全县软弱涣散村党组织整顿工作检查验收表
2023年软弱涣散农村党组织整顿工作方案
2023年软弱涣散农村党组织整顿工作方案为认真贯彻落实党的二十大精神和省委、市委、县委常态化推进抓党建促基层治理能力提升工作要求，全力做好软弱涣散农村党组织整顿工作，不断增强党组织的政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，按照中共XX县委组织部《XX县2023年度软弱涣散农村党组织整顿工作方案》，扎实做好我镇2023年软弱涣散农村党组织整顿工作，为确保整顿工作取得实效，特制定此工作方案。
一、指导思想和目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕强化班子建设、提升队伍素质、健全完善制度、解决突出问题等重点内容，全力做好软弱涣散村党组织整顿工作。
通过整顿，推动软弱涣散农村党组织全部转化提升，切实把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒。
二、明确整顿范围整顿范围是全镇村级党组织。
存在下列问题之一的，应当列为整顿对象：（1）对于基层党组织书记不胜任不尽职，领导能力弱等问题，通过开展专题培训、组织谈话等方式提振干事创业信心，提高履职能力。
对于问题突出的，及时调整撤换党组织书记，本村没有合适人选的，按照换届时的年龄和学历要求选派机关事业单位干部担任党组织书记；必要时选派多人组成村党组织领导班子，长期驻村工作；（2）对于村党组织没有战斗力、班子不团结等问题，及时开展谈心谈话和思想政治教育，调处化解矛盾，明确职责任务，加强管理考核,推动形成工作合力；（3）对于党组织领导核心和政治核心作用发挥不到位，组织制度不规范，组织生活不经常，党员教育管理监督工作不到位，党建工作与中心工作“两张皮”等问题，严格落实“三会一课”、主题党日等党组织生活“六项制度”，加强对党员的教育监督管理，落实好党员积分管理制度，并推动党建工作与中心工作同部署、同推进、同考核、同落实；（4）对于农村党组织服务意识差、服务水平低，群众满意度不高等问题，严格落实农村“两委”干部绩效考核，激发干事热情；建好用好农村党群服务中心，开展党员承诺践诺、设岗定责活动，落实农村“两委”干部为村民“代办”制度；强化政策资金支持，切实增强为民服务能力；（5）对于长期不发展党员、党员组织关系转接不规范以及发展党员违规违纪等问题，实施好三年未发展党员村“清零行动”，制定党员后备力量梯次培养计划，严格落实发展党员工作各项要求；（6）对于集体经济薄弱、村党组织班子带领致富能力弱等问题，持续抓好农村集体资产“清化收”工作，不断拓宽增收渠道，大力实施党支部领办合作社三年行动，全面发展壮大村集体经济；（7）对于村级管理特别是村集体资产管理混乱等问题，实施好村级财务委托代理制度，用好农村产权流转交易平台和农村集体资产监管平台；（8）对于廉政风险高、治理难度大、容易出现信访矛盾等问题，开展信访、矛盾集中化解，切实解决漠视侵害群众利益问题；（9）对于家族宗族势力、黑恶势力和宗教势力干扰渗透等问题，剖析根源，找准问题的切入点和突破口，依法依规对相关人员进行处理，跟进建强农村党组织。
软弱涣散组织整顿调研报告
软弱涣散组织整顿调研报告软弱涣散组织整顿调研报告一、调研发现和检视的问题。
此次调研，按照X省“整顿数量不少于基层党组织总数的10%”的要求，全市X个村（社区），其中：村X个、社区X个。
共确定了省级软弱涣散村（社区）X个（其中：村X个，社区X个），占全市村（社区）总数的X%。
2018年，按照《X省持续整顿软弱涣散基层党组织实施意见》要求，再次确定软弱涣散村（社区）X个。
其中：村X个（涉及2014年软弱涣散村1个），社区X个，占全市村（社区）总数的X%。
通过抓关键、抓要害，一定三年持续整顿。
2019年，中央要求在“X、X”主题教育中集中整顿软弱涣散基层党组织，全市共摸排确定软弱涣散基层党组织X个。
其中：村党组织X个（涉及2018年软弱涣散村X个；村干部受过刑事处罚的村X个、村党组织书记不胜任、不尽职X个）、社区党组织X个（党组织不健全X个、居民与物业矛盾突出X个）、国有企业党组织X个、非公企业党组织X个、社会组织党组织X个。
2020年对照软弱涣散基层党组织“五种类型”，对所有村（社区）进行全面摸排，确定后进村党组织X个、社区X个。
