基本避孕服务相关指标解释
吉林省卫生健康委员会关于印发《2020年吉林省基本避孕服务项目工作实施方案》的通知
吉林省卫生健康委员会关于印发《2020年吉林省基本避孕服务项目工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】吉林省卫生健康委员会•【公布日期】2020.04.10•【字号】吉卫妇幼发〔2020〕1号•【施行日期】2020.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文吉林省卫生健康委员会关于印发《2020年吉林省基本避孕服务项目工作实施方案》的通知吉卫妇幼发〔2020〕1号各市（州）卫生健康委、长白山管委会卫生健康局，梅河口市、公主岭市卫生健康局：为贯彻落实《人口与计划生育法》相关规定，按照《关于做好2019年基本公共卫生服务项目工作的通知》（国卫基层发〔2019〕52号）工作要求，我委组织制订了《2020年吉林省基本避孕服务项目工作实施方案》，现印发你们。
请按照《2020年吉林省基本避孕服务项目工作实施方案》的要求，加强管理，认真组织开展本地区基本避孕服务项目，不断探索基本避孕服务的新模式。
附件：基本避孕服务项目工作指标计算方法吉林省卫生健康委员会2020年4月10日2020年吉林省基本避孕服务项目工作实施方案按照《关于做好2019年基本公共卫生服务项目工作的通知》（国卫基层发〔2019〕52号）工作要求，为提高基本避孕药具和基本避孕手术服务可及性，使育龄群众获得规范、适宜的避孕服务，增强育龄群众预防非意愿妊娠的意识和能力，促进育龄夫妻保持适当的生育间隔，保护女性健康和生育能力，保障母婴健康，制定本方案。
一、项目工作目标（一）区域基本避孕药具发放机构比例≥90%（二）区域基本避孕药具发放数占区域实际使用各品种避孕药具总人数的比例≥50%（三）区域基本避孕药具发放覆盖率≥50%（四）区域基本避孕药具手术服务率≥60%（五）服务对象满意度≥90%二、项目工作内容为吉林省辖区内育龄夫妻免费提供基本避孕药具和免费实施基本避孕手术。
（一）免费提供基本避孕药具。
主要包括省级集中采购、逐级存储和调拨、放置、发放服务等。
基本避孕服务相关指标解释
基本避孕服务相关指标解释1.避孕率/有效率：指避孕方法在正常使用条件下，防止怀孕的成功率。
这个指标通常以百分比表示，例如，一种避孕方法的避孕率为95%，即每100个女性中有5个发生怀孕。
2.失效率：指避孕方法在正常使用条件下，不能有效地避免怀孕的比率。
失效率通常是年度失效率，即一年中使用该避孕方法进行性行为的女性中怀孕的比率。
3.应用率：指在一定时间段内使用其中一种避孕方法的人数占总人口或特定群体的比例。
应用率可以衡量避孕方法的普及程度和使用程度。
4.性传播疾病（STD）感染率：指通过性行为传播的疾病在一定时间段内发生的比率。
性传播疾病感染率与避孕方法有关，因为一些避孕方法可以减少性传播疾病的传播风险。
5.合适性：指避孕方法是否适合特定群体的需求和情况。
例如，对于正在哺乳期的女性，避孕方法的合适性可能涉及到是否会影响母乳喂养。
6.健康风险：指使用特定避孕方法可能带来的健康风险。
例如，一些避孕方法可能与血栓形成或其他副作用有关。
7.使用便捷性：指使用避孕方法的方便程度和易用性。
例如，口服避孕药片的使用便捷性相对较高，而避孕针剂或植入物的使用则需要专业医疗机构的帮助。
8.需求满足率：指需要避孕的人口中实际使用避孕措施的比率。
需求满足率可以衡量基本避孕服务的覆盖程度和效果。
9.避孕知识普及率：指人口中了解和了解基本避孕服务和方法的比例。
避孕知识普及率可以衡量公众对避孕服务的了解程度，以及相关教育和宣传工作的效果。
10.成本效益：指提供基本避孕服务所产生的成本与其带来的效益之间的比例。
成本效益比可以评估提供基本避孕服务的经济可行性和社会效益。
