选优配强领导班子做优做大国有企业
选优配强领导班子做优做大国有企业
作者：余娜
来源：《四川党的建设》2019年第04期
十九大修订的党章明确规定：“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。
” 这为新时代国有企业党委（党组）确立领导地位、发挥领导作用指明了方向。
“四川商投从1996年成立至今，历经23年改革，尝遍了‘酸甜苦辣’。
企业能够不断发展壮大，最根本靠的是什么？就是党的领导。
”四川商投集团党委书记、董事长代平说，“我们真切感受到，党的领导是国有企业的根本和命脉。
尤其是国有企业领导人员，是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。
我们将通过‘强基固本提升工程’的实施，坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党建工作，做强做优做大国有企业。
”
抓好党建顶层设计提升政治领导力
四川商投集团党委始终将坚持党的领导、加强党的建设作为发展战略转型、管控模式构建、组织架构调整的“根”和“魂”，贯彻于企业改革发展全过程。
2015年，四川商投集团在全省国有企业中率先修改公司章程，把坚持和加强党的全面领导纳入公司章程，同时明确党委职责和党委议事决策程序。
2015年以来，集团先后分两批次对16个二级子公司章程进行修改完善全覆盖，把所有新建子公司党建工作作为一条刚性要求写入公司章程，从顶层设计上确保党的领导与法人治理结构同步落实。
领导班子是国有企业党建工作能够围绕中心、服务大局的关键。
“强基固本提升工程”明确要求，企业党委要结合自身实际制定本企业工作方案，加强对所属基层党组织工作指导，上下联动推进工作。
“集团党委按照习近平总书记提出的‘20字’标准，从政治、品行、能力、廉洁等方面从严把关，选好配强企业领导班子。
”四川商投集团党委副书记任玲介绍说，在企业改革发展过程中，集团上下全面落实“双向进入、交叉任职”要求，实行党委书记、董事长“一肩挑”，党员总经理担任党委副书记，配备一名专职党委副书记主抓党建工作，符合条件的党委成员按法定程序分别进入董事会、监事会、经理班子或者担任纪委、工会负责人。
“集团党委以过硬的政治领导力为统领，在深化国有企业改革和企业治理中充分发挥领导作用。
为落实全省国企改革座谈会精神，集团积极开展‘双百行动’，集团党委书记、董事长代平亲自‘挂帅’，班子成员分工负责，认真落实8大领域、122项改革举措，通过健全法人治理结构，压缩管理层级，处置僵尸企业，推进企业瘦身健体，抓好重大项目投资，积极推动中国好粮油等68个重大项目建设，完成投资 21.89亿元。
”四川商投集团党委副书记、总经理伍雪说，“实践证明，充分发挥党委‘把方向、管大局、保落实’根本职责，才能确保企业改革发展不偏航。
”
注重思想政治引领凝聚改革发展共识
民主生活會是党内政治生活的重要内容，是加强党内监督的重要方式，是党员干部锤炼党性的“熔炉”。
2019年1月23日，四川商投集团召开2018年度领导班子民主生活会。
“为开好此次民主生活会，集团党委认真制订方案、组织学习研讨、深入开展谈心谈话、广泛征求意义建议，班子成员抓好对照材料撰写和个人发言提纲，反复研究、讨论和修改，确保了对照检查效果。
”代平介绍说。
民主生活会上，四川商投集团班子成员围绕主题坦诚相待，在批评与自我批评中查找问题、反思不足，在真诚交流中消除误解和隔阂，在相互帮助中明确改进的方向和措施。
四川商投集团改革重组和发展实践表明，越是改革攻坚、聚势发展的关键时刻，越要加强党的思想政治引领力。
因此，四川商投集团党委更加注重“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度的落实，更加注重领导班子的“头雁”作用，通过组织开展党内政治生活专项检查、整改，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
“我们大力推进‘两学一做’学习教育常态化制度化，坚持每年召开党建工作会议，对思想政治建设作出部署，坚持四川商投集团党委、子公司党委领导班子中心组专题学习制度，以上率下推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。
”四川商投集团党委委员、工会主席、职工董事付立兵介绍，自实施“强基固本提升工程”以来，四川商投集团紧密结合企业改革重组实际，通过领导班子带动、基层党组织推动、党员干部职工积极行动，不断聚集推动企业做大做强的内在动能。
加强班子队伍建设发挥表率作用
新时代国有企业党委（党组）地位重要、使命光荣、职责重大，是企业改革发展的“火车头”。
为管好“火车头”，2017年，四川印发《四川省省属国有企业领导班子和领导人员综合考核评价暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。
