低价中标后施工存在的问题及其对策
建筑工程中低价中标的危害及对策浅析
建筑工程中低价中标的危害及对策浅析摘要：建筑工程招投标作为一种有效手段在我国得到了广泛的应用，但是随着市场经济的发展，在追求利益最大化的今天，施工企业一味地追求中标，盲目压价，选择低价中标，采取“先亏后盈”的策略。
本文主要分析招投标中目前普遍存在的低价中标现象产生的根源及其危害，并提出合理低价中标的对策。
关键词：低价中标危害施工企业合理1.低价中标产生的根源低价中标现象是非理性竞争的必然产物。
其原因之一是由于我国市场竞争各方已形成以追逐眼前的最高利润为唯一目标的观念，他们盲目地、不择手段地牟利。
投标人的唯一目标是拿到工程，为承揽工程不顾一切，最为典型的现象是企业间相互竞争，竞相压价，使得投标价格日益低甚至低于成本。
“供大于求”是产生低价中标现象的直接原因之一。
我国市场上各路施工单位跃跃欲试，相互竞争激烈。
然而当下的工程项目只有这么多。
不少施工企业妄图利用“低价中标、高价结算”的方法来实现扭亏为盈也是低价中标产生的原因之一。
施工企业在投标报价时先报低价或不平衡报价，在项目实施过程中再以变更、签证、索赔等形式追加价款，造成“中标靠低价，赚钱靠签证”的现象，使最终工程的结算价款远远高于中标价格。
2.低价中标的风险及危害2.1低价中标引起的工程质量、工期等问题投标报价在很大程度上决定中标后的施工行为，当施工企业中标的工程难以盈利甚至亏本时，他的第一个反应就是如何降低成本，挽回损失。
如在施工时不按施工规范操作，减少材料、人工、机械的投入；在使用材料上钻清单和合同的漏洞，尽量选用低价产品或劣质产品；在人力投入上，尽量使用廉价劳动力。
同时，为了降低成本减少支出，不按规定采取安全防护措施，或安全措施不到位。
工期的保证除了要有与之相适应的队伍、设备、技术管理以外，资金的投入也是一个重要的因素。
施工企业在经济利益无法得到保证的情况下，企业对所承揽工程的施工积极性难以调动，人力资源得不到充分配置，技术人员外流，加上材料供应不足，工人工资不能支付，工程上不去，从而会引发一系列的问题，如工程变更、各种签证不断，工程的扯皮问题不断，工期必然会受到影响。
(二)合理低价中标后施工过程中存在问题的对策
四、建筑安装工程设计合同 1、工程名称，规模，投资额，建设地点 、工程名称，规模，投资额， 2、甲方的义务 、 3、乙方的义务 、 4、 4、设计的修改和停止 5、设计费的数量和交付办法 、 6、奖励与违约责任 、 7、其它 、 设计合同文本
五、房屋建筑工程质量保修书 1、工程质量保修范围和内容 、 2、质量保修期 、 3、质量保修责任 、 4、保修费用 、 5、其他 、 房屋建筑工程 质量保修书
2）承包方的义务与权利 ） 承包方应负责按合同规定内容完成以下工作： 承包方应负责按合同规定内容完成以下工作：施工组织设计或 工程配套设计；向甲方提供进度计划与统计报表； 工程配套设计；向甲方提供进度计划与统计报表；提供施工现场管 安排甲方代表在施工现场必需的办公生活设施； 理；安排甲方代表在施工现场必需的办公生活设施；发生费用由甲 方承担；负责对尚未交付甲方的竣工产品保护维修； 方承担；负责对尚未交付甲方的竣工产品保护维修；负责合同规定 的施工现场地下管线及邻近建筑物保护管理； 的施工现场地下管线及邻近建筑物保护管理；保证施工现场安全清 洁等。 洁等。 3）工程分包 ） 分包是指施工合同总承包方委托第三方为其实施部分合同标的行 为。 4）合同争议的处理 ） 案例分析—1 示范文本 案例分析 解决合同争议的方式 *协商 *调解 *仲裁 *诉讼 协商 调解 仲裁 诉讼 案例分析-2 案例分析 5）合同的解除 ） 指因双方同意，不可抗力， 指因双方同意，不可抗力，一方当事人违约或失去履约能力等情 使原订施工合同已无法履行或无必要履行。 况，使原订施工合同已无法履行或无同示范文本简介 、 建设单位或总包单位)和 （1）建设工程施工合同是发包方 建设单位或总包单位 和 ）建设工程施工合同是发包方(建设单位或总包单位 承包方(施工单位 为完成商定的建筑安装工程， 施工单位)为完成商定的建筑安装工程 承包方 施工单位 为完成商定的建筑安装工程，明确相互 权利、义务关系的协议。 