以上是一些基本避孕服务相关指标的解释。
这些指标可以用于评估和比较不同避孕服务的效果和影响，帮助指导相关政策的制定和实施，以提高避孕服务的质量和普及程度。
基本避孕服务项目内容
基本避孕服务项目内容一、免费提供基本避孕药具确保免费基本避孕药具进入设有妇科、产科、计划生育科的医疗卫生机构，社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室和符合条件的其他医疗卫生机构，医疗机构应将免费基本避孕药具纳入本单位药品管理系统，并将免费基本口服避孕药产品信息告知育龄妇女。
对选择使用免费基本口服避孕药避孕的育龄妇女应按技术常规要求进行各项医学检查(初诊排查)，内容包括:问诊、测量体温、脉搏、血压、体重，乳房、视觉、心、肝、肺、脾、静脉曲张、皮肤等体格检查，妇科检查，宫颈细朐学检查、妊娠试验、B超等，排除禁忌证。
服用口服避孕药妇女应定期随访，检查内容与初诊排查基本一致。
发放机构应做好免费基本口服避孕药的发放信息登记和定期随访工作。
二、免费实施基本避孕手术1.放置宫内节育器术。
适用于育龄妇女自愿要求放置宫内节育器且无禁忌证者，特别适合保持适当生育间隔拟再次生育的妇女或要求紧急避孕并愿意继续以宫内节育器避孕者。
放置宫内节育器术及技术常规所规定的各项医学检查服务内容包括:问诊、测量体温、脉搏、血压、体格检查和妇科检查，血常规、乙肝表面抗原、丙肝病毒抗原抗体、梅毒抗体、HIV抗体检查，阴道分泌物检查、妊娠试验，B超等和手术过程。
在符合医学指征的情况下应优先推荐使用免费宫内节育器。
2.取出宫内节育器术。
适用于以下无禁忌证者:到期更换或要求改用其他避孕方法或拟计划妊娠，绝经过渡期月经紊乱，闭经6个月以上，因不良反应或并发症须取出，带器妊娠，阴道异常出血等。
取出宫内节育器术及技术常规所规定的各项医学检查服务内容包括:问诊，测量体温、脉搏、血压、体格检查和妇科检查，血常规、乙肝表面抗原、丙肝病毒抗原抗体、梅毒抗体、HIV抗体检查，阴道分泌物检查、B超、X线检查、心电图检查等和手术过程。
3.放置皮下埋植剂术。
适用于健康育龄妇女且无禁忌证者。
放置皮下埋植剂术及技术常规所规定的各项医学检查服务内容包括:问诊，测量体温、脉搏、血压、体重，乳房检查、盆腔检查，血常规、出凝血时间、乙肝表面抗原、丙肝病毒核心抗体、梅毒抗体、HIV抗体检查，宫颈细胞学检查、妊娠试验，盆腔B超等和手术过程。
计划生育指标
人口与计划生育常用统计指标解释（试行）一、统计管理对象人口与计划生育统计管理的对象为，在本行政区内居住，具有中国国籍(除中国人民解放军、武装警察部队现役人员以外)的全部常住和具有常住趋势的人口。
具体规定如下：（一）“常住”是指在本行政区长期居住（通常为一年以上），有固定的居住场所和一定的生活来源的人口，包括户籍地不在本行政区的人口。
“常住趋势”是指按常理判断，已经在本行政区连续居住3个月以上,且有长期居住的趋势。
（二）常住地和户籍地相同的人口，由常住地统计。
其中包括：1、因婚姻关系形成的男女一方或双方户籍地与常住地相同。
不论城乡，由长期居住的一方实施管理，发放《计划生育服务手册》进行统计上报，并负责向女方的户籍地计生部门出具已纳入已婚育龄妇女管理服务范围的证明信。
计划生育出生统计地与公安出生落户地可以不同。
《生育证》的发放应按《条例》的规定“由女方户籍地发放”，有特殊情况的，经本人申请，户籍地县级计生行政主管部门出具证明，可以由常住地计生行政主管部门依法办理，并纳入常住已婚育龄妇女统计管理。
2、户口待落的人口。
由常住地纳入常住已婚育龄妇女统计管理，无法确定常住地或常住趋势的，由户口迁出地统计管理。
（三）常住地和户籍地分离的人口，对有工作单位且实行属地化管理的，按属地化管理模式进行属地化统计管理；对无工作单位或有工作单位但未实行属地化统计管理的，由常住地统计管理；对居无定所，无法确定常住地点或常住趋势的，由户籍地进行统计管理，现居住地负有协管责任。
