高中历史人教版必修二第4课古代的经济政策 课件
第4课 古代的经济政策
一、 土地制度的演变 二、“重农抑商” 三、“海禁”与“闭关锁国”
一、 土地制度的演变
1.原始社会：氏族公社公有 (生产力低下)。 2.奴隶社会：奴隶制国有制：----井田制
井田制
一切土地属于国王 国王分封臣下(层层分封) 奴隶庶民集体耕种 劳动产品归奴隶主所有
3. 封建社会：封建土地私有制；土地 地主私有为主
材料与思考：
雍正帝是怎样看待农工商关系的？他的根据是
什么？
重农抑商
（雍正帝说）我国家休养生息，数十年来，
户口日繁他，认而为土，地农止业有为此四数民，提非供率粮天食下，农民竭力 耕观为下四耘最之， 贵 本民是要不兼。务（本驱能指收，凡业民生倍而士士；归产获工、工在 农 粮农， 贾商人 ， 食欲 皆、贾多 才 ，家 其工，地 能 且、室 末皆少 民 与盈 也商赖的 富 农宁 。）食情 国 业之， 今于况 安 争必若业农下。劳不器，，，工力可用士以更商。得服之故需业玩外农…，，为…争天朕农
长期看：阻碍了资本主义萌芽的发展，
使中国与世界隔绝 →导致中国的 落后
1、《春秋》在鲁宣公十五年(前594年)有“初税亩”
的记载，虽然仅仅三个字，却含有极其重大的社
会变革的历史意义。这里所说的“重大的社会变革
的历史意义”主要是指( A )
A．承认了私人对土地的所有权
B．以法律形式确立了封建土地私有制
课前测试
B 1、“商人”这个名称与（
）有紧密的联系。
A、夏朝人 B、商朝人 C、汉朝人 D、商朝政治制度
2、秦汉时期商业的发展比较艰难，因为封建统治者多推
C 行：（
）
A．“闭关锁国”政策 B．“海禁”政策
C．“重农抑商”政策 D．井田制
D 3、为商业服务的柜房和飞钱出现于：（
）
A．秦朝 B．隋朝 C．汉朝 D．唐朝
形成
春秋时期垦荒私有、化公为私。 鲁国初税亩(前594年)加速土地私有化。
战国各国政策、秦商鞅变法正式 承认土地私有。
国有土地 分配给农民耕种 （一部分土地） 农民向国家纳税
封建 土地所 地主土地所有制
（大部分土地）
有制
农民土地所有制
（少量土地）
出租给农民耕种 农民向地主交租
农民自耕 向国家纳税
含义：地主阶级利用政治经济特权，大
国古代的( C )
A．闭关锁国政策
B．君主专制
C．重农思想
D．重商主义
4、某中学学生在课余探讨明清时期的“闭关锁国”
政策时，得出了以下结论，其中正确的是( C )
A．“闭关锁国”意味着取消一切对外贸易
B．“闭关锁国”这一政策产生的根源在于统治者盲
目自大、不思进取
C．明清时期的“闭关锁国”政策成为影响资本主义
尚华巧，必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，
即田亩之中少一耕稼之人。摘自光绪《大清会典事例》
三、“海禁”与“闭关锁国”
“海禁”政策哪个朝代被哪个皇帝推行的？ 朝代：明朝 →明太祖 原因：担心流亡海上
的敌对势力勾结倭寇 “闭关锁国”政策那个朝代实行的？原因是什么？
清初：对付抗清力量 →寸子”出现于： （
）
A．北宋 B．南宋 C．元朝 D．明朝
5、清朝的“闭关锁国”政策对当时的对外贸易产生了什 么样的影响？
6、政府设市令或市长对市场进行严格管理，市场和居
民严格分开，按时开市、闭市，闭市后不许做买卖，
B 这种情况属于（ ）以前的时代。
A、先秦 B、宋朝 C、元朝 D、明朝
C．土地国有制度不断完善
D．井田制在历史上完全消失
2、春秋战国时期出现了没有一定规格，可以自由
买卖、交换、抵押，并在相当长的时间内不向国
家交税的私田。出现这种现象的根本原因是( B )
A．礼崩乐坏
B．铁犁牛耕使用
C．井田制瓦解 D．赋税制度改革
3、“农，天下之大本也，民所恃以生也。”宋代李
靓说：“民之大命，谷米也。”这两句话都体现了中
萌芽发展的重要因素之一
