如何选择采购方式
如何选择最佳的采购方式

如何选择最佳的采购方式选择最佳的采购方式是每个企业在进行采购决策时都面临的重要问题。
采购方式的选择直接影响着企业的成本、供应链效率以及风险管理等方面。
本文将介绍如何选择最佳的采购方式,并从不同角度进行分析和讨论。
一、采购方式的基本概念采购方式是指企业在购买商品或服务时所采用的具体方式和程序。
常见的采购方式包括招标采购、询价采购、竞争性谈判、单一来源采购等。
不同的采购方式有不同的特点和适用场景,企业需要根据自身的需求和实际情况选择最合适的采购方式。
二、根据采购品类选择采购方式1. 标准化商品的采购对于标准化商品(如办公用品、日常消耗品等),采用固定供应商的定期订购可以提高采购的效率和便捷性。
企业可以与供应商签订长期合作协议,根据实际需求进行定期订购,避免了频繁的询价或招标,降低了采购成本。
2. 非标准化商品的采购对于非标准化商品(如生产设备、定制化零部件等),采用招标采购或竞争性谈判更加合适。
通过广泛的市场调研和供应商比较,可以选择到性价比最高的供应商,并达到优化采购成本和风险控制的目的。
3. 高技术含量商品的采购对于高技术含量的商品(如信息技术、研发设备等),采用竞争性谈判是最佳选择。
通过与供应商的深入沟通和协商,可以更好地了解产品的技术细节和市场趋势,确保采购的技术指标和性能要求能够得到满足。
三、根据采购成本选择采购方式1. 价格竞争的采购方式如果企业更加注重采购成本的降低,可以选择价格竞争激烈的采购方式,如招标采购。
通过公开透明的招标程序,吸引更多的供应商参与竞争,从而获得更有竞争力的报价,实现采购成本的最小化。
2. 服务质量的采购方式如果企业更加注重供应商的服务质量和售后支持,可以选择竞争性谈判的采购方式。
在谈判中,除了价格因素外,还可以充分考虑供应商的服务能力、交货周期、售后服务等方面的要求,确保采购的商品或服务质量能够得到保证。
四、根据采购风险选择采购方式1. 风险控制的采购方式如果企业面临较高的采购风险,如供应商稳定性、市场变动等,可以选择单一来源采购。
石油领域如何选择采购方式

72Petroleum & PetrochemicalMaterial Procurement一般分析:五种采购方式适用情形公开招标公开招标是指以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
它需要在公开出版物上发布招标公告,所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争,从中择优选择中标者。
目前,公开招标应用最普遍的是机电产品的国际招标,其公开招标的程序主要包括网上建档、招标文件的编制、发布招标公告、售卖标书、开标评标、结果公示等阶段,一个招标周期在30天-40天左右。
邀请招标邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标,也称为有限竞争招标,是一种由招标人选择若干供应商或承包商(一般不少于三家),向其发出投标邀请,由被邀请的供应商、承包商投标竞争,从中选定中标者的招标方式。
询价采购相对于其他采购方式具有如下特点:邀请报价的数量至少为三个;每个供应商或承包商只许提出一个报价,而且不许改变其报价。
不得同某一供应商或承包商就其报价进行谈判。
报价的提交形式,可以采用电传或传真形式。
报价的评审应按照买方公共或私营部门的良好惯例进行。
采购合同一般授予符合采购实体需求的最低报价的供应商或承包商。
一般情况下,邀请招标适用于以下情形:货物技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的;涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;拟公开招标的费用与拟公开招标的节资相比,得不偿失的;法律、行政法规规定不宜公开招标的。
竞争性谈判竞争性谈判是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。
中国石油物资公司 亓涛虽然国有企业是否纳入政府采购的范畴还没有定论,但我们在日常工作中基本采用《政府采购法》所规定的“公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等国务院政府采购监督管理部门认定的采购方式”。
石油领域如何选择采购方式[学术园地]石油石化物资采购竞争性谈判一般适应于以下情形:招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的;技术复杂或性质特殊,不能规定详细规格或者具体要求的;采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;不能事先计算出价格总额的。