权利、义务关系的协议。 （2）施工合同具有以下法律特征： ）施工合同具有以下法律特征： 1)施工合同的承包方必须是具有国家认可资质和法人 施工合同的承包方必须是具有国家认可资质和法人 地位的专业建筑安装施工企业或工程总承包公司。 地位的专业建筑安装施工企业或工程总承包公司。 2)施工合同的主体之间具有密切的连带性权利义务关 施工合同的主体之间具有密切的连带性权利义务关 系。 3)施工合同的订立和履行应有严格的计划性和法定程 施工合同的订立和履行应有严格的计划性和法定程 序。 4)施工合同的价款和定价具有多样性。 施工合同的价款和定价具有多样性。 施工合同的价款和定价具有多样性 （3）建设部和国家工商行政管理局于 ）建设部和国家工商行政管理局于1999年12月24日印 年 月 日印 发了《建设工程施工合同（示范文本） 发了《建设工程施工合同（示范文本）》
合理低价中标存在的主要问题及其对策
二 、 决合理 低 价 中标 工 程施 工 解
中存在 问题 的对策
就 上述 工 程施 工 中出 现 的问 题 ． 分 析 其原 因 ． 以 归结 为三 类 ： 设 单 可 建
（） ３仔细 、 真 、 密地签 订合 同 认 严 合 同 是 日后 每 一 项 工 作 的依 据 。
的经营 优势转化 为报价优势 。 增强企业 投标 报价 的竞 争力 。 投标 前 ， 业 内部 企
商所 投 的标 价 为止 。有 的业主 明 知市 场 上是 高价 ， 还要 以低 价选 材 。 终 却 最 合 同难 以真 正全面 实 际履 行 ．以致 造 成“ 烂尾 工程 ” ．
、
合 理低 ． 低 实施 合 理低 价 中标 法导 致 的一个 最 大 的隐患 就是 低 质低 价工 程 。在 日 益 激烈 的市 场竞 争 中 ．一些 承包 商 为 了 中标 ． 千方百 计压低标 价甚 至于采取 远远 低于 成本 价方 式 竞标 以 赢得 工程 项 目， 中标 后 ， 包 商 为 了追 求 利 润 ， 承 不惜 偷 工减料 以 降低 工程 成 本 ．从 而 影 响 工程 质 量 ． 出 了 类似 “ 腐 渣 ” 造 豆
有利 于节 省投 资 ． 保证 投 资效 益 ： 有利
于建 筑行 业 的结 构 调整 ．实现 建 筑市 场买 卖双方 的供 需 平衡 ：有 利于 施 工 企业 强化 内部管 理 ．提 高经 营管 理水 平： 有利 于规 范市 场行 为 。 制层 层转 遏
现 场 管理 的难 度加 大 ．对 工程项 目的 质量 、 安全 的监管要 求 更高 等 。
合 理 低价 中标 是一 种 国际 上通行 的招 投标 方法 ．实 行合 理低 价 中标 制 度的意义和 优点在于 ： 该制度 本身具 有
工程项目低价中标解决方案
工程项目低价中标解决方案一、前言工程项目的低价中标是指在投标过程中，选择了价格最低的投标方作为合作对象。
这种方式在很多情况下被采纳，因为在一定程度上能够节省资金，提高项目的经济效益。
然而，低价中标也存在一定的风险，如服务质量不过关、后期变更要求等，因此需要在投标之初就有一整套完善的解决方案。
本文将结合实际案例，探讨工程项目低价中标解决方案的具体措施和实施路径，旨在为工程项目投标过程中的低价中标提供一些参考和指导。
二、分析低价中标的风险低价中标虽然在一定程度上能够节省资金，但在实际操作中，也存在着一定的风险。
首先，低价中标往往会导致投标方为了赢得项目而压低成本，从而降低服务质量。
其次，项目后期出现变更要求时，低价中标方往往可能难以满足。
1. 服务质量问题低价中标方在为了保持价格竞争力的情况下，可能会在施工质量、材料选用、工程管理等方面做出一些让步，导致项目整体的质量下降。
2. 变更要求问题在实际项目中，变更要求是难以避免的，而低价中标方可能在成本控制上做得太紧，导致后期的变更要求难以满足。
3. 项目绩效问题低价中标方可能为了降低成本，而不愿意投入更多的资源和时间来提升项目绩效，导致项目整体效果不尽如人意。
4. 交付时间问题由于低价中标方可能会因为价格原因而提供有限的资源，从而导致项目的交付时间延长。