D．“闭关锁国”虽然妨碍了自身发展，但同时也削
弱了西方资本主义的力量
二、重农抑商政策
合作探究：重农抑商政策最初谁什么时候提 出的？含义、目的及影响是什么 ？
含义：主张重视农业而限制打击商工商鞅业；的战经济 思想和政策，开始于战国时期的商国鞅时变期法，后
历代封建王朝都推行这种政策。 目的：维护封建统治。
积极影响：保护农业生产和小农经济， 巩固封建统治。
消极影响： 到了明清时期，这一政策严 重阻碍了商品经济的发展和社会的进步，阻 碍了资本主义萌芽的发展。
量兼并农民的土地。
土 方式：买卖、抵押、赏赐、强占。
地
兼 影响：贫富分化 →激化矛盾 →危害统治。
并
限制兼并。
政策：抑制 实行均田制（北魏→隋唐）
按亩纳税（明清）。
对比中西方近代历史， 我们的头脑中不由地浮 现出这样的画面——
画面一:当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘息与 手摇纺车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板时，英 格兰西北部兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋 的工业交响曲。
画面二：当雍正皇帝颁布“抑商手谕”，乾隆天子津 津乐道于自己的 “十全大武功” 时，英国的查理一
世和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍的绝望 与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。
画面三：当乡里人家赶着牛车,挑着扁担日复一日， 年复一年地重复着单调的生活时，西方的蒸汽机 头已经响声彻天地驶入了全新的时代！
防止西方的 →只许广州“十三 清中期： 殖民侵略 洋行”外贸。
“闭关锁国”政策实行的原因：
1. 自给自足的封建自然经济。 （根本原因）
2. 西方殖民者向东方殖民扩张。 （客观原因）
3. 对付东南沿海人民的抗清斗争。 （直接原因）
自由讨论：“闭关锁国”政策的影响是什么
短期看： 实现了自我保护，在一定程 度上维护了封建统治。
7、“坊巷桥门及隐蔽去处，俱是铺席买卖”这种情景
C 出现于（
）时期。
A．隋朝 B．唐朝 C．宋朝 D．明朝
A 8、陆上和海上“丝绸之路”开辟于（
）时期。
A．西汉 B．隋朝 C．宋朝 D．唐朝
C 9、中国古代对外贸易（
）占主要地位。
A．茶叶贸易 B．农品贸易
C．朝贡贸易 D．瓷器贸易
5、中国古代不同时期的政治中心、军事重镇和商业中 心是那些城市？
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人教版必修二高中历史第4课-古代的经济政策(共19张PPT)
永乐二年（1404年）正月，禁民下海。时福建 濒海居民，私载海舡（chuán ），交通外国，因以 为寇，郡县以闻。遂下令禁民间海船。原有海船者， 悉改为平头船，所在有司防其出入。
——《永乐实录》卷二十七
顺治元年，清政府颁发“迁海令”，将北起山 东南至广东的沿海居民内迁三四十华里，并且将所 有沿海船只悉行烧毁，寸板不许下水。凡溪河装栅， 货物不许越界，时刻瞭望，违者死无赦。
4、根本目的：为了维护封建统治 5、表现
（1）汉朝：汉武帝打击富商大贾的势力
①措施
②原因
材料一：汉初，社会经过长期战乱，经济凋敝，富商大贾乘机 囤积居奇，操纵物价。汉武帝推行一系列经济政策，包括：货 币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理，以及向工商业者 加重征税等。这些政策，在一定程度上抑制了富商大贾的势力。
材料二：而商贾大者积贮倍息，小者坐列贩卖，操其奇赢，日
