新形势下加强国地税合作实践与思考
地税局实习报告四篇

地税局实习报告四篇地税局实习报告篇1实习是每个大学生的重要经历,也是充实大学课余时间方式。
本人想通过本次实习达到以下两种效果,一方面,可以将我学到的理论的专业知识应用到社会实践中去,使我们在社会实践中接触与本专业相关的实际工作,增强感性认识,培养和锻炼我们综合运用所学的基础理论、基本技能和专业知识,去独立分析和解决实际问题的能力,把理论和实践结合起来,提高实践能力,能尝试到一些在学校我们没有学到的知识,为我将来走入自己工作岗位和社会打下结实的基础。
另一方面,从意识上提升我对税务专业的认识,加强了对税务局及其各部门的认识,懂得了在社会工作中的基本原则,加强我的沟通能力和团队的合作能力。
选择在地税局工作,除了在这里能让我运用所学知识,也因为税收是国家财政收入重要________之一,想实地了解税务局工作人员的工作。
在实践中巩固所学知识,同时实习又是对自己专业知识的一个检验,学习课堂以外的知识,开阔视野,增长见识,也是日后走向工作岗位的经验积累。
本人在计划征收科进行实习。
第一个星期主要是观看前台人员工作,了解熟悉工作环境和流程,从基本入手,整体了解税务局的工作任务。
第二个星期开始,着手参与前台工作,如为纳税人盖印花税章;根据前台传递的纸质资料录入纳税人的原始信息和系统信息资料;受理与审核申报征收资料;将已受理的申报征收资料录入系统归档等等。
期间被分配到不同组别实践,了解不同岗位的工作流程,协助工作人员翻阅整理资料、录入数据等,有时还得解答纳税人的问题。
经过半个多月的实习,对工作有大概了解。
理论应该与实践相结合。
另一方面,实践可为以后找工作打基础。
通过这段时间的实习,学到一些在学校里学不到的东西。
因为环境的不同,接触的人与事不同,从中所学的东西自然就不一样了。
要学会从实践中学习,从学习中实践。
从这次实习本人收获良多。
第一,在专业知识的方面,虽然单单一个月不到的时间肯定无法全面了解,但通过实践能学到课本以外的知识,提升学习与应变能力,掌握专业知识的同时,要与实践相结合,再应用到工作当中才行。
关于国地税联合办公的思考与修改

关于国地税联合办公的思考与修改汇报人:2023-11-22•联合办公的背景与意义•联合办公的可行性分析•联合办公的实践方法目录•联合办公的风险与挑战•联合办公的效益评估•对联合办公的展望与规划联合办公的背景与意义01背景介绍随着国家治理体系的不断完善,各级政府积极推进跨部门协作,以提升行政效率和服务质量。
国地税联合办公正是在这一背景下应运而生。
原有办公模式的痛点传统的国地税分开办公模式存在一些痛点,如纳税人办事重复跑路、办税服务等待时间长、信息共享不足等。
这些问题促使国地税联合办公成为一种改革趋势。
通过联合办公,纳税人可以一次性完成涉及国地税的各类业务办理,无需多次往返于不同部门之间,大大提高了办税效率。
提高办税效率国地税联合办公可以优化人力资源和硬件资源,减少重复投入,实现资源共享,降低行政成本。
优化资源配置联合办公有助于国地税之间的信息共享和数据交互,增强税务部门对纳税人信息的全面掌握,提高税收征管水平。
加强信息共享联合办公可以为纳税人提供更加便捷、高效、优质的服务体验,增强纳税人的获得感和满意度。
提升服务质量联合办公的意义联合办公的可行性分析02国地税联合办公系统的技术已经非常成熟,可以满足数据共享、业务协同等需求。
技术成熟兼容性安全性现有的技术平台和系统可以很好地支持跨部门的数据交互和业务处理。
通过采用先进的安全技术和措施,可以确保联合办公系统的数据安全和业务连续性。
030201国家对于推进跨部门业务协同和信息共享的政策非常支持,为联合办公提供了政策保障。
政策支持联合办公系统需要符合国家相关法律法规的要求,但并不违反现有法规。
法规遵从国地税联合办公需要相关部门之间的协调和配合,但这种协调已经在进行中。
