美国社会保障制度特征
美国社会保障制度
目录
美国社会保 障制度内容 对健全我国 社保制度的 借鉴
美国社会保 障制度特点
优劣分析
美国医疗保 险制度
中美医保 制度对比
01
美国社会保障制度内容 part
美国社会保障法律制度包括社会保险和 社会福利两部分。 社会保险法涵盖老年、遗属、伤残、医 疗、失业、工伤 等项目。 社会福利法容纳的项目有: 抚养未成年儿 童的家庭 援助 ( A FDC) 、补充性保障收 入 ( SSI ) 、退伍军人抚恤、医 疗援助、失 业补贴、住房补贴、食品券补贴等。
part
和美国的急诊救护工作相比，中国的医 疗保健制度被一些专家说成是中国社会 保障制度改革中最失败的一项。 "中国医疗保健改革不得人心" "怨声哀情" "九成民众无医保" "药厂医院同发疾病财" "无钱治病酿悲剧" "留学生的网论"
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二、 美国医 疗保险 制度
医疗储 蓄账户
1.介绍： 医疗储蓄账户是美国的又一新型的保险种类。 一推出就受到许多中低收入人士的欢迎。
二、 美国医 疗保险 制度
医疗储 蓄账户
LOREM IPSUM DOLOR 2.内容： Lorem ipsum dolor sit （1）建立一个专门的个人账户，每月仅存入 138 美元，可设 2250 美 Lorem ipsum dolor sit 元以下自付除金的计划。家庭投保费为431美元，全年全家的医疗费 用相加如超出4500美元就由保险公司负担。 （2）每年个人只需把65％的自付款额、家庭只需把75％的自付款额 放入银行，需要医生和住院时才从这一账户中扣除，不看病时这些 钱自然就如同活期存款那样放在银行，不但有利息，而且利息部份 不用纳税。
美国社会保障制度 第十章
三、美国社会保障项目
• 总体上，美国的社会保障项目分为社会保险、社 会救助和社会福利三大类。 • 具体由老年、遗属和残疾保险、医疗保险、失业 保险、工伤保险、住房保障、公共援助、社会福利 和社会优抚等项目构成。 • 同社会保险相对应，美国的私人保险比较发达， 包括私人医疗保险、私人养老保险等。从很大程度 上为社会保险提供了有力的补充。
（一） 老年、遗属和残疾保险
该保险是法定的养老保险项目，由政府通过征 收社会保障税（社会保险工薪税）强制实行。凡缴 纳社会保障税满10年、年满65岁的公民都可享受退 休养老金（简称退休金），62-65岁退休者享受部分 退休金。参保者退休、残疾时，其本人及其未成年 子女及其配偶都会得到相应的保险金。如果参保者 死亡，其未成年子女及其配偶可以得到相应的遗属 保险金。
三、美国社会保障税纳税人和征税对象
（一）纳税人
联邦老年残疾医疗保险税的纳税人为雇主和雇员， 联邦失业保险税、州政府的适用保险税和州政府培训 基金税的纳税人为雇主。
州政府残疾保险税的纳税人为雇员。
（二）征税对象
社会保障以雇主向雇员支付的工资或薪金为征税 对象。对受雇者，征税对象为雇员全年领取的薪金工 资额；对自雇者，征税对象是个体业主的纯收入，个 体业主的起征点为400美元。
社会保障税无税前减免或扣除规定，但有应税收 入最高限额规定，未达到上限的收入部分按全额缴纳， 超过上限的收入部分不再缴纳，应税收入的最高限额 随每年消费物价指数进行调整。
中美社保制度比较
第五、两国社会保障制度和体系的完备性 不同。
中国社会保障体系以即时政策为基础，同时也是与经 济社会结构直接挂钩的。这就导致社会保障的随机性， 同时制约了社会保障的覆盖面，造成机构负担过重和人 为的机构分割。 经过几十年的发展，美国形成了比较完善的社会保 障体系，这也是与其经济水平相适应的。美国社会保障 体系是建立在社会立法基础之上的，因而保障的制度化 和社会化是其最重要的两个特征。