游都市，乘上之急，所卖必倍。……因其富厚，交通王侯，力
过吏势，以利相倾……此商人所以兼并农人，农人所以流5、表现
（2）明清时期
①明太祖：告谕户部大臣，理财之术在于“使农 不废耕，女不废织，厚本抑末”。
②雍正帝：强调“农为天下本务，而工贾皆其末 也”，“市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一 耕稼之人”，要求官员留心劝导，让百姓重视本业。
氏族公社 井田制
所有制
（土地国有）
封建土地 所有制
根本原因：社会生产力的发展
1、含义：重视农业，限制工商业的经济政策
中国封建社会最基本的经济政策
2、首倡者：商鞅（在秦国变法时）
农业
工商业
生产粮食布帛
脱离农业生产
本业
末业
鼓励
限制
3、原因
①商业的发展会与农业争夺劳动力，影响农 业生产甚至危及政权统治。
人教版必修2：第4课 古代的经济政策 课件(40张)
十顷，或数百顷。 ──摘自李文
现象：明清时期，许多地主和
治编《中国近代农业史资料》
商人发家以后，用赚来的钱大量买 田置地，建豪华的家宅，大量商业
资本投向土地。影响：1）一定程度
材料二 ：（雍正帝说）我国家休养 上加剧了土地兼并；2）影响了农产 生息，数十年来，户口日繁，而土 品和手工业品的流通；3）严重影响
B 出清朝推行的政策是（ ）
• A．禁止走私贩运
• B．抑商，禁海
• C．重农抑商
• D．保护森林、渔业资源
C 2.关于明代海禁政策的说法不正确的是 （）
• A．其根源是小农经济 • B．直接原因是倭寇和西方殖民者的侵扰 • C．除十三行之外不许任何个人和机构与外
通商 • D．禁止民间出海贸易
C 3、清朝前期阻碍资本主义萌芽发展的根本因素是
2)鲁国初税亩:前594年 实际 承认了土地私有的合法性
3)战国各国改革, 正式承认土地 私有（商鞅变法）
(三)封建社会（传统社会）：
封建土地所有制
▲商鞅变法,以法律形式确立封建地主土地私有制
▲封建土地所有制的几种形式
封建社会
以私有制 封建土地国有制 为主体的 地主土地私有制 多种土地
所有制 自耕农土地私有制
D一般认为我国古代农业税收开始于
（）
• A．井田制 • B．分封制 • C．租庸调制 • D．初税亩
（一）从重商到抑商
1.商周：鼓励商业 2.战国：抑商政策出台
（二）重农抑商政策的发展演变：
1."重农抑商"含义：
国家要重视农业、以农为本，限制工商业发展的治国 理财思想。（又名：重本轻末、重本逐末）
干器用服玩，争尚华巧必将多用工 匠。市肆之中多一个工作之人，即
高中历史人教版必修二 第4课 古代的经济政策(共25张PPT)
3、封建社会 ——封建土地所有制
确立的过程
1、春秋时期垦荒私有、化公为私
2、公元前594年，鲁国“初税亩”：实质承认了土地私
有
3、秦国商鞅变法：以法律形式确定了封建土地私有制
国家土地所有制
封建土地所有制
地主土地私有制
租佃关系
农民土地所有制
自耕农
历史时期
原始社会 奴隶社会 (夏商周)
封建社会 (战国以来)
兼 原因：土地私有，准许买卖 并
影响：贫富分化 →激化矛盾→危害统治
抑制兼并政策
实行均田制（北魏→隋唐） 按亩纳税（明清）
理解土地兼并的原因
如何认识土地制度的变革与调整？
（1）生产力的发展，促进了土地制度的变革和调整；而土地制 度的调整又促进生产力（社会经济）的发展 （2）说明了生产力决定生产关系，生产关系对生产力有反作用 （3）土地所有制的变化意味着社会的转型
古代中国税制变革的趋势
实物税→货币税（反映商品经济的发展，货币的作用越来越大） 有人头税→废除人头税（放松对人身的束缚，加快人口的自由流动）
二、重农抑商（重本抑末、强本弱末、进本抑末）
1、最早提出： 商鞅变法（战国） 2、含义： 发展农耕，限制商业和手工业的发展。