部门协调虽然联合办公系统的建设需要一定的投入,但可以大幅度提高工作效率和降低运营成本。
成本效益国地税联合办公系统的建设资金可以由国家财政专项资金或其他渠道保障。
资金保障通过联合办公,可以更好地实现人力资源、设备和设施等资源的共享,提高使用效率。
国际关系中的国际税收协调与合作

国际关系中的国际税收协调与合作随着经济全球化的不断深入,国际间的经济交往日益频繁,税收作为国家经济政策的重要组成部分,也面临着越来越多的挑战和机遇。
国际税收协调与合作成为各国政府和国际组织关注的焦点。
本文将从国际税收协调与合作的重要性、现状、问题和对策等方面进行阐述。
一、国际税收协调与合作的重要性1.促进经济全球化的发展:国际税收协调与合作有助于各国政府在税收政策上达成共识,减少税收壁垒,降低税收成本,促进国际贸易和投资的发展,推动经济全球化进程。
2.维护公平竞争:通过国际税收协调与合作,各国政府可以制定公平、合理的税收政策,避免税收歧视和税收陷阱,维护市场公平竞争,促进经济的健康发展。
3.增强国际税收的可预测性和透明度:通过加强国际税收协调与合作,各国政府可以共同制定税收规则,增强国际税收的可预测性和透明度,降低税收风险,提高投资者的信心。
二、国际税收协调与合作的现状目前,国际税收协调与合作已经取得了一定的进展。
许多国际组织和国家已经开始在税收政策、税制改革、信息交换等方面进行合作。
但是,还存在一些问题和挑战。
1.税收规则的不统一:由于各国经济、政治、文化等方面的差异,税收规则往往存在差异,这给跨国企业带来了较大的税务风险。
2.信息交换机制不完善:各国之间在信息交换方面还存在很多障碍,如数据保护、隐私保护等问题,导致信息交换的效率不高。
3.税收监管不足:一些国家在税收监管方面存在漏洞,导致一些企业利用税收漏洞进行避税和逃税,影响了税收公平和效率。
三、国际税收协调与合作的问题及原因分析1.利益分配不均:各国政府在税收协调与合作中存在利益分配不均的问题,一些国家为了保护本国利益,可能会采取保守或排斥的态度。
2.文化差异:不同国家的文化背景和价值观念存在差异,这可能导致在国际税收协调与合作中存在沟通障碍和误解。
3.制度不健全:一些国家的税收制度还不够完善,缺乏有效的监管机制和问责机制,导致税收协调与合作的效果不佳。
国地税合并背景下基层税务机构面临的问题及应对措施

国地税合并背景下基层税务机构面临的问题及应对措施随着国地税合并全面推进,基层税务机构面临着一系列新的问题和挑战。
如何应对这些问题,提高基层税务机构的管理水平和服务能力,是当前亟待解决的问题。
本文将就此展开探讨,以期为基层税务机构提供可行的解决方案。
一、问题分析1. 人员素质不足问题在国地税合并的过程中,基层税务机构需要从两家原有的税务机构中整合人员,这就需要基层税务机构的员工具备较高的综合素质,包括税收征管、纳税服务、信息化建设等方面的能力。
然而由于历史原因和地方财政状况等因素影响,许多基层税务机构的员工素质不够高,面临着适应新形势的压力。
2. 管理体制调整问题税收合并后,原来的税务机构管理体制将发生变化,机构内部的管理制度、管理体系等都需要进行相应的调整。
但是由于管理体制的调整需要时间和资源,许多基层税务机构在这方面还存在不少问题。
3. 信息化水平不高问题国地税合并后,对基层税务机构的信息化要求更高,需要具备更先进的信息技术和数据管理能力。
很多基层税务机构在信息化方面的建设还不够完善,存在着信息系统老化、技术力量不足、数据安全隐患等问题。
4. 服务能力不足问题国地税合并后,基层税务机构的服务职能将更加突出,需要提供更加便捷、高效的纳税服务。
然而目前很多基层税务机构的服务能力相对较弱,无法满足纳税人的需求。
二、应对措施1. 人员培训提升基层税务机构应当加强对员工的培训,提升员工的综合素质和专业能力。
通过各种培训方式,包括集中培训、在线培训、外派培训等,提高员工的税收征管、纳税服务、信息技术等方面的能力,使员工能够适应新的工作要求。