第四、两国社会保障制度功能导向不同
20世纪50年代初中国确立的社会保障体制，是在危急 险恶的国际环境下为最大限度地实现国家目标(优先发展重 工业，加强国防，保障国家的存在和发展)，而确定的一种 社会分层安排，其前提是保持国内社会的稳定。改革开放后， 中国经济发展实现历史性转轨，为确保经济体制和政治体制 改革的顺利实施，一方面要发挥社会保障对经济的调节功能， 促进经济发展;另一方面更重要的是注意人们的承受能力， 保障人们的基本生活，为经济发展和政治改革创造稳定的环 境。因此可以说中国的社会保障制度是以保持社会公平和稳 定为主要导向的。
美国的福利补助 是帮助贫困阶层维持最低生活水平和享有某些权益、
带有社会救济性质的社会福利。这里所说的某些权益主要是指接受高等教 育。福利补助的经费是从政府一般收入中开支。政府提供的关于现金和实 物补助的福利项目多达70多项。
（二）美国现行社会保障制度的重要特点
第一、资金来源的多渠道。 美国的社会保险是政府举办、个人投保的一种社会保障 计划，它由养老保险、医疗保险、工伤保险等保险项目组 成。其中养老保险资金来源于雇主和雇员缴纳的保险费和 政府的补贴。美国社会保障资金还来源于各种非盈利的民 间组织，如工会、基金会、慈善机构、宗教组织、社会团 体等等。
社会保障（social security） 是指国家和社会在通过立法对国民收入进行 分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困 难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制 度。 社会保障的本质是维护社会公平进而促进社 会稳定发展。社会保障的本质是维护社会公平进 而促进社会稳定发展。然而，由于理论支撑、不 同的发展阶段、不同社会制度及经济发展模式、 水平等因素的差异性和一国发展需要，不同国家 的社会保障制度也会存在差别。下面主要简单对 比下我国和美国的社会保障制度进行简单的比较 。
各国社会保障模式
各国社会保障模式社会保障是各国用于提供社会保障福利和服务的制度和政策。
不同国家的社会保障模式因其独特的历史、文化、经济和政治背景而有所不同。
本文将详细介绍几个主要国家的社会保障模式。
一、瑞典社会保障模式瑞典社会保障模式以全面覆盖和普惠性为特点，旨在提供公民的经济和社会福利。
其主要内容包括全民健康保险、全民养老金、失业救济、住房保障、教育补贴等。
瑞典社会保障模式的特点是由国家主导，财政支出大，个人责任相对较低。
二、德国社会保障模式德国社会保障模式以社会保险为基础，包括养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险。
此外，德国还有社会救济（即为那些无法参与社会保险体系的人提供的福利），以及家庭津贴等福利措施。
德国社会保障模式注重保障公民的权益，社会保险由雇主和雇员共同负担。
三、美国社会保障模式美国社会保障模式相对较为分散，主要由联邦、州和私营部门提供。
其核心制度是社会保障和医疗保险。
社会保障包括养老金、残疾保险和失业保险；医疗保险包括医疗补助和医疗保险。
在美国，社会保障和医疗保险是需要个人缴纳保险费的。
四、中国社会保障模式中国社会保障模式是社会保障制度的重要组成部分，包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险。
此外，中国还实施了一系列针对特定群体的社会救助政策，如低保、特困人员救助等。