汉代的晁错说：“商贾大者积贮倍息，小者坐列贩 卖，操其奇赢，日游都市，乘上之急，所卖必倍。故其 男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必粱肉；亡农夫之 苦，有仟佰之得。因其富厚，交通王侯，力过吏势，以 利相倾；千里游敖，冠盖相望，乘坚策肥，履丝曳缟。
严格限制
绝对禁止
2、原因：
阅读材料分析为什么会实行海禁政策？
《明史》，明朝奉行“厚往薄来”政策，对竭诚朝贡者“皆倍偿其价”；（郑和 下西洋）“欲耀兵异域，示国家富强。……所取无名宝物不可胜计，而中国耗费 亦不赀（计算）。”
人教版必修二 高中历史 第4课 古代的经济政策(共40张PPT)
一、土地制度的演变
汉武帝设置十三州刺史以监察地方，并将豪强大族“田宅逾制” 作为重要的监察内容，各地财产达300万钱的豪族被迁到长安 附近集中居住。这表明当时( )
A．政权的政治与经济支柱是豪强大族 B．政治权 力与经济势力出现严重分离 C．抑制豪强是缓解土地兼并的重要措施 D．经济手段是巩固专制集权的主要方式
均田制
（1）背景：
①北方长期战乱，田地大量荒芜，土地兼并严重，影响国家税收； ②政府控制大量无主荒地。
（2）内容：①口分田（露田）——使用权
②永业田（桑田）——所有权
（3）实质：封建国家土地所有制转变为土地私有制 （4）作用：①推动自耕农经济的发展，缓和社会矛盾；
②促进农业生产恢复发展，保证国家财政税收；
小结：
1、以税种来分类：
①以人丁为主要征税依据的赋税制度有：编户制度、 租调制、租庸调制；
②以土地和财产为主要征税依据的赋税制度：初税亩、 相地而衰征、两税法、方田均税法、一条鞭法、地 丁银
③征收货币的赋税制度：募役法、一条鞭法、摊丁入 亩；
2、中国古代赋税制度的演变特点
①征税标准：由以人丁为主逐步向以土地财产为主 转变（以两税法为标志），直至取消人头税（以 摊丁入亩为标志），反映了封建国家对农民的人 身控制松驰
B.奴隶庶民集体耕种 C.劳动产品归奴隶主所有 （2）性质：土地私有制
一、土地制度的演变
1.原始社会土地公有制 2.奴隶社会的土地国有制（井田制） 3.封建土地私有制 （1）形成原因：
①根本：春秋战国时期，铁犁牛耕推动生产力发展 ②兼并战争频繁，土地转让关系进一步发展； ③井田上耕作的劳动力不断减少，井田制遭到破坏； ④直接：商鞅变法废除井田制，以法律形式确立封建土地
人教版必修二 第4课 古代的经济政策(共22张PPT)
僇力本业（农业），耕织致（交纳）粟帛 多者，复其身（免除徭役）；事末利（经商） 及怠而贫者,举以为收孥（奴 ）。
——《史记•商君列传》
“重关市之赋，则农恶商。”
——《商君书• 垦令第二》
材料： （雍正帝）朕观四民（指士、农、工、商）
之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆食 于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其未也。 今若干器用服玩，争尚华巧必将多用工匠。市 肆之中多一个工作之人，即田亩之中少一耕稼 之人。
3.科技条件：生产工具的改进、水利的兴修、历 法的进步、科技著作的颁布、外国先进技术的引 入等，成为经济恢复发展的科技条件。
4.国内外交流条件：国内各民族、各地区间的交 流、相互学习、中外交往的加强是经济发展的重 要条件。
5.群众条件：广大人民的辛勤劳动，创造了大量 的物质财富。
含义：土地向少数人高度集中的过程
土 地
方式：买卖、抵押、赏赐、强占
兼 原因：土地私有，准许买卖 并
影响：贫富分化 →激化矛盾→危害统治
实行均田制（北魏→隋唐） 抑制兼并政策
按亩纳税（明清）
多角度归类法理解土地兼并现象
二、“重农抑商”
概念： 主张发展农耕、限制和打击商业的经济思
想和政策。战国时期商鞅首倡。
古代中国经济的基本结构与特点
