第六章 非关税壁垒措施
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非关税壁垒措施课件
阻碍技术转移
非关税壁垒措施可能阻碍发展中国家获得先进技术和设备 ，影响其产业升级和技术进步。
维护不公平竞争优势
一些发达国家可能利用非关税壁垒措施来维护其在国内市 场的竞争优势，对发展中国家造成不公平的竞争环境。
应对非关税壁垒的策略与措施
加强国际合作
通过加强国际合作和多边贸易 谈判，推动减少非关税壁垒措
非关税壁垒措施课件
汇报人： 2024-01-02
目录
• 非关税壁垒措施概述 • 技术性贸易壁垒 • 健康与食品安全壁垒 • 知识产权壁垒 • 环境壁垒 • 非关税壁垒的影响与应对策略
01
非关税壁垒措施概述
Байду номын сангаас
定义与特点
定义
非关税壁垒是指除关税以外的各 种限制贸易的措施，主要包括技 术壁垒、绿色壁垒、社会壁垒等 。
特点
非关税壁垒具有形式多样、隐蔽 性强、灵活多变等特点，能够对 国际贸易产生重大影响。
产生的原因
保护国内产业
应对国际贸易环境变化
通过设置非关税壁垒，可以限制进口 商品的数量和种类，保护国内产业免 受外来竞争的冲击。
随着国际贸易环境的变化，一些国家 可能会采取非关税壁垒措施来应对其 他国家的贸易保护主义措施。
进口食品检验
对进口食品进行检验，确 保其符合本国食品安全标 准。
出口食品检验
出口食品需经过本国检验 ，确保符合进口国食品安 全标准。
动物检疫
对进口动物及其产品进行 检疫，防止动物疫病的传 播。
动物福利要求
动物饲养条件
要求动物在饲养、运输和屠宰过 程中受到人道待遇，确保其福利
。
动物运输条件
规定动物在运输过程中的温度、 湿度、空间等条件，确保动物不
非关税壁垒措施可能阻碍发展中国家获得先进技术和设备 ，影响其产业升级和技术进步。
维护不公平竞争优势
一些发达国家可能利用非关税壁垒措施来维护其在国内市 场的竞争优势，对发展中国家造成不公平的竞争环境。
应对非关税壁垒的策略与措施
加强国际合作
通过加强国际合作和多边贸易 谈判，推动减少非关税壁垒措
非关税壁垒措施课件
汇报人： 2024-01-02
目录
• 非关税壁垒措施概述 • 技术性贸易壁垒 • 健康与食品安全壁垒 • 知识产权壁垒 • 环境壁垒 • 非关税壁垒的影响与应对策略
01
非关税壁垒措施概述
Байду номын сангаас
定义与特点
定义
非关税壁垒是指除关税以外的各 种限制贸易的措施，主要包括技 术壁垒、绿色壁垒、社会壁垒等 。
特点
非关税壁垒具有形式多样、隐蔽 性强、灵活多变等特点，能够对 国际贸易产生重大影响。
产生的原因
保护国内产业
应对国际贸易环境变化
通过设置非关税壁垒，可以限制进口 商品的数量和种类，保护国内产业免 受外来竞争的冲击。
随着国际贸易环境的变化，一些国家 可能会采取非关税壁垒措施来应对其 他国家的贸易保护主义措施。
进口食品检验
对进口食品进行检验，确 保其符合本国食品安全标 准。
出口食品检验
出口食品需经过本国检验 ，确保符合进口国食品安 全标准。
动物检疫
对进口动物及其产品进行 检疫，防止动物疫病的传 播。
动物福利要求
动物饲养条件
要求动物在饲养、运输和屠宰过 程中受到人道待遇，确保其福利
。
动物运输条件
规定动物在运输过程中的温度、 湿度、空间等条件，确保动物不
《非关税壁垒措施》ppt课件
如何研究非关税壁垒措施
01
02
03
04
收集和研究相关国家的非关税 壁垒措施数据和信息。
分析这些措施对各国进口贸易 的影响。
评估这些措施对全球经济和贸 易的影响。
提出相应的政策建议，促进全 球贸易自由化和发展。
02
非关税壁垒措施的种类
进口配额
总结词
进口配额是一种常见的非关税壁垒措施，它限制了进口的数量和种类。
VS
详细描述
进口许可证是指政府机构要求进口商在进 口前必须获得的许可证。进口许可证通常 要求进口商提交一系列文件，包括进口合 同、发票、装箱单等，以证明他们符合进 口要求。此外，一些国家还实行了自动许 可制度，即进口商无需获得政府机构的许 可，只需提交相关文件即可。
技术壁垒
总结词
技术壁垒是一种非关税壁垒措施，它利用技术标准或法规来限制进口商品的流通。
要点二
关税同盟
关税同盟是指成员国之间完全取消关税和非关税壁垒，实 现商品和服务的自由流动的区域经济一体化组织。建立关 税同盟可以进一步促进成员国之间的贸易往来，提高区域 经济一体化水平，同时也可以完全消除非关税壁垒对成员 国的影响。
制定国际标准
国际标准组织
国际标准组织如ISO、IEC等，通过制定全球通用的标准 和规范，推动非关税壁垒的削减和消除。这些标准和规 范可以促进各国之间的协调和一致，提高国际贸易的便 利化和自由化水平。
详细描述
