药品招投标基本知识
药品招投标基础培训课件(PPT 54张)
而基本药物招标采用最广的是双信封模式，也就 是“安徽模式”，是在安徽省基本药物招标工作中首 次提出并采用。制度要求分别编制经济技术标书和商 务标书，企业同时投两份标书。经济技术标书主要对 企业生产规模、销售额、行业排名、市场信誉、临床 疗效，以及品牌知名度、储备条件、保障供应及伴随 服务情况等指标进行评审，保证基本药物质量，商务 标即为品种的投标报价。只有经济技术标书评审合格 的企业才能进入商务标书评审，商务标书评审由价格 最低者中标。
三、招标代理机构
招标的主导方是政府，但是仍需要一个平台或者中介 来执行招标流程， 而招标代理机构就是我们所说的中 介，或者是平台，以现在全国各地的招标机构来划分， 主要有三种： 第一：由全国性药品招标代理机构提供专业的招标平 台，这是全国普遍使用的一种模式，主要包括华招网、 海虹等； 第二：由政府建立平台，代理机构提供技术支持，譬 如广东； 第三：全程政府主导，由卫生局（或药监局、医疗机 构等）建立专业招标平台，如上海、福建等。
药品招投标基础培训
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一、定义 1、药品集中采购：
是指多家医疗机构采用联合采购方式购买药品和伴随服务 的行为。 采购方式包括公开集中招标采购和竞价采购。 • 2、招标人：是指参加药品集中采购活动的医疗机构。 • 3、投标人：是向招标人提供药品的药品生产、经营企业。 • 4、配送商：在“政府平台”注册并经审核合格的、具有经 营资质的生产企业或在“政府平台”注册并经审核合格、受 生产企业委托的经营企业均可作为配送商。 • 5、经办机构：是指招标人联合组建的药品集中采购办事机 构，或指招标人委托的代理机构。 • 6、代理机构：是指依法经药品监督管理部门会同卫生行政 部门认定、取得中介代理机构资格证书的社会中介组织。
招标前，我们必须关注区域药品招标信息网，全国 药品招标平台，业务员做好区域商业公司、实力客户 信息档案，详细了解区域内大配送、大商业的操作模 式、覆盖率等基本信息；了解区域内的实力客户并区 分客户实力层面（招标、开发、销售等层面） 并通过客户了解最新进度，获取内部标书或采购目录， 如能作增补的，寻找实力客户进行目录增补工作，提 前做好对公司品种有利的工作；
药品集中招标采购的流程
药品集中招标采购的流程【摘要】药品集中招标采购是医药行业中一个重要的环节，通过统一采购可以节约成本、提高效率，确保药品质量和安全。
文章从引言部分介绍了药品集中招标采购的重要性和背景，为读者提供了必要的背景知识。
在详细描述了药品集中招标采购的流程，包括发布招标公告、投标、评审、中标公示和签订合同等环节。
结论部分分析了药品集中招标采购的优势，如降低医疗成本、提高采购效率等，并探讨了未来发展趋势。
通过全面深入的介绍和分析，读者能够更好地了解药品集中招标采购的流程和意义，为医药行业的发展提供参考和指导。
【关键词】药品集中招标采购、流程、重要性、背景、招标公告、投标、评审、中标公示、签订合同、优势、未来发展趋势1. 引言1.1 药品集中招标采购的重要性药品集中招标采购是医药领域中非常重要的一环，它能够有效地保障药品的质量安全、价格合理性和供应稳定性，有利于优化医药采购流程，提高采购效率，降低采购成本。
药品集中招标采购可以有效避免采购过程中的腐败现象，确保公平竞争，保障国家和人民的利益。
集中采购还能够促进药品市场竞争，降低药品价格，让更多的患者能够使用到廉价有效的药品，从而降低医疗费用，推动医疗卫生事业的发展。
药品集中招标采购在推动医疗卫生事业改革发展，建设和谐医药市场，保障人民健康等方面扮演着重要的角色。
药品集中招标采购旨在通过市场竞争的方式选择出性价比最高的药品，提升医药行业整体质量水平，促进医药领域长期可持续发展。
1.2 药品集中招标采购的背景药品集中招标采购是指政府或相关部门为了节约成本、优化资源配置、规范市场秩序而进行的统一采购药品的活动。
药品集中招标采购的背景主要包括以下几个方面：1. 市场混乱：药品市场中存在着各种各样的药品，质量参差不齐，价格波动较大，医疗机构在采购过程中往往难以获取到真实的药品信息，容易被商家欺诈。
2. 资源浪费：由于医疗机构之间的独立采购，导致药品采购方面的资源分散，采购效率低下，成本较高，影响了医疗服务的质量和效益。
招投标重要知识点
招投标重要知识点
以下是招投标中的重要知识点：
1. 招标方式：主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来