2. 管理体制优化基层税务机构应当加快管理体制的优化调整,根据组织结构、管理流程等方面的变化进行相应的调整。
通过内部改革和制度创新,优化管理机制,提高管理的科学性和透明度,提升机构运行的效率和规范性。
3. 信息化建设加快基层税务机构应当加大对信息化建设的投入,推动信息系统的升级和更新,提高数据管理和信息处理的能力。
税务每周总结加强与其他部门的合作推进税收征管工作

税务每周总结加强与其他部门的合作推进税收征管工作一、工作背景与目标:税收征管工作是国家财政运作的重要组成部分,为了提高税收落地与征管能力,税务部门需要加强与其他部门的合作,共同推进税收征管工作的有效开展。
本文总结了过去一周加强与其他部门合作的具体措施及有效成果,并提出了进一步完善合作机制的建议。
二、合作措施与成果:1. 横向合作:与市场监管局的合作:加强税务部门与市场监管局之间的信息共享和沟通,确保市场主体的纳税义务履行。
通过联合执法行动,加大对逃税行为的打击力度,取得了显著的效果,征管质量得到进一步提升。
与公安局的合作:积极参与公安局开展的打击经济犯罪专项行动,深化对涉税犯罪线索的共享和协作,加大对涉税违法犯罪分子的追查力度,有效维护了税收秩序的稳定。
2. 纵向合作:与发展改革委员会的合作:加强税务部门与发展改革委员会的沟通与协作,共同推进税收优惠政策的落实与监管,确保资源配置合理和经济持续发展。
通过发表共同意见书,将税务需求和实际政策进行对接,有力促进了税收政策的完善。
与财政部门的合作:加强税收与财政部门之间的协作,共同推进财政与税收收支数据的对接与核对工作,提高预算执行的精确性。
通过建立联席会议制度,加强跨部门沟通与交流,确保资金使用的合规性和税收收入的准确性。
三、进一步完善合作机制的建议:1. 加强信息共享:建立更加便捷高效的信息共享平台,实现信息的及时传递与共享,提高数据的准确性与完整性,促进税收征管工作的科学决策与精确操作。
2. 完善工作配合机制:建立定期的联席会议制度,加强各部门之间的沟通与协调,形成合力,共同应对税收征管中面临的挑战与问题。
3. 加强专业培训与人才交流:加大对税收征管人员的培训力度,提高他们的专业素养和工作能力。
同时,加强不同部门之间的人才交流与互学互鉴,促进全员素质提升。
四、工作心得与展望:通过与其他部门的合作,税务部门在推进税收征管工作方面取得了明显的效果。
但仍需进一步加强合作机制建设,加大信息共享和工作协调力度,不断提高税收征管工作的效率和质量。
税收共治:现状、问题与完善路径

税收共治:现状、问题与完善路径税收共治是指相关部门、企业和个人共同参与税收管理和治理的一种税收管理模式。
在当今社会中,税收共治已经成为一种普遍的现象。
税收共治的实施,可以有效地提高税收征收的效率,减少逃税漏税,促进经济的健康发展。
然而,目前我国税收共治在实践中也存在一些问题,需要进一步加以完善。
第一,税收共治的现状。
当前,我国税收共治的形势总体较好,相关部门、企业和个人在税收管理和征收方面的配合度较高,税收征收效率有所提升。
相关部门采取了一系列措施,加强税收管理,提高税收征收效率。
企业和个人也积极配合,主动履行税收义务。
同时,税收共治的理念已经深入人心,成为税收征收的重要方式。
通过税收共治,相关部门可以更好地监督税收征收的全过程,提高税收质量,确保税收的公平性和公正性。
第二,税收共治面临的问题。
虽然我国税收共治在实践中取得了一定成绩,但也面临一些问题。
首先,税收共治中相关部门、企业和个人之间的责任划分不够清晰,导致税收管理混乱,征收效率低下。
其次,税收共治中存在一些漏洞和薄弱环节,容易被不法分子利用,导致逃税漏税问题严重。
再次,税收共治的监督机制不够完善,缺乏有效的监督手段,容易导致一些不端行为的出现。
最后,税收共治中的信息化建设还比较滞后,征收效率不高,还需要进一步提升。
第三,完善税收共治的路径。