通过调研，存在的主要问题：党组织书记领导核心作用不能有效发挥，党组织凝聚力战斗力不强；党员队伍先锋模范作用不明显、农牧民党员教育管理不到位因干部作风不实、干部队伍建设抓得不紧；解决群众反映困难问题不及时、不到位，群众意见大、满意度偏低；村干部受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶、村信访矛盾突出、宗教势力渗透蔓延、黑恶势力干扰侵蚀。
通过对软弱涣散基层党组织原因分析，从工作层面看，主要原因：（一）在聚焦政治站位方面，思想认识有所减弱。
个别村党组织书记政治意识不强，干部初心淡忘、宗旨意识淡化，党员干部内生动力不足，缺乏干事创业、开拓进取的精气神；有的基层党组织仅从完成政治任务的角度去理解整顿工作，没有真正将其提升到坚定信念、稳定队伍、凝聚合力的高度去认识和把握；造成一些基层党组织认为整顿工作是长期工作、可以缓一缓的想法仍在一定范围内存在。
软弱涣散党组织整顿情况检查验收表
xx县软弱涣散党组织整顿情况检查验收表
（讨论稿） 党组织名称： 人口 “第一书记” 专题组织生活 会召开时间 评定“好” 等次人数 村（社区）班 子上半年绩效 考核等次 软弱涣散类型 党员数 “第一书记” 到村次数 县乡联系领导 联建部门 应到党员 评定“一般” 等次人数 村（社区）党 组织书记上半 年考核等次 有无黑恶势力 渗透干扰 存在问题和表现 是 1、 2、 3、 4、 5、 6、 村（社区）班子现实表现
村“两委”班子是否健全
2014年 联系领导 到村次数 联建部门 帮扶措施 实到党员 评定“差” 等次人数
月
日
近三年党务 村务财务集 中公开时间 是否完成整改 否
是
否
备注 （对填写“否” 的进行说明）
评价意见后备干部 班子是否团结 入党积极分子数量是否达标
党员队伍
是否存在三年以 上未发展党员现象 党员是否存在违法乱纪行为，并被 有关部门查处 是否成立民主理财小组
工作机制
是否落实了“四议两公开”制度 落实“三会一课”制度是否正常 运转经费是否规范使用
工作实绩
办公场所是否规范达标 班子任期计划是否完成
群众评议
群众满意度评议情况 （满意度得分）
检查组审核验收意见：
检查组组长签字：
注：检查组审核验收意见填写“合格”或“不合格”
蓝山县软弱涣散基层党组织整顿验收评估工作方案 2精编版
**县2017年软弱涣散基层党组织整顿验收评估方案根据《中共***委组织部关于进一步做好整顿软弱涣散基层党组织工作的通知》（**〔2017〕**号）和《中共**县2017年软弱涣散基层党组织整顿工作方案》（蓝办发〔2017〕22号）要求，为进一步做好软弱涣散基层党组织整顿工作考核验收，制定本方案。
一、验收对象《中共**县2017年软弱涣散基层党组织整顿工作方案》（蓝办发〔2017〕22号）所列软弱涣散基层党组织。
二、验收时间2017年11月10日——12月10日三、验收步骤1.支部自查。
被整顿对象按照《中共**县2017年软弱涣散基层党组织整顿工作方案》（蓝办发〔2017〕22号）要求，采取召开支委会、党员大会、干部职工或群众代表座谈会等方式，对整顿工作进行回顾总结、全面自查，对没有整改到位的问题，要及时进行“补火”、查漏补缺。
（2017年11月10日—11月20日）2.支部申报。
对自查已经整改到位的党组织，以党支部名义向上一级党组织写出软弱涣散整顿转化验收评估申请。
（2017年11月20日—11月22日）3.组织验收。
由被整顿对象所在上一级党组织按照软弱涣散党组织考核评估表、民主测评表（见附件），对照整顿工作的目标要求，组织力量进行检查验收，及时发现问题，进行巩固提升，并建立整顿台账，做好相关档案资料。
民主测评由乡镇（街道）党（工）委、县直属机关工委、非公经济组织党工委或社会组织党工委组织开展。
参加测评人员主要包括联系的县级领导、后盾单位负责人、驻村工作队员、第一书记、上一级党组织负责人、全体党员、群众代表（企业员工）；是非公有制经济组织党组织和社会组织党组织的，还要邀请企业主和相关负责人参加；原则上，整顿验收民主测评会不少于30人。
同时，据实统计好测评汇总表（见附件）。
整顿验收民主测评会按“党组织负责人述职－第一书记述职－民主测评－测评结果公示－县级领导（上一级党组织负责人）点评－报上一级党组织评估”的程序进行。
关于软弱涣散整顿验收请示
关于软弱涣散整顿验收的请示
尊敬的[验收部门/领导]：
经过一段时间的集中整顿，我[部门/单位]针对软弱涣散问题进行了深入的整改工作。
通过采取一系列措施，包括加强组织建设、改进工作作风、提高工作效率等，我们已经取得了显著的成效。