采购方式选择

一、采购模式的选择策略1.目前制造业中常用的采购模式主要有定期采购法、定量采购法。
定量采购法是指当库存量下降到预定订货点时,按规定数量(以经济批量EOQ为标准)进行订货补充的一种采购方法。
2.定量采购法的优点(1)管理简便,订货时间和订货量不受人为判断的影响,保证库存管理的准确性。
(2)由于订货量一定,便于安排库内的作业活动,节省理货费用。
(3)便于按经济订货批量订货,节约采购总成本。
3.定量采购法的适用范围(1)消费金额高,需要实施严密管理的重要物品,如人类物品。
(2)根据市场的状况和经营方针,需要经常调整生产或采购数量的物品。
⑶ 需求预测比较困难的维修物料。
(4)消费量计算复杂的物品。
⑸ 通用性强,需求总量比较稳定的物品。
4.定期采购法是按预先确定的采购时间间隔进行采购补充的采购方法。
定期采购法是基于时间的采购控制方法,它设定采购周期和最高库存量,从而达到采购管理的目的。
5.定期采购法的适用范围供应商定期走访顾客并提供其所有产品供顾客订购,或买方为了节约运输费用而将他们的订单合在一起下达的情况下,采用定期进行库存盘点和采购就较为理想。
另外一些公司使用定期订货系统是为了方便安排库存的盘点。
例如,销售商每两周打来一次电话,员工就明白所有销售商的产品都应进行盘点了。
一般来说,在下列情况下常使用定期采购法。
(1)品种数量繁多,占库存价值少的B类和C类物品。
(2)单价比较便宜,而且不便于少量订购的物品,如螺栓、螺母等。
(3)需求量变动具有周期性,可以正确判断的物品。
(4)建筑工程、出口等时限可以确定的物品。
(5)受交易习惯的影响,需要定期采购的物品。
(6)多种商品一起采购可以节省运输费用的情况。
(7)同一品种物品分散保管、同一品种物品向多家供货商订货、批量订货分期入库等。
(8)物品取得时间很长的物品、定期生产的物品。
(9)制造之前由于人员和物料的准备的需要,只能定期制造的物品。
6.两种模型的比较二、经济批量采购对于需求速率稳定、多周期连续性的需求,控制其库存水平需要确定补货的频率和补货的数量,这是一个成本平衡的问题,也就是说要找到采购订货成本和库存持有成本之间最佳的结合点。
国有企业物资采购方式的分析与选择

国有企业物资采购方式的分析与选择国有企业物资采购是指国有企业为满足生产经营需要而对所需的各种物资进行采购的行为。
物资采购为国有企业提供了必要的生产资料和办公用品等日常用品,是企业正常运营的必要环节。
国有企业在进行物资采购时,需要考虑选择合适的采购方式。
常见的物资采购方式包括招标、询价、竞争性谈判、单一来源采购等多种方式。
针对不同的采购项目,选用不同的采购方式具有其优缺点和适用条件。
招标采购是国有企业比较常用的采购方式,具有透明、公正、公开、有效的优点,同时也避免了采购中可能出现的腐败问题。
但是,招标采购需要花费大量时间和精力准备、公告、评标等工作,采购周期长。
有时候做招标,可能没有合适的供应商竞争,反而导致招标失败或采购周期过长等问题。
询价采购需要求采购方事先向多家符合资格要求的供应商发出询价函,供应商根据采购方的要求提供报价。
询价采购方式可以在确保采购质量和节约采购成本的条件下,节约采购时间,是单一来源采购和招标采购之间的一种折中方案。
但是,询价采购过程中缺少协议管理,容易出现供应商之间的排斥和偏见。
竞争性谈判采购是在双方协商一致的情况下进行个性化定制,开展价格谈判的采购方式。
竞争性谈判采购可根据采购需求进行授权,缩短采购周期,适用于复杂、定制化的采购项目。
但是,竞争性谈判采购容易出现不公正的问题,价格谈判可能导致价格失衡和较大的经济风险。
单一来源采购主要适用于没有竞争供应商或采购内容特殊的采购项目。
单一来源采购审批程序简单,但也容易出现价格过高等问题。
因此,国有企业在选择采购方式时需要充分考虑采购项目的性质、采购需求、采购周期和采购的风险等因素,综合分析后选用合适的采购方式。
同时,对采购过程需注重合法合规联合考虑经济效益与社会效益。
商品采购方案

商品采购方案在现代生活中,商品采购已经成为了一项必要的工作。
无论是经营一个企业还是管理一个家庭,都需要考虑如何有效地采购商品。
在这篇文章中,我们将探讨几种有效的商品采购方案。
方案一:直接采购直接采购是最常见的商品采购方式。
它包括在超市、商店或在线平台直接购买所需物品的活动。
如果您只需要购买少量的物品,这是一种非常方便和实用的方式。
直接采购可以帮助您获得更好的价格,并确保您需要的物品在短时间内供应。
当然,直接采购也有一些缺点。
首先,您不一定能够获得最低价格。
除非您知道市场上所有同类商品的价格,并与供应商进行大量讨价还价,否则很可能会购买到过高的价格。