对于户籍地与常住地分离的，实行常住地（单位属地）和户籍地双向管理，以常住地（单位属地）管理为主。
由常住地（单位属地）向户籍地计生部门出具已纳入已婚育龄妇女管理服务范围的证明信，并可以负责发放《计划生育服务手册》、《生育证》，实施统计管理。
（四）特殊情况的统计管理1、非婚生育。
①生育后在哪方常住，就由哪方作出生统计；②分开居住的，哪方抚养哪方统计；③在第三居住地居住或送他人抚养的，哪方已婚哪方统计，双方都是未婚的，由男方户籍地统计；④男方未确定的，由女方统计。
国 家十四项基本公共卫生服务目标
国家十四项基本公共卫生服务目标基本公共卫生服务是保障人民群众健康的重要防线，也是促进社会公平、提升全民健康水平的关键举措。
国家推出的十四项基本公共卫生服务目标，涵盖了从妇幼保健到慢性病管理、从传染病防控到健康教育等多个方面，旨在为广大民众提供全方位、全生命周期的健康保障。
一、居民健康档案管理建立居民健康档案是了解居民健康状况的基础。
通过收集个人基本信息、健康体检记录、疾病诊疗记录等，为每位居民建立专属的健康档案。
这不仅有助于医疗机构全面了解患者的健康史，为疾病诊断和治疗提供依据，还能为卫生部门制定公共卫生政策提供数据支持。
二、健康教育健康教育的目标是普及健康知识，提高居民的健康素养。
通过多种形式，如举办健康讲座、发放宣传资料、利用媒体平台等，传播健康生活方式、常见疾病预防、合理用药等知识。
让居民树立正确的健康观念，主动采取有益健康的行为，预防疾病的发生。
三、预防接种预防接种是预防和控制传染病最经济、最有效的手段。
按照国家免疫规划，为适龄儿童和重点人群提供疫苗接种服务，确保疫苗接种率达到较高水平，有效预防麻疹、乙肝、脊髓灰质炎等传染病的传播。
同时，加强疫苗冷链管理和接种安全保障，让群众放心接种。
四、0-6 岁儿童健康管理关注儿童早期发展，从新生儿家庭访视开始，定期为儿童进行健康检查、生长发育评估和营养指导。
及时发现儿童的健康问题，如营养不良、贫血、视力听力异常等，并给予相应的干预措施。
为儿童的健康成长保驾护航。
五、孕产妇健康管理为孕产妇提供全程的健康管理服务，包括孕前保健、孕期检查、产后访视等。
保障母婴安全，预防和减少孕产妇和新生儿的并发症。
加强孕期营养指导、心理疏导，提高产妇的自我保健意识和能力。
六、老年人健康管理随着人口老龄化加剧，老年人的健康问题日益受到关注。
每年为 65 岁及以上老年人提供一次免费的健康体检，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查等。
根据体检结果进行健康指导，对患有慢性病的老年人进行规范管理，提高老年人的生活质量和健康水平。
基本避孕服务项目实施方案
基本避孕服务项目实施方案一、背景和目标：随着人们生活水平的提高以及家庭观念的转变，越来越多的人开始关注避孕和计划生育问题。
为了满足人们的需求，促进健康生育，我们组织实施了基本避孕服务项目。
该项目的目标是提供全面的避孕服务，为个体和夫妇提供各种避孕选择，提高避孕知识和意识，减少意外怀孕和流产的发生率。
二、实施步骤和计划：1.媒体宣传活动：我们将利用电视、广播、报纸和社交媒体等渠道进行广泛宣传，向公众普及避孕知识、方法和服务。
同时，我们还将举办宣传活动，如健康讲座、研讨会和社区活动，邀请专家和医生介绍避孕的重要性和合适的方法。
2.避孕知识培训：我们将组织定期的避孕知识培训，包括避孕方法的分类、使用、效果和副作用等内容。
培训对象包括医生、护士、社区工作者和志愿者等相关人员，以提高他们的专业知识和服务水平。
3.避孕服务网络建设：为了方便人们获得避孕服务，我们将建设避孕服务网络。
这包括在医疗机构、社区卫生中心和药店等场所设立避孕服务点，提供各种避孕用品和咨询服务。
我们还将制定服务标准和流程，确保避孕服务的质量和效果。