第4课 古代的经济政策
课标要求：
1.知道中国古代的土地制度； 2.了解“重农抑商”、“海禁”等政策及其影响，分析中国 资本主义萌芽发展缓慢的原因。
一、土地制度的演变
原始社会土地公有制 奴隶社会的土地国有制 封建土地私有制
一、土地制度的演变
1、原始社会──氏族公社公有制
──《大清会典事例》
雍正帝怎样看待农工商关系？他的根据是 什么？
——《史记•商君列传》
“重关市之赋，则农恶商。”
——《商君书• 垦令第二》
材料： （雍正帝）朕观四民（指士、农、工、商）
之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆食 于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其未也。 今若干器用服玩，争尚华巧必将多用工匠。市 肆之中多一个工作之人，即田亩之中少一耕稼 之人。
3.科技条件：生产工具的改进、水利的兴修、历 法的进步、科技著作的颁布、外国先进技术的引 入等，成为经济恢复发展的科技条件。
4.国内外交流条件：国内各民族、各地区间的交 流、相互学习、中外交往的加强是经济发展的重 要条件。
5.群众条件：广大人民的辛勤劳动，创造了大量 的物质财富。
含义：土地向少数人高度集中的过程
土 地
方式：买卖、抵押、赏赐、强占
兼 原因：土地私有，准许买卖 并
影响：贫富分化 →激化矛盾→危害统治
实行均田制（北魏→隋唐） 抑制兼并政策
按亩纳税（明清）
多角度归类法理解土地兼并现象
二、“重农抑商”
概念： 主张发展农耕、限制和打击商业的经济思
想和政策。战国时期商鞅首倡。
古代中国经济的基本结构与特点
第4课 古代的经济政策
课标要求：
1.知道中国古代的土地制度； 2.了解“重农抑商”、“海禁”等政策及其影响，分析中国 资本主义萌芽发展缓慢的原因。
一、土地制度的演变
原始社会土地公有制 奴隶社会的土地国有制 封建土地私有制
一、土地制度的演变
1、原始社会──氏族公社公有制
──《大清会典事例》
雍正帝怎样看待农工商关系？他的根据是 什么？
人教版高中历史必修二第4课古代的经济政策(共21张PPT)
根本原因：腐朽落后的封建专制制度阻碍 资本主义的发展
当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘息与手摇纺 车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部 兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋的工业交响曲。
四、资本主义缓慢发展
• 资本主义缓慢发展的原因
1.自然经济条件下国内市场狭小、缺 乏自由劳动力；政府征收重税. 2.缺乏资本积累 3.政府推行重农抑商、闭关锁国政策 4.总之,腐朽落后的封建制度阻碍了资 本主义萌芽的发展 (根本原因)
资本主义发展的条件
封建制度如何阻碍发展？
农民极端贫困， 无力购买商品， 缺乏国内市场。
地主和商人将赚 来的钱大量买房 置地，严重影响 了手工业的扩大 再生产
闭关锁国政策阻碍 了国际市场的扩大
文化专制，缺乏实 用性人才
资金
国际 市场
技术
趋 国内
势 市场
：
发 展
劳动力
国家重农抑商 政策，农民被 束缚在土地上
北京天坛祈年殿
祈年殿是天坛的主体建筑，又称祈谷殿， 是明清两代皇帝孟春祈谷之所。
古代中国经济的基本结构与特点
第4课 古代的经济政策
课标要求：
1.知道中国古代的土地制度； 2.了解“重农抑商”、“海禁”等政策及其影响，分析中国 资本主义萌芽发展缓慢的原因。
一、土地制度
原始社会土地公有制
奴隶社会的土地国有制 封建土地私有制
（2）直接原因： ①明朝初期东南沿海倭患猖獗； ②清初要对付东南沿海的抗清斗争； ③西方列强的殖民侵略 ④清政府甚至认为，天朝大国物产丰盈，