其次,直接采购需要您花费时间和精力查找和选择商品,这可能会给您带来一定的负担。
方案二:批量采购批量采购是更加规模化的商品采购方式。
它通常适用于企业和组织,但也可以用于个人家庭的商品采购。
批量采购可以通过在供应商或经销商处一次性购买大量的商品来获得更低的价格。
这种采购方式可以减少购买过程中的许多麻烦,并节省时间和精力。
批量采购需要明确您需要的商品数量,并提前计划预算和采购周期。
这种采购方式可能需要您提前支付大量的现金,因此必须确保资金充足。
方案三:外包采购外包采购是一种采购商品的方式,通过委托指定的供应商或代理商处理采购流程。
这种采购方式适合那些没有足够时间和资源处理商品采购的组织或人士。
外包采购可以让您将商品采购过程完全交给专业公司,并为您节省时间和精力。
外包采购需要您了解专业公司的采购能力和信誉度,并选择存有良好口碑的外包商。
除此之外,这种采购方式通常比其他采购方式费用更高。
结论通过以上三种不同的商品采购方案,我们可以发现,每一种都有其自身的优缺点。
因此,在选择商品采购方案时,您需要仔细考虑您的个人或组织的需要和要求,以及时间、预算和采购规模等因素。
选择正确的商品采购方案可以帮助您节省时间和成本,同时获得最佳的采购结果。
比选采购方式选择的标准

比选采购方式选择的标准稿子一:嗨呀,亲爱的朋友们!今天咱们来聊聊比选采购方式选择的标准。
你知道吗?这第一个标准就是质量得过关!就像咱们买东西,质量不好可不行。
不管是产品还是服务,都得靠谱,不能用两天就出问题,那多闹心呀!价格也很重要哟!咱得看看兜里的钱,既要保证东西好,又不能花太多冤枉钱。
得精打细算,找那个性价比最高的。
还有供应商的信誉也得考虑。
要是供应商口碑不好,老是不靠谱,那可不敢跟他们合作。
万一到时候出了岔子,麻烦可就大啦。
交货时间也不能忽略。
咱着急用的东西,他们要是磨磨蹭蹭老送不来,那不耽误事儿嘛!服务也得跟上呀!万一有啥问题,能及时给咱解决,这才让人放心。
再有就是看他们的创新能力。
要是能提供一些新点子、新方法,那不是更好嘛!总之呀,选比选采购方式,就得方方面面都考虑到,可不能马虎哟!稿子二:亲人们,咱们来唠唠比选采购方式选择的标准!咱先说这产品或者服务本身,得符合咱们的需求呀!比如说,咱想要个功能齐全的,结果来的是个半吊子,那能行?供应商的实力也得瞅瞅。
大公司可能靠谱点,但小公司要是有特别的优势,也不能一竿子打死。
再说说经验,有丰富经验的供应商往往更让人踏实,知道怎么应对各种情况。
还有哦,他们的售后保障可得过关。
万一出了问题,能马上有人来处理,这多让人安心。
合同条款也得细细看,别掉进坑里。
什么责任划分啦,赔偿问题啦,都得明明白白。
考察供应商的生产能力也很关键。
要是订单大,他们得能接得住,按时按量交货。
另外,环保、节能这些方面也得考虑考虑。
现在都讲究可持续发展,咱也不能落后呀!反正选比选采购方式,就跟挑对象似的,得精挑细选,才能找到最合适的!。
采购履行方式选择

采购履行方式选择在进行采购活动时,选择合适的采购履行方式对于保证项目的顺利进行和确保采购目标的实现至关重要。
本文将探讨在采购过程中,应如何选择合适的采购履行方式。
1. 一次性采购一次性采购是指通过一次性购买所有所需物品或服务的方式。
这种采购履行方式适用于需求明确、稳定的情况下,采购规模较小且不易受外部环境变化影响的项目。
一次性采购方式具有简单、快速、成本控制容易等特点。
2. 阶段性采购阶段性采购是指根据项目的需要,将采购分为若干个阶段进行的方式。
这种采购履行方式适用于需求不断变化、项目周期较长的情况。
通过分阶段采购,可以更好地应对需求的变化,并减少采购风险。
3. 框架协议采购框架协议采购是指与供应商签订长期协议,按需进行采购的方式。
这种采购履行方式适用于需求相对稳定,但具体数量和时间难以预测的项目。
通过与供应商签订框架协议,可以提高采购效率,降低成本,并在项目需要时随时进行采购。
4. 招标采购招标采购是指通过公开竞争的方式,向多个供应商发布采购需求,并选择最适合的供应商进行合作的方式。
这种采购履行方式适用于采购规模较大、需求明确的项目。
通过招标采购,可以保证公平竞争,选择到性价比最高的供应商。
5. 谈判采购谈判采购是指与供应商进行直接谈判,商定采购条款和价格的方式。
这种采购履行方式适用于采购需求复杂、具有较强专业性的项目。
通过谈判采购,可以更好地达成双方的共识,满足项目的特殊需求。
选择合适的采购履行方式需要综合考虑项目的需求、采购规模、采购周期、预算以及供应商的能力等因素。
在进行选择时,可以根据具体情况,灵活组合不同的采购履行方式,以最大程度地满足项目的需求,确保采购风险的控制和采购目标的实现。
总结:采购履行方式的选择对于采购项目的成功至关重要。