在面对这些风险时，投标方应该有预案，以确保低价中标不会影响项目的完成进度和项目质量。
三、解决方案1. 从投标开始就着手解决问题低价中标并不意味着服务质量的降低，而是需要在投标之初就着手解决问题，优势来自于在项目策划和实施的整个过程中执着投标方的经验和专业知识。
在这个阶段，公司应该逐一梳理出项目建设中的甲方所需要的服务内容，根据需求来制定项目实施方案。
2. 制定详细的施工方案低价中标方应当根据项目的实际情况和甲方的需求制定详细的施工方案，重点围绕工程的实际施工情况和技术标准来进行详细规划。
通过提前规划和设计，可以避免在后期项目实施中出现诸多问题，节省成本和时间。
工程施工低价中标风险(3篇)
第1篇随着市场竞争的日益激烈，许多工程项目的招标方式采用了低价中标。
虽然低价中标在一定程度上降低了工程项目的成本，但同时也带来了许多风险。
本文将分析工程施工低价中标的风险，并提出相应的防范措施。
一、工程施工低价中标风险1. 质量风险低价中标的企业往往为了降低成本，会采用低质量的材料和工艺，导致工程质量难以保证。
这不仅会影响工程的使用寿命，还可能引发安全事故。
2. 安全风险为了降低成本，低价中标企业可能会忽视安全生产，减少安全投入，导致施工现场安全隐患重重。
一旦发生安全事故，不仅会造成人员伤亡，还会给业主带来巨大的经济损失。
3. 进度风险低价中标企业为了保持利润，可能会采取赶工期、加班加点等手段，导致工程进度受到影响。
这不仅会影响工程项目的整体进度，还可能引发合同纠纷。
4. 资金风险低价中标企业为了保持利润，可能会采取低价采购原材料、拖欠工程款等手段，导致企业资金链断裂，无法按时完成工程。
5. 信誉风险低价中标企业为了降低成本，可能会采取不正当手段，如围标、串标等，损害招标市场的公平竞争环境。
这不仅会影响企业的信誉，还可能引发法律纠纷。
二、防范措施1. 完善招标制度加强对招标制度的监管，确保招标过程的公开、公平、公正。
提高招标门槛，杜绝围标、串标等不正当行为。
2. 强化质量监管加强对工程质量的监管，严格执行工程质量标准。
对低价中标企业进行严格审查，确保其具备相应的资质和实力。
3. 加强安全生产管理加大对安全生产的投入，严格执行安全生产规章制度。
对施工现场进行定期检查，及时发现和消除安全隐患。
4. 规范工程进度管理加强对工程进度的监管，确保工程按期完成。
对低价中标企业进行严格考核，对未按时完成的工程进行处罚。
5. 加强资金监管对低价中标企业的资金状况进行严格审查，确保其具备按时完成工程的能力。
加强对工程款的监管，防止拖欠工程款现象的发生。
6. 提高企业自律意识加强企业内部管理，提高企业自律意识。
引导企业树立正确的经营理念，摒弃低价中标的不良行为。
合理低价中标后施工过程中存在的主要问题及其对策
关 键 词 ： 低 价 中 标 ； 合 理 低 价 中标 ；低 价 低 质 ； 恶 意 压 价 ；抢 标 ；弃 标 ； 索赔 最
一
、
合理 低价 中标 后施 工 中存 在 的主要 问题
二 、 决 存 在 问 题 的 对 策 解
针 对 上 述 存 在 的 问 题 ， 因 可 分 为 三 种 ： 设 单 位 自身 原 建 原 因 、 包商本 身原 因及 市场环 节配套 不完 善 。 承
容 、 准 、 量 和 工 程 量 清 单 等 主 要 内 容 予 以 明 确 。 招 标 文 标 质
件 对 投 标 保 证 金 没 有 规 定 或 投 标 保 证 金 设 置 过 低 ， 标 人 先 投
近外地 承包商 所投 的标 价 为 止 。有 的业 主 明 知 市场 上 是 高
价 ， 还 要 以 低 选 材 ， 终 合 同难 以 全 面 实 际 履 行 ， 致 造 成 却 最 以
图 设 计 深 度 不 够 ， 系 到 报 价 的 准 确 性 和 施 工 过 程 中 的 一 系 关 列 设 计 变 更 ， 计 变 更 过 多 ， 然 导 致 中 标 后 价 格 调 整 也 比 设 必
发展 ， 不得 已千方 百计 压 低 标价 ， 至 于采 用 远 远 低 于成 迫 甚