源采购等方式，不同的招标方式适用于不同的项目和情景。
2. 招标文件：是招标的核心文件，包括招标公告、招标说明、技术
规格书、投标文件要求等内容，投标人必须按要求填写所有必要信息。
3. 投标人资格条件：包括注册资本、业绩、技术实力等方面的要求，确保投标人有能力完成招标项目。
4. 投标保证金：投标人在递交投标文件时需要缴纳的保证金，以确
保投标人会严格遵守投标规定，如无违约行为，保证金将在评标结
束后返还。
5. 签订合同：招标方和中标方需签订正式的合同，明确双方的权利
和义务，规范项目的实施。
6. 评标标准：评标委员会根据招标文件要求，制定相应的评标标准
和权重，来确定中标人。
7. 投诉和申诉：投标人在评标过程中认为有不公正行为，可以提出
投诉和申诉，最终由招标方组织专家进行调解或公开听证。
以上是招投标中的一些重要知识点，需要在实际操作中进行综合考
虑和应用。
2024版(完整版)招投标基本知识
(完整版)招投标基本知识目录•招投标概述•招标程序及文件准备•投标策略与技巧•评标方法与标准•合同签订与履行管理•招投标监管与法律责任01招投标概述招投标的定义与目的定义招投标是指采购人（招标人）事先提出采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照法定或约定程序选择交易对象的一种市场交易行为。
目的通过招投标的方式，采购人可以更加公开、公正、公平地选择优质的供应商或承包商，确保采购项目的质量、进度和成本得到有效控制。
招投标的类型与方式类型根据采购对象的不同，招投标可分为工程招投标、货物招投标和服务招投标三种类型。
方式根据招标范围的不同，招投标可分为公开招标和邀请招标两种方式。
其中，公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
公开原则公平原则公正原则诚实信用原则招投标的基本原则招投标活动应当公开进行，包括招标信息、评标标准、中标结果等都应当向社会公开，确保公平公正。
招投标活动应当严格按照法定或约定程序进行，确保评标过程公正、透明，避免出现任何不正当行为。
在招投标活动中，所有投标人应当享有平等的权利，不得存在任何歧视或偏袒行为。
招投标各方应当遵守诚实信用原则，如实提供相关信息和资料，不得存在任何欺诈或虚假行为。
02招标程序及文件准备明确招标项目的技术规格、合同条款、评标方法等。
编制招标文件发布招标公告资格预审通过媒体或网站发布招标信息，邀请潜在投标人参与。
对潜在投标人的资格进行审查，确保其具备投标资格。
030201发售招标文件向通过资格预审的投标人发售招标文件。
现场踏勘与答疑组织投标人对招标项目进行现场踏勘，解答疑问。
投标文件的编制与递交投标人按照招标文件要求编制投标文件，并在规定时间内递交。
开标与评标在规定时间和地点开标，评标委员会对投标文件进行评审。
中标公示与合同签订公示中标结果，与中标人签订合同。
评标方法说明评标委员会对投标文件进行评审的方法和标准。
招标采购基础必学知识点
招标采购基础必学知识点1. 招标采购的定义：招标采购是指购买方向供应商发布采购公告，接受供应商提供的投标文件，通过评审和谈判等程序选定合适的供应商并与其签订合同的过程。
2. 招标采购的目的：招标采购的目的是为了确保采购活动的公平竞争，获取质量好、价格合理的产品或服务，并确保供应商的合规性和可靠性。
3. 招标采购的方法：招标采购主要有公开招标、邀请招标和询价招标三种方法。
公开招标适用于较大规模、重要性较高的采购项目；邀请招标适用于规模较小、特定领域的采购项目；询价招标适用于价格较低、市场竞争较激烈的采购项目。
4. 招标采购的流程：招标采购的基本流程包括采购需求确认、编制招标文件、发布招标公告、接收投标文件、评审投标文件、选择供应商、谈判及合同签订等环节。
5. 招标文件的主要内容：招标文件是供应商参与招标的重要文件，主要包括采购需求描述、投标人资格要求、投标文件规范、评审标准、合同条款等内容。
6. 投标文件的编制要点：供应商编制投标文件时，应注意准确回答招标文件中的问题，提供符合要求的资质证明、技术方案、价格等内容，并进行清晰、简洁的表达。
7. 评审投标文件的方法：评审投标文件时，通常采用定性和定量相结合的方法，对投标文件的技术方案、价格、供应能力等进行综合评估，以确定最终中标供应商。
8. 谈判的原则和技巧：在选定中标供应商后，进行谈判是为了最终达成双方满意的合同。
谈判应遵循公平公正、诚实信用的原则，并灵活运用沟通、协商、妥协等技巧，以达成双方的利益最大化。