中国社会保障模式注重和企业共同负责，综合考虑了经济发展水平和社会保障需求。
附件：本文档涉及的附件包括各国社会保障法律法规的全文、相关统计数据和研究报告。
法律名词及注释：1、全民健康保险：指覆盖全体公民的医疗保险制度。
2、全民养老金：指为所有老年人提供的经济养老保障措施。
3、失业救济：指为失业人员提供经济援助和就业服务的政策。
4、住房保障：指通过提供财政补贴、优惠贷款等方式来保障居民的住房需求。
5、教育补贴：指为低收入家庭提供的教育费用补贴、奖学金等福利。
三种社会保障模式与美国社会保障制度
• 正是因为强制储蓄型模式具备上述不同于其他社会保障模式的特点， 它才有了自己鲜明的个性。这种模式在激励劳动者自我负责和限制政 府责任方面是有效的，对应付人口老龄化亦具有相当正面的效果,但其 缺乏互济性的缺陷，不利于风险的分散，从而并不是值得所有国家仿 效的制度安排。因此,迄今为止,真正实行强制储蓄型模式的国家只有 新加坡等小国家,或者类似于智利只在养老保险等个别项目中实施。
• 由上述特点可以看出，社会保险型模式非常重视权利与义务的对应关 系，强化责任分担意识，在追求公平的同时亦体现了效率原则。不仅 如此,社会保险基金在社会成员之间统筹使用，符合风险管理中的大数 法则,体现了社会保险的互助互济宗旨。不过，采取现收现付方式筹集 社会保险基金时,保险费率受人口年龄结构与人口就业比例的影响较大, 难以应付人口老龄化导致的养老金支付高峰,进而可能因基金积累不足 而造成财务危机。因此，有必要对此保持警惕。
2、缺点： （1）保障覆盖面窄。 （2）社会保障私营化, 增加了管理 成本。 (3)社会保障私营化弱化了其社会 功能。 （4）多层次管理存在机构臃肿现 象，行政管理费用较庞大。
美国社会保障制度的特点
1、以凯恩斯主义为理论基础。 2、老年法定退休保险具有强制性、贡 献性和福利性，退休和医疗保险基金 有正常来源渠道。 3、发展保险公司经营的自愿投保退休 金保险，吸收闲散资金增强经济实力， 为人口老龄化做准备。 4、严格控制失业救济金发放标准和发 放时间，以利于失业者积极再就业。、 5、采取措施，增收节支，迎接老龄化 的严重挑战。
美国的社会保障制度
• 美国是世界上头号经济大国，其社会保障制度亦有着自己的显著特 色，但总体而论，美国仍然属于社会保险型模式国家。1935年由罗 斯福 签署的《社会保障法》通常被认为是美国社会保障制度得以建立 的标志。自《社会保障法》实施后，美国的社会保障制度又经过多次 修订和补充，形成了比较健全且范围广泛的社会保障制度。主要由社 会保险和社会福利两大部分组成。
与中国相比,美国的社会保障制度如何完善？
与中国相比，美国的社会保障制度如何完善？在现代社会中，社会保障制度早已经成为了国家的重要组成部分。
无论是在中国还是美国，社会保障制度都是为民众提供基本生活保障的重要手段。
然而，在两国的社会保障制度中，也存在着很大的差异。
与中国相比，美国的社会保障制度不仅完善，而且覆盖范围更广。
下面，我们就来探讨一下美国的社会保障制度具体是如何完善的。
一、社会保障体系的构成美国的社会保障制度主要由以下3个部分构成：1. 社会保险社会保险是保障美国公民基本生活的一项重要制度，包括社会保障、医保、失业保险以及工伤保险。
通过向政府和劳资双方缴纳一定比例的保险费，美国人可以在退休后获得养老金，失业时获得救济，医疗时享受低价药品和医疗服务。
同时，重大疾病和意外伤害也能得到一定的赔偿。
2. 社会福利社会福利主要指包括食品券、现金救济、住房保障等在内的社会救济制度。