本 价 方 式 竞 标 以 获 的 中 标 。 在 中 标 后 ， 包 商 为 了 获 得 利 承
确 定 方 法 ， 除 明 显 参 与 恶 性 竞 争 的 标 书 。合 同 是 日后 每 一 清 项 工 作 的 依 据 ， 同 条 款 如 制 定 不 严 密 ， 让 中 标 者 有 机 可 合 会
在合 理低 价 中标 法实 施过 程 中， 有些 承包 商 以不 正 当手 段 低价抢 标 ， 来抵 制外地 承包 商 ， 这种 低价抢 标 的方 法是 ， 大
低价中标高价结算的整改措施
低价中标高价结算的整改措施一、低价中标高价结算的危害。
1.1 损害业主利益。
这种情况就像是在业主身上割肉啊。
业主本以为能以低价获得工程或者服务，结果到最后结算的时候，花费远远超出预期。
比如说，一个小型建筑工程，业主按照低价中标原则选了一家建筑公司，原计划一百万就能搞定，结果结算的时候变成了一百五十万，这多出来的五十万可能对业主来说是个不小的负担，业主的资金安排被打乱，其他项目可能就得往后推，甚至会影响到整个企业或者单位的发展规划。
1.2 破坏市场公平竞争。
这就好比是在赛跑的时候，有人偷偷开了小灶作弊。
那些老老实实报价，按照合理成本和利润来竞争的企业就很吃亏。
那些靠低价中标然后想办法高价结算的企业就像搅屎棍，破坏了整个市场的公平环境。
其他正规企业的积极性被打击，长期下去，整个市场就乌烟瘴气，大家都不按规则来了。
二、整改措施。
2.1 加强招投标管理。
2.1.1 完善评标标准。
不能只看价格低就把标给了谁。
要综合考量企业的信誉、技术实力、过往项目经验等多方面因素。
就像找对象，不能只看对方有没有钱，人品、能力啥的都得考虑。
要设置合理的权重，让那些真正有实力又靠谱的企业能中标。
2.1.2 严格审查投标文件。
仔细查看投标文件有没有漏洞，有没有故意压低价格的嫌疑。
对于一些不合理的低价，要让投标方做出解释。
如果解释不通，就不能让它中标。
这就好比是买菜，要是有人卖的价格低得离谱，你得问问为啥这么便宜，要是有猫腻，咱可不能买。
2.2 强化合同管理。
2.2.1 明确合同条款。
在合同里把价格、结算方式、变更条款等都写得清清楚楚。
不能留空子给那些想钻营的企业。
比如说，工程变更的范围、流程、计价方式都得明确规定。
这就像是签协议，得把双方的权利和义务都白纸黑字写明白，省得以后扯皮。
2.2.2 加强合同执行监督。
在项目执行过程中，要时不时地检查合同执行情况。
如果发现有和合同不符的地方，要及时纠正。
这就像警察巡逻，看到有违反规则的就得管管。
合理低价评标法存在问题的几点对策
合理低价评标法存在问题的几点对策合理低价评标法存在问题的几点对策【摘要】本文分析合理低评标法在推行实施过程中存在的问题，并针对问题提出保障此法顺利实施的几点对策。
标签竞标；评标法；问题；对策在目前的情况下，采用合理低价评标法经常出现的问题是，第一、施工企业为了中标而低于成本价报价形成过度的无序低价竞争，不利于建筑业的发展，也不利于建筑市场的发展。
第二、过低价中标的施工单位采用偷工减料的途径全力减少成本投入，给工程质量、安全埋下隐患。
第三、过低价中标后，施工企业为了获利，会想尽办法促成设计变更，结果是结算价远远超出中标价，使低价中标失去意义。
对上述问题的处理对策，专精于此的同行门从理论上提出了大量的应对措施建议，比如提高等造价咨询单位和人员的素质、确定中标单位之前进行询标、加强工程担保制度和责任风险制度、建立承包商信誉体系、严格工程变更管理、建立全面准确、快捷的工程造价信息网络等。
都有很好的参考价值。
但由于“低于成本”的“成本”属于个别成本，评标过程中难以有效认定，评标过程的成本分析往往流于形式，“经评审的最低价中标”往往变为“最低价中标”。
经过对部分低价中标工程的案例分析，笔者认为除上述各项措施以外，尚有以下几点补充意见：一、低于成本价竞标的几种情况和发展趋势1、低于成本价投标是个别企业短期的权宜之计，有的企业低于成本投标是为了积攒业绩，以便企业资质升级，这样的低价中标存在于新成立或资质等级较低的企业，具有偶然性、一次性的特点，但由于企业有继续发展的良好意愿，一般不会收入因为低于成本而影响到工程的实施效果，也不会造成建筑市场的混乱；此类过低价中标目前和今后均难以有效杜绝。