通过选择一次性采购、阶段性采购、框架协议采购、招标采购或者谈判采购等采购履行方式,可以更好地满足项目需求,控制成本,降低风险,实现采购目标。
在选择采购履行方式时,需要充分考虑项目的特点和供应商的能力,以提高采购效率和成功率。
文件中的采购方式如何选择最合适的采购模式

文件中的采购方式如何选择最合适的采购模式选择最合适的采购模式,可以提高采购效率,降低采购成本,确保采购过程的透明度和公平性。
本文将从项目类型、采购要求、风险控制等方面讨论如何选择最合适的采购模式。
一、项目类型项目类型是选择采购模式的重要参考因素。
常见的采购模式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。
对于大规模、复杂的项目,公开招标是一种较为适用的采购模式。
这种方式通常适用于大型基础设施建设、工程施工等项目。
而对于中小规模的项目或特定的专业性采购,可以选择邀请招标或竞争性谈判。
二、采购要求采购的具体要求也是选择采购模式的重要考虑因素。
如果对供应商的技术实力、信誉度等要求较高,可以选择公开招标或邀请招标。
这样可以吸引更多的优质供应商参与竞标,提高供应商的选择余地。
而如果对供应商的专业技术要求较高或需要与供应商进行深入交流,可以选择竞争性谈判。
这种采购模式可以通过双方的交流与对话,更好地了解供应商的能力和方案,以便选出最合适的供应商。
三、采购预算采购预算也是选择采购模式的重要考虑因素。
不同的采购模式对应不同的采购成本。
公开招标通常会有较多的投标人,这样就可以形成竞争,有助于降低采购价格。
竞争性谈判和邀请招标的投标人数较少,采购价格相对较高。
然而,这些采购模式可以更好地满足特殊需求,加强与供应商的沟通和合作,降低后期的运营成本。
四、风险控制风险控制也是选择采购模式的重要因素。
在一些对供应商资质要求较高的项目中,为了减少后期风险,可以选择公开招标或邀请招标。
这样可以通过资格审查等方式,筛选合格的供应商,降低后续合作的风险。
而对于一些技术需求较高的项目,可以选择竞争性谈判。
通过与供应商的深入交流和磋商,可以更好地了解供应商的能力和专业知识,降低技术风险。
五、综合考虑选择采购模式时,需要综合考虑以上因素,并根据具体情况做出合适的选择。
在项目前期,可以通过调研、市场分析等方式,了解相关行业的采购经验和最佳实践,借鉴先行者的经验,为采购模式的选择提供参考。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
主题:如何选择采购方式目录一、采购的定义和分类 (3)1.采购的定义 (3)2.采购的分类 (4)二、现行法律、法规中罗列的6种“确定供应商的方法”是什么 (8)三、如何正确选择合适的“确定供应商的方法” (8)1.招标采购的适用条件(或称为招标采购的适用情形) (8)2.“公开招标”、“邀请招标”与“不招标”的适用条件 (9)(1)公开招标的适用情形 (9)(2)邀请招标的适用情形 (10)(3)“不招标”的适用情形 (11)(4)需要注意点: (11)3.非招标采购的适用条件(或称为非招标采购的适用情形) (12)四、招标采购、非招标采购各自的特点和应遵守的规定 (14)1.招标采购的特点 (14)(1)采购程序的公开性 (14)(2)采购程序的竞争性 (14)(3)采购程序的公平性 (14)2.招标采购应遵守的规定 (14)(1)招标公告应在指定媒介发布 (14)(2)招标人应按规定组建评标委员会 (15)(3)在实施招标采购程序性活动时,要遵守相关“法定时间”的要求,见下表: (16)3.竞争性谈判的定义以应遵守的规定 (19)(1)竞争性谈判的定义 (19)(2)供应商募集方式 (19)(3)响应文件编制时间规定 (19)(4)谈判小组构成规定 (19)(5)谈判应遵守的原则 (19)(6)谈判小组推荐成交候选人应遵守的原则 (20)(7)采购人确定成交供应商应遵守的原则 (20)4.询价采购的定义及应遵守的规定 (21)(1)询价的定义 (21)(2)供应商募集方式 (21)(3)响应文件编制时间规定 (21)(4)询价小组构成要求 (21)(5)询价应遵守的原则 (21)(6)供应商只有一次报价机会,采购人不能要求供应商多次报价 (21)(7)询价小组推荐成交候选人应遵守的原则 (22)(8)采购人确定成交供应商应遵守的原则 (22)5.单一来源采购的定义及应遵守的规定 (23)(1)单一来源采购的定义 (23)(2)拟采用单一来源采购方式的,要事先公示 (23)(3)采购人与供应商就成交价格、质量和服务要求等要商谈 (23)(4)与供应商商谈后,采购人应编写“协商情况记录” (23)6.竞争性磋商的定义及应遵守的规定 (25)(1)竞争性磋商的定义 (25)(2)供应商的募集方式 (25)(3)响应文件的编制时间、磋商文件发售时间的规定 (25)(4)响应文件的编制与提交 (25)(5)磋商小组组成规定 (25)(6)磋商应遵守的原则 (26)(7)磋商文件实质性变动应遵守的原则 (26)(8)磋商的两种方式 (26)(9)评审办法的规定 (26)(10)磋商小组推荐候选供应商应遵守的原则 (27)(11)采购人确定成交供应商应遵守的原则 (27)(12)采购结果应公示 (27)如何选择采购方式一、采购的定义和分类采购方式的选择是采购方案策划的一项重要内容。