9. 合同签订的注意事项：合同签订是招标采购的最后一步，应注意明确合同的履行期限、付款方式、违约责任等条款，确保合同的有效性和双方的权益。
10. 招标采购的监督与管理：招标采购完成后，应进行项目履行监督，确保供应商按照合同履行义务，采购方按时支付费用，并根据项目情况进行后评估，以提高采购效果和管理水平。
招标采购基础知识
招标采购基础知识1、什么样的项目需要招标?根据《河北省实施〈中华人民共与国招标投标法〉办法》的规定：关系到社会公共利益、公众安全的基础设施与公用事业的工程，达到下列规模的务必进行招标：(一)施工单项合同估算价在一百五十万元人民币以上的;(二)重要设备、材料、医疗设备、药品等货物的采购，单项合同估算价在五十万元人民币以上的;(三)勘察、设计、监理、科研等服务的采购，单项合同估算价在三十万元人民币以上的;(四)单项合同估算价低于第(一)项、第(二)项、第(三)项规定的标准，但总投资额在一千万元人民币以上的;(五)总投资额一千万元以上的政府特许经营项目投资主体的选择;(六)总投资额一千万元以上的政府投资项目组建者的选择;(七)年经营额一千万元以上道路、供水、电力等经营权的选择。
依法务必进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者者国有资金投资占控股或者者主导地位的，应当公开招标。
其中，下列项目经省人民政府批准，能够进行邀请招标：(一)技术复杂或者者有特殊要求的;(二)对专有技术与专利权保护有特殊要求的;(三)受自然资源或者者环境限制的。
其它私人投资项目达到招标规模的也能够进行邀请招标。
2、整个招标过程通常需要多长时间?假如项目手续齐全的情况下，通常有资格预审时为40天左右，无资格预审或者资格后审时为30天左右。
公开招标项目需在指定网站上公布招标公告，招标公告公布时间要求很多于五个工作日，通常要求在公告公布时间内领取资格预审文件或者招标文件。
招标投标法还规定从领取招标文件到开标截止时间之日不得少于二十天。
这些都是法律规定的时间，是不同意压缩的。
通过开标、评标，确定中标人后，需在网上进行公示，公示时间很多于三个工作日，公示期过后(建设系统还要求办理完履约担保与缴纳有关费用后)才同意向中标人发放中标通知书。
3、招标过程由什么部门监督?根据《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》，发改委指导与协调整个招投标工作，会同有关行政主管部门制定有关法规、政策，核准招标方案等;其它工业(含内贸)、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业项目分别由经贸、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行政主管部门负责，各类房屋建筑及附属设施的建造与与其配套的线路、管道、设备的安装项目与市政工程项目由建设主管部门负责，进口机电设备由商务主管部门负责。
药品招标基础知识概念
• 第一组：国家工业和信息化部认定的化学药品工业企业法人单位按 主营业务收入排序前150名、中成药工业企业法人单位按主营业务 收入排序前150名、
• 第二组：其它通过GMP认证的药品。 精品课件
• 限价：招标前事先由政府机构确定挂网价格限制的范围和标准， 先设计一道价格门槛，各地挂网门槛的设定一般考虑以下几个因 素：
国产精药品课品件（品种），以相关有效证书为准。
否可以以你理想中的价格中标，基本就在整个阶段里面可以体现出
招来标了流。程-分组限价
• 产品分组一般遵从药品质量层次来划分，以福建为例，主要划分四 个质量层次：
• 第一质量层次：原研制药品、获得国家科技二等奖以上药品、中药 保密处方药品；
• 第二质量层次：国家一类新药、获欧美认证的国产药品、单独定价 药品、优质优价中成药（以初始报价前国家或福建省物价局定价文 件为准）；
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议价
1） 议价是在报价之后，同竞价组少于3个厂家报价的进入议价谈判。 2） 议价形式一般分为面对面谈判和人机对话，议价的价格由谈判专
家来制定出，谈判专家一般由各省医学、药学、物价、医保等方面专 家组成，其中医学专家按不同专业划分到若干个谈判小组，进行专业 的价格谈判。
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药品差比价
•是指同种药品因剂型、规格或包装材料不同而形成的价格之间的 差额或比值.