2、有的企业采取低于成本投标是为了解决资金临时周转、有的国营企业面临倒闭清盘，企业的承包经营者的承包期结束之前，在建筑市场中做最后的挣扎。
随着国有企业全面改制，关停并转的完成，企业利益主体改变之后，这样的低价中标将逐渐从建筑市场中淡出，市场终将趋于理性。
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低价中标后施工存在的问题及其对策
合理低价中标法是一种国际通用的评标方法，在工程建设招标投标中得到广泛的应用，它有利于节省投资, 保证投资效益；有利于建筑行业的结构调整；提高经营管理水平；有利于公平、公正竞争秩序的形成，有效防止国有资金项目中的腐败行为。
但是，合理低价中标法在实施过程中也存在一些问题，如施工过程中存在一些偷工减料行为；投标人在投标过程中恶性竞争，严重扰乱建设工程承发包市场等。
合理低价中标后施工中存在的问题
低价低质。
合理低价中标法，其最大的隐患就是低价低质。
在日益激烈的市场竞争中，承包商为了求生存、图发展，不得已压低中标价，甚至采取低于成本价的方式竞标以赢得工程项目。
在中标后，投标人为了追求利润，不惜偷工减料以降低工程成本。
从而影响工程质量，造出了类似“豆腐渣”的低质工程。
出现“烂尾”工程。
在合理低价中标法实施过程中，部分投标人以不正当的手段来应对“低价中标法”，他们的做法是，先拉开投标的档次，共同低价串通投标。
在低价得标后，再以种种理由，依次放弃最低价中标、次低价中标，直至接近投标人自己所期望的中标价为止。
有的建设单位明知市场上是高价，却还要以低价选材，最终合同难以真正全面履行，以致造成“烂尾工程”。
利用合同进行欺诈。
一些投标人抱着先中标拿到工程再说的心理，不计成本、恶性竞争；而评标专家评审通常在有限的时间内完成，很难对投标人的经营状况和成本进行界定。
中标后，中标单位和建设单位在签订合同时，想方设法利用合同中某些不明确的条款为其中标的工程项目额外谋取利益。
恶意转包、拖欠分包工程款。
部分投标人针对招标文件对分包工程的约束缺项，低价取得工程后。
恶意转包，不履行总包管理职能，恶意拖欠分包工程款，转嫁工程风险。
解决合理低价中标问题的对策
合理低价中标后施工过程中出现的问题，就其原因进行分析，可以归结为以下三个方面：一是建设单位自身原因，二是承包商本身的原因，三是建筑市场环境配套不完善。
全面做好工程量清单的编制工作。
工程量清单是投标人投标报价的依据，因此工程量清单编制工作，关系到报价的准确性。
如果招标人提供给投标人报价的工程量清单缺项、漏项，必然会在施工过程被承包商索赔。
招标人在编制工程量清单时，要依据施工图进行详细编制，做到不缺项、漏项；如招标人没有能力编制的，应委托有造价资质、业务水平较高的中介机构进行编制。
细致认真地做好评标工作。
评标委员会应严格按照招标文件规定的方法，对所有投标文件进行细致认真地评审，特别是对报价较低的投标文件进行核查，根据评标需要对投标人进行质询，如果评委会认为澄清、说明不合理的，应否决其投标文件。
对拟确定中标单位，要仔细复核、检查报价是否已包含所有工程项目内容或有无计算错误。
评标委员会应根据招标文件上规定的成本价的确定方法，废除那些比较明显的恶意竞争的投标文件。
认真、严密地签订合同。
合同是施工过程管理、竣工决算等各项工作的依据。
如果合同条款制定不严密，会让投标人有机可乘，钻合同的漏洞。
达到“低价中标、高价索赔”的目的。
合同签订时，一定要再次将项目内容、标准、质量和工程量清单等主要内容予以明确，同时要防止合同漏项。
做好工程跟踪管理工作。
合同签订后，建设单位还要加强工程跟踪管理。
在项目施工过程中，应要求中标单位严格按照中标文件承诺的人员，组织施工，确保项目经理在岗在位；严格按照施工图进行施工，确保工程质量。
对确需进行设计变更的，要由原设计单位出具变更文件后方可施工。
同时，建设单位还应注意对合同执行情况进行分段或分步验收。
在项目完成后，注重合同执行情况的验收和审计，对有碍工程。