《暂行办法》强调，国有企业领导班子和领导人员要坚定政治方向，坚守国企使命，服务国家和全省发展战略；要坚持党的领导、加强党的建设，充分发挥企业党组织领导核心和政治核心作用；要切实履行社会责任，维护市场经济秩序，引领产业转型升级，作生态文明建设的表率，在重大自然灾害和突发事件面前彰显国企担当。
“《暂行办法》施行以来，我们始终把党风廉政建设和反腐败工作作为各级领导班子年度考核的重要内容，将考核结果与领导班子成员的绩效薪酬全面挂钩，对发生严重违纪违法案件的单位和个人均实行‘一票否决’。
”四川商投集团党委委员、纪委书记梁正明说，“尤其是去年实施‘强基固本提升工程’以来，在日常管理中，集团党委更加注重增强“四个意识”，充分发挥引领示范作用，带头自觉遵守政治纪律、组织纪律和廉洁纪律。
为确保‘强基固本提升工程’落地落实，集团党委采取随机抽查、调研督查等方式，深入了解各企业推进情况，并采取召开工作推进会、协调会等方式，研究具体措施、指导解决突出问题”。
“强基固本提升工程”强调，国有企业要围绕企业生产经营，不断提升基层党组织保证监督党和国家方针、政策贯彻执行的能力和效果。
从实际成效来看，坚持和加强党的领导带来的是国有企业效率效能效益的显著提升。
数据显示，四川商投集团在2017年规模和效益分别增长66.5%、45.5%的基础上，2018年又同比增长31.3%、27%，企业整体步入改革发展、跨越发展、创新发展的快车道。
（责编/蒋筱青）。
新时代关于国有企业全资子公司治理架构及运行模式的分析与对策
1引言2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。
这个重要论述为把党领导国家治理体系的宏观治理机制，同国有企业坚持党的领导的微观治理模式更好衔接起来提供了根本原则，也把公司治理的基本规律和国有企业的特殊属性有机统一起来，为新时代建设中国特色现代国有企业治理体系指明了方向。
国有企业所属全资子公司作为一类特殊的一人有限责任公司，因其股东的唯一性、董事来源单一性等特点，更需要充分研究领会党中央的政策要求和法律法规的刚性规定，在满足《公司法》规定的基础上，发挥出国有企业的独特优势。
2改进和优化国有企业治理架构及运行模式的基本要求与重要意义加强党对国有企业领导的根本途径。
党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。
而建立完善科学的治理架构与运行模式，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，处理好党组织和其他治理主体的关系，正是加强党对国有企业领导的根本途径。
推进和落实依法治企的基本保障。
党的十八届四中全会提出全面依法治国方略，党的十九大再次强调了全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
依法治国理念在企业治理层面的体现和落实就是依法治企。
对于国有企业来说，建立完善科学的治理架构与运行模式，明确工作流程，固化管理要求，管控运营风险，是推动建设产权清晰、管理科学的现代企业制度体系，进而推进和落实依法治企的重要前提和基础保障。
防范和控制运营风险的迫切需要。
习近平总书记指出，防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责，大家要坚持底线思维，坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。
中组部：将注重从国企、高校中选拔领导班子成员
中组部：将注重从国企、高校中选拔领导班子成员近日，中央办公厅印发了《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。
日前，中央组织部负责人就《规划纲要》有关情况回答了记者提问。
问：为什么要制定《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》？答：各级领导班子是一个地方和单位的中枢神经，是经济社会发展的指挥部，在各项事业发展中担负着特别重要的责任。
当前，我们党正团结带领全党全国人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，能不能赢得这场斗争的胜利，领导班子起着中坚和引领作用。
从党肩负的历史使命来看，党的十八大确定了全面建成小康社会的宏伟目标，十八届三中全会对全面深化改革作出了全面部署，十八届四中全会明确了全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的任务。
完成时代赋予的重任，有赖于各级领导班子和领导干部靠前指挥、身先士卒，与大家一块过、一块苦、一块干，带领广大党员干部群众干事创业。