健康和安全标准是指政府机构对进口商品制 定的健康和安全方面的标准。这些标准通常 涉及食品、医疗器械、化妆品等产品的安全 性、放射性、环保等方面的要求。由于不同 国家的健康和安全标准存在差异，因此这种 措施成为了一种有效的非关税壁垒措施。
政府采购政策
非关税壁垒措施课件
非关税壁垒措施课件
汇报人：文小库 2024-01-09
目录
• 非关税壁垒措施概述 • 非关税壁垒措施种类 • 非关税壁垒措施的影响 • 非关税壁垒措施的应对策略 • 非关税壁垒措施案例分析
01
非关税壁垒措施概述
定义与特点
定义
非关税壁垒是指除关税以外的各种限制贸易的措施，主要包括进口配额、技术 壁垒、绿色壁垒、贸易救济等。
提高产品质量和技术含量，增强自主创新能力，降低对外部市
场的依赖。
加强法律法规建设
02
完善相关法律法规，规范市场秩序，保护国内产业和企业利益
。
推动市场化改革
03
减少政府对经济的干预，发挥市场在资源配置中的决定性作用
。
企业自主创新与品牌建设
提高自主创新能力
加大研发投入，培养高素质人才，掌握核心技术和知识产权。
对全球贸易体系的影响
01
02
03
破坏多边贸易体系
非关税壁垒措施可能破坏 多边贸易体系，削弱WTO 等国际组织的作用和权威 性。
引发贸易战风险
过度的非关税壁垒措施可 能导致贸易战，对全球贸 易环境造成严重破坏。
降低全球福利水平
非关税壁垒措施可能导致 全球范围内的资源错配和 效率损失，降低全球整体 的福利水平。
对国际贸易的影响
阻碍贸易自由化
非关税壁垒措施可能导致贸易限 制，阻碍商品和服务在各国之间
的自由流动。
增加交易成本
由于非关税壁垒导致的贸易障碍 ，企业可能需要投入更多资源来 应对各种繁琐的程序和规定，增
加了交易成本。
降低市场效率
非关税壁垒可能导致市场分割， 降低全球范围内的资源配置效率
和市场竞争力。
汇报人：文小库 2024-01-09
目录
• 非关税壁垒措施概述 • 非关税壁垒措施种类 • 非关税壁垒措施的影响 • 非关税壁垒措施的应对策略 • 非关税壁垒措施案例分析
01
非关税壁垒措施概述
定义与特点
定义
非关税壁垒是指除关税以外的各种限制贸易的措施，主要包括进口配额、技术 壁垒、绿色壁垒、贸易救济等。
提高产品质量和技术含量，增强自主创新能力，降低对外部市
场的依赖。
加强法律法规建设
02
完善相关法律法规，规范市场秩序，保护国内产业和企业利益
。
推动市场化改革
03
减少政府对经济的干预，发挥市场在资源配置中的决定性作用
。
企业自主创新与品牌建设
提高自主创新能力
加大研发投入，培养高素质人才，掌握核心技术和知识产权。
对全球贸易体系的影响
01
02
03
破坏多边贸易体系
非关税壁垒措施可能破坏 多边贸易体系，削弱WTO 等国际组织的作用和权威 性。
引发贸易战风险
过度的非关税壁垒措施可 能导致贸易战，对全球贸 易环境造成严重破坏。
降低全球福利水平
非关税壁垒措施可能导致 全球范围内的资源错配和 效率损失，降低全球整体 的福利水平。
对国际贸易的影响
阻碍贸易自由化
非关税壁垒措施可能导致贸易限 制，阻碍商品和服务在各国之间
的自由流动。
增加交易成本
由于非关税壁垒导致的贸易障碍 ，企业可能需要投入更多资源来 应对各种繁琐的程序和规定，增
加了交易成本。
降低市场效率
非关税壁垒可能导致市场分割， 降低全球范围内的资源配置效率
和市场竞争力。
第六章 非关税政策措施
(六)歧视性政府采购政策 六 歧视性政府采购政策
歧视性政府采购政策(Discriminatory 歧视性政府采购政策 Government Procurement Policy)是指国家 是指国家 制定法令， 制定法令，规定政府机构在采购商品时必须优 先买本国的产品。 先买本国的产品。这种政策实际上是歧视外国 产品，起到限制进口的作用。 产品，起到限制进口的作用。
(一)非关税壁垒的含义 一 非关税壁垒的含义
• 非关税壁垒 非关税壁垒(Non-Tariff Barriers，简称 ，简称NTBs)，是 ， 指除关税措施以外的一切限制进口的措施。 指除关税措施以外的一切限制进口的措施。目前非 关税壁垒已成为限制进口的主要手段。 世纪70 关税壁垒已成为限制进口的主要手段。到20世纪 世纪 年代中期，非关税壁垒从60年代末的 年代末的850多种，增 多种， 年代中期，非关税壁垒从 年代末的 多种 加到20世纪末的 世纪末的3000多种，并且仍有增加的趋势。 多种， 加到 世纪末的 多种 并且仍有增加的趋势。
（七）国内税
国内税(Internal Taxes)是指一国对本国境内生 国内税 是指一国对本国境内生 销售、 产、销售、使用或消费的商品所征收的各种捐 税，一些国家往往采用国内课税制度来直接或 间接限制进口。 间接限制进口。