这些福利让低收入者和弱势群体能够得到政府的支持，得以自食其力，更好地融入美国社会。
3. 社区服务社区服务主要是指基层社会组织、志愿者和社区要素群体组成的一项服务行动。
通过志愿者的力量，为社区中无法自理的群体提供帮助，这项服务被视为美国社会保障制度的重要补充。
二、社会保障体系的特点美国的社会保障制度有以下几个特点：1. 保障完成性强美国的社会保障制度完善，保障范围覆盖到了老年人、残疾人、儿童、低收入者、失业者等各个方面，保障完成性非常强。
2. 现金救济制度灵活美国政府不仅向低收入者提供现金救济，而且这项救济对居住状况、膳食、医疗等方面没有特别的限制，因此帮助到更多群体，提供了有力的支持。
3. 社区服务强大美国在社会保障方面，除了政府的全民保障制度外，还有自下而上的志愿者组织、善款组织、教会组织等社区服务力量，解决一些政府保障覆盖不到的需求。
三、美国社会保障制度的问题1. 公平性问题美国的社会保障制度虽然覆盖范围广，但目前的问题在于公平性，富人能够通过缴税获得更好的保障，但大多数低收入者无法享受到足够的保障。
中国和美国的社会保障制度有什么不同
中国和美国的社会保障制度有什么不同首先，两国的社会保障制度在覆盖范围上存在差异。
中国的社会保障制度覆盖了全国范围内的城乡居民，其中包括退休保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等。
相比之下，美国的社会保障制度主要针对有工作收入的人群，包括社会保险和医疗保险等。
这意味着在中国，社会保障制度的覆盖范围更广，包括了大部分人口。
其次，两国的社会保障制度在政府参与程度上存在差异。
中国的社会保障制度由政府主导，政府通过立法和政策制定来规范和管理社会保障系统。
同时，政府还提供一部分资金用于支持社会保障系统的运作。
相比之下，美国的社会保障制度更加强调个人自愿参与，政府的角色较小。
美国的社会保障系统主要依赖于个人的自愿参与和个人按比例缴纳的社会保险费用。
最后，两国的社会保障制度在管理方式上也有所不同。
在中国，社会保障制度的管理主要由政府负责，涉及到交费、权益认定和福利支付等方面。
政府通过社会保险基金、社会保险机构和相关部门来进行管理。
与此相比，美国的社会保障制度的管理更加灵活和分散。
在美国，社会保障制度的管理主要由联邦和州政府之间共同负责，各个州有一定的权力去制定社会保障政策和管理制度。
美国有木有社保制度
美国社保制度简介美国是世界上最富有的国家之一，也是唯一一个没有全民社保制度的发达国家。
与其他国家不同，美国的社会保障制度相对较为分散和复杂，由多个部门和计划组成。
本文将对美国的社保制度进行简要介绍。
社保制度概述美国的社保制度分为两类：联邦社会保险计划和福利项目。
其中，联邦社会保险计划是指由联邦政府管理和运营的保险计划，针对特定群体提供社保服务。
福利项目则由国家、州和地方政府提供，旨在帮助低收入群体和弱势群体。
联邦社会保险计划美国的联邦社会保险计划主要包括以下几个方面：社会安全制度社会安全制度是美国社保制度中最重要的组成部分之一。
该制度旨在提供退休金、医疗保险和失业保险等福利。
由于社会安全制度覆盖范围广泛，公民在工作时需缴纳社会安全税，以确保在退休或失业时可以获得经济支持。
医疗保险计划美国的医疗保险计划主要包括医疗保险（Medicare）和医疗补助（Medicd）。
医疗保险主要针对65岁及以上的老年人提供医疗保障，而医疗补助则是为低收入家庭提供医疗费用的补贴。
失业保险计划失业保险计划是针对失业人员提供经济援助的计划。
失业人员可以通过申请失业保险来获得一定的经济援助，以帮助他们渡过找工作期间的难关。
