境外项目公共安全突发事件应急管理共42页
境外工程突发事件应急预案
境外工程突发事件应急预案1. 引言境外工程是指中国企业在海外投资、建设和运营的项目。
由于境外工程常常面临着复杂的地理、环境和政治等因素，突发事件的发生是不可避免的。
为了确保境外工程在突发事件中能够迅速、有效地应对和处理，制定一套科学合理的应急预案显得尤为重要。
2. 概述境外工程突发事件应急预案是根据国家相关法律法规和境外工程实际情况制定的应急指南，旨在规范境外工程在突发事件中的紧急应对措施和组织机构，并保障相关人员的安全和财产的保护。
3. 应急机构和职责3.1 总指挥部总指挥部负责制定和组织实施境外工程突发事件应急预案，并负责对突发事件情况进行总体指挥和协调。
3.2 应急响应组应急响应组是总指挥部的下属机构，负责迅速响应境外工程突发事件，组织应急处置，指导项目工作人员采取有效措施，保障人员安全和财产安全。
4. 突发事件分类和级别4.1 突发事件分类境外工程突发事件可分为自然灾害类和人为事故类两大类别，包括但不限于地震、火灾、风暴、洪水、交通事故等。
4.2 突发事件级别为了更好地应对境外工程突发事件的不同情况，突发事件可按照严重程度划分为一级、二级、三级三个级别，以便针对不同级别的事件采取不同的应急措施。
5. 应急预案内容应急预案主要包括项目基本信息、组织机构、应急预案管理、应急处置措施等内容。
5.1 项目基本信息列出境外工程的基本信息，包括项目名称、地理位置、建设单位、主要负责人等。
5.2 组织机构明确总指挥部和应急响应组的职责和组织架构，确保在突发事件中能够有序指挥和协调。
5.3 应急预案管理制定应急预案的修订和更新管理办法，确保应急预案的实时有效。
5.4 应急处置措施明确不同级别突发事件应急处置的具体措施，包括人员疏散、安全防范、物资调集等。
6. 应急演习与培训6.1 应急演习定期组织境外工程突发事件的应急演习，模拟不同级别突发事件的发生，检验应急预案的可行性和有效性。
6.2 培训教育开展境外工程突发事件应急预案的培训教育，确保项目工作人员具备应对突发事件的基本知识和技能。
境外突发事件应急预案三篇.doc
境外突发事件应急预案三篇第1条海外突发事件应急预案1.目的为预防、控制和消除突发事件的危害，确保人员和物资的安全，防止和减少对环境的影响，维护项目部的正常工作、生活秩序，确保重大突发事件(如重大伤亡事故、火灾、爆炸、恐怖事件、流行性传染病等)下项目工作的进展，特制定本预案。
2.编制依据(填写项目现场相关规定)项目部危险源辨识、项目部风险评估与风险控制清单环境因素辨识、评估与控制清单3.项目重大伤亡事故适用范围、火灾、恐怖事件、传染病疫情等重大事件。
4.项目概况(请根据项目填写)5.应急组织机构和职责 5.1应急组织机构图5.2应急小组组长(项目经理)副组长(项目副经理)(施工项目经理)组员(项目副经理)(施工项目副经理)(施工专职安全员)联系调度小组救援队安全和保护小组善后小组 5.3应急小组职责(1)负责项目部突发事件的应急和响应；(2)负责及时联系当地机构、医院相关部门解决问题，安排事故调查领导小组组长(项目经理)、副组长(副经理)、副组长(施工项目经理)、抢险救援组安保组联系调度组善后处理组* * *应急指挥中心组在事故发生地处理问题。
(3)救援队在应急领导小组的指挥下，承担救援、救援、财产救援、设备救援和群众疏散任务。
6.应急防范措施6.1突发事件应急处理由项目部应急小组牵头、统一指挥、统一部署。
6.2部门应定期对员工进行法律法规、形势政策的教育和应急知识的专题教育，密切关注员工的思想动态，及时了解和解决员工反映的实际问题，有针对性地做好思想工作，增强应急防范意识、自我保护意识和应对能力。
6.3在执勤和巡逻时，安保部负责对紧急情况进行例行检查，以确保现有监测和预警系统的正常运行。
6.4项目部安全小组每月组织安全小组成员对施工现场和生活区进行检查，发现安全隐患立即整改。
6.5工伤、预防火灾事故(1)项目部成立消防队，定期组织消防员进行消防演习。
班组长(项目副经理)、副组长(施工项目副经理)、消防队员应按照作业指导书的要求，有序开展现场施工质量和安全工作，及时对员工进行安全教育，随时检查安全防护用品和工人的使用情况，组建安全检查小组，定期检查施工现场和生活区，发现安全隐患后，立即进行归档和整改；(2)根据有关要求，项目部对易燃、炸药和化学品进行妥善放置和切实可行，并按规定做好防火措施，并定期检查消防水源、消防设备、逃生路线等。