为了更好地推进税收共治,提高税收征收效率,必须采取一系列措施来解决税收共治中存在的问题。
首先,相关部门应加强对税收共治的监督和管理,加大对不法分子的打击力度,提高逃税漏税的成本。
其次,相关部门应加强税收共治的信息化建设,引入先进的科技手段,提高税收征收的智能化水平,提高征收效率。
再次,相关部门应加强与企业和个人的沟通协调,加大对税收的宣传力度,增强纳税意识,促进税收共治的顺利进行。
最后,相关部门应加强对税收共治的法治建设,建立健全的法律体系,规范税收共治的行为,保障税收征收的公平性和公正性。
让我们总结一下本文的重点,我们可以发现,税收共治是一种重要的税收征收模式,对于提高税收征收效率,促进经济的健康发展具有重要意义。
新形势下加强税务机关党建工作的思考
Liaoning Economy在新时代、新形势、新机构下,如何加强税务机关党建工作,为税收收入的持续稳步增长提供坚实的政治、思想保障显得尤为重要和紧迫。
一、新形势下加强税务机关党建工作的必要性1.加强党建工作是税务机关贯彻落实中央全面从严治党责任的必然要求。
党的十八大以来的成功经验告诉我们,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党就难以到位,管党治党“宽松软”问题也必然难以解决。
因此,全面从严治党,首先必须增强党员领导干部管党治党意识,落实党员领导干部管党治党的责任。
在现行税务系统实行“双重管理”体制下,抓党建对于税务机关党委来说,既是职责所在,也是落实全面从严治党责任体系的必然要求,义不容辞。
党委书记要深入贯彻落实习总书记重要讲话精神,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的工作理念和看齐意识,积极推进全面从严治党责任体系在税务系统落细落实,形成一级抓一级、层层抓落实的税务系统党建工作新格局。
2.加强党建工作是税务机关全面提升管党治党能力水平的重要途径。
近年来,税务机关在抓业务工作推进的同时,围绕干部选拔任用、党风廉政建设等系统党建工作开展了许多积极有效的探索实践,取得了较好的成绩。
每年召开全面从严治党工作会议,层层签订责任书;召开廉政警示教育大会,剖析典型案例,总结经验教训;党委书记要为本局干部职工上党课。
开展走访服务活动,强化干部职工的群众观念、增强服务意识,通过送政策、送服务活动,在实践中提高联系群众、服务基层的能力。
3.加强党建工作是税务机关履行使命担当的客观要求。
习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调,要以党的政治建设为统领全面推进党的建设,取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
这为推进全面从严治党指明了努力方向、提供了根本遵循。
税务机关要持续开展政治纪律和政治规矩、理想信念、廉洁奉公教育,引导党员干部增强党性观念,强化宗旨意识,进一步筑牢广大税务干部信仰之基、从政之基、廉政之基,营造风清气正的从政环境和社会氛围。
地税部门协作工作调查报告
报告结构与内容概述
结构
本报告由引言、调查结果、问题分析、改进建议四个部分组成。
内容概述
本报告将结合调查结果与问题分析,提出相应的改进建议,以促进地税部门协作工作的顺利进行。报告将详细阐 述每个调查问题及其结果,并针对每个问题提出具体的改进措施。最后,报告将总结整个调查过程,为地税部门 今后的协作工作提供参考。
强化制度建设
完善协作工作的制度体系,包括信息共享制度、任务分配 制度、考核评价制度等,确保协作工作有章可循、有据可 查。
加强监督检查
建立健全协作工作的监督检查机制,对各部门协作工作情 况进行定期评估和通报,及时发现问题并督促整改落实。
推动创新实践
鼓励地税部门在协作工作中勇于探索、敢于创新,及时总 结推广好的经验和做法,为推动地税部门协作工作不断迈 上新台阶注入强大动力。