从推进党的建设新的伟大工程来看，领导班子建设是这一伟大工程的关键性工程，是党的建设的“牛鼻子”，领导班子思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，不仅关系到领导班子自身的提高，而且直接关系到党的各方面建设的加强。
从领导班子自身状况来看，当前一些领导班子、领导干部中还存在理想信念缺失、纪律松弛、不敢负责担当、“四风”问题严重、“为官不为”等问题，亟须采取有效措施，有针对性地加以解决。
制定下发《规划纲要》，为今后5年领导班子建设勾勒了“路线图”，明确了时间表，为全面从严治党、进一步加强各级党政领导班子建设提供了基本遵循，是贯彻落实中央关于党的建设特别是领导班子建设新思想新要求新部署的重大举措，对于建设适应新形势新任务的坚强有力的领导班子，坚持和发展中国特色社会主义，具有十分重大的意义。
问：今后5年加强党政领导班子建设有哪些主要考虑？答：主要有五方面考虑：一是突出贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是近期重要讲话精神；二是突出党要管党首先是管好干部，从严治党关键是从严治吏，坚持思想建党与制度治党紧密结合，严明政治纪律、组织纪律，严格党内政治生活；三是突出忧患意识、问题导向，着眼解决领导班子和干部队伍中存在的突出问题，力求有针对性地提出有效管用的措施和办法；四是突出改革创新，落实十八届三中、四中全会精神，特别是与党的纪律检查体制改革、党的建设制度改革和依规治党、依法治国要求等作了衔接；五是突出营造良好从政环境，加大从严管理监督干部力度，培养选拔党和人民需要的好干部，有效激励干部干事创业、奋发有为，推动形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清淳的风尚。
优化领导班子配备
优化领导班子配备做好这次换届工作，要以完善队伍结构、增强整体功能为重点，努力造就一支坚决贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略、能够担当起全面建成小康社会历史重任的领导班子。
领导班子的战斗力取决于结构是否优秀，功能是否强大。
当前，我国发展领域不断拓展，分工更加复杂，形式更加高级，国际国内联动更加紧密，对领导班子的结构和职能提出了更高的要求。
做好这次换届工作，要以完善队伍结构、增强整体功能为重点，努力造就一支坚决贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略、能够担当起全面建成小康社会历史重任的领导班子。
坚持选优配强，确保功能“硬”。
一是聚焦换届班子配备结构比例要求。
围绕事业发展、优化结构、选优配强目标，坚持好中选优、优中选强、不降格以求，通盘考虑全县领导班子配备总体情况和各乡镇配备实际需要，反复研究酝酿，初步提出换届人事方案，实现30岁以下干部、女干部、少数民族干部、50岁以上干部配备符合政策要求。
二是坚持选优配强正职。
注重选拔政治素质过硬、经受重大斗争考验、善于解决复杂问题、驾驭局面能力较强的干部担任正职。
三是进一步扩大选人用人视野。
切实加大从乡镇事业编制人员、优秀村（社区）党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记和驻村工作队员中选拔乡镇领导班子成员力度，可以通过个人自愿报名、党组织择优推荐，全面调研、比选择优等方式，确定进入乡镇党委班子。
统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部的选拔分配。
积极培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部，事关国家和社会文明进步、民族和谐进步、协商民主健康发展。
要立足领导班子建设的实际需要，充分考虑候选人的成熟度和岗位匹配度，择优录用。
要综合考虑其他干部的选拔使用。
在保证质量的前提下，要搭配搭配。
如果当地没有合适人选，可以由县、市、省统筹解决。
如果实在配不上，就要留出一个空缺，在年中补上。
关键是要符合标准和条件。
提高领导班子专业化水平。
推进国家治理体系和治理能力现代化、适应经济发展新常态，需要专业思维、专业素养、专业方法。
推进国有企业高质量发展的双重维度
推进国有企业高质量发展的双重维度作者：李秋风李善廉来源：《现代企业》2020年第12期党的十九届四中全会指出，要“增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本。
深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度”。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，是建设社会主义现代化强国、保障人民共同利益的重要力量。