一些国家利用征收国内税的办法来抵制国外 商品。例如，法国曾对引擎为5 商品。例如，法国曾对引擎为5匹马力的汽车每年 征收养路税12.15美元，对于引擎为16 12.15美元 16匹马力的汽 征收养路税12.15美元，对于引擎为16匹马力的汽 车每年征收养路税高达30美元， 30美元 车每年征收养路税高达30美元，当时法国生产的 最大型汽车为12匹马力。因此， 12匹马力 最大型汽车为12匹马力。因此，实行这种税率的 目的在于抵制进口汽车。 目的在于抵制进口汽车。 一些资本主义国家的消费税， 一些资本主义国家的消费税，对本国商品和 进口商品也有区别。例如，美国、 进口商品也有区别。例如，美国、瑞士和日本进 口酒精饮料的消费税都高于本国制品。 口酒精饮料的消费税都高于本国制品。
第六章非关税措施
第三节 非关税措施的发展趋势
一、反倾销措施不断增强 二、技术贸易壁垒迅速发展 三、绿色壁垒名目激增 四、劳工标准和动物福利的兴起
10.技术性贸易壁垒 10.技术性贸易壁垒
1）技术法规和标准 2）质量认证与合格评定程序 3）卫生检疫规定 4）商品包装和标签的规定 5）绿色壁垒
1）技术法规和标准
技术法规和标准是进口国为了保证各种商品 技术法规和标准 的进口质量符合一般的技术要求而做出的规 定。主要适用于工业制成品，规定产品特性 或其相关工艺和生产方法。
6.最低限价
最低限价（Minimum Price）是指进口国 最低限价 对某一商品规定最低价格，进口价格如 低于这一价格就征收附加税。
7.禁止进口
禁止进口（Import Prohibition）是进口限 禁止进口 制的极端措施。当一些国家感到实行进口数 量限制已不能解救经济与贸易困境时，往往 颁布法令禁止某些商品的进口，这些法令就 是进口禁令。
8.进口押金制
进口押金制（Advance Deposit）又称进口存 进口押金制 款制。在这种制度下，进口商若要进口商品， 要预先按照进口金额的一定比例和规定时间， 到指定银行无息存入一笔现金，以增加进口商 的资金负担，达到限制进口的目的。
9.专断的海关估价
专断的海关估价（Customs Valuation） 专断的海关估价 是指某些国家根据某些特殊规定，人为提 高某些进口货的海关完税价格来增加进口 货的关税负担，阻碍商品的进口。
二、非关税措施的特点
1.非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性 和针对性； 2.非关税壁垒比关税壁垒能更有效地限制进 口； 3.非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧 视性。
第二节 主要的非关税措施
国际贸易学：非关税壁垒措施
详细描述
技术性贸易壁垒是一种以技术标准、认证制 度、法规等为手段的贸易限制措施。在医疗 器械行业中，技术性贸易壁垒通常表现为对 医疗器械的技术标准、注册审批、市场准入 等方面的限制。这些措施增加了医疗器械行 业的成本和风险，降低了国际市场竞争，但
同时也促进了技术创新和质量提升。
THANKS
感谢观看
详细描述
进口配额制是一种限制进口数量的措施，通常通过许可证或配额的形式实施。在钢铁行业中，进口配额制限制了 国外钢铁企业的出口数量，降低了国际市场竞争，但同时也导致了国内钢铁企业的生产压力增加，成本上升，技 术创新动力不足等问题。
案例二：欧盟对中国光伏产品的反倾销措施
总结词
欧盟对中国光伏产品的反倾销措施是对中国出口产品的一种非关税壁垒，影响了 中欧之间的贸易关系。
增加国际贸易摩擦
非关税壁垒措施容易引起 国际贸易摩擦，因为其他 国家可能会采取报复性措 施。
04
非关税壁垒的应对策略
政治策略
建立国际政治联盟
通过与其他国家建立政治 联盟，以增加在国际贸易 谈判中的影响力，并减少 非关税壁垒的影响。
施加外交压力
利用外交手段，向采取非 关税壁垒的国家施加压力 ，促使其改变不公平的贸 易政策。
的流通。
行政壁垒
涉及政府采购、政府补贴等政 策，对进口商品设置不公平的
竞争环境。
非关税壁垒的历史与演变
历史背景
非关税壁垒起源于16世纪的欧洲， 当时主要用于保护本国工业和农业免 受进口竞争的冲击。
演变趋势
随着全球贸易自由化的推进，非关税 壁垒的形式和手段不断演变，变得更 加隐蔽和复杂。
02
非关税壁垒措施
保护国内市场和产业，维护国家安全和生态环境。
第六章 非关税措施
非关税壁垒主要种类
第六章 非关税措施
外汇管制（Foreign Exchange Control）
指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖加以限制， 以平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。
出口商 EXPORTER
外汇 管理 机构
进口商 IMPORTER
作用与效果：确定官方汇率、集中外汇收入、 控制外汇支出、实行外汇分配。
按进口许可证与进口配额的关系来分： 有定额的许可证 VS 无定额的许可证
