略论襄樊省域副中心城市金融发展问题
２０ ０ ９年 ，襄 樊 市 委 市政 府 根 据 全 国 全 省 战 略 部 署 ，确 定 了 襄 樊 市 未 来 ４年 经 济 发 展 战 略 布 局 ，即 未 来 ４年 襄 樊 发 展 的 ２ ４ 目 ３
标 ：就是力争用 两年 的时间实 现 固定 资产 投资 翻一番 ，达 到 ７ ０ ５
发挥 自身的优势，抢抓金融危机和东部经济 向中西部转移 的机遇 ， 充分应用好国家振兴 中西部政策 以及武 汉城市 圈、鄂 西生态旅 游 圈建设政策 ，认真研究襄樊 省域副 中心城市建 设和发展 的金融需
求 ，找 准 金融 支 持 襄 樊 经 济 发 展 的 支 点 和 突 破 口 ，确 立 建 设 襄 樊
ＦＮ Ｎ Ｉ Ａ ＣＥ＆ Ｅ ＯＮ Ｃ ＯＭ Ｙ
金融 经 济
咯 论 囊 省 碛 引 中 心 碱 希 舍 融 崖 展 题
口 何 祥勇
摘要 ：本文探 讨 了襄 樊省域 副中心城 市建设 中，金 融发展 的
取 向 ，提 出 了襄 樊金 融发 展 中应 注 意 的 五 个 问题 及 未 来 ４ 年 襄 樊 金 融发 展 的 相 关 构 想 建议 。
入 更 需要 承 载 的金 融 机 构 为 其 提 供 全 方 位 金 融 服 务 ；企 业 要 做 大
完善金融服务功能。是襄樊金融发展 的现实选择 是 建 设 区 域 金 融 中 心 ，还 是 完 善 金 融 服 务 功 能 ，建 立 与 省 域 副 中心 相 适 应 的 金 融 服 务 功 能 ？一 个 地 区 能 否 成 为金 融 中心 必 须
一
、
做强 ，不仅需要间接融资 ，还需要 到资本市场上市直接融资 等等 ， 这些都为完善襄樊金融服 务功能 提出 了现 实的需求 ，我 们必须为 市场 主体 的发展壮大搭建 整合资 源、吸纳聚集各 类生产要 素的有 效平 台，使襄樊成 为吸纳 和聚集资金 、技 术 、人才 、信息 等各类 生产要素的 “ 地 ” 洼 ，从 而 满 足 企 业 扩 张 需 要 ， 降 低 企 业 商 务 成
省域副中心城市金融 支撑体 系的基本思路 。即 ：充分发挥 国有商 业银行 的主力军作用 ，积极 发挥其他 金融机构 的职能 作用 ，积极 引进 多 家 股 份 制 商业 银 行 来 樊 设 立 分 支 机 构 ；做 大 做 强 地 方 性 商 业银行 ，加快推进村镇 银行试 点工作 ，积 极发展互 助性小额 贷款 公 司和合作型担保 机构 ，创新担 保 、抵押 、质押 形式 ；发展 多种
６１ ． ５％ 、４ １ ．７％ （ ０ ８年 全省 存 、贷 款余 额 １３ ２０ ． ５万亿 元 、９ ， １０亿元 ） ０ ，而全市各类金 融机构仅 ３ ５家 ，其 中银 行类 １ ２家 、保 险类 ２ ８家 （ 财险 １ ５家 、寿险 ｌ ３家 ） 、证券类 ５家 （ 证券交 易营 业部 ） ，金融从业人员 ２２万余人 ，没有一家 总部在襄 樊的全国性 ． 金融机构 ，还没有一 家外资金 融机构人 驻襄樊 ，唯一 一家地方性 商 业 银行 一 襄 樊 市 商 业 银 行 规 模 还 十 分 弱 小 ，这 样 的金 融 发 展 状 况仅仅 能够满足 目前 襄樊经 济发展需求 ，而与能够 带动 、辐射一 定 区域 的金 融 服 务 需 求 相 去甚 远 。 结论 ：以目前及今后相 当一段 时间看 ，襄樊 显然不具备 成为 区域金融 中心的条件 ，那么 ，襄樊应 当定 位为 以完 善金融服 务功 能为支持省域副中心城市建设 的金融支撑体系建设为努力方 向。
二 、 明 确发 展 目标 ，是 金 融 支 持 经 济发 展 的 内 在 动 力