在讨论采购方式之前,我们有必要首先了解一下采购的定义和采购的分类。
1.采购的定义采购是一种交易行为和一个交易过程。
即,所谓采购,是指采购人基于满足某种需求(如生产、销售、消费等)的目的,在市场经济的条件下,对供应市场中存有的有形物或无形物的渠道、价格、数量、质量(或服务)标准、性能及功能、时间等进行预测、抉择,以消耗自身拥有的货币资金、信用等为代价,通过某种支付对价的方式(如购买、租赁、借贷、交换等)取得或将其转换为有形物或无形物的使用权或所有权的交易行为和交易过程。
2.采购的分类47 按照物品交割时间划分●现货采购●远期合约采购●期货采购◆现货采购:商品易主流通中即时实现货币转化为商品的购买行为。
也就是“一手交钱,一手交货”。
◆远期合约采购:是指供需双方为稳定供需关系实现商品购销而签订远期合同的采购行为。
◆期货交易:是指交易双方在期货交易所买卖期货合约的交易行为。
◆期货合约与远期合约的主要区别:期货合约与远期合约虽然都是在交易时约定在将来某一时间按约定的条件买卖一定数量的某种标的物的合约,但他们存在诸多区别,主要有以下几点区别:(1)标准化程度不同远期合约遵循契约自由原则,合约中的相关条件如标的物的质量、数量、交割地点和交割时间都是依据双方的需要确定的;期货合约则是标准化的,期货交易所为各种标的物的期货合约制定了标准化的数量、质量、交割地点、交割时间、交割方式、合约规模等条款。
(2)违约风险不同远期合约的履行仅以签约双方的信誉为担保,一旦一方无力或不愿履约时,另一方就得蒙受损失;期货合约的履行则由交易所或清算公司提供担保。
(3)合约双方关系不同远期合约必须对双方的信誉和实力等方面做充分的了解;而期货合约可以对双方完全不了解。
(4)价格确定方式不同远期合约交易双方是直接谈判,并私下确定,存在信息的不对称,定价效率很低;期货合约是在交易所内通过公开竞价确定,信息较为充分、对称,定价效率较高。
(5)履约方式不同远期合约绝大多数只通过到期实物交割来履行;期货合约绝大多数是通过平仓来了结。
(6)交易场所不同远期合约没有固定的场所,交易双方各自寻找合适的对象;期货合约则在交易所内交易,一般不允许场外交易。
(7)结算方式不同远期合约到期才进行交割清算,期间均不进行结算;期货合约是每天结算,浮动盈利或浮动亏损通过保证金账户来体现。
总之期货交易是商品生产者为规避风险,从现货交易中的远期合同交易发展而来的。
在远期合同交易中,交易者集中到商品交易场所交流市场行情,寻找交易伙伴,通过拍卖或双方协商的方式来签订远期合同,等合同到期,交易双方以实物交割来了结义务。
8 按照供需双方的关系划分●自行采购●委托采购(第三方采购)567二、现行法律、法规中罗列的6种“确定供应商的方法”是什么在日常咨询工作中,我们会遇到各式各样的采购,这些各式各样的采购,如果按拟采购标的物的属性对采购进行分类,可以划分为工程、物资和服务三大类采购。
采购如果按照选择交易主体的方式(或确定供应商的方法)来进行划分,可以分为招标(公开招标、邀请招标)、谈判或磋商(竞争性谈判、竞争性磋商)、询价、单一来源(直接采购)、比选、竞买等。
在现行的“招标投标法”、“政府采购法”以及与之相配套的法规、部门规章中,一共罗列了以下6种确定供应商的方法:⑴公开招标;⑵邀请招标;⑶竞争性谈判;⑷竞争性磋商;⑸询价;⑹单一来源采购。
三、如何正确选择合适的“确定供应商的方法”面对不同类别的采购和多种确定供应商的方法,到底应选择哪一种确定供应商的方法?是一个我们要回答的问题;下面,我们将从“招标投标法”、“政府采购法”以及与之相配套的法规、部门规章的相关规定中寻找上述问题的答案。
1.招标采购的适用条件(或称为招标采购的适用情形)根据《招标投标法》第3条、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第2条至第6条的相关规定,下表所列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建注:(1)“招标投标法实施条例释义”的第2条对“工程建设项目”作出的定义为:招标投标法第三条所称工程建设项目,是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。