4.避孕产品供应：我们将与厂商和供应商合作，确保避孕产品的供应稳定和质量可靠。
这包括避孕药、避孕套、避孕环和避孕器等。
我们还将通过各种渠道向公众提供避孕产品的信息和购买指导。
5.数据监测和评估：为了了解项目的进展和效果，我们将建立数据监测和评估机制。
通过收集和分析相关数据，我们可以了解项目的覆盖率、参与率和满意度等指标，为项目的调整和改进提供依据。
三、预期成果和影响：通过实施基本避孕服务项目，我们预期达到以下成果和影响：1.提高避孕意识和知识水平；2.增加避孕方法的选择性；3.减少意外怀孕和流产的发生率；4.改善计划生育水平；5.提高个体和家庭的健康状况；6.促进社会和经济发展。
四、项目管理和实施责任：该项目由项目经理负责统筹和协调，项目团队包括宣传人员、培训师、服务点负责人和数据分析师等。
每个团队成员都负有明确的责任和任务，并按照项目计划和时间表进行工作。
基本避孕服务总结
基本避孕服务总结介绍避孕是指通过采取措施，防止女性受孕或减少怀孕的概率。
基本避孕服务是指提供给需要的人群，帮助他们获取避孕信息、咨询和服务的一系列措施。
本文将总结基本避孕服务的重要性、提供的服务内容以及需要注意的事项。
重要性提供安全的性生活基本避孕服务为人们提供了安全的性生活条件。
避孕措施可以帮助人们控制生育，避免未准备好养育孩子的情况发生，保证家庭经济状况和孩子成长环境的稳定。
减少未计划怀孕通过使用避孕措施，可以大大降低未计划怀孕的概率。
未计划怀孕可能会给个人和家庭带来经济、心理和身体健康上的负担，基本避孕服务的提供可以有效减少这种风险。
预防性传播疾病避孕服务不仅仅是为了避免怀孕，还可以提供预防性传播疾病的措施。
使用避孕套、避孕药、疫苗等方法可以有效预防艾滋病、性传播感染等性传播疾病的发生。
提供的服务内容避孕方法咨询基本避孕服务提供各种常见避孕方法的相关咨询，包括避孕套、口服避孕药、避孕环、宫内节育器等。
专业人员会根据个人的需求和条件，提供最适合的避孕方法建议。
避孕用具发放基本避孕服务通常会提供各种避孕用具的发放，包括避孕套、口服避孕药等。
这些用具都经过质量检测和认证，可靠且安全。
定期检查和咨询基本避孕服务还会提供定期的身体检查和咨询。
这些检查和咨询旨在了解避孕方法的有效性和使用情况，并根据个人的需求和情况，进行调整和指导。
性教育和宣传基本避孕服务还重视性教育和宣传工作。
通过开展性教育活动和宣传，提高人们对避孕方法的认识与了解，培养正确的性观念和行为习惯。
注意事项选择适合的避孕方法在选择避孕方法时，个体差异是需要考虑的因素之一。
个体差异包括年龄、健康状况、个人需求等。
因此，在选择避孕方法时，应根据个人情况咨询专业人员，并选择适合自己的避孕方法。
注意避孕方法的正确使用保证避孕方法的正确使用非常重要。
避孕套、避孕药、避孕环等都需要根据说明书正确使用，避免使用不当导致避孕失败。
如果不确定如何正确使用，请咨询医生或护士。
避孕方法选用医学标准之IUD
2.7.4宫内节育器(2)收缩压≥160或舒张压≥1001 2 4.血管病变 1 2 妊娠期间血压升高史(目前能够测量血压并且正常)1 1深静脉血栓形成(DVT)/肺栓塞(PE)*1.DVT/PE病史2.急性DVT/PE3. DVT/PE正在进行抗凝治疗4.DVT/PE家族史(一级亲属)5.经历大手术11112321证据：尽管有关使用POCs发生静脉血栓的风险的证据不一致，但其风险肯定低于使用COCs者（49-51）。
证据：尽管有关使用POCs发生静脉血栓的风险的证据不一致，但其风险肯定低于使用COCs者（49-51）。
有限的证据提示长期进行抗凝治疗的妇女放置LNG-IUD没有大的出血危险（52-54）。
(1)长期不能活动 1 2(2)无长期不能活动 1 1 6.小手术而无长期不能活动的问题1 1已知与凝血相关的突变（如：V因子雷登；凝血栓素突变；蛋白S、蛋白C和抗血栓素缺乏）1 2 说明:不宜做常规筛查，一方面发病罕见，另一方面筛查费用高。