关健词 ：金 融；银行 业 ；区域金 融 中心；省域 副 中心 ；金 融
生 态环 境
２０ ０４年 ，襄樊被湖北省政府确定 为省域 副中心城 市。襄樊省
域 副 中心 城 市 的 经 济 发 展 ， 离 不 开 金 融 的 强 力 支 持 。 襄 樊 应 充 分
量 与 规模 的 大增 ，必 然 导 致 支 付 结 算 、融 资 担 保 、保 险 等 各 类 金
融 业 务需 求 增 加 ；而 全 国 、省 、外 地 资 本 和 项 目 为 襄 樊经 济 发 展 提 供 丰 富 的 金 融 血 液 进 程 中 ， 应 着 重要 解 决 好 襄 樊 金 融发 展 的五 个 问 题 。
构优化 、规模适度 、功能齐全 的区域性金融服务体 系。
按 照 这一 思 路 ，襄 樊 在 加 快 构 建 与 省 域 副 中 心 城 市 地 位 相 适
２ ００ ， ０ 亿元 ，实现襄樊经济跨越式发展 。 襄樊市经济发展新 目标 的提出和 实施 ，为全 市金融服务 功能 的完善和发展挪 出 了新 的空间 ，准备 了充足 的信 贷载体 。企业 数
本 ，增 强 企 业 创新 活力 。 因此 ，对 应 于襄 樊 经 济 发 展 的 目标 ， 襄 樊 金 融 未 来 ４年 的 发 展 目标应该是：各类 金融机构 本外 币贷款余额 翻一番达 到 ８０亿 ０
具 备 一 些 基 本 条件 ： 比 较 雄 厚 的 经 济 实 力 ；高 度 集 中 的 金 融 机 构 和 发 达 的 金 融市 场 ；有 健 全 的金 融 法 规 和 管 理 制 度 ， 实 现 较 宽 松 的金 融 管 制 ； 良好 的地 理 位 置 ，交 通 便 利 的通 讯 设 备 ； 有 足 够 以 至较高的金融专业知识水平 和经验较 丰富并通 晓 国际通 用语言 的 从 业 人 才 。其 中 ，地 理 位 置 、经 济 实 力 和 金 融 发 展 是 金 融 中 心 形 成 所 需要 的 三大 最 基 本 的 要 素 。 襄樊 属 鄂 豫 川 陕 毗 邻 地 区 重 要 城 市 ，历 来 为 “ 船 北 马 ，兵 南
亿 元 ；用 三 年 的 时 间 实 现 规 模 以 上 工 业 总 产 值 翻 一 番 ，达 到 ２ ， ｏ ｏ亿 元 ；用 四年 的 时间 实 现 地 区 生 产 总值 （ Ｄ ） 翻 一 番 ，达 到 ｏ ＧＰ
层 次直接融资与间接融 资市场 ，鼓励 本地企业 上市到 资本市场 融 资，力争用一两 年时间 ，初 步构建市场 主体多 元、布局合理 、 结
襄樊市公务员经济管理知识培训材料之二
国际金融危机背景下襄樊金融形势的研判、前瞻及应对陈万和中国人民银行襄樊市中心支行二００九年六月二十六日内容提要襄樊市金融组织体系概况2008年以来的襄樊金融运行状况当前金融工作面临的主要问题及货币信贷走势运用金融杠杆促进襄樊经济大发展的对策建议一、襄樊市金融组织体系襄樊市全口径金融机构概况襄樊金融组织体系分为银行、证券、保险三大类别，其中银行类体系最为完善，既有业务经营机构，又有宏观管理部门，其业务运行和管理行为对襄樊经济社会生活的影响巨大；证券、保险业则全部是业务经营机构，在经济社会生活的作用也逐渐在加大。
全市现有各类金融组织机构35家，其中银行类12家,保险类28家（财险15家，寿险13家）证券类5家（证券交易营部），金融从业人员2.2万余人。
襄樊市银行类组织体系层次宏观调控和监管层，包括人民银行襄樊市中心支行和襄樊银监分局，前者主要行使执行货币政策、开展金融服务、维护金融稳定等三大中央银行职能；后者主要行使对银行业金融机构监督管理职能。
政策性银行即农业发展银行。
