
第 四 节 土 地 权 属 管 理
3、土地使用制度 土地使用制度是对土地使用的程序、 条件和形式的规定，是土地制度的另一个 重要组成部分。土地使用权是指依法对一 定土地进行占有、使用并取得部分土地收 益的权利，是土地所有权的权能之一。 土地使用权具有派生性和独立性、依法从 属性、直接支配性、可转让性和有期限性 等特征。
3）土地产权必须经过登记才能得到法 律承认，并得到法律保护。 4）土地产权具有相对性。土地产权虽 具有排他性，但不是绝对权利，而要受到 来自社会或国家最高权力机关的控制与制 约。
第 四 节 土 地 权 属 管 理
5、土地权属
土地权属，也称地权，是指土地产权 的归属。土地权属是国家经济结构和社会 安定的基础。土地权属主是指拥有土地产 权的单位或个人。主要有以下几种：①乡、 村集体经济组织；②依法取得国有土地使 用权或非农建设用地使用权的单位和个人； ③ 跨地区国有工程的业务主管机关。非 法占用、买卖、租赁土地形成的用地单位， 均不能成为土地权属单位。
4、土地产权
5、土地权属
第 四 节 土 地 权 属 管 理
1、土地制度的概念
土地制度是一定社会经济条件下土地 关系的总和，是关于土地这一基本生产资 料的所有、使用、管理的原则、方式、手 段和界限等的法律规范和制度体系。土地 制度反映着因利用土地而发生的人与人、 人与地之间的社会经济关系。土地制度既 是一种经济制度，又是一种法权制度，是 土地经济关系在法律上的体现，是构成上 层建筑的有机组成部分。土地制度有广义 与狭义的概念之分。
同级有关部门进行土地调查。土地所有者、
三、 我国土地所有权的主体与客体 第 四 我国实行土地的社会主义公有制， 节 具体表
动群众集体所有制，反映在所有权上的是 国家土地所有权和农民集体土地所有权。
指国家对全民所有的 土地享有占有、使用、 收益和处分的权利。 在我国， 全民所有的 土地也称为国有土地。 是指劳动集体对属于其 所有的土地依法享有的 占有、使用、收益、和 处分的权利，是土地集 体所有制在法律上的表 现，简称为集体土地。
① 城市市区土地（含建制镇、独立工矿区所辖土 地）； ②法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的 土地； ③依照法律国家征用的土地。如铁路、公路、 风景名胜区、水利设施用地等； ④ 依照宪法规定属于 国家所有的荒山、荒地、林地、山岭、滩涂等土地。
第 四 节 土 地 权 属 管 理
2、我国农村集体土地所有权 的主体和客体
第 四 节 土 地 权 属 管 理
7、土地调查制度和土地统计制度 国家建立土地调查和土地统计制度。 为监测土地利用状况，国家建立土地调查 制度、土地统计制度和全国土地管理信息 系统。由县级以上政府土地主管部门会同 使用者应当配合调查，并提供有关资料。 根据土地调查成果、规划土地用途和国家 制定的统一标准，评定土地等级。
第 四 节 土 地 权 属 管 理
5、国有土地有偿有限期使用制度 国家实行国有土地有偿有限期使用制 度。除国家核准的划拨土地外，凡新增的 和原使用的土地改变用途或使用条件、进 行市场交易等，均实行有偿有限期的使用。 6、土地用途管制制度 国家编制土地利用总体规划，规定土 地用途，将土地分为农用地、建设用地和 未利用地，严格限制农用地转为建设用地， 控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护， 用地单位和个人必须严格按照规定用途使 用土地。
集体土地的主体：《土地管理法》规定：
我国农村集体土地所有权的主体是村农民 集体。由村委会等农村集体组织经营、管 理；已经分别属于村内两个以上农村集体 经济组织的农民集体所有的，或已经属于 乡（镇）农民集体所有的，由相应农村集 体经济组织经营、管理。
我国农民集体分三种类型：① 村农民 集体； ② 村内农民集体（村民小组） ； ③ 乡（镇）农民集体。
第 四 节 土 地 权 属 管 理
集体土地所有权的客体：