比如一个产品有好几个包装，最小包装中标以后，大包装会以 差比价原则中标。但是这个中标价就很低。一般情况下，如果招标 办要实行这个差比价原则，对于多包装产品，选择投那个包装就要 考虑一下。
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的国家发改委定价文件。对仅为外观设计、实用新型、工
艺流程或方法用途专利，不视为文件所指“专利药品”。
招投标的基本知识
一、招投标的基本知识（一）招投标的概念及特征1、什么是招投标招投标，其全称为招标投标，是一种因招标人的要约，引发投标人的承诺，经过招标人的择优选定，最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动过程。
招标人，也叫招标采购人，是采用招标方式进行货物、工程或服务采购的法人和其他社会经济组织。
投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
其中，那些对招标公告或邀请感兴趣的可能参加投标的人称为潜在投标人，只有那些响应并参加投标的潜在投标人才能称为投标人。
招标方与投标方交易的项目统称为“标的”。
招投标交易的项目分类为工程类、货物类、服务类。
工程类项目“标的”指的是项目的工程设计、土建施工、成套设备、安装调试等内容。
货物类项目“标的”指的是拟采购商品规格、型号、性能、质量要求等。
服务类项目“标的”指的是服务要保障的内容、范围、质量要求等。
服务包括除工程和货物以外的各类社会服务、金融服务、科技服务、商业服务等，包括与工程建设项目有关的投融资、项目前期评估咨询、勘察设计、工程监理、项目管理服务等。
服务招标中还包括各类资产所有权、资源经营权和使用权出让招标，如企业资产或股权转让、土地使用权出让、基础设施特许经营权、科研成果与技术转让以及其他资源使用权的出让招标等。
2、招投标的基本原则招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
公开原则是指招标项目的要求、投标人资格条件、评标方法和标准、招标程序和时间安排等信息应当按规定公开透明；公平原则是指每个潜在投标人都享有参与平等竞争的机会和权利，不得设置任何条件歧视排斥或偏袒保护潜在投标人；公正原则是指招标人与投标人应当公正交易，且招标人对每个投标人应当公正评价；诚实信用原则是指招标投标活动主体应当遵纪守法、诚实善意，恪守信用，严禁弄虚作假、言而无信。
3、招投标的特征招标投标是一种商品交易方式，是市场经济发展的必然产物。
与传统交易活动中采用供求双方“一对一”直接交易的交易方式相比，招标投标是相对成熟的、高级的、有组织的、规范化的交易方式，具有以下特征：⑴竞争性。
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• 二.谈判招标（negotiated bidding）
•
谈判招标又叫议招，它是非公开的，是一种非竞争性的招标。这
种招标由招标人物色几家客商直接进行全同谈判，谈判成功，交易达
成。
三.两段招标（two-stagebidding）
•
两段招标是指无限竞争招标和有限竞争招标的综合方式，采用此
类方式时，则是先用公开招标，再用选择招标分两段进行。政府采购
• 三、退款
•
应退客户货款及保证金的，原则上由各业务人员办理，业务人员不在公
司时由销售内勤代办。应将客户退回的收据粘贴于领款单后，无收据的，由
客户本人填写领款单，经部门经理审核，财务部核查账务签字，总经理审批
后，财务部于每周五统一办理退款。
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• 四、资料、样品发放管理 • 1、销售内勤在收到业务员或客户的资料申请后两个工作日内办理完毕，以快
物资，大部分采用竞争性的公开招标办法。
二、当前药品招标模式
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• 当前药品招标主要是采用了上述竞争性招标的公开投标方式。采 用最广的是以下几种模式（非基本药物）：
• 一、集中竞价模式
• 全国大部分省份采用，以广东、海南最先启用。
• 二、限价挂网模式
•
以四川、陕西、山东为代表，但各有பைடு நூலகம்异。四川省为全省统一挂
网、统一挂网价；其它二省为统一挂网，出现不同挂网价。
• 三、统筹模式
•
将系统或区域的药品需求进行统筹，集中需求，统一采购、统一
配送、现款现货、网上结算和交易，以总后的统筹采购为代表。
为何进行招标
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处方药在医院销售，必须从中标目录中 选择，我们药品如果进入医院，必须先中 标，这是我们销售的前提。
•
投标（tosubmit tender）是指投标人应招标人的邀
请，根据招标公告或招标单的规定条件，在规定时间内向
招标人递盘的行为。实际上招标、投标是一种贸易方式的
两个方面。目前，国际上采用的招标方式归纳起来有三类、
四种方式，即：