以党建引领国有企业高质量发展，以责任担当诠释国有企业历史使命，是推进国有企业高质量发展，发挥国有企业支柱优势的两个重要维度。
一、国有企業高质量发展的时代意义和内在要求从高速增长阶段转向高质量发展阶段是新时代中国经济发展的历史性转变，由此带来了企业在质量上、效率上和内生动力上一系列补短板的变革。
国有企业作为宏观经济最重要的一个微观主体，其主体性作用的发挥为经济高质量发展提供了强有力的支撑，对于推动整个经济发展方式转变、经济结构优化和增长动力的转换意义重大。
早在2018年的政府工作报告中就明确指出，“国有企业改革要通过改革创新，走在高质量发展前列。
”改革国有企业总体上存在的“大而不强”、布局偏重、体制不顺、机制不活、动力不足、发展方式粗放问题，进行现代企业制度、产权制度、国有资产管理体制等制度的变革和优化既是时代命题也是内在要求。
回答好这一时代命题，发挥国有企业的独特优势，必须把党建引领放在首位，把责任担当扛在肩上。
二、把党建工作成效转化为企业经营发展的优势近年来，国有企业党的建设和经营生产“两张皮”的现象有所改善，但将党建工作成效转化为企业的经营发展优势，尚有努力和提升的空间。
1.提高政治站位，充分发挥党委领导作用。
要破解国有企业党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，首要解决党委的定位问题。
十九大通过的新党章第三十三条规定：国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。
全局上强化党的领导，发挥国有企业独特优势，坚持和加强党委领导是关键。
党管干部原则：国企如何全面落实？
087国企改革正处于攻坚期和深水区，在完善国企治理中全面落实党管干部原则，建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，既是加强和改进党对国企领导的根本要求，又是把国企做大做优做强，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力的政治保证党管干部原则：国企如何全面落实？文/向道泉坚持党的领导，全面加强和改进党的建设，是我国国有企业的独特优势，是国企改革发展必须坚持的最大政治原则。
坚持党管干部原则，充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用，是坚持党的领导、加强党的建设的重要体现。
时至2017年9月，国企改革正处于攻坚期和深水区，在完善国企治理中全面落实党管干部原则，建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，既是加强和改进党对国企领导的根本要求，又是把国企做大做优做强，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力的政治保证。
把党管干部原则，落实到国企党组织与企业法人治理结构的衔接和共同决策机制的建立中从党组织在公司法人治理结构中的法定地位来看，有四个层面的明确规定。
一是《公司法》规定：“在公司中,根据中国共产党的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动”。
二是《党章》规定：国企党的基层组织“发挥政治核心作用，围绕企业生产经. All Rights Reserved.+ 国企改革Reform营开展工作。
保证监督党和国家的方针、政策在本企业的执行；支持股东会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织”。
三是《中国共产党党组条例》规定：“中管国有重要骨干企业、中管金融企业，经党的中央委员会批准，可以设立党组”。
明确要求特殊重要国企党组织要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
四是习总书记在全国国企党的建设工作会议强调，国企党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。
国有企业深化三项制度改革方案
国有企业深化三项制度改革方案为了贯彻落实省国资委《关于深化人事劳动分配制度改革的实施意见》文件精神，全面深化改革创新、加快新旧动能转化，着力解决“落后的思想观念与激烈市场竞争不适应、僵化的管理模式与公司发展不适应”的突出矛盾，公司决定深化人事劳动分配制度改革，逐步建立健全管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减机制，制定本方案。