国有及国有控股商业银行，包括工行、农行、中行、建行、交行、邮政储蓄银行。
地方法人及新型银行金融机构，包括城市商业银行、农村信用社、村镇银行等。
襄樊市银行机构规模到2008年底，全市银行业金融机构及网点共669个，从业人员9252人。
全市银行各项存款本外币余额834.41亿元，当年增加148.77亿元，增长21.7%，增幅高于全国、全省平均水平。
各项贷款本外币余额379.55亿元，比上年增加57.52亿元（因农行、农发行剥离、核销不良贷款因素，全市银行贷款账面增加数为23.8亿元），增幅为17.86%，继2006年后再次超过全省平均水平。
贷款净增量仅次于武汉，列全省第二位，在地市州中排名第一。
图1：2009年5月底止襄樊市银行业金融机构存款占比分布图2：2009年5月底止襄樊市银行业金融机构贷款占比分布二、2008年以来的襄樊金融运行状况（一）金融体系总体稳定、安全。
襄樊经济发展优劣势分析及对策建议
襄樊经济发展优劣势分析及对策建议襄樊经济发展的优劣势分析及发展策略建议一.襄樊经济发展的优势1?中四结合部的区位优势。
襄樊目前已经是中西部鄂豫陕渝毗邻地区即秦巴经济走廊中最大的中心城市，南而与武汉市遥相呼应，北面是潜力巨大的中原，面向西部则扮演着重要的"桥头堡”角色。
从襄樊周边的大、中型城市格局来看，已经形成了以襄樊为中心的城市群体。
而且以襄樊为中心的鄂豫陕渝中西部经济技术协作区在十六年前就已经形成，且协作效果显著，初现出襄樊成为辅核心城市的端倪。
2.产业比较优势。
襄樊经济总疑较大，大中型企业集中，农业、汽车工业、纺织服装工业技术先进。
襄樊是我国内陆地区正在崛起的汽车城，已成为东汽集团的第二基地，零部件的聚集度居全国十太汽车工业城市前列。
襄樊纺织工业是全国39个重点城市之一，作为老纺织工业城帀，依托髙新技术，逐步走出一条技术先进化、加工系列化、经营集团化、市场国际化的发展路子。
襄樊农业经济比较发达，南北兼有的气候特征，适宜多种农作物种植。
是湖北第一大粮仓、全国十大夏粮主产区之一、国家确泄的粮棉油生产基地和"一优两髙”农业示范区，也是全国仅有的两个地级吨粮市之一。
每年可提供商品粮60亿斤左右。
褰樊还是全国三个军转民试点市之一，三线军工企事业单位有25家，年产值达20多亿元，发展高新技术产业的基础较好。
依此基础建立的湖北省两个国家级髙新技术开发区之一的襄樊离新技术产业开发区，自1992 年成立以来，已经实现工贸总收入337亿元，年均递增速度为45%以上。
国家级髙新技术开发区已成为加速区域经济产业化和城市化进程的推进器。
3.交通、通讯优势。
襄樊市处我国内陆腹地中心地带，距武汉、郑州、西安、重庆、成都等城市距离均在1000 公里以内，是华中、西北、四南“Y”型交通网络的中心，连接东四南北的重要交通枢纽。
“一条汉江、二座机场、三条铁路、四通八达公路”是襄樊水、陆、空立体交通网络的真实写照。
襄阳打造湖北省域副中心城市途经探析
襄阳打造湖北省域副中心城市途经探析一、襄阳打造湖北省域副中心城市的比较优势和意义1、襄阳概况襄阳是有着2000多年历史的文化名城,位于湖北西北部,下辖枣阳、宜城、老河口三个县级市,襄城、樊城、襄州三区,南漳、保康、谷城三县。
总面积19724平方公里,人口603万。
2011年襄阳市地区生产总值达到2132亿元,提前实现GDP“四年翻番”目标。
襄阳经济呈现以汽车及零部件产业为龙头,以现代装备制造、新能源汽车、新材料、电子信息、医药化工、农产品深加工等六大产业为支柱,其他特色优势产业集群发展,市区经济与县域经济共同发展的特点。
2、襄阳打造湖北省域副中心城市的比较优势一是区位交通优势。