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• 一.竞争性招标（intenational competitive bidding,ICB）是指招 标人邀请几个乃至几十个投标人参加投标，通过多数投标人竞争，选 择其中对招标人最有利的投标人完成交易，它属于兑卖的方式。
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• 药品招投标基本知识
• 一、招标、投标的基本概念； • 二、当前药品招标模式； • 三、各招标模式解析。
一、招标、投标的基本概念
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•
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招标（invitation to tender）是指招标人在时间、
地点、发出招标公告或招标单，提出准备买进商品的品种、
数量和有关买卖条件，邀请卖方投标的行为。
• 国际性竞争投标，有两种做法：
• 1.公开投标（open bidding）。公开投标是一种无限竞争性招标 （nlimited competitive）。采用这种做法时，招标人要在国内外主 要报刊上刊登招标广告，凡对该项招标内容有兴趣的人均有机会购买 招标资料进行投标。
• 2.选择性招标（selected bidding）。选择性招标又称邀请招标， 它是有限竞争性招标（limited competitive bidding）。采购机构 向供应商发送邀请函，再由他们进行投标。
递或其他方式寄出，并做好资料投递记录和相关信息登记。 • 2、公司样品的发放严格管理，相关办事人员在样品申领时需填写《样品申领
单》，注明品种、数量、使用人、用途等，于客户服务部办理领取手续。样 品必须建立专账管理。 • 五、客户信息管理 • 1、各销售业务人员按要求搜集本区域潜在客户信息，每月交客户服务部存档。 • 2、销售内勤在新客户发生销售后，建立正式客户档案。 • 3、客户服务部对代理协议进行登记、存档，并对协议执行情况进行监督管理。
客户服务部工作流程及药品招投标基本知识
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• 客户服务部工作职责 • 客户服务部工作流程 • 招投标基本知识
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• 客户服务部工作职责
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负责公司的产品购进和供应商管理，完善供
应数据库系统。负责配合业务员完成产品销售工
作、销售记录及报表的建立、正式客户档案的建
立、资料的管理和发放工作。配合招投标、物价、
广告批文、医保、农合办理工作；负责代理合同
的登记、存档；负责业务员销售综合考核；负责
客户投诉处理。
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• 客户服务部工作流程
• 一、销售管理 • 1、首营客户，先由销售内勤在“时空供应链”内录入客户基础信息，对审
核通过的客户，方可与其发生业务。对公司要求签定代理协议的重点产品， 无代理协议不得销售。 • 2、公司销售药品实行先款后货。进行药品销售时，由销售内勤根据客户或 销售人员的要货申请开具《药品销售单》。财务部在收到《药品销售单》后 的半小时内对通过资金审核的销售单予以财务签章。 • 3、客户要求带货到公司的，由相关销售内勤于每日10：00将《带货通知单》 发送至仓储部，并在货物到达公司后通知客户取货。需要发货的，由相关销 售内勤于每日14：00将《发货通知单》连同所需资料等统一交仓储部运输员 办理。 • 4、公司开给客户的增值税票一律按销售价格开具。 • 5、销售内勤应按各业务部门规定，及时向相关业务员及销售经理提供销售 明细。每月应将销售业务与财务部核对；每月5日前完成上月销售月报表， 并传至各相关业务人员及销售经理。
而高价中标则是我们追求的方向，因 为只有高价中标的品种才有市场竞争力， 才会有更多的客户选择我们的产品 。
------为了更好的销售
熟悉招标的机构
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• 卫生厅 • 政府主导其中一个领导负责，把握政策方
向 • 招标办（招标中心） • 具体业务机构，也是我们接触最多的 • 采购平台 • 提供技术支持，网上操作
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• 二、销售退回
• 1、凡无正当理由或责任不应由本公司承担的退货要求，原则上不予受理。效 期短于6个月的药品，公司不接受退换货。
• 2、无论任何原因，公司概不接受非直接经销商的退货。
• 3、发生销售退回时，由销售内勤核对销售记录、退货方《购进退出单》，核 实后打印《销后退回申请单》，由业务员填写退货理由，业务部负责人签署 退货意见、仓储部签署验收意见、财务部对退货商品的税票处理或退货单价 调整签署意见、总经理审批后方可办理。