国境外突发事件应急预案
一、目的为提高我国企业在境外项目、机构及人员应对突发事件的能力，确保人员生命财产安全，最大限度地减少损失，特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国安全生产法》3. 《中华人民共和国出境入境管理法》4. 《中华人民共和国合同法》5. 国家相关部委及地方政府发布的境外突发事件应急预案及指导意见三、适用范围本预案适用于我国企业在境外项目、机构及人员因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件造成的损失和影响。
四、工作原则1. 统一领导、分级负责；2. 快速反应、协同应对；3. 科学决策、精准施策；4. 依法依规、规范操作。
五、组织机构1. 成立境外突发事件应急指挥部，负责统筹协调、决策指挥和应急处置工作。
2. 设立境外突发事件应急办公室，负责日常工作、信息报送、物资保障等。
六、应急处置流程1. 预警与报告（1）各境外机构、项目应建立健全预警机制，及时收集、分析、评估突发事件信息。
（2）发现突发事件时，立即向应急指挥部报告，并启动应急预案。
2. 应急响应（1）应急指挥部根据事件性质、危害程度和影响范围，确定应急响应等级。
（2）根据响应等级，组织相关部门和力量开展应急处置工作。
3. 人员疏散与救援（1）根据突发事件情况，启动人员疏散计划，确保人员安全有序撤离。
（2）对受伤人员实施紧急救治，必要时联系当地医疗机构进行救治。
4. 财产损失评估与赔偿（1）对突发事件造成的财产损失进行评估，制定赔偿方案。
（2）按照合同约定和相关法律法规，及时处理赔偿事宜。
5. 事件善后处理（1）组织力量进行现场清理，恢复正常生产、生活秩序。
（2）对突发事件原因进行调查，追究相关责任。
（3）总结经验教训，完善应急预案。
七、保障措施1. 物资保障：提前储备应急物资，确保应急处置工作顺利开展。
2. 人员培训：定期组织应急演练，提高应急处置能力。
3. 信息保障：建立健全信息报送制度，确保信息畅通。
海外项目突发事件应急处置预案
海外项目突发事件应急处置预案一、工作目标海外项目突发事件应急处置预案旨在建立健全突发公共卫生事件的预防、控制和救援体系，确保在海外项目执行过程中，面对突发公共卫生事件时，能够迅速、高效、有序地开展应急处理工作，最大程度减少事件对员工健康和项目运行的影响，保障我国海外项目和人员的生命安全和身体健康。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强风险评估，对可能发生的突发公共卫生事件进行预测和预警，提前制定应对措施。
（2）建立健全日常卫生管理制度，提高卫生防护水平，降低突发公共卫生事件的发生概率。
（3）定期组织应急演练，提高员工应对突发公共卫生事件的能力。
2、依法管理、统一领导（1）严格按照我国及相关国家法律法规，开展突发公共卫生事件的应急处置工作。
（2）成立应急处置领导机构，统一领导、协调应急处置工作。
（3）明确各部门职责，确保应急处置工作有序进行。
3、快速反应、运转高效（1）建立快速反应机制，确保在突发公共卫生事件发生时，迅速启动应急预案。
（2）优化应急处置流程，提高工作效率。
（3）充分利用现有资源，确保应急处置工作的高效运转。
三、组织管理1、成立应急处置领导小组，负责组织、协调、指挥海外项目突发公共卫生事件的应急处置工作。
2、设立应急处置办公室，负责日常管理工作，包括预案的制定、修订、培训、演练等。
3、设立专家咨询组，为应急处置工作提供技术支持。
4、明确各部门职责，包括卫生管理部门、安全管理部门、人力资源部门、财务部门等，确保各部门在应急处置工作中协同配合。
5、建立应急处置队伍，包括卫生防疫、医疗救援、安全保卫、后勤保障等人员，确保在突发公共卫生事件发生时，迅速投入救援工作。
6、建立健全应急处置工作制度，包括信息报告、协调联动、物资保障、培训演练等，确保应急处置工作规范、高效进行。
四、预防措施1、加强卫生管理（1）建立完善的卫生管理制度，包括生活区、工作区、食堂、宿舍等各个场所的卫生管理规范。