按进口商品的许可程度来分： 公开一般许可证 VS 特种进口许可证
非关税壁垒主要种类
第六章 非关税措施
2002年1月1日，中国政府承诺将大幅度下调汽车进口关 税，许多等待买进口车的消费者充满期待。半年时间过去了， 进口车价格并未按预期大幅下调，进口车市场上传来的不是 价格下降的消息，而是进口许可证价格大幅上涨的传言。
间接限制：进口国利用行政机制，对进口商品制定 苛刻的条例和技术标准，从而间接限制进口。
第二节 非关税壁垒
主要种类
进口配额制 “自动”出口配额制
进口许可证 外汇管制
社会责任壁垒 歧视性政府采购
国内税 海关程序
非关税壁垒主要种类
第六章 非关税措施
进口配额制（Import Quotas System）
1979年，石油价格急涨和暂时汽油短缺使美国需求转向 小型车，日本产汽车大量进入美国市场。美国汽车业产量下 滑，失业率上升，几位来自美国中西部各州的参议员提出了 一个把1981、1982、1983年出口到美国的日本汽车总量限制 在160万辆的议案。
日本在得知这一消息后，主动宣布“自愿”限制在美国 市场的汽车销售。1981年4月～1982年3月，限制总额为183 万辆，1984年配额升至202万辆，1985年又升至每年251万辆。
国际贸易之非关税壁垒
19
第二节 传统的非关税壁垒
四、外汇管制〔 〕
〔一〕定义
也称外汇管理，是指一国政府通过法令对国际结算和外 汇买卖加以限制，以平衡国际收支和维持本国货币汇价 的一种制度。
〔二〕种类 1.数量性外汇管制 2.本钱性外汇管制：复汇率制度 3.混合性外汇管制 〔更为严格〕 数量性外汇管制+本钱性外汇管制
20
13
自限协定的内容：
❖ 1.规定在协定有效期内第一年度的出口额和其它 各年度的增长率，即规定配额水平。
❖ 2.“自动〞限制出口的商品分类。 ❖ 3.协调各种自限商品限额相互融通使用的权限。 ❖ 4.保护条款，即进口国有权通过一定程序，限制
或停止某种造成“市场混乱〞的商品进口。 ❖ 5.出口管理规定 ❖ 6.协定的有效期限：目前自限协定有效期限为
29
阅读材料
1982年10月，为了限制日本等主要出口国向法国出口录像 机，法国政府规定所有录像机进口必须到普瓦蒂埃海关接受 检查，同时还规定了特别繁杂的海关手续，对所有伴随文件 都要彻底检查，每个包装箱都要翻开，认真校对录像机序号， 观察说明书是否是法文，检查是否所报原产地生产等等。普 瓦蒂埃是个据法国北部港口几百英里的内地小镇，海关人员 很少，仓库狭小，难以对付大量堆积如山的待进口的录像机。 原先一卡车录像机一个上午就可以检查完，而在普瓦蒂埃却 要花2-3个月，结果严重地限制了录像机进入法国市场。进 口量从原来的每月6.4万多台下降至每月缺乏1万台。
16
第二节 传统的非关税壁垒
三、进口许可证制度〔 〕
〔一〕定义 是指进口国规定某些商品进口必须事先领取许可证， 才可进口，否则一律不准进口。
〔二〕种类 1.根据是否与配额结合使用 有定额的进口许可证 无定额的进口许可证
第二节 传统的非关税壁垒
四、外汇管制〔 〕
〔一〕定义
也称外汇管理，是指一国政府通过法令对国际结算和外 汇买卖加以限制，以平衡国际收支和维持本国货币汇价 的一种制度。
〔二〕种类 1.数量性外汇管制 2.本钱性外汇管制：复汇率制度 3.混合性外汇管制 〔更为严格〕 数量性外汇管制+本钱性外汇管制
20
13
自限协定的内容：
❖ 1.规定在协定有效期内第一年度的出口额和其它 各年度的增长率，即规定配额水平。
❖ 2.“自动〞限制出口的商品分类。 ❖ 3.协调各种自限商品限额相互融通使用的权限。 ❖ 4.保护条款，即进口国有权通过一定程序，限制
或停止某种造成“市场混乱〞的商品进口。 ❖ 5.出口管理规定 ❖ 6.协定的有效期限：目前自限协定有效期限为
29
阅读材料
1982年10月，为了限制日本等主要出口国向法国出口录像 机，法国政府规定所有录像机进口必须到普瓦蒂埃海关接受 检查，同时还规定了特别繁杂的海关手续，对所有伴随文件 都要彻底检查，每个包装箱都要翻开，认真校对录像机序号， 观察说明书是否是法文，检查是否所报原产地生产等等。普 瓦蒂埃是个据法国北部港口几百英里的内地小镇，海关人员 很少，仓库狭小，难以对付大量堆积如山的待进口的录像机。 原先一卡车录像机一个上午就可以检查完，而在普瓦蒂埃却 要花2-3个月，结果严重地限制了录像机进入法国市场。进 口量从原来的每月6.4万多台下降至每月缺乏1万台。
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第二节 传统的非关税壁垒
三、进口许可证制度〔 〕
〔一〕定义 是指进口国规定某些商品进口必须事先领取许可证， 才可进口，否则一律不准进口。
〔二〕种类 1.根据是否与配额结合使用 有定额的进口许可证 无定额的进口许可证