协作工作取得的成果
提升了税收征管效率
通过部门之间的协作配合,减少了信息重复采集和纳税人重复报 送的工作量,提高了税收征管的效率。
加强了纳税服务质量
协作机制促进了各部门之间的沟通交流,使纳税服务更加全面、准 确、及时。
增强了税务稽查力度
部门之间的联合行动,有利于整合稽查资源,扩大稽查覆盖面,提 高稽查效率和质量。
强化信息技术应用
进一步提高信息技术在协作工作中的应用水平,推动地税部门数字 化转型。
提升纳税服务质量
通过跨部门协作,不断优化纳税服务,提高纳税人满意度,助力税收 征管工作高质量发展。
THANKS
感谢观看
,使得工作效率低下。
信息传递不畅
部门之间信息传递不及时、不准确 ,可能导致工作流程出现卡顿、延 误。
工作职责不明确
工作职责划分不够清晰,可能出现
我国财政税收体制改革的相关思考
财务研究254我国财政税收体制改革的相关思考杜兴(河北省政务服务中心,河北 石家庄 050000)摘要:伴随财政税收体系建设水平的提升,给国家经济的稳定和持续发展带来了良好的保障,而进一步推进财政税收体制改革,满足国家的长远发展要求是如今必须要关注和积极采取的有效措施。
财政税收是政府的重要收入来源,在协调收入、配置资源以及践行公平公正等方面扮演着重要角色,是落实宏观调控的保障措施,也是社会良性发展和可持续性进步的推动力。
在日新月异的当代环境下,加大对财政税收体制改革的深入分析,积极探究优化改革效果的措施是至关重要的。
关键词:财政税收;体制;改革财政税收是各级政府获取财政收入的重要途径,在整个国民经济体系当中啊,也占据举足轻重的地位,可以对于国家的收入水平进行有效的调整与分配,推动资源优化配置,同时也在改善民生方面有着确切效果。
在市场经济深化改革背景下,虽然财政税收体制改革正在持续推进,但是和市场建设步伐仍旧存在一定的差距。
所以在处理财政税收体制问题时应该坚持与时俱进,进一步探究和改进改革措施,以便更好的发挥财政税收体制在市场经济发展当中的积极作用,为国家的宏观调控以及社会的长远发展提供良好的保障。
一、我国财政税收体制改革重要性分析我国一直以来就高度重视财政税收工作的开展,并积极推动财政税收体制建设,由此为政府的职能履行创造了良好条件,也给广大人民群众的生产生活提供了一系列保障。
随着社会的发展以及内外部环境的变化,我国在财政税收体制建设方面也需要进一步改进,通过改革和完善财政税收体制的方式,进一步体现出这一工作的综合效能。
从整体角度进行分析,国家推动财政税收体制改革的重要性主要体现在以下几个方面:一是增加市场经济活力。
财政税收体制改革是推动市场经济发展的重要措施,不仅如此,还能够极大程度上提高市场经济发展的活力给企业的发展建设提供丰富的市场资源以及优质的市场环境,促进创业队伍的壮大,进一步带动国家经济事业的发展。
学习实践兴税强国教学(3篇)
第1篇在新时代背景下,税收作为国家治理的基础和重要支柱,其重要性日益凸显。
为了培养适应新时代税收发展需求的复合型人才,我国积极推进税收教学与实践的深度融合,以实现兴税强国的战略目标。
本文将从学习实践兴税强国的背景、内涵、路径及意义等方面进行探讨。
一、学习实践兴税强国的背景1.税收在国家治理中的地位日益重要。
随着我国经济社会的快速发展,税收在国家治理中的地位不断提高,税收收入已成为国家财政收入的主要来源。
2.税收改革深入推进。
近年来,我国税收改革取得了显著成果,但仍面临一些问题和挑战,如税收征管难度加大、税收流失严重等。
3.税收人才培养需求迫切。
新时代税收发展对人才素质提出了更高要求,培养具备较高理论水平和实践能力的复合型人才成为当务之急。
二、学习实践兴税强国的内涵1.理论教学与实践教学相结合。
在税收教学中,既要注重理论知识的传授,又要注重实践教学,使学生在实际操作中掌握税收知识。
2.税收法规与税收实务相结合。