（2）定期对卫生设施进行检查、维护和清洁，确保其正常运行和使用。
境外突发事件应急预案
境外突发事件应急预案一、总则（一）编制目的为了有效预防和妥善处置境外突发事件，保障我国公民、法人和其他组织在境外的生命、财产安全和合法权益，维护国家形象和利益，特制定本应急预案。
（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规和政策文件。
（三）适用范围本预案适用于我国公民、法人和其他组织在境外遭遇的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件的应急处置工作。
（四）工作原则1、以人为本，生命至上。
在应急处置过程中，始终把保障人员生命安全放在首位，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
2、预防为主，防救结合。
加强对境外突发事件的监测预警和预防工作，做到早发现、早报告、早处置，提高应急处置的科学性和有效性。
3、统一领导，分级负责。
在党中央、国务院的统一领导下，按照“谁派出、谁负责”的原则，建立健全分级负责、属地管理为主的应急管理体制。
4、快速反应，协同应对。
建立健全快速响应机制，加强部门之间、地区之间、政府与企业之间的协调配合，形成应急处置合力。
5、依法处置，科学规范。
严格按照法律法规和相关政策规定，遵循科学规律，规范应急处置程序和措施，提高应急处置的专业化水平。
二、应急组织指挥体系及职责（一）应急组织指挥体系成立境外突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为境外突发事件应急处置的领导机构。
指挥部总指挥由国务院分管领导担任，副总指挥由外交部、商务部、公安部等相关部门负责人担任。
成员单位包括外交部、商务部、公安部、交通运输部、卫生部、民政部、国家安全部、财政部等有关部门。
指挥部下设办公室，作为日常办事机构，设在外交部。
办公室主任由外交部有关负责人担任。
（二）职责分工1、指挥部主要职责（1）研究制定境外突发事件应急处置的方针、政策和措施；（2）统一指挥、协调境外突发事件的应急处置工作；（3）组织协调有关部门和地区开展应急救援和处置工作；（4）及时向上级报告境外突发事件的处置情况；（5）决定其他有关重大事项。
海外项目突发事件应急处置预案
海外项目突发事件应急预案1.总则2.目的为了提高海外项目工作人员应对突发社会安全事件的能力，最大限度的减少损失，保障员工的生命安全，规范海外项目突发社会安全事件的应急处置工作，特编制本预案。
3、编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》3.1 适用范围本预案适用于海外项目突遇战争、恐怖袭击和各类事故以及各种原因引发的社会动乱及群体事件对我方人员造成的或可能造成的应急处置工作。
3.2 目的规避危害，尽速做到生命保全及财产完整。
有效控制涉及我方的事态发展，减少事件对人员的伤害及对相关方的负面影响。
4、危害分析公司境外项目所处的国家及地区存在不同程度的不安全因素，如：恐怖主义、民族、种族和宗教冲突、政局动荡、社会治安差等风险，容易发生社会安全事件。
海外项目周期长，工作压力大，经验不足，应对海外突发社会安全事件能力不高。
加强海外项目人员提高自我安全防范和自我保护意识，制定遇到突发紧急事件应对措施是非常必要和重要的。
5、应急准备5.1 规章制度各海外项目部要结合所在国家（地区）法律、法规、风俗民情、当地治安状况等，制定完备的各类规章制度。
5.1.1 建立对外联系制度。
各海外项目部要报请我国驻所在国的使（领）馆、经参处以及当地政府、警察、安全部门备案，并建立突发事件的应急联系：建立同当地中资机构、友邻单位、医疗机构的应急联系，以便在发生突发事件时，及时取得各方援助与支持。
5.1.2 建立风险预控制度。
在投标、签订合同时进行风险评估，在进入存在安全风险的国家（地区）市场时，将安全保障作为专门条款写入合同或正式书面文件，明确甲方有义务采取一切必要措施保护我方施工人员的人身安全和正常施工次序。
5.1.3 建立在外注册登记制度。
各海外项目部要及时将人员情况向我国驻所在国的使（领）馆、经参处注册登记，并按规定每月将人员流动情况报告一次。
向当地移民局注册登记时，务必要及时、准确。