襄阳素有“南船北马”、“七省通衢”之称,是一个贯通南北、承启东西的重要交通枢纽,水、陆、空交通便利发达。
穿境而过的汉江为长江最大支流,港口年吞吐量在1200万吨以上,汉江余家湖港口是国家北煤南运的重要中转站。
襄阳机场和武当山机场可起降波音737等大型客机,已开通襄阳至北京、上海、广州、深圳、福州、西安等航线。
襄阳是全国铁路运输“八纵八横”网络枢纽之一,1拥有属于全国13个特大型编组站之一的襄北铁路编组站,焦枝、汉渝、汉丹复线交汇襄阳,贯穿东西南北。
襄阳也是全国高速公路主骨架网中的重要结点,处于国家骨干高速公路二广线,二连浩特——广州,、福银线,福州——银川,的中心地带,南与沪蓉高速相连,东与京珠高速相通,四条高速公路,魏集,樊城、孝感—襄阳、襄阳,十堰、襄阳,荆州,及316和207两条国道在市区纵横交汇。
二是矿产和生物资源优势。
襄阳已发现的矿产资源有5大类57种,37种已探明储量,矿产地520余处,探明各类矿产保有资源储量10.3亿余吨。
在探明的矿产储量中,金红石、石榴子石的探明储量居全国首位,铝土矿、软质耐火粘土探明储量居全省第一位。
境内河流众多,汉江水系流域面积占土地总面积的87.7%。
襄阳植物资源丰富。
全市有木本植物117科272属1025种,以常绿落叶阔叶林为主。
襄阳市人民政府关于印发《襄阳市省域副中心城市产业发展基金使用
襄阳市人民政府关于印发《襄阳市省域副中心城市产业发展基金使用管理实施细则》的通知【法规类别】财政综合规定【发文字号】襄阳政发[2012]24号【发布部门】襄阳市人民政府(原襄樊市政府)【发布日期】2012.07.27【实施日期】2012.07.27【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件襄阳市人民政府关于印发《襄阳市省域副中心城市产业发展基金使用管理实施细则》的通知（襄阳政发〔2012〕24号）各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：《襄阳市省域副中心城市产业发展基金使用管理实施细则》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年七月二十七日襄阳市省域副中心城市产业发展基金使用管理实施细则第一章总则第一条为加快推进“两个中心”和“四个襄阳”建设，规范产业发展基金（以下简称“基金”）管理，确保安全高效使用，根据《湖北省重大产业发展基金预算管理暂行办法》的通知（鄂政办发[2012]30号）、《湖北襄阳省域副中心城市产业发展基金使用管理暂行办法》（鄂政办函[2012]47号）和《＜关于推动工业经济跨越式发展的若干意见＞配套试行办法》（襄阳政发[2012]9号）等文件精神，制定本实施细则。
第二条本细则所称基金是指专项用于支持重点产业发展和重点工业项目建设的资金。
基金来源包括省财政预算安排、基金投资收益、股权转让收入、市、县（市、区）政府安排的相关资金等。
第三条基金管理、使用由市、县（市、区）政府及其财政部门共同组织实施，各负其责。
采取政府决策、财政部门承办的管理模式。
市、县（市、区）政府负责根据省委、省政府重点区域发展战略，统筹本区域产业发展规划，组织项目申报、评审，明确基金支持重点和支持方式，协调解决项目资金使用管理中遇到的重大问题以及基金补充的重大决策。
市、县（市、区）财政部门具体负责项目申报、评审，资金的拨付、核算、监督检查和绩效评价，以及基金的分红、转让、退出、收回、补充等事项的日常管理。
襄阳市人民政府办公室关于转发中国人民银行襄阳市中心支行《关于