劳工伤害保险劳工伤害保险旨在为在工作场所发生事故或受伤的劳动者提供医疗保障和经济赔偿。
雇主必须购买劳工伤害保险，以保障员工的利益。
福利项目除了联邦社会保险计划外，美国还有一些福利项目，旨在帮助低收入和弱势群体。
这些项目包括：•食品券计划：提供给符合条件的家庭食品补助。
•住房补贴计划：为低收入家庭提供租房费用的补贴。
•儿童健康保险计划：为低收入家庭的儿童提供医疗保险。
•临时援助计划：提供给低收入个人和家庭的临时性援助，帮助他们渡过经济困难期。
美国社保制度的挑战和争议美国的社保制度面临着一些挑战和争议。
其中最主要的问题是制度的可持续性和公平性。
随着人口老龄化和医疗成本的不断上升，社会安全制度面临着严重的财政挑战。
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美国的社会保障制度
美国的社会保障制度建立得比英国晚，从20世纪30年代建立起到现在已近80年。
半个多世纪以来，美国社会保障制度的演变基本上是1935年《社会保障法》的延续、发展、扩大。
1960年代，美国人口老龄化现象严重，政府修正《社会保障法》，扩大养老金和退休津贴的保障范围。
1980年代初怨“滞胀”的出现增加了社会失业人口，之后，失业救济也被纳入保障范围之内。
随着《社会保障法》的不断修正和保障范围的逐步扩大，美国的社会保障制度也逐渐完善起来。
美国的社会保障制度主要包括社会保险、社会福利和社会救济三部分，除此之外“美国还建立了发达的私营养老保险体系。
2005年美国私人养老基金的资产有12. 3万亿美元，加上公务人员的补充养老基金的计划资产已有2. 8万亿至3万亿美元，美国公共和私营养老资产就高达15万亿美元以上，至此，一个由政府决策、市场介入、民间参与、个人支持的多层次社会保障制度逐步成型。
其基本内容如下:
第一，社会保险是政府举办个人投保的一种收入保险。
美国的社会保险费用是由国家、雇主、劳动者三方共同负担，是个人和雇主投保，国家给予适当资助的形式。
它包括就业保障与失业保险，老年、遗属与残废保险，医疗健康保障等项口。
第二，社会福利是指一系列对低收入阶层和贫困社会成员进行救助的项口，主要包括食品券制度、廉租房制度和免费医疗制度等。
第三，社会救济的经费主要来源于政府的财政投入，对没有进行社会投保的老人、残疾人士、含有未成年子女的困难家庭以及失业两年以上的失业者均给予经济救助。
总的来说，美国把社会保障制度分为补救性和机制性的社会保障。
补救性的社会保障主要针对贫困人口的救助，还包括退休人员的基本医疗保障。
而机制性的保障则重点针对基本的社会养老方而，它是通过国民税收来实行现收现付的代际再分配。
这种模式重视社会保险的权利与义务的密切联系，强化自我保障意识。
不难看出，美国社会保障制度的市场化运作成分较大，政府干预程度较低，保障面有限。
美国社会保障的筹资方式是政府、企业与劳动者三方分担，个人和企业缴费为社会保险基金的主要来源。
社会保障制度过分强调权利和义务的结合，即社会保障的受益者首先应该是缴费者。
美国实行对每个劳动者发放社会保障号码的制度，社会保障署为每个劳动者按号码设立档案卡，记录职工个人历年的工资收入和保障金的缴纳情况，这有利于提高全社会成员的纳税意识。
美国社会保障给付水平较低的原因在于十分强调商业保险的作用，世界最为富裕的国家却没有全民社会医疗保险。
美国医疗保险支出支付的人极其有限，仅有老人、残疾人和重肾病患者才是受益对象，实质上，美国实行的是世界上最为昂贵的医疗保险。
美国养老保险、工伤保险和社会救助支出比重相对较大。
从给付形式来看，美国社会保障给付形式都以现金给付为主，但是美国实物给付比重较高，与其食品券供给制度有关。