将税收法规与税收实务相结合,让学生了解税收政策法规在实际工作中的运用。
3.税收管理与税收服务相结合。
培养学生具备税收管理与税收服务能力,为我国税收事业发展提供有力支持。
4.国际税收与国内税收相结合。
在税收教学中,既要关注国内税收,又要关注国际税收,使学生具备国际视野。
三、学习实践兴税强国的路径1.优化课程设置。
根据税收发展需求,调整课程设置,增加实践教学课程,提高学生的实践能力。
2.加强师资队伍建设。
培养一批具有丰富实践经验和较高教学水平的税收教师,为学生提供优质的教学资源。
3.开展税收实践教学。
通过实习、实训、案例教学等方式,让学生在实践中掌握税收知识,提高实际操作能力。
4.加强校企合作。
与企业合作,为学生提供实习和就业机会,使学生在实际工作中锻炼自己。
5.举办税收竞赛活动。
通过举办税收知识竞赛、税收技能大赛等活动,激发学生的学习兴趣,提高学生的综合素质。
四、学习实践兴税强国的意义1.提高税收人才培养质量。
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新形势下加强国地税合作的实践与思考近日,国家税务总局王军局长指出要“统筹加强国税地税合作,提升国、地税局合作深度和广度”。
2004年以来,总局分别下发加强国家税务局地方税务局协作、合作的意见和《全国县级税务机关纳税服务规范》等指导性文件,为国地税合作提出了明确要求。
随着税收征管改革不断向纵深推进,纳税人对国地税合作提出了更高的需求,加强国地税合作已成为新形势下税务部门面临的一个现实课题。
一、**市国地税合作实践现状多年来,**市国税局积极联合地税局结合税收征管实际,不断探索国地税合作配合的新办法、新途径,在联合办理税务登记、信用等级评定、税收宣传、行业信息共享等税收征收管理过程中建立了较为广泛的联系和合作。
(一)联合开展税务登记管理。
从2006年8月1日起,省局要求实行国地税联合办理税务登记。
**国地税局共同制定了税务登记联合办证实施办法,属于国、地税共管户的纳税人无论在国税或地税办一个税务登记证,另一方加盖规章即可,避免重复办证,实现了四个“一”:一个场地、一套证件、一个税号、一个涉税信息,极大方便纳税人,提高税收管理工作效率,降低纳税成本。
截止目前,共联合办理税务登记约226516户。
(二)联合开展纳税信用等级评定。
根据省国地税《纳税信用等级评定管理实施办法》,**市国地税联合召开协调会,在纳税人纳税信用等级评定标准的制订、评估、审定、公告等方面进行协商,达成共识,制定下发管理实施办法,根据评定标准共同评定出纳税人纳税信用等级,对评选出的A级纳税人,联合下发表彰通报并颁发了奖牌。
“同标准”、“同步式”的联合信用评定方式使纳税信用评定工作透明化、公正化,极大提高了A级纳税信誉企业的权威性和公开性。
2010年以来,国地税联合对约360户次纳税人进行了纳税信用等级评定。
(三)联合开展注册税务师事务所管理和政策辅导。
加强注册税务师事务所管理,联合成立注税事务所联合年审工作组,对全市3家注税事务所进行年度审验,积极配合省局检查验收小组做好对注税事务所的审验。
同时,针对最新重大税收政策,国、地税联合举办政策通报会,使纳税人参加一次活动可获取国、地税多重信息。
依托纳税人学校,国地税联合举办税法大讲堂,对全市纳税人代表和市国税局、市财政局、市地税局相关人员近200人进行“当前税制改革与政策解读”等内容进行培训,提升税法遵从度。
(四)联合开展“营改增”及日常税源清查和专项检查。
国地税联合开展“营改增”政策宣传,将“营改增”相关文件汇集并编印成册,同时在国、地办税厅免费发放,方便纳税人及时了解“营改增”相关政策;建立完善“营改增”涉税信息共享机制,通过电子化渠道和人工审核进行交换共享相关涉税信息,联合开展“营改增”户源清查清理,摸清户源,了解纳税人生产经营情况、纳税情况以及纳税人“营改增”后急需解决问题等,确保了“营改增”工作顺利平稳推进。