襄阳市人民政府办公室关于转发中国人民银行襄阳市中心支行《关于充分运用金融功能支撑“四个襄阳”建设推动省域副中心城市跨越式发展的工作意见》的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】襄阳政办发[2011]116号【发布部门】襄阳市人民政府(原襄樊市政府)【发布日期】2011.10.21【实施日期】2011.10.21【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件襄阳市人民政府办公室关于转发中国人民银行襄阳市中心支行《关于充分运用金融功能支撑“四个襄阳”建设推动省域副中心城市跨越式发展的工作意见》的通知（襄阳政办发[2011]116号）各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府有关部门：中国人民银行襄阳市中心支行《关于充分运用金融功能支撑“四个襄阳”建设推动省域副中心城市跨越式发展的工作意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
二〇一一年十月二十一日关于充分运用金融功能支撑“四个襄阳”建设推动省域副中心城市跨越式发展的工作意见为贯彻落实襄阳市委十一届十四次全体（扩大）会议精神，切实加强“四个襄阳”建设的金融服务，加大有效信贷投入，支持襄阳省域副中心城市跨越式发展，特提出如下意见：一、统一思想，凝心聚力襄阳市委十一届十四次全体（扩大）会议是改革开放以来襄阳发展史上一次具有里程碑意义的会议，全会确立的“四个襄阳”发展战略，不仅是对中央“中部崛起”战略、省委省政府“一主两副”、“两圈一带”战略的强力呼应，也是在新的历史条件下对襄阳经济社会发展战略进行的全新定位。
它不仅会影响襄阳未来经济社会的发展，也必将对襄阳金融业的发展产生十分重大的影响。
因此，全市银行业金融机构必须高度重视这次会议的重要意义，认真学习领会全会的重要精神，迅速把思想认识统一到全会精神上来。
具体应做到“一个认清、三个统一”：“一个认清”就是要认清襄阳正在发生的历史性重大变化和催人奋进的发展态势。
襄阳的领导体制发生了改变--形成了与省域副中心城市相适应的领导体制；襄阳的战略定位发生了改变--确立了“省域副中心城市”地位和“四个襄阳”发展思路；襄阳的发展方式发生了改变--要求超常规、跨越式发展；襄阳的发展态势发生了变化--形成了高位发展、加速发展、全方位发展、催人奋进发展的全新态势。
湖北襄樊的经济发展情况调研报告11页word
湖北襄樊的经济发展情况调研报告11页word湖北襄樊的经济发展情况调研报告自新中国成立以来，在各级领导和人民的共同努力下，湖北襄樊的经济发生了翻天覆地的变化，主要表现为国内贸易的快速发展、旅游业的开放发展、环境与经济的共赢发展等等，这些可喜的进步使得湖北襄樊人民稳步过上了安康幸福的生活。
但是，今天的幸福来自昨日的苦难，襄樊经济发展的历史历程告诉我们，只有改革开放才是硬道理，才是经济复兴的阳光大道。
一、襄樊经济发展的历史历程改革开放以来，襄樊是一个以农业为主、覆盖面很大的区域，当时的行政区划是襄阳地区。
那时，正值十年“文革”结束的第三个年头。
襄樊人民刚刚迎来粉碎“四人帮”胜利之后的喜悦，却又陷入重重迷雾之中：“四人帮”被打倒了，“两个凡是”又来了；“文化大革命”结束了，“以阶级斗争为纲”却仍高悬头顶；真理标准问题讨论了，全国经济却出现了两年的徘徊。
当时在全国整个思想界充满着交锋。
襄樊，毫不例外地同处在十字路口，各种思想交织在一起……1978年12月18日至22日，中国共产党在北京召开了具有重大转折性意义的十一届三中全会，在改革开放30周年标志性纪念日即将到来之际，本报从今日起连续推出由市委党史办和襄樊日报社合办的《潮涌襄江》专栏，刊发“襄樊改革开放30年重大事件及历史进程回放”系列报道。