为了确保整顿工作的质量和效果，我们特向贵方申请进行整顿验收。
希望通过贵方的验收，对我们的整顿工作进行全面评估和指导，以进一步提升我们的工作水平和服务能力。
在验收过程中，我们将积极配合贵方的工作，提供所需的资料和信息，并接受贵方的检查和指导。
我们相信，通过此次验收，我们将能够更好地总结经验教训，发现问题不足，进一步完善整顿工作，为今后的工作发展奠定更加坚实的基础。
在此，恳请贵方安排验收工作，对我[部门/单位]的软弱涣散整顿工作进行审查和评估。
我们期待着贵方的指导和反馈，以推动我们的工作不断迈向更高的水平。
此致
敬礼！
[部门/单位名称] [日期]。
软弱涣散村验收方案
申请受理
指定受理机构，负责审核 申请材料，符合条件的予 以受理。
审核阶段
材料审核
对受理的申请材料进行审 核，包括整改情况报告、 相关证明材料等。
现场核实
对申报的整改情况进行现 场核实，查看实际情况是 否与申报内容相符。
审核结果
审核结果分为合格和不合 格两种，合格的进入下一 阶段，不合格的需进行整 改后重新申请。
散村的整改情况。
撰写报告
根据分析评估结果，撰写验收 报告，总结验收结果，提出整
改意见和建议。
汇报反馈
将验收报告向相关部门和领导 汇报，并根据反馈意见进行修
改和完善。
07 风险评估及应对措施
风险点识别及分析
村级组织建设不足
村两委班子成员能力不足，缺乏有效 的管理和领导能力，影响软弱涣散村 的治理效果。
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社会稳定
考察村庄社会治安和稳定情况，包括矛盾 调解、安全防范等，确保村庄的社会秩序 良好。
民主管理
检查村民自治和民主管理情况，包括村规 民约、村民代表制度、村务公开等，确保 村民的合法权益得到保障。
验收方法
听取汇报
听取村党支部和村委会的汇报 ，了解村庄整体工作情况和存
在的问题。
查阅资料
查阅相关文件、记录和台账等 资料，了解村庄工作的具体内 容和效果。
经济发展滞后
村集体经济薄弱，缺乏产业支撑，导 致村民收入水平低，影响村庄的发展 。
社会矛盾突出
历史遗留问题、土地纠纷、家族势力 等社会矛盾易引发村民不满和上访事 件。
村级财务管理混乱
村级财务制度不健全，财务公开不及 时、不透明，易引发村民对财务问题 的质疑和不满。
某村党支部软弱涣散党组织整顿提升方案
某村党支部软弱涣散党组织整顿提升方案为进一步建强党支部战斗堡垒，加强班子成员党纪法律意识教育，严格党员队伍教育管理，切实解决某村党支部存在的突出问题，确保整顿提升取得实效，根据县委组织部2023年软弱涣散基层党组织整顿提升工作要求，结合某村党支部工作实际，制定如下整顿方案。
一、基本情况某村辖x个村民小组，户籍人口x户x人。
党支部下设x 个党小组，共有党员x名，其中女党员x名。
党组织书记xxx，2016年12月起任现职。
二、存在的问题及具体表现某村党支部存在的主要问题：村党支部对党员日常教育管理不到位，村干部法纪意识淡薄。
三、整顿目标通过集中整顿，实现某村党支部转化提升，达到以下目标：一是党员干部带头遵纪守法，做制度执行的表率。
党员干部牢固树立法治观念，带头学法用法、遵纪守法，严格遵守各项法律规定，严守组织纪律和廉政纪律，做遵纪守法的表率。
二是村干部认真履职尽责，村级各项事务规范运行。
压紧压实主体责任，定期监督检查、量化考核，督促村干部履职尽责、担当作为，推动各项重点工作高质量完成。
三是党建引领成效凸显，支部工作全面提升。
充分发挥支委会、党员大会议事决策功能，群众关心关注的热点难点问题逐步解决，党支部的凝聚力号召力不断提升。
四、整顿步骤这次集中整顿，从5月开始至9月底结束。
具体分为调查摸底、分析研究、整顿转化、总结验收等四个阶段。
（一）调查摸底阶段（2023年5月中旬前完成）。
镇党委组织专人对软弱涣散情况进行调查摸底和进一步核实，重点摸排村“两委”班子履职尽责、党员日常教育管理、党员模范作用发挥等方面的情况。
通过召开会议、走访调查等形式，广泛征求党员、群众的意见，全面查找存在的突出问题。
（二）分析研究阶段（2023年5月底前完成）。
在摸清情况、找准问题的基础上，认真分析某村村干部屡次违规违纪的具体原因，确定具体整顿目标和整顿措施，结合某村党支部工作实际和存在的突出问题，科学合理制定整顿提升方案。
同时成立整顿提升工作领导小组，加强对整顿工作的指导。
村级软弱涣散自查报告