一、深化三项制度改革总体要求（一）指导思想以贯彻落实省国资委提质增效的战略部署为指引，深入领会省国资委全面深化三项制度改革相关会议精神和文件要求，以打造高素质专业化干部员工队伍、提高全员劳动生产率为目标，以严格落实“三定”改革方案为基础，以建立健全岗位、能力与绩效管理体系和员工培训开发体系为支撑，着力破除与市场经济体系严重不相适应的“官本位”、“铁饭碗”、“大锅饭”思想观念，构建以“三能”制度改革为核心的市场化人事劳动分配机制，为企业提质增效提供坚强有力的人力资源保障。
（二）工作原则——坚持战略导向。
这是深化改革的重要前提。
“三能”机制建设的方向必须与公司提高市场竞争力的战略目标高度一致，与公司经营理念和管理实践紧密结合，发挥好改革支撑战略、服务发展功能，确保改革的战略性、先进性、科学性。
——坚持市场导向。
这是深化改革的根本要求。
遵循市场经济运行规律，健全市场化的用人、用工和分配机制，将市场化贯穿于“三能”机制建设的每个环节之中，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，通过推行市场化运行机制来撬动组织效力、干部动力、队伍活力。
——坚持效率优先。
这是深化改革的基本遵循。
坚决破除“官本位”、“铁饭碗”、“大锅饭”等与市场经济严重不相融的落后的思想观念和体制机制弊端，敢于直面当前公司人力资源管理中存在的干部结构不合理、素质能力参差不齐、考评体系不够精准，用工总量大、结构性余缺突出、退出机制不健全，收入分配效益导向不鲜明、市场化程度不高、绩效管理科学性针对性不强等矛盾和问题，确保改革的针对性、有效性。
抓住“五个关键” 选优配强领导班子
抓住“五个关键”选优配强领导班子中共赣州市委常委、组织部长孙正森当前，各地按照中央的统一部署，扎扎实实开展省市县乡集中换届工作。
选好干部，配强班子，既是换届工作中群众普遍关注的焦点，也是换届工作的一项重大任务。
工作中，要切实抓住“五个关键”，不断深化干部人事制度改革，选优配强各级领导班子，为地方又好又快发展提供坚强的组织保证。
一要突出选好“一把手”，选优配强班子“龙头”。
班子强不强，关键在班长。
要按照重要岗位干部重点管理的要求，从严选好配强县乡党政正职。
要着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好的干部担任县乡党委书记，要选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部担任政府主要负责人。
同时，县乡处在改革发展稳定的第一线，任务重、矛盾多，要特别注重人选的实际工作能力、地方基层领导工作经历，尤其是下一级党政正职经历，注重把领导经验丰富、善抓发展、善促和谐的干部挑选到县乡“一把手”岗位上来。
二要完善考察机制，准确识别干部德才表现。
考察是准确识别干部的重要一环，能否将踏实干事、政绩突出、群众公认的干部选拔进领导班子中来，与是否全面真实准确地考察了解干部密切相关。
要扩大干部考察的范围，将“两代表一委员”、一线基层干部、服务对象和普通群众列为民主推荐、民主测评和考察谈话的对象，不断扩大干部考察民主；要推行政绩公示制度，将干部的政绩通过媒体公示于众，接受群众的监督和评判，并解决“一项政绩、大家都用”的问题；要不断完善符合科学发展观要求的政绩评价制度，正确区分干部的显绩和潜绩，不让基础薄弱、条件艰苦地方工作的干部吃亏；要实行上溯考察、生活圈考察、反向测评等工作机制，创新干部考察的方式方法，着力解决考察失实失真问题，防止干部“带病上岗”、“带病提拔”。
三要创新选人办法，搭建公平竞争舞台。
要在换届工作中加大竞争性选拔干部力度，建立“能者上、庸者让”的工作机制，真正将能干事、干成事、能扛事、不出事的干部大力选拔上来。
坚持党管干部原则与市场化选聘有机结合,深化国有企业改革
坚持党管干部原则与市场化选聘有机结合，深化国有企业改革坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，是国有企业的独特优势。
国有企业领导人员是党的干部队伍重要组成部分，也是国有企业资本要素中最重要的人力资本。
在深化国资国企改革发展的大背景下，要推动党管干部原则与市场化选聘相结合，加快培养选拔一支适应时代要求和市场需要的高素质企业领导人员队伍，为做强做优做大国有企业提供坚强的组织保证和人才支撑。
一、深刻认识党管干部原则与市场化选聘相结合的必要性和现实意义党的十八届三中全会对全面深化经济体制改革进行了全面部署，提出要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，这就需要完善政府与市场的关系，使党领导经济工作的方式和途径更加符合法治原则和市场经济规律。
因此，在坚持党的领导的前提下，要不断推动党的领导方式、决策方式的改进和完善。
具体到国有企业领导人员选拔任用和监督管理上，就要将党管干部原则与市场化选聘有机结合起来，做到优势互补，真正选准人、用好人，实现企业领导人才资源的优化配置。
（一）充分认识党管干部的优势，深入研究坚持党管干部原则需要解决的问题。
党管干部的优势源于党的思想政治优势和组织优势。