这组报道观点鲜明，背景深厚，脉络清晰，内涵深刻，它对“以史鉴今、以史资政、以史育人”将起到积极作用，尤其是对进一步推进襄樊改革开放、加快建设名副其实的省域副中心城市具有借鉴和启迪意义。
这本是一个普通的年份，只因一次不平凡的会议而光耀史册！从那个时代走过来的襄樊人，都亲身经历了发生在中华大地上这场伟大的变革，都忘不了襄樊改革开放30年的历史进程。
党的十一届三中全会，犹如透过重重晨雾的破晓阳光，驱散了笼罩在鄂西北大地上的层层阴霾，让襄樊大地拨云见日，豁然开朗！“顶门杠”顶不住时代前进的车轮。
经过在十字路口彷徨之后，襄樊的领导层顺应时代潮流向前跨进一大步，破除“两个凡是”的迷信，把工作重点转移到社会主义现代化建设上来，实行改革开放，打破僵化，走出徘徊。
襄樊经济发展现状、存在问题及对策研究
２０ ０４年 ，湖北省 人 民政 府在 下发 的 《 于加 强 １．９ （ 关 ０４ ％ 改革 开放 以来 的历 史最 好 水平 ） ，到 ２０ ０１ 年 的 ９０ ％ ，比重均 在 ９ ２ 上下 波 动。从 ２０ 年 ．８ ．％ ０１ 城镇建设工作 的决定》 中，将襄樊、宜 昌确定为省 Ｄ 域副中心城市 ，要求尽快与大都市圈的武汉形成湖 以后 ，襄樊 占湖北 的 Ｇ Ｐ开始 稳 步 、小 幅上 升 ，到 ２０ ０４年达到随州计划单列出襄樊后的第一个历史最 北经济 “ 三足鼎立”之势，以带动全省城镇整体发 好 水 平 ，比 重 为 ９３ ％ 。２０ ．３ ０７年 ，襄 樊 、宜 昌 的 展， 努力使湖北省城镇建设走在 中西部前列。 Ｇ Ｐ分 别 占全 省 的 ８５ 、８８ ％ ，２０ Ｄ ．％ ．９ ０８年 襄 樊 、 ２０ 年 ， ０５ 湖北省政府拟定的 《 湖北省城镇体系 规划》 提 出 ：全 省特 大城 市将 由 １ （ 汉 ） 增 至 宜 昌的 Ｇ Ｐ分别 占全省 的 ８ ８％ 、９ｏ ％ 。 个 武 Ｄ ．５ ．６ ． Ｄ Ｄ ２个 （ 襄樊 、宜 昌） ；到 ２２ ０ ０年 ，全 省 将 建 成 包 括 １２ 襄樊 Ｇ Ｐ与湖 北 Ｇ Ｐ表现 出强相 关性 通过利用 １９ －２０ ９６ ０６年湖北省与襄樊市 １ 年 １ 襄樊在 内的 ５个特 大城市 ，形成 “ 樊都市连 绵 襄 Ｄ ｋ ， ｋ） 带” 襄樊大都市区”和 “ 、“ 宜昌大都市 区”一主二 Ｇ Ｐ数 据 运 用 相 关 公 式 ｙ（ （ ） 置 （ ） ＝ ｘ 副 “ ” 字形 城市 格 局 ，进 一 步 增强 对 外 围地 区的 ｍ ｎ ｉ Ａｍ ｋ ＋ ｍａ Ａ （ ） 品 ！ｍ ｎ （ ） ｍａ ｘ ｏ 后 △ ｋ — ｘ ａＡ ｋ ， ｍ ｘ 厂 其中（ ０ ｌ２ ａ ｍ ，’， 辐射和带动作用 ，提升湖北暨襄樊在华中地 区和全 （ ）＋ ０ ） （ 、‘、 。 ’’ 国地位 。 ｍ） 计算 ， 关联度 （ ｋ ， 。ｋ ） ０９６ ， 蜀（ ）Ｘ （ ） ＝ ．４２ 襄樊 ２０ ０ ８年 ，襄樊 市 Ｇ Ｐ首 次迈上 千亿 元 台阶 ，达 Ｄ 市 Ｇ Ｐ与湖北 Ｇ Ｐ表 现 出正 、强相关 性 ，说 明襄樊 Ｄ Ｄ 到 １ ０．６ ２４ 亿元 ，增长 １． ％，增幅创历史最好水 ０ ４６ 经济对湖北经济有很大的促进作用。 平 ，五年来 首次 超 过全 省 平 均 水平 ，高 于湖 北 省 平 １ ３ 经济规模 指标 名列前 矛 ． 均 １６ ． 个百分点。全市规模以上企业总数突破千家 ， ２０ ０８年 ，武汉 、宜 昌 和襄 樊 人 口、Ｇ Ｐ Ｄ 、工 业 达到 １ ０ 家 ，规模 以上工业完成 总产值 １０２４ １ ０ ８．