无所不有，无需与外国进行贸易。
影响：
（1）妨碍了海外市场的开拓 （2）抑制了资本的原始积累 （3）阻碍了资本主义萌芽的滋长 （4）使中国与世界隔绝，逐渐落后世界潮流 （5）但在一定程度上也保护了国家的安全。
当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘息与手摇纺 车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部 兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋的工业交响曲。
四、资本主义缓慢发展
• 资本主义缓慢发展的原因
1.自然经济条件下国内市场狭小、缺 乏自由劳动力；政府征收重税. 2.缺乏资本积累 3.政府推行重农抑商、闭关锁国政策 4.总之,腐朽落后的封建制度阻碍了资 本主义萌芽的发展 (根本原因)
资本主义发展的条件
封建制度如何阻碍发展？
农民极端贫困， 无力购买商品， 缺乏国内市场。
地主和商人将赚 来的钱大量买房 置地，严重影响 了手工业的扩大 再生产
闭关锁国政策阻碍 了国际市场的扩大
文化专制，缺乏实 用性人才
资金
国际 市场
技术
趋 国内
势 市场
：
发 展
劳动力
国家重农抑商 政策，农民被 束缚在土地上
北京天坛祈年殿
祈年殿是天坛的主体建筑，又称祈谷殿， 是明清两代皇帝孟春祈谷之所。
古代中国经济的基本结构与特点
第4课 古代的经济政策
课标要求：
1.知道中国古代的土地制度； 2.了解“重农抑商”、“海禁”等政策及其影响，分析中国 资本主义萌芽发展缓慢的原因。
一、土地制度
原始社会土地公有制
奴隶社会的土地国有制 封建土地私有制
（2）直接原因： ①明朝初期东南沿海倭患猖獗； ②清初要对付东南沿海的抗清斗争； ③西方列强的殖民侵略 ④清政府甚至认为，天朝大国物产丰盈，
无所不有，无需与外国进行贸易。
影响：
（1）妨碍了海外市场的开拓 （2）抑制了资本的原始积累 （3）阻碍了资本主义萌芽的滋长 （4）使中国与世界隔绝，逐渐落后世界潮流 （5）但在一定程度上也保护了国家的安全。
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史
料：
材料1：（明朝）陆二从苏州贩了一船灯草运往南京，灯
草总共只值八两银子，可过了几个税关，商税就缴了四
两，还没到南京，又遇上了税关，陆二无奈之下只好一
把火烧了灯草。 材料2：人们常说“士农工商”，商人位于四民之末。明 太祖规定农民可以穿细纱绢、布，商贾之家只能穿布， 农民之家有一人经商，也不允许穿细纱。 两段材料中分别采取了什么方法来限制商业？
提示：从商周时期，战国，西汉和明清时期四个方面 来分析
“重农抑商”政策演变过程：
（1）商周时期，国家曾采取鼓励政策，支持商业发展。 （2）战国时期，商鞅首倡“重农抑商”政策。 （3）西汉武帝时 抑商原因：商贾囤积居奇，操纵物价。 政策：货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运等。 作用：在一定程度上抑制了富商大贾的势力。 （4）明清时期，依然固守“重农抑商”政策，其表现有垄断盐 茶经营，加重私商税费
中西方为什么会产生如 此大的差异？
画面三：当雍正皇帝颁布“抑商手谕”，乾隆天 子津津乐道于自己的 “十全大武功” 时，英国的查 理一世和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍的 绝望与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。
二.“重农抑商”
阅读思考： 1.重农抑商的首倡者是谁？提出之后产生了什么影 响？ 2.西汉武帝时重农抑商的原因，措施和影响？ 3.“重农抑商”政策演变过程？