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（一）进口许可证按其与进口配额的关系分类
1．有定额的进口许可证
有定额的进口许可证是指国家有关当局预先规定有关商品的进口配额，然后在配额的限度内根据进口商的申请，对每一笔进口货物发给进口商一定数量或金额进口许可证，配额用完即停止发放许可证。
2．无定额的进口许可证
无定额的进口许可证，不与进口配额相结合，即预先不公布进口配额，只是在个别考虑的基础上颁发有关商品的进口许可证。由于它是个别考虑的，许可证的发放权完全由政府主管部门掌握，没有公开的标准，具有更大的隐蔽性，因而就给正常的贸易造成较大的困难，使商品的进口受到更大的限制。
知识回顾…关税征收方法？海关税则？关税征收程序？
第二步：新课 80分钟
第一节 非关税壁垒的概念、特点、作用和影响
一、非关税壁垒的概念
非关税壁垒…是与关税壁垒相对而言的，是指除关税以外的一切限制进口的各种措施。
据统计，非关税壁垒已从60年代末的850多项，增到目前1000多项，而且仍有增加的趋势。
二、非关税壁垒的特点
（二）进口许可证按其与进口商品的许可程度分类
1．公开一般许可证
公开一般许可证又称自动进口许可证…它对进口国别或地区没有限制，凡列明属于一般许可证的商品，进口商只要填写一般许可证后，即可获准进口。因此，这类商品实际上是“自由进口”的商品。填写许可证的目的不在于限制商品进口，而在于管理进口。如海关凭许可证可直接对商品进行分类统计。
面对发达资本主义国家的不合理的非关税壁垒措施，发展中国家也越来越广泛地在使用非关税壁垒措施。但是由于与发达国家经济基础、贸易能力、发展水平等不同，发展中国家设置非关税壁垒的目的和作用也不同：（1）限制非必需品进口，节约外汇；（2）削弱外国商品的强大竞争能力，减少进口甚至禁止进口，以保护国内民族工业或幼稚工业。（3）发展民族经济，摆脱发达资本主义国家对本国经济的控制和剥削。
重点难点及解决方法
教学重点：非关税壁垒种类
教学难点：非关税壁垒的实施方法
解决办法：通过国际贸易遇到的实际情况作针对性的分析
思考或作业:
1．什么是进口配额制？绝对配额与关税配额有何区别？全球配额与国别配额有何区别？
2．自限协定的内容主要有哪些？
3．进口许可证分为哪几类？
4．什么是外汇管制？它是如何起到限制进口作用的。响
目前，各种“自限协定”或“有秩序销售协定”的内容不尽相同，但一般包括以下几个方面的内容：配额水平（总限额、组限额、个别限额、磋商限额）；自限商品的分类；限额的融通（水平融通、垂直融通）；保护条款；出口管理的规定；协定期限）。
三、进口许可证制度
进口许可证制度…是指进口国家规定某些商品的进口必须得到国家有关部门的批准，领取许可证之后才能进口的一种行政措施。这是进口国管理其进口贸易和控制进口的一项重要措施，常与配额，外汇控制等手段结合使用。
“自动”出口配额制在限制商品进口的实际作用上与进口配额制相比，只是形式上有所不同，前者表现为出口国方面的限制，后者表现为进口国方面的控制。而且所谓的“自动”也仅是形式上的自愿，实际上是被迫的，具有强制的性质。进口国往往以商品大量进口会使有关工业受到严重损害，会造成“市场混乱”等理由，而要求有关国家出口实行“有序增长” “自动”限制出口数量。所以“自动”出口配额制往往是出口国在面临进口国采取报复性贸易措施等威胁时所作出的一种选择。
关税配额按商品进口的来源，可分为全球关税配额和国别关税配额。例如，欧共体（欧盟）从1980年初开始对蘑菇罐头的进口实行关税配额，配额以内的正常关税是23%，超过配额则加征每公斤1.6欧洲货币单位的特别关税。
按征收关税的目的，可分为优惠性关税配额和非优惠性关税配额。
二、“自动”出口配额制
“自动”出口配额制又称“自动” 限制出口简称“自限制”…它是指出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自动”规定某一时期内（一般3～5年）某些商品对该国的出口限额，在该限额内自行控制出口，超过限额则停止出口。
三、对出口国的影响
一般说来，进口国加强非关税壁垒，特别是实行直接的进口数量限制，固定了进口数量，致使出口国商品的出口数量和价格受到严重的影响，造成出口商品增长率下降，出口数量减少，出口价格下跌。由于各出口国经济结构和出口商品结构不同，其出口商品受到非关税壁垒措施的影响也不同。
第三步：课堂小结和布置作业。 3分钟
2．特种商品进口许可证
特种商品进口许可证又称非自动进口许可证…进口商必须向政府有关当局提出申请，经有关当局逐笔审查批准后方能进口。这种进口许可证，往往都指定商品的进口国别或地区。为了区分这两种许可证所允许进口商品的范围和种类,有关当局通常定期公布有关商品目录及调整情况。这种所谓特种商品主要是指烟、酒、武器、麻醉品或禁止进口的商品等。
强调能力点和知识点。
布置《国际贸易概论》课程练习与实务操作手册单元练习五相应作业题。
效果测评法
列举法