海外项目社会安全突发事件应急预案
海外项目社会安全突发事件应急预案海外项目社会安全突发事件应急预案随着我公司国际化经营业务的发展，因公出国（境）人员、团组人数逐年增加。
为了能迅速、有效地开展现场应急处理工作，保障公司海外项目部各单位、出国人员的生命财产安全及切身利益，维护公司的声誉，保证国际化经营持续、健康、快速开展，根据国务院有关规定、《中国石油天然气集团公司应对突发重大事件（事故）管理办法》-（中油质安字〔2014〕672号），特制定本涉外突发事件应急预案。
本预案中涉外突发事件是指我公司各海外项目部、因公出国（境）劳务人员及因公出境人员和来华外商的财产和人身安全受到威胁、发生伤亡、劳务人员群体性事件以及因不可抗力造成的紧急事件。
主要包括但不限于：1、战争、民族冲突、大型罢工和自然灾害（地震、台风及洪水等）事件；2、重大传染病、重大食物和职业中毒等严重影响健康的事件；3、因急性或长期慢性疾病导致猝死；4、导致人员重大伤亡或死亡的生产和交通事故；5、人员被打致重伤或死亡的事件；6、绑架、抢劫、盗窃、勒索和恐吓等导致重大人身伤亡和财产损失的事件；7、其他不可抗拒的重大人员和财产受到伤害和损失的事件。
1总则1.1编制目的为提高吉林化建分公司（以下简称化建公司）对涉外突发事件的整体反应能力，建立健全化建公司处置涉外突发应急机制，维护国家利益，保障化建公司驻外人员财产安全和合法权益，维护良好的对外开放环境，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，特制定本预案。
1.2编制依据依据宪法、国家有关法律法规、中国政府缔结或参加的国际双边、多边条约；《国家涉外突发事件应急预案》《中华人民共和国安全生产法》《中国石油天然气集团公司应对重大突发事件（事故）管理办法》；《中国石油东北炼化工程公司涉外突发事件应急预案》。
1.3适用范围及分类本预案是化建公司整体应急体系中的一个专项预案。
本预案适用于化建公司对所有涉外项目部突发事件的应急管理。
根据涉外突发事件的发生过程、性质和机理，主要分为以下四类：1）自然灾害。
境外工程突发事件应急预案
一、总则1.1 编制目的为提高我国境外工程项目的风险防范和应急处置能力，确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地进行救援和处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《对外承包工程管理条例》、《中央企业境外安全风险防控指导意见》等相关法律法规。
1.3 适用范围本预案适用于我国境外工程项目在建设、运营、维护等过程中发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
二、组织机构及职责2.1 成立境外工程项目突发事件应急处置指挥部应急处置指挥部由以下人员组成：（1）指挥长：项目经理；（2）副指挥长：项目副经理、安全总监；（3）成员：各部门负责人及有关人员。
2.2 各成员单位职责（1）项目经理：负责全面领导应急处置工作，协调各部门、各单位共同应对突发事件；（2）副指挥长：协助指挥长开展工作，负责具体指挥救援行动；（3）安全总监：负责组织、协调、指挥应急救援队伍，确保救援行动的安全、高效；（4）各部门负责人：负责本部门应急处置工作的组织实施，确保本部门人员、设备、物资等资源到位；（5）有关人员：负责突发事件信息的收集、分析、上报和处置建议的提出。
三、应急处置流程3.1 预警阶段（1）密切关注工程项目所在地的气象、地质、社会安全等信息，做好预警工作；（2）对可能发生的突发事件进行风险评估，制定相应的应急预案；（3）对员工进行应急知识培训，提高员工的安全意识和自救互救能力。
3.2 应急响应阶段（1）接到突发事件报告后，立即启动应急预案，成立应急处置小组；（2）组织救援队伍迅速赶赴现场，开展救援行动；（3）根据突发事件情况，采取相应的应急处置措施，如人员疏散、物资调配、现场救援等；（4）及时向上级主管部门报告突发事件情况，争取支持。
3.3 后期处置阶段（1）对突发事件原因进行深入调查，查明责任；（2）对受损设施进行修复，确保工程项目恢复正常运行；（3）对受灾员工进行心理疏导和慰问，帮助其恢复正常生活；（4）总结应急处置经验，完善应急预案。