一是有利于把握干部工作的正确政治方向。
党能够在经济社会发展的全局中把握国资国企改革所处的地位，明确国资国企改革方向和应该发挥的功能作用。
始终坚持党的组织路线，有利于组织动员企业领导人员和管理人员自觉将企业改革发展融入党和国家事业大局。
二是有利于建立健全有效的领导人员选任管理制度机制。
党注重坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，注意加强理论武装、教育培养和实践锻炼，有利于培养造就一支主动承担国有企业政治责任、社会责任和经济责任的高素质领导人员队伍，同时为党政部门、社会组织等储备输送大批优秀领导人才。
三是有利于增强企业领导班子整体合力。
我国的经济体制改革已步入深水区，面临着许多风险和挑战，充分发挥党组织的政治核心作用，能够更好地聚焦改革发展目标，凝聚共识。
选优配强领导班子做优做大国有企业
62组织建设● 视点十九大修订的党章明确规定：“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。
” 这为新时代国有企业党委（党组）确立领导地位、发挥领导作用指明了方向。
“四川商投从1996年成立至今，历经23年改革，尝遍了‘酸甜苦辣’。
企业能够不断发展壮大，最根本靠的是什么？就是党的领导。
”四川商投集团党委书记、董事长代平说，“我们真切感受到，党的领导是国有企业的根本和命脉。
尤其是国有企业领导人员，是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。
我们将通过‘强基固本提升工程’的实施，坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党建工作，做强做优做大国有企业。
”抓好党建顶层设计 提升政治领导力四川商投集团党委始终将坚持党的领导、加强党的建设作为发展战略转型、管控模式构建、组织架构调整的“根”和“魂”，贯彻于企业改革发展全过程。
2015年，四川商投集团在全省国有企业中率先修改公司章程，把坚持和加强党的全面领导纳入公司章程，同时明确党委职责和党委议事决策程序。
2015年以来，集团先后分两批次对16个二级子公司章程进行修改完善全覆盖，把所有新建子公司党建工作作为一条刚性要求写入公司章程，从顶层设计上确保党的领导与法人治理结构同步落实。
领导班子是国有企业党建工作能够围绕中心、服务大局的关键。
“强基固本提升工程”明确要求，企业党委要结合自身实际制定本企业工作方案，加强对所属基层党组织工作指导，上下联动推进工作。
“集团党委按照习近平总书记提出的‘20字’标准，从政治、品行、能力、廉洁等方面从严把关，选好配强企业领导班子。
”四川商投集团党委副书记任玲介绍说，在企业改革发展过程中，集团上下全面落实“双向进入、交叉任职”要求，实行党委书记、董事长“一肩挑”，党员总经理担任党委副书记，配备一名专职党委副书记主抓党建工作，符合条件的党委成员按法定程序分别进入董事会、监事会、经理班子或者担任纪委、工会负责人。
龙井市以“五个注重”选优配强领导班子
党建研究动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
要廉洁自律，筑牢拒腐防变的防线。
机关党员领导干部要敢于担当，肩负责任；要崇尚实干，务实重行，狠抓落实；要发扬钉钉子精神，对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，对部署的工作一抓到底、见到成效；要攻坚克难，以实干推动各项工作任务落地生根、落到实处。
“两学一做”即“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。
机关党建工作要组织党员干部认真开展“两学一做”学习教育，引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
要践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。
六、强化党内监督，发扬党内民主机关党建工作必须强化党内监督。
党内监督作为我们党自我净化的重要能力，对于保持党的肌体健康发挥了极为关键的作用。
强化党内监督，核心是坚持民主集中制。
当前机关党建工作中集中不够和民主不够的问题同时存在。
有的党组织软弱涣散，我行我素、各行其是，党的路线方针政策落实不到位；有的领导干部独断专行，搞家长制、“一言堂”，个人凌驾于组织之上，党内民主得不到充分保障，领导干部特别是“一把手”的权力得不到有效制约。
没有民主集中制的充分保障，就没有健全的、制约有力的党内监督。
因此，必须坚持、完善、落实好民主集中制，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，确保党内监督落到实处、见到实效。