比较法（与关税壁垒）
列举法
探讨法
小结式教学法
第6讲
第6章 第2节
第周 星期
标题:非关税壁垒种类
授课班级
上课地点
教学目标
能力目标：能够对不同的非关税壁垒措施进行比较分析并学会应对措施
知识目标：掌握不同的非关税壁垒措施的概念和实施方法
知识回顾…非关税壁垒？非关税壁垒特点？
第二步：新课 80分钟
第二节 非关税壁垒的种类
非关税壁垒名目繁多，内容复杂。从限制进口的方面来看，可分为直接的和间接的两种。其中直接的方法是指进口国直接规定商品进口的数量或金额，或者通过施加压力，迫使出口国自己限制商品的出口，如进口配额制、“自动”限制出口，进口许可证等。而间接的方法是指进口国利用行政机制，对进口商品制定苛刻的条例规定或技术标准，从而间接限制进口，如外汇管制、进口押金制、歧视性的政府采购政策及有关健康、卫生、安全、环境的苛刻要求和标准等等。据统计，目前发达资本主义国家所实施的非关税堡垒措施已达1000多种。
三、非关税堡垒的作用
西方发达资本主义国家的贸易政策越来越把非关税壁垒作为实现其政策目标的主要工具。对他们而言，非关税壁垒措施的作用主要表现在：（1）保护国内陷入结构性危机的生产部门及农业部门，保障国内垄断资产阶级获得高额利益；（2）在国际贸易谈判中用作逼迫对方妥协、换取利益的筹码，以争夺国际市场；（3）根据与他国经济、政治、外交关系等的不同，作为其实行国别歧视差别政策的工具。总之，发达国家设置非关税壁垒措施的目的，是为了保持其经济优势地位，继续维护不平等交换的现状，具有明显的剥削性。
（三）隐蔽性
关税税率一旦确定，往往随着法律的公布而公开，公众均可在一国的海关税则中方便、明白地获取这一信息。非关税壁垒措施则不同，往往不公开，或者规定极为繁琐复杂的标准和手续，使出口商难以对付和适应。
（四）歧视性
每个国家只有一部海关税则，对所有国家的商品进口同等适用，一般不会产生差异性。而非关税壁垒可以针对某个国家或某种商品制定相应不同的贸易政策和措施，因而具有差别性和歧视性。
一、进口配额制
进口配额又称进口限额…是一国政府在一定时期内（通常为一年）进口的某些商品的数量或金额所作的直接限制。在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口，或者征收高关税后才能进口。
进口配额有主要有绝对配额和关税配额两种形式。
（一）绝对配额
绝对配额…是在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高限额，达到这个限额后便不准进口。
举例…
（二）对国际贸易商品结构和地理方向的影响
非关税壁垒在一定程度上影响国际贸易商品结构和地理方向的变化。自二次大战至20世纪70年代中期以来，不断加强的非关税壁垒对农产品贸易的影响程度超过技术密集型产品贸易，发展中国家对外贸易受到发达资本主义国家的影响程度超过发达资本主义国家之间的贸易。这些差异决定了国际商品的结构和地理方向的变化，阻碍和损害了发展中国家和社会主义国家的对外贸易的发展。同时，发达资本主义国家之间以及不同的经济集团之间加强非关税壁垒措施，限制商品的进口，也加剧了他们之间的贸易磨擦和冲突。
思考或作业:
1．分析非关税壁垒特点。
2．非关税壁垒对国际贸易影响
3．完成《国际贸易概论》课程练习与实务操作手册单元练习六相应作业题
后记：
下单元课新课前对上次实训课的能力目标作效果鉴定。 7分钟
教学内容
教学方法辅助手段
第一步：上单元课的能力目标、知识目标作鉴定。 7分钟
能力展示…“货物通关时需要递交哪些单证”部分同学作答。
（二）关税配额
关税配额…是对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税，附加税或罚款。例如，1974年，澳大利亚规定对除男衬衣、睡衣以外的各种服装进口实行关税配额，对超过配额的进口征收高达175%的进口附加税。
第6讲
第6章 第1节
第周 星期
标题:非关税壁垒概述
授课班级
上课地点
教学目标
能力目标：能够联系实际结合非关税壁垒特点分析非关税壁垒对国际贸易的影响
知识目标：掌握非关税壁垒概念特点作用及对国际贸易影响
重点难点及解决方法
教学重点：非关税壁垒概念、特点、影响
教学难点：非关税壁垒特点
解决办法：通过与关壁垒如何实现限制进口的作用的？
6．绿色贸易壁垒的典型案例分析。
7．完成《国际贸易概论》课程练习与实务操作手册单元练习六相应作业题
后记：
下单元课新课前对上次实训课的能力目标作效果鉴定。 7分钟
（二单元）
教学内容
教学方法辅助手段
第一步：上单元课的能力目标、知识目标作鉴定。7分钟
能力展示…“解释非关税壁垒为什么比关税壁垒更具有灵活性？”部分同学作答。
二、对进口国的影响
非关税壁垒像关税壁垒一样，起到限制进口、保护本国市场和生产的作用。由于进口商品的供应量减少，在其他条件不变的情况下，将引起进口商品价格的上涨，国内相同产品的价格也将随之提高。