2013年5月以来,国地税联合举行“营改增”试点纳税人信息传递仪式,5次移交纳税户1023户,其中交通运输业223户。
同时,加强日常税源管理,联合开展税源普查和专项检查,联合开展专业市场整治,进一步规范个体市场税收管理秩序。
(五)联合开展国际税务事项管理。
按照省局实施对外支付税务备案制度若干问题通知要求,主动做好国地税协作,传递备案信息,2012-2013传递对外支付税务证明89份;按照总局对烟草公司、工行两户集团企业进行税收风险管理要求,国地税联合成立总局定点联系企业税收风险管理联合协调工作小组,统一下发总体方案,统一部署、统一进户、统一审计;联合召开国地税协调会议,对总局安排的中国石油等4户企业集团开展税收风险管理,统一规范程序、格式和要求,扎实落实省局推送的各项工作内容。
(六)联合开展税收宣传、发票管理和行风评议活动。
国地税步调一致,重点突出,早计划早部署,联合组织开展“税收宣传月”、发票管理和行风评议活动,充分利用宣传媒体的作用,围绕宣传主题,共同加强宣传。
自2007年始,国地税连续8年联合举办税收宣传月启动仪式,开展了多项“增辉天中—税收与天中崛起和新农村建设”系列宣传活动<;联合举办普通发票摇奖活动,奖金总额达75万元;联合地税局积极参加政府行风评议“面对面”,纳税人代表和行风监督员就税务部门在服务态度、办事效率、廉洁自律、依法治税等方面的问题进行了“面对面”提问,国地税联合对各个问题进行细致回答,相互补台,相互配合,赢得了纳税人代表和行风监督员的高度评价。
二、新形势下纳税人对国地税合作的需求在新的形势下,纳税人对税收工作和纳税服务提出了更高的期盼和要求,一致希望从方便纳税的角度出发,统一涉税资料报送,统一办税场合,统一申报软件,统一税源管理标准,优化为纳税人服务流程,切实减轻纳税人的负担。
(一)减少纳税成本。
目前,国地税部门没有统一的税收征管系统,纳税人在缴纳多个不同税种时,需要在国地税之间重复申报,重复填制税收会计报表,需要购买不同的国税、地税申报征管软件,需下载安装不同的网上申报软件和数字认证证书,而且,经常往返于国税和地税部门,浪费了大量时间,同时,在国地税共管户的管理中,两家单位有重复评估检查等执法现象,影响了纳税人的正常经营,加重了纳税人的负担,增加了纳税成本。
(二)有效开展税收宣传。
根据调研,很多纳税人对税收政策不了解,甚至不知道国地税部门有何差异,征收税种有何区别。
在日常税收征管中,经常出现有纳税人需缴纳地税税种却到国税部门咨询现象。
在税收宣传方面,要建立高效的宣传机构,通过行之有效的税收大讲堂、政策发布会、专题辅导会,有针对性地宣传纳税人关注的国、地税政策,进一步提高政策宣传效果。
(三)高效办理涉税事宜。
建立联合办税服务厅,在一个服务厅就可以办理完毕一切税收事宜;纳税人足不出户就可以办理完毕纳税申报、税款缴纳、发票领购等事宜,纳税人接受一家税务稽查等。
(四)简便制定税收政策。
改变现有政策的复杂性,尤其是企业所得税归属管理政策,令纳税人不知所从,应尽快理顺国地税体制,进行规范,按税种进行归属,化繁为简,给纳税人创造一个快捷、便利的办税环境。
三、基层国地税部门合作中存在的主要问题国税局与地税局虽为两个独立的行政执法主体,有着各自的工作职责和工作范围,但共同执行统一的税收法律和法规,面对共同的纳税人,税收征管的流程也基本一致。
国税局、地税局之间的协作与配合较之与其他单位的协调配合更直接、更密切、更方便、更有效,但是,也不可避免地存在一些问题。
(一)信息交流和共享尚存在多方面的制约。
尽管税收征管法以及实施细则对税收征管信息的共享内容作了较为全面的规定,但是由于责任主体欠明晰,以致难以具体实施。
这不仅导致了税收征管效率进一步提升的困难,也使得国地税联动合作、沟通的状况难以进一步改善。
一是税收征管信息软件不匹配。