３ 总产值 、全社会固定资产投资、全社会商品零售总 亿元 ，实现 了 “ 个 千 ” 的突破 。 ３ 额及财政收入 ６ 个反 映经济规模 的指标 的总量、占 １ 襄 樊在湖北 经济发 展 中的战略地 位 比重 和排名情 况如下 ： 襄 樊人 口为 ５ ８８万 人 ， 占全 省 人 口的 ９ ６ ， ７． ．％ １ １ 襄樊 Ｇ Ｐ占全省 比重近 １ ％ ，经济地位 较 强 ． Ｄ ０ 排在武汉、黄冈、荆州之后 ，位居第四。 改革开放以来，襄樊 Ｇ Ｐ占湖北 的比重一直保 Ｄ 襄 樊土地 面积为 １ ２ ．１平方公 里 ，占全省土 ９７４４ 持在 ９２ ．％左右 ，从 １７ ９ ８年的 ９２ ％到 １９ ．４ ９５年 的 地面积的 １． ％ ，排名在 恩施 、十堰 、宜 昌之后 ， ０６
建设省域副中心城市问题的思考和体会
襄阳建设省域副中心城市问题的思考和体会2012年春季县处级干部进修二班（第1期） 刘道军胡锦涛总书记提出，要努力把湖北打造成促进中部地区崛起的重要战略支点，这是党中央从国家战略层面对湖北发展的科学定位。
为加快构建“战略支点”，省委、省政府先后实施“两圈一带”、“一主两副”等重大发展战略。
在“一主两副”中心城市建设襄阳办公会上，李鸿忠书记明确提出，湖北的发展，要尽快形成“三个三分之一”的新格局，武汉占三分之一，襄阳和宜昌加起来占三分之一，其他市州合起来占三分之一。
襄阳要尽快成为全省经济发展的重要增长极。
结合在省委党校学习，特别是学习李鸿忠书记和范锐平书记讲话精神，我对襄阳建设省域副中心城市问题有一些思考和体会。
总的看法是，襄阳在历史发展的新阶段，面临省域副中心城市建设的重任，需要脱胎换骨式的革命和提升。
要认真地分析襄阳的资源、环境和条件的优劣；研究襄阳在全球、全国和区域的定位；把握襄阳的天时、地利和人和的重点。
既需要用均衡发展理论，全面规划襄阳的各项事业，又需要用不均衡发展理论，重点突破关键领域和产业，发挥襄阳的比较优势和竞争优势，培植襄阳作为省域副中心城市的核心竞争力。
襄阳建设省域副中心城市的自身优势和劣势优势：“以天下言之，则重在襄阳”。
襄阳在区位交通、工业基础、农业资源、基础设施、文化底蕴、生态环境等方面，都已形成相对突出的优势，跨越发展的基础很好，空间很大。
1、从区位交通条件看，襄阳地处鄂渝陕豫毗邻地区接合部，是我国华中、华北、西南Y型交通网络的中心，是全国高速公路主骨架上的重要节点，是全国铁路运输重要枢纽之一，无论是从历史、现实，还是从未来看，都是区域性物流大通道。
2、从产业基础看，襄阳有大工业、大产业，已成为在全国具有重要影响的汽车及零部件生产基地、高新技术产业基地，在新能源汽车、航空航天、三线军工、装备制造等方面有较好的产业基础，聚集了一批世界级和“国字号”大企业，汽车和食品、纺织、医药化工、建材冶金、电子信息、能源电力等支柱产业已经形成。
区域城镇化与中心城市发展问题研究——以湖北省襄樊市为例
究其原 因 ， 一是制造业 向大城市郊区或 中等城市迁移 ； 二 是 中等城 市 服 务 功 能 的 进 一步 完 善 ， 乡村 和 小城 镇 的辐 射 力 对 不 断 增 强 ； 是 市 场 的 日益 专 业 化 和 分 散 化 ， 三 大城 市 的 某 些 商 品服务集散功能逐渐向 中小城市转移 ； 四是 中等城 市介于大城 市 和 小城 镇 之 间 ， 有 各 自的优 点 。 具 由此可见在我国城 镇化对 不同规模 的区域 中心城市有着
一
区中心城 市发展 缓慢 ，文章 以中部 地区的湖北省襄樊市为例 ． 从 区域 城 镇 化 与 中心 城 市发 展 的相 互 影 响 方 面 论 述 了鄂 西 北