1．有定额的进口许可证
有定额的进口许可证是指国家有关当局预先规定有关商品的进口配额，然后在配额的限度内根据进口商的申请，对每一笔进口货物发给进口商一定数量或金额进口许可证，配额用完即停止发放许可证。
2．无定额的进口许可证
无定额的进口许可证，不与进口配额相结合，即预先不公布进口配额，只是在个别考虑的基础上颁发有关商品的进口许可证。由于它是个别考虑的，许可证的发放权完全由政府主管部门掌握，没有公开的标准，具有更大的隐蔽性，因而就给正常的贸易造成较大的困难，使商品的进口受到更大的限制。
知识回顾…关税征收方法？海关税则？关税征收程序？
第二步：新课 80分钟
第一节 非关税壁垒的概念、特点、作用和影响
一、非关税壁垒的概念
非关税壁垒…是与关税壁垒相对而言的，是指除关税以外的一切限制进口的各种措施。
据统计，非关税壁垒已从60年代末的850多项，增到目前1000多项，而且仍有增加的趋势。
二、非关税壁垒的特点
（二）进口许可证按其与进口商品的许可程度分类
1．公开一般许可证
公开一般许可证又称自动进口许可证…它对进口国别或地区没有限制，凡列明属于一般许可证的商品，进口商只要填写一般许可证后，即可获准进口。因此，这类商品实际上是“自由进口”的商品。填写许可证的目的不在于限制商品进口，而在于管理进口。如海关凭许可证可直接对商品进行分类统计。
面对发达资本主义国家的不合理的非关税壁垒措施，发展中国家也越来越广泛地在使用非关税壁垒措施。但是由于与发达国家经济基础、贸易能力、发展水平等不同，发展中国家设置非关税壁垒的目的和作用也不同：（1）限制非必需品进口，节约外汇；（2）削弱外国商品的强大竞争能力，减少进口甚至禁止进口，以保护国内民族工业或幼稚工业。（3）发展民族经济，摆脱发达资本主义国家对本国经济的控制和剥削。
重点难点及解决方法
教学重点：非关税壁垒种类
教学难点：非关税壁垒的实施方法
解决办法：通过国际贸易遇到的实际情况作针对性的分析
思考或作业:
1．什么是进口配额制？绝对配额与关税配额有何区别？全球配额与国别配额有何区别？
2．自限协定的内容主要有哪些？
3．进口许可证分为哪几类？
4．什么是外汇管制？它是如何起到限制进口作用的。响
目前，各种“自限协定”或“有秩序销售协定”的内容不尽相同，但一般包括以下几个方面的内容：配额水平（总限额、组限额、个别限额、磋商限额）；自限商品的分类；限额的融通（水平融通、垂直融通）；保护条款；出口管理的规定；协定期限）。
三、进口许可证制度
进口许可证制度…是指进口国家规定某些商品的进口必须得到国家有关部门的批准，领取许可证之后才能进口的一种行政措施。这是进口国管理其进口贸易和控制进口的一项重要措施，常与配额，外汇控制等手段结合使用。
“自动”出口配额制在限制商品进口的实际作用上与进口配额制相比，只是形式上有所不同，前者表现为出口国方面的限制，后者表现为进口国方面的控制。而且所谓的“自动”也仅是形式上的自愿，实际上是被迫的，具有强制的性质。进口国往往以商品大量进口会使有关工业受到严重损害，会造成“市场混乱”等理由，而要求有关国家出口实行“有序增长” “自动”限制出口数量。所以“自动”出口配额制往往是出口国在面临进口国采取报复性贸易措施等威胁时所作出的一种选择。
关税配额按商品进口的来源，可分为全球关税配额和国别关税配额。例如，欧共体（欧盟）从1980年初开始对蘑菇罐头的进口实行关税配额，配额以内的正常关税是23%，超过配额则加征每公斤1.6欧洲货币单位的特别关税。
按征收关税的目的，可分为优惠性关税配额和非优惠性关税配额。
二、“自动”出口配额制
“自动”出口配额制又称“自动” 限制出口简称“自限制”…它是指出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自动”规定某一时期内（一般3～5年）某些商品对该国的出口限额，在该限额内自行控制出口，超过限额则停止出口。
三、对出口国的影响
一般说来，进口国加强非关税壁垒，特别是实行直接的进口数量限制，固定了进口数量，致使出口国商品的出口数量和价格受到严重的影响，造成出口商品增长率下降，出口数量减少，出口价格下跌。由于各出口国经济结构和出口商品结构不同，其出口商品受到非关税壁垒措施的影响也不同。
第三步：课堂小结和布置作业。 3分钟
2．特种商品进口许可证
特种商品进口许可证又称非自动进口许可证…进口商必须向政府有关当局提出申请，经有关当局逐笔审查批准后方能进口。这种进口许可证，往往都指定商品的进口国别或地区。为了区分这两种许可证所允许进口商品的范围和种类,有关当局通常定期公布有关商品目录及调整情况。这种所谓特种商品主要是指烟、酒、武器、麻醉品或禁止进口的商品等。
强调能力点和知识点。
布置《国际贸易概论》课程练习与实务操作手册单元练习五相应作业题。
效果测评法
列举法
比较法（与关税壁垒）
列举法
探讨法