由于国税、地税征收管理软件的差异,国地税双方数据库信息不能自动地形成比对结果,对于共管户主管税务机关不能及时、准确掌握,势必影响征管质量和效率,造成信息资源的极大浪费。
目前,国、地税大多的合作停留在纸质的、手工的阶段,信息化效率尚需提高。
二是行业信息共享内容不匹配。
在房地产耗材增值税征管中,一般出现房地产建筑商工程完工后,到地税部门代开发票缴纳营业税,一个工程一张票,没有材料、机械等项目明细,期间消耗的门窗、水泥等建筑耗材、使用的机械设备等涉及增值税的项目,国税部门难以掌握期间,无法予以核实,造成行业耗材增值税流失,且由于纳税人非国税管理税源,在主税种缴纳完毕,后续追缴、调查工作难以有力开展。
(二)税收基础管理尚未形成统一后续管理协作机制。
一是基础管理需加强。
在税务登记合作中,按照要求凡以缴纳增值税为主的纳税人,由主管国税机关发放税务登记证件,凡以缴纳营业税为主的纳税人,由主管地税机关发放税务登记证件。
但在实际工作中,对纳税人的税务登记变更、停复业、注销等事项,仍由纳税人向国、地税主管税务机关分别办理,对非正常户、登记失效户认定与管理,没有形成统一的后续管理协作新机制。
二是税基核定不同。
对于达不到起征点的纳税人,有时存在地税部门确认的纳税人实际销售额与国税部门的核定额差异较大,税基核定不一致的现象。
对于同一纳税人,国税部门认定达不到起征点,地税部门还让缴纳城建税、教育费附加,缴纳地税税款比国税多的情况。
(三)纳税服务合作机制范围尚需进一步扩大。
一是国地税纳税服务协调与合作缺少高层次的长效机制。
由于国、地税纳税服务协调与合作时,不仅涉及国税和地税的纳税服务、征管、信息、稽查等各个部门,还涉及上一级税务机关的各个相关部门的业务指导,涉及不同的征管软件,从而导致在某些环节不易达成共识。
目前,国税地税的行业网络仍然是独立的。
而从2006年开始国税部门对全国垂直管理体系运用了统一的税收综合征管软件,地税方面却只是在各省建立了自身征管软件,无论从平台设置格式还是运行模块上讲都不相同,这些不一致无法通过单纯升级改造联办软件实现,需要建立更高层次的国、地税协调与合作的长效机制。
二是办税程序繁杂。
尚未联合设立国、地税实体办税服务厅,国、地税实现了联合税务登记,但当纳税人办完税务登记时,仍然需要分别到两家税务部门纳税鉴定、领购发票、代开发票等,分别接受国、地税经营情况的实地核查,程序依然繁杂。
(四)国地税联合检查尚需进一步加强。
总局税务稽查规程规定,稽查局在所属税务局领导下开展税务稽查工作,各级国地税稽查局应当加强联系和协作,及时进行信息交流与共享,对同一被查对象尽量实施联合检查,并分别作出处理决定。
以上规定对加强国地税合作只作了原则性的规定,对如何进行国、地税联合稽查没有明确规定,不便于两部门实际操作,存在市县国地税稽查部门各自为政的现象。
目前,两部门基本上没有开展信息交流和联合税务稽查。
而且,由于国、地税部门都得不到对方的稽查情况,对于一些对方发现的问题,另一方还要进行稽查,并且稽查时由于种种原因也不一定能够查出来,既不利于稽查结果的利用,也不利于提高稽查效率,更不利于稽查震慑性的发挥。
(五)国地税执法风险进一步加大。
国地税共同治税,对于共管户,在管理中经常会出现税收政策执行不一致的情况。
譬如,在税务稽查中,由于国、地税稽查的目的着力点不同,在对达不到起征点户的稽查中,国税部门可以认定为达不到起征点,而地税部门在稽查时会认为达到了起征点,需要缴纳城建税、教育费附加等税款,导致稽查结论不一样。
而一户企业出现两种不同的税务检查结果,无形中增加了执法风险。
再如,对于国地税共管的企业,由于受稽查人员和稽查目的等因素的制约,对于企业成本、费用项目的定性会产生不一致的结果,无论企业向国税或是向地税进行行政复议,最后的结果肯定有一家是错的,管理风险较大。
四、加强基层国地税部门合作的建议整合国税局、地税局的行政资源,加强顶层设计,建立和完善国、地税纳税服务协调与合作的长效机制,有效降低纳税人的办税成本,提升税务行政工作效率。