浙江省都市圈城际铁路二期建设规划(2019-2024)
浙江省都市圈城际铁路二期建设规划（2019-2024）环境影响报告书（简本）1、规划概况2013年浙江省发改委向国家发改委上报了《浙江省都市圈城际铁路近期建设规划》，2014年12月国家发改委批复了《浙江省都市圈城际铁路近期建设规划（2014～2020 年）》（国发改基础【2014】2865号文）。
至2020年，批复启动实施11个项目，总里程452.4km，总投资约1305亿元。
其中，杭州都市圈规划建设杭州~海宁、杭州~临安、杭州~富阳、杭州~绍兴四个项目，总里程132.2km；宁波都市圈规划建设宁波~余慈、宁波~慈溪、宁波~奉化三个项目，总里程154.6km；温台都市圈规划建设台州S1线、S2线两个项目，总里程67.6km；浙中城市群规划建设金华~义乌~东阳、义乌火车站~义乌两个项目，总里程98km。
另外温台都市圈中的温州市域铁路S1、S2、S3线已批复，其中S1线部分已开通运营、S2已开工建设。
近年来，随着浙江省经济发展和社会进步，城市化水平逐渐提高，浙江省四大都市圈已经进入了城镇化快速发展的阶段。
各都市圈内城市的城区区域扩大，人口增加，以大城市为中心，与周边城市的经济交流急剧增加，逐步形成了都市圈内中心城市与周边地区协调联动发展的都市圈新格局。
但中心城与周边城市之间交通压力、能源和环境压力与日俱增，利用大容量的都市圈城际铁路是解决中心城市与周边城镇、中心城市与副中心之间交通问题的有效措施。
因此，浙江省发改委审时度势、顺势而为，在浙江省都市圈上一期建设规划的基础上，以四大都市圈为依托，委托中铁上海设计院集团有限公司与浙江省交通规划设计研究院联合体重点研究都市圈城际铁路线网布局优化方案，对线网中覆盖重点城市或重要节点等线路纳入本次二期建设规划。
二期建设规划的研究范围同一期建设规划保持一致，为浙江省四大都市圈，即杭州都市圈、宁波都市圈、温台都市圈以及浙中城市群。
杭州都市圈以杭州市区为中心，湖州、嘉兴和绍兴三市市区为副中心，杭州市域4县市及德清、安吉、海宁、桐乡、绍兴、诸暨等杭州相邻6县市为紧密层，规划的区域总面积3.5万平方km；宁波都市圈以宁波市及相邻地区为研究对象，即宁波、舟山全境，区域总土地面积达1.1万平方km；温台都市圈含温州、台州全境，其中台州全市陆地面积0.9万平方km，现辖3个市辖区，3个县，代管临海、温岭、玉环3个县级市。
温州全市陆地面积1.2万平方km，现辖4个市辖区，5个县，瑞安、乐清2个县级市；浙中城市群范围包含金华市域9个县市区以及衢州市的龙游县、丽水市的缙云县，共11个县市区，土地总面积约1.36万平方km。
具体建设规划项目见表1。
表1 本期建设规划项目汇总表注：线路总里程中含利用既有铁路64.5km。
2、规划区环境现状（1）环境空气根据《2017年浙江省环境质量状况公报》，全省69个县级以上城市中有35个达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准，占城市总数的50.7%；日空气质量（AQI）优良天数比例为68.5%-99.7%，平均90.0%，同比上升1.6个百分点，其中优天数比例为13.8%-77.7%，平均35.6%，同比上升0.5个百分点。
总体而言，县级以上城市空气质量好于上年。
11个设区城市中，舟山、台州和丽水环境空气质量达到二级标准；日空气质量（AQI）优良天数比例为68.5%-94.2%，平均82.7%，同比下降0.4个百分点，其中优天数比例为16.7%-39.5%，平均24.4%，同比下降3.3个百分点。
总体而言，设区城市空气质量好于上年。
全省酸雨污染仍较严重，降水pH年均值4.91，同比上升0.03；平均酸雨率62.6%，同比下降7.3个百分点。
69个县级以上城市中有60个被酸雨覆盖，其中轻酸雨区31个，中酸雨区26个，重酸雨区3个。
从降水化学组分看，酸雨类型未发生根本变化，主要致酸物质仍然是硫酸盐。
（2）水环境2017年，全省地表水总体水质为良。
江河干流总体水质基本良好，部分支流和流经城镇的局部河段仍存在不同程度的污染。
甬江、鳌江和京杭运河等水系中部分河流（段）超《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类水质标准；部分湖泊存在一定程度富营养化现象，水库以中营养为主。
水体主要污染指标为总磷、氨氮和五日生化需氧量。
根据全省221个省控断面监测结果统计，水质达到或优于地表水环境质量III类标准的断面占82.4%，IV类占13.1%，V类占4.5%，无劣V类断面。
（3）声环境11个设区城市区域环境噪声平均等效声级在51.7-57.6分贝之间，平均55.2分贝，同比上升0.1分贝，衢州和舟山相对较低。
在影响城市声环境的各类噪声源中，生活噪声源占47.1%，交通噪声源占35.7%，工业噪声源占7.1%，建筑施工噪声源占3.1%，其他噪声源占7.0%。
生活噪声源和交通噪声源仍是主要噪声源，交通、工业和施工噪声平均声级较高。
城市道路交通噪声平均等效声级在64.2-69.0分贝之间，平均67.3分贝，同比下降0.8分贝，所有设区城市均在70分贝控制值内。
11个设区城市功能区定点噪声总体达标率70.5%，其中昼间达标率95.5%，夜间达标率45.5%。
（4）辐射环境环境电磁辐射水平远低于《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）规定的公众曝露控制限值。
监测的广播电视发射设施周围电磁环境敏感目标的电磁辐射水平、输电线和变电站周围电磁环境敏感目标的工频电磁强度和磁感应强度均低于规定的公众曝露控制限值。
（5）生态环境浙江省生态环境状况等级为优。
浙西南和浙西北区域森林覆盖率高，植被类型丰富，污染物排放强度低，生态环境状况指数（EI）较高；浙北为平原河网地区，属于长三角地区的核心区域，开发强度大，EI值相对较低。
浙中和浙东南区域生态环境状况介于二者之间。
全省县域生态环境状况等级以优为主，EI值分布在45.3~94.2之间，生态环境状况等级为优的县（市、区）有59个，其面积占全省总面积的83.7%；良的有25个，占全省总面积的15.9%；一般的有5个，占全省总面积的0.4%。
与上年相比，生态环境状况总体稳定。
3、与相关政策及规划的符合性分析浙江省都市圈城际铁路二期建设规划与相关政策及规划的协调性分析结论汇总于表2。
表2 浙江省都市圈城际铁路二期建设规划与相关政策及规划的协调性分析4、规划环境影响分析（1）声环境影响预测根据轨道交通运行线声源噪声影响特点，高架区段对外环境产生影响的主要噪声源是由列车运行时产生的轮轨噪声、车体辐射噪声、动车组牵引电机噪声及桥梁结构噪声等构成。
地下区段对外环境产生影响的噪声源主要有风亭噪声、冷却塔、主变噪声；车辆段出入段线将产生列车运行噪声影响，生产车间内的固定声源设备也将产生一定的噪声影响。
本次规划线路位于城镇中心区或居民集中区采用地下