村级软弱涣散自查报告尊敬的上级领导：为了加强村级组织建设，提升村级党组织的凝聚力和战斗力，我村按照相关要求，对本村的软弱涣散情况进行了深入细致的自查。
现将自查情况报告如下：一、基本情况我村位于_____，全村共有_____户，＿____人。
村“两委”班子成员共_____人，党员_____名。
近年来，在上级党委、政府的关心和支持下，我村在基础设施建设、产业发展等方面取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足。
二、存在的问题1、党组织凝聚力不强村“两委”班子成员之间沟通协作不够，在工作中存在各自为政的现象，导致工作效率低下。
党组织活动开展不经常，形式单一，内容枯燥，对党员的吸引力不足，党员参与度不高。
2、党员队伍建设薄弱党员年龄结构老化，文化程度偏低，年轻党员发展不足。
部分党员党性观念淡薄，组织纪律性差，不能充分发挥先锋模范作用。
3、产业发展滞后我村以传统农业为主，产业结构单一，缺乏特色产业和龙头企业带动。
农业生产方式较为粗放，科技含量低，农民收入增长缓慢。
4、基础设施建设不完善村里的道路、水利等基础设施建设相对滞后，部分道路损坏严重，影响了村民的出行和生产生活。
农田灌溉设施老化，不能满足农业生产的需要。
5、村集体经济薄弱村集体经济收入来源单一，主要依靠上级财政转移支付，自身造血功能不足，难以支撑村里各项事业的发展。
6、村民自治机制不健全村民参与村务管理的积极性不高，村民自治制度落实不到位。
村务公开不及时、不全面，导致村民对村里的工作不了解、不支持。
三、原因分析1、思想认识不足村“两委”班子成员对加强党组织建设和推动村里发展的重要性认识不够，缺乏责任感和使命感，工作积极性和主动性不强。
2、工作能力欠缺村“两委”班子成员的文化水平和业务能力有限，缺乏带领群众致富的本领和方法，在工作中遇到问题时，缺乏有效的解决措施。
3、工作作风不扎实部分班子成员工作浮于表面，深入群众不够，对村民的需求和意见了解不及时、不全面，导致工作针对性不强，效果不佳。
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总 分
注：群众评议情况见《群众满意度评议表》。
检查验收组成员签字 组长：
成员：
附件2
合阳县软弱涣散村党组织整顿工作
群众满意度评议表
测
评
内
容
“两委”班子
满 意
基本满意
不满意
整顿工作组
工作情况
满 意
基本满意
不满意
第一书记
工作情况
满 意
基本满意
不满意
整顿工作效果
满 意
基本满意
不满意
镇（办）村 参会人数：2014年月日
附件1
合阳县软弱涣散村党组织整顿工作检查验收表
镇（办）村
项目
具体内容及分值
得
分
扣分
原因
主要问题解决情况（20分）
整顿方案与台账上的问题相一致（3分），真正找准了村上的主要问题（4分），制定了针对性的工作措施（3分），主要问题得到解决（10分）。
“两委”班子情况
（15分）
支部班子健全（2分），村委班子健全（2分），团结协作有合力、有凝聚力（2分），能够完成上级交办的各项工作任务（2分）。
七项制度健全且上墙（2分），八种档案表册齐全规范（2分）。
群众路线相关学习和工作资料齐全且归类整理
（5分）。
村级规
范化管
Байду номын сангаас理情况
（15分）
有固定活动场所且能经常使用（5分），按照“十有”标准完善到位（5分），活动场所环境卫生整洁（2分），实施了民主决策“十步工作法”或“四议两公开”（3分）。
群众评
议情况
（20分）
“两委”班子测评情况（4分）,具体得分为：（该项汇总满意票数）/（测评总人数）×（4分）。
整顿工作组测评情况（4分）,具体得分为：（该项汇总满意票数）/（测评总人数）×（4分）。
第一书记工作测评情况（4分）,具体得分为：（该项汇总满意票数）/（测评总人数）×（4分）。
整顿工作效果（8分）,具体得分为：（该项汇总满意票数）/（测评总人数）×（8分）。
有村级后备干部花名册（3分），有关于研究入党积极分子和发展党员工作会议记录（2分）。
坚持“三会一课”制度，会议记录齐全完善且不少于6次（2分）。
帮建措施落实情况（15分）
整改方案各项工作措施逐项落实（5分），各项承诺事项兑现（5分），帮助争取项目资金和解决实事到位（5分）。
整顿资料完善情况（15）
有整顿工作方案（2分），整顿工作总结（2分），工作组成员和第一书记等内容在公示栏公示（2分）。