一. 土地制度的演变
阅读讨论思考： 1.我国在原始社会、奴隶社会和封建 社会的土地制度? 2.面对私田的出现，统治者如何解决 财政收入的问题呢？
公元前594年，鲁国实行“初税亩”，规定不论“公田” “私田”，一律按田亩实数收税。这一税制改革 A．成就了鲁国的霸主地位 B．加速了土地兼并的进程 C．促使土地所有制逐步发生变革 D．促成了“重农抑商”政策的形成
人教版高中历史必修二第4课古代的经济政策课件
限制打击工商业的经济思想和政策,即强调发展农 耕, 限制商业和手工业的发展,以 农为“本”，以 工商为“末”。
（二）原因与目的
1.原因 商业与农业争夺劳动力 影响农业生产 危及封建政权统治
2.目的 保护农业生产和小农经济 确保赋役征派和地租征收 巩固封建统治
（三）封建政府的抑商政策
1.商鞅首倡“重农抑商”
材料一:治国能抟民力而壹民务者强,能事本而禁末者富。 ----------《商君书·壹言》
材料二：重关市之赋，则农恶商，商有疑惰之心。农 恶商，商疑惰，则草必垦矣。 ----------《商君书·垦令》
材料三：食贵则田者利，田者利则事者众。食贵，籴 者不利，而又加重征，则民不得无去其商贾技巧，而 事地利矣。故民之利尽在于地利矣。
三.“海禁”与“闭关锁国”
（一）明代的“海禁”
1.原因 a. 东南沿海倭患猖獗； b.担心流亡海上的敌对势力勾结倭寇，危及 明朝统治。
2.内容 a.人民不得擅自出海与外国互市 b.对外贸易只能在官方主持下进行。
（二）清代的“闭关锁国”政策
1.内容 a.厉行海禁，将沿海居民内迁数十里; b.禁止官民私自出海，实行“闭关锁国”。
加了政府财政收入，巩固了封建统治。
3.明清固守“重农抑商”
明清两代继续实行专卖制度，垄 断盐、茶等重要商品的经营。
探究学习：
重农抑商政策有何影响，对 我们有何启示？
参考答案
a.重农有利于农业发展，促进经济发展社会进步；增加政 府财政收入，巩固了封建统治。
b.抑商不利于商业发展，反过来又制约了农业发展；特别 是封建社会后期这一政策严重束缚了资本主义生产关系的
2原因 a.根本原因：自给自足的自然经济； b.直接原因：对付东南沿海的抗清斗争，防范汉人
（二）原因与目的
1.原因 商业与农业争夺劳动力 影响农业生产 危及封建政权统治
2.目的 保护农业生产和小农经济 确保赋役征派和地租征收 巩固封建统治
（三）封建政府的抑商政策
1.商鞅首倡“重农抑商”
材料一:治国能抟民力而壹民务者强,能事本而禁末者富。 ----------《商君书·壹言》
材料二：重关市之赋，则农恶商，商有疑惰之心。农 恶商，商疑惰，则草必垦矣。 ----------《商君书·垦令》
材料三：食贵则田者利，田者利则事者众。食贵，籴 者不利，而又加重征，则民不得无去其商贾技巧，而 事地利矣。故民之利尽在于地利矣。
三.“海禁”与“闭关锁国”
（一）明代的“海禁”
1.原因 a. 东南沿海倭患猖獗； b.担心流亡海上的敌对势力勾结倭寇，危及 明朝统治。
2.内容 a.人民不得擅自出海与外国互市 b.对外贸易只能在官方主持下进行。
（二）清代的“闭关锁国”政策
1.内容 a.厉行海禁，将沿海居民内迁数十里; b.禁止官民私自出海，实行“闭关锁国”。
加了政府财政收入，巩固了封建统治。
3.明清固守“重农抑商”
明清两代继续实行专卖制度，垄 断盐、茶等重要商品的经营。
探究学习：
重农抑商政策有何影响，对 我们有何启示？
参考答案
a.重农有利于农业发展，促进经济发展社会进步；增加政 府财政收入，巩固了封建统治。
b.抑商不利于商业发展，反过来又制约了农业发展；特别 是封建社会后期这一政策严重束缚了资本主义生产关系的
2原因 a.根本原因：自给自足的自然经济； b.直接原因：对付东南沿海的抗清斗争，防范汉人