前款所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
需要说明的是,建设工程并不仅限于建筑物和构筑物。
根据《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》,建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
从这一定义可以看出,建设工程是指所有通过设计、施工、制造等建设活动形成的有形固定资产。
(2)《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第7条划定了“规定规模标准”的范围:(一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算在50万元人民币以上的;(四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
2.“公开招标”、“邀请招标”与“不招标”的适用条件我们知道,招标采购分为公开招标和邀请招标两种方式,那么,就要回答在依法必须招标的项目中,哪些情况下,应当采用公开招标?符合什么条件时,可以采用邀请招标?符合什么条件的,可以不招标?我们来看一下,相关法律、法规及部门规章对此是如何规定的。
(1)公开招标的适用情形a.依法必须进行招标的项目,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的,应当公开招标。
(摘自《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第9条)b.公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
(摘自《政府采购法》第26条第2款)采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的,其具体数额标准,属于中央预算的政府采购项目,由国务院规定;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府规定;因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。
(摘自《政府采购法》第27条)c.达到以下数额标准的货物、工程和服务项目,应当采用公开招标方式。
货物:预算金额200万元以上的各类货物;工程:预算金额200万元以上的各类工程;服务:预算金额200万元以上的各类服务。
(摘自《上海市2015年政府采购集中采购目录和采购限额标准》)(2)邀请招标的适用情形a.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,应当公开招标;但有下列情形之一的,可以邀请招标:(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择;(二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
有上述第二项所列情形,属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定;其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。
(摘自《招标投标法实施条例》第8条)b.依法必须进行公开招标的项目,有下列情形之一的,可以邀请招标:(一)项目技术复杂或有特殊要求,或者受自然地域环境限制,只有少量潜在投标人可供选择;(二)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标;(三)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
有上述第二项所列情形,属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行施工招标的工程建设项目,由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定;其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。
全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标,应当经项目审批部门批准,但项目审批部门只审批立项的,由有关行政监督部门批准。