地 区城 镇 化 和省 域 副 中心 城 市发 展 的辩 证 关 系， 并提 出 了鄂 西 北 与 襄 樊 市发 展 的相 关 对 策 。 关 键 词 ： 镇化 省 域 副 中心城 市 产 业 集聚 襄 樊 鄂 西 北 城 城 镇 化 中 的 中心 城 市 发 展 城 镇 化 又 称城 市 化 ，是 指 一 定 区 域 内农 业人 口向城 镇 人 口转 化 的 过 程 ， 过 程 伴 随 着 人 口居 住 地 的迁 移 ， 活 方 式 的 其 生
Ｃａ ｅ Ｓ ｕｄ ｆ ｉｎ ｆｎ ｉ ｕ ｅ ｏ ｉ ｅ ｓ ｔ ｙ ｏ ａ ｇ ａ ｎ Ｈ ｂ ｉ Ｘ Ｐｒ ｖ ｎｃ
张 振 Ｚ ａ ｇＺ ｅ 吴 凡 Ｗ ｕＦ ｎ ｈｎ ｈｎ ａ
摘要 ： 城镇 化 是 一 个 地 区经 济 发展 的 社 会现 象 ． 当前 我 国 经 济 已进 入 工 业化 中期 ， 镇 化 正 处 于 加 速 发 展 的 阶 段 ， 城 区域 城 镇 化 的过 程 伴 随 着人 口转 移 ， 业 集 聚 ， 产 中心 城 市 成 长 等 现 象 。 然而 我 国城 镇化 长期 滞 后 于工 业化 ， 其是 广 大的 内 陆地 尤 即人 Ｉ 由农 村 向城 镇 转移 这 一 总 体趋 势仍 在 进 行 ， 是 发展 速 Ｚ ｌ 只 度 已 明显 放 慢 。 般 城 镇 化 的 另一 个 发 展 方面 是 ， 乡村 和 小 城镇 的人 Ｉ ＝ １ 主 要 向具 有 一 定规 模 的县 城 和 中 等城 市 转 移 。 其 中包 含两 方 这
襄阳打造湖北省域副中心城市的途经探讨
襄阳打造湖北省域副中心城市的途经探讨作者：王松青来源：《卷宗》2012年第04期一、襄阳打造湖北省域副中心城市的比较优势和意义1、襄阳概况襄阳是有着2000多年历史的文化名城，位于湖北西北部，下辖枣阳、宜城、老河口三个县级市，襄城、樊城、襄州三区，南漳、保康、谷城三县。
总面积19724平方公里，人口603万。
2011年襄阳市地区生产总值达到2132亿元，提前实现GDP“四年翻番”目标。
襄阳经济呈现以汽车及零部件产业为龙头，以现代装备制造、新能源汽车、新材料、电子信息、医药化工、农产品深加工等六大产业为支柱，其他特色优势产业集群发展，市区经济与县域经济共同发展的特点。
2、襄阳打造湖北省域副中心城市的比较优势一是区位交通优势。
襄阳素有“南船北马”、“七省通衢”之称，是一个贯通南北、承启东西的重要交通枢纽，水、陆、空交通便利发达。
穿境而过的汉江为长江最大支流，港口年吞吐量在1200万吨以上，汉江余家湖港口是国家北煤南运的重要中转站。
襄阳机场和武当山机场可起降波音737等大型客机，已开通襄阳至北京、上海、广州、深圳、福州、西安等航线。
襄阳是全国铁路运输“八纵八横”网络枢纽之一，拥有属于全国13个特大型编组站之一的襄北铁路编组站，焦枝、汉渝、汉丹复线交汇襄阳，贯穿东西南北。
襄阳也是全国高速公路主骨架网中的重要结点，处于国家骨干高速公路二广线（二连浩特——广州）、福银线（福州——银川）的中心地带，南与沪蓉高速相连，东与京珠高速相通，四条高速公路（魏集－樊城、孝感—襄阳、襄阳－十堰、襄阳－荆州）及316和207两条国道在市区纵横交汇。
二是矿产和生物资源优势。
襄阳已发现的矿产资源有5大类57种，37种已探明储量，矿产地520余处，探明各类矿产保有资源储量10.3亿余吨。
在探明的矿产储量中，金红石、石榴子石的探明储量居全国首位；铝土矿、软质耐火粘土探明储量居全省第一位。
境内河流众多，汉江水系流域面积占土地总面积的87.7%。