表浅静脉异常1.静脉曲张2.表浅静脉血栓形成1111现患或曾患缺血性心脏病* 1I C2 3中风*(脑血管意外史)1 2不伴有其它已知的心血管风险因素的已知的血脂异常1 2 说明：不宜做常规筛查，一方面发病罕见，另一方面筛查费用高。
心脏瓣膜病1.无并发症2.有并发症(肺动脉高血压，房颤，亚急性细菌性心内膜炎病史)1212 说明：建议在放置IUD时预防性使用抗生素，以预防心内膜炎。
风湿性疾病系统性红斑狼疮（SLE）SLE患者缺血性心脏病、中风和静脉血栓栓塞的风险增加。
在《避孕方法选用的医学标准》中为此类情况所定的级别应当与存在这些情况的患有SLE的妇女的级别一致。
对于SLE的所有级别，分级是基于对不存在其他动脉心血管疾病的危险因素的假设；在存在这些危险因素的情况下，必须对这些分级进行调整（54-71）。
I C1.抗磷脂抗体阳性（或未知）2.严重的血小板减少症3.免疫抑制治疗4.无上述各项132112113222证据：抗磷脂抗体与较高的动脉和静脉血栓形成风险均有关联性（72、73）。
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附表1
基本避孕服务相关指标解释
序号指标名称指标定义计算公式
1区域基本
避孕药具
发放机构
比例
辖区内设有妇科、产科、计
划生育科的医疗卫生机构，
社区卫生服务中心（站）、
乡镇卫生院和村卫生室承
担基本避孕药具发放工作
的比例。
区域基本避孕药具发放机构比例=辖区内设有妇
科、产科、计划生育科的医疗卫生机构，乡镇卫
生院、社区卫生服务中心、村卫生室和社区卫生
服务站承担基本避孕药具发放工作的数量/上述
机构的总数×100%
2区域基本
避孕药具
发放数
为当年辖区内基本避孕药
具发放服务人次数或人数。
1.区域基本避孕药具发放人次数=本地区当年免
费发放基本短效口服避孕药、长效口服避孕药、
注射避孕针、外用避孕药、避孕套的发放人次数。
2.区域免费基本避孕药具发放人数=本地区当年
发放免费基本短效避孕药数量/12板+长效口服
避孕药数量/12片+外用避孕药数量/100粒（支、
张）+1个月避孕针数量/12针+3个月避孕针数量
/4针+避孕套数量/100只。
3区域基本
避孕药具
发放覆盖
率
为当年辖区内基本避孕药
具发放服务人数占当年辖
区内采取相应避孕方法的
育龄妇女总人数的比例。
区域基本避孕药具发放覆盖率=本地区当年接受
基本避孕药具发放服务人数/本地区当年采取相
应避孕方法已婚育龄妇女总人数×100%。
4区域基本
避孕手术
服务率
为当年辖区内协议医疗卫
生机构提供的免费基本避
孕手术例数占当年辖区内
实施相应避孕手术总人数
的比例。
区域基本避孕手术服务率=本地区协议医疗卫生
机构当年提供的免费基本避孕手术例数/本地区
协议医疗卫生机构当年实施基本避孕手术总例数
×100%。
5服务对象
满意度
育龄群众基本避孕服务综
合满意程度。
服务对象满意度=调查的城乡育龄群众对机构提
供的免费基本避孕药具发放和基本避孕手术服务
方便性、及时性以及服务态度和服务质量等的综
合满意的人数/受调查的总人数×100%
6区域基本
避孕药具
网点总数
为当年辖区内提供基本避
孕药具发放服务的网点总
数
区域基本避孕药具网点总数=辖区内承担基本避
孕药具发放工作的医疗卫生机构数量+社区、街
道、村居、高校等社会发放网点数量+自助发放机
网点数量
7区域基本
避孕药具
发放网点
比例
辖区内设有妇科、产科、计
划生育科的医疗卫生机构，
社区卫生服务中心（站）、
乡镇卫生院和村卫生室承
担基本避孕药具发放工作
占发放网点总数的比例。
区域基本避孕药具发放网点比例=辖区内设有妇
科、产科、计划生育科的医疗卫生机构，乡镇卫
生院、社区卫生服务中心、村卫生室和社区卫生
服务站承担基本避孕药具发放工作的数量/区域
内发放网点总数×100%
13。