小结式教学法
第6讲
第6章 第2节
第周 星期
标题:非关税壁垒种类
授课班级
上课地点
教学目标
能力目标：能够对不同的非关税壁垒措施进行比较分析并学会应对措施
知识目标：掌握不同的非关税壁垒措施的概念和实施方法
知识回顾…非关税壁垒？非关税壁垒特点？
第二步：新课 80分钟
第二节 非关税壁垒的种类
非关税壁垒名目繁多，内容复杂。从限制进口的方面来看，可分为直接的和间接的两种。其中直接的方法是指进口国直接规定商品进口的数量或金额，或者通过施加压力，迫使出口国自己限制商品的出口，如进口配额制、“自动”限制出口，进口许可证等。而间接的方法是指进口国利用行政机制，对进口商品制定苛刻的条例规定或技术标准，从而间接限制进口，如外汇管制、进口押金制、歧视性的政府采购政策及有关健康、卫生、安全、环境的苛刻要求和标准等等。据统计，目前发达资本主义国家所实施的非关税堡垒措施已达1000多种。
三、非关税堡垒的作用
西方发达资本主义国家的贸易政策越来越把非关税壁垒作为实现其政策目标的主要工具。对他们而言，非关税壁垒措施的作用主要表现在：（1）保护国内陷入结构性危机的生产部门及农业部门，保障国内垄断资产阶级获得高额利益；（2）在国际贸易谈判中用作逼迫对方妥协、换取利益的筹码，以争夺国际市场；（3）根据与他国经济、政治、外交关系等的不同，作为其实行国别歧视差别政策的工具。总之，发达国家设置非关税壁垒措施的目的，是为了保持其经济优势地位，继续维护不平等交换的现状，具有明显的剥削性。
（三）隐蔽性
关税税率一旦确定，往往随着法律的公布而公开，公众均可在一国的海关税则中方便、明白地获取这一信息。非关税壁垒措施则不同，往往不公开，或者规定极为繁琐复杂的标准和手续，使出口商难以对付和适应。
（四）歧视性
每个国家只有一部海关税则，对所有国家的商品进口同等适用，一般不会产生差异性。而非关税壁垒可以针对某个国家或某种商品制定相应不同的贸易政策和措施，因而具有差别性和歧视性。
一、进口配额制
进口配额又称进口限额…是一国政府在一定时期内（通常为一年）进口的某些商品的数量或金额所作的直接限制。在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口，或者征收高关税后才能进口。
进口配额有主要有绝对配额和关税配额两种形式。
（一）绝对配额
绝对配额…是在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高限额，达到这个限额后便不准进口。
举例…
（二）对国际贸易商品结构和地理方向的影响
非关税壁垒在一定程度上影响国际贸易商品结构和地理方向的变化。自二次大战至20世纪70年代中期以来，不断加强的非关税壁垒对农产品贸易的影响程度超过技术密集型产品贸易，发展中国家对外贸易受到发达资本主义国家的影响程度超过发达资本主义国家之间的贸易。这些差异决定了国际商品的结构和地理方向的变化，阻碍和损害了发展中国家和社会主义国家的对外贸易的发展。同时，发达资本主义国家之间以及不同的经济集团之间加强非关税壁垒措施，限制商品的进口，也加剧了他们之间的贸易磨擦和冲突。
思考或作业:
1．分析非关税壁垒特点。
2．非关税壁垒对国际贸易影响
3．完成《国际贸易概论》课程练习与实务操作手册单元练习六相应作业题
后记：
下单元课新课前对上次实训课的能力目标作效果鉴定。 7分钟
教学内容
教学方法辅助手段
第一步：上单元课的能力目标、知识目标作鉴定。 7分钟
能力展示…“货物通关时需要递交哪些单证”部分同学作答。
（二）关税配额
关税配额…是对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税，附加税或罚款。例如，1974年，澳大利亚规定对除男衬衣、睡衣以外的各种服装进口实行关税配额，对超过配额的进口征收高达175%的进口附加税。
第6讲
第6章 第1节
第周 星期
标题:非关税壁垒概述
授课班级
上课地点
教学目标
能力目标：能够联系实际结合非关税壁垒特点分析非关税壁垒对国际贸易的影响
知识目标：掌握非关税壁垒概念特点作用及对国际贸易影响
重点难点及解决方法
教学重点：非关税壁垒概念、特点、影响
教学难点：非关税壁垒特点
解决办法：通过与关壁垒如何实现限制进口的作用的？
6．绿色贸易壁垒的典型案例分析。
7．完成《国际贸易概论》课程练习与实务操作手册单元练习六相应作业题
后记：
下单元课新课前对上次实训课的能力目标作效果鉴定。 7分钟
（二单元）
教学内容
教学方法辅助手段
第一步：上单元课的能力目标、知识目标作鉴定。7分钟
能力展示…“解释非关税壁垒为什么比关税壁垒更具有灵活性？”部分同学作答。
二、对进口国的影响
非关税壁垒像关税壁垒一样，起到限制进口、保护本国市场和生产的作用。由于进口商品的供应量减少，在其他条件不变的情况下，将引起进口商品价格的上涨，国内相同产品的价格也将随之提高。