高中历史人教版必修二课件：第4课 古代的经济政策课件(40张)
(2)根据史料二，简要说明雍正帝的经济主张是什么，根本目的 何在。这种经济思想对中国社会发展有什么严重后果？
提示：经济主张：“重农抑商”。根本目的：维护封建统治。 严重后果：不利于经济的发展，阻碍了资本主义萌芽的发展。
[ 学会读史 ] (1) 史料一抓关键词：“不得衣丝乘车”“重税 租”“不得为官吏”。 (2) 史 料 二 反 映 雍 正 帝 的 经 济 主 张 。 抓 关 键 词 ： “ 农 为 最 贵”“工贾皆其末”。
[史料应用] (1)根据史料一，指出西汉初年政府商业政策的主要内容。
提示：采取歧视商人的政策，对其生活方式进行限制，提高其 所交税额，限制其政治地位，不许为官等。
学 习 目 标 1.了解井田制、封建土地私有制 和均田制等土地制度 2．掌握“重农抑商”政策实行 的原因、表现和影响 3．理解“海禁”和“闭关锁 国”政策的含义，认识其实施的 原因和影响 4．分析认识资本主义萌芽发展 缓慢的原因
学 法 指 导 【重点难点】 1．重点：掌握“重农抑商”政策和 “闭关锁国”政策 2．难点：理解“重农抑商”政策与 “闭关锁国”政策的影响 【学法导引】 1． 从原因、 表现和影响三个方面分析 认识古代中国的经济政策 2．要运用辩证法、比较法分析认识 “重农抑商”和“闭关锁国”政策的 影响
合作探究 探究点一
互动讲练 “重农抑商”政策
[史料研习] 史料一 天下已平，高祖(刘邦)乃令贾人(商人)不得衣丝乘车， 重税租以困辱之。……市井子孙(商人子弟)亦不得为官吏。 ——《汉书· 食货志》 史料二 清雍正帝说：“朕现四民(指士、农、工、商)之业， 士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本 务，而工贾皆其末也。今若于器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。 市肆中多一工作之人，则田亩中少一耕稼之人。”
人教版必修2：第4课 古代的经济政策【课件】(34张)
3．政策因素：重农抑商政策，对商品征收重税，并严格限 制手工业生产规模，对外推行闭关锁国政策，这都不利于资本 主义萌芽的成长。
4．政治因素：专制集权统治和传统纲常礼教阻碍了社会结 构的更新、变革。
|用史料| 史料一中雍正的观点体现了怎样的经济政策？实施此经济 政策的理由是什么？
［提示］ 政策：“重农抑商”。理由：工商业使人崇尚 奢侈；与农业争夺劳动力。
［史料二］ 明朝初年，曾与朱元璋争夺政权的张士诚、 方国珍之余部，入海为盗，且“每诱岛倭入掠”。《皇明祖训》 记朱元璋认为，日本、安南(今越南)、暹罗(今泰国)等 15 国， “限山隔水，僻在一隅，得其地不足以供给，得其民不足以使 令”。朝廷“禁濒海民不得私出海 ”“禁海民私通海外诸 国”。
2．抑制土地兼并 (1)原因：在封建土地私有制下， 4 _地__主___大量兼并农民土 地，造成社会两极分化。 (2)措施：北魏到唐朝前期，政府实行 5 __均__田__制___，限制土 地买卖；明朝政府丈量全国土地，按人丁和田亩多寡收税。
|知识拓展| 封建土地所有制有三种类型：国家土地所有制、地主土地 所有制、农民土地所有制。其中地主土地所有制占主导地位， 是封建生产关系存在的基石。
［史料二］ 金宝庐舍，转瞬灰烬，惟有田者，岿然而独无 恙。故上自绅富，下至委巷工贾胥吏之俦，赢十百金，即莫不 志在良田。
——陶煦《租核·推原》 |读史料| 由史料二中的“惟有田者，岿然而独无恙”和“志在良田” 得出土地观念。 |用史料| 史料二反映了古代中国人怎样的观念？结合所学，分析此 观念的影响。
|得史论|
比较“重农抑商”政策和“海禁”政策
比较项 “重农抑商”政策
“海禁”政策
战国时期开始实行， 实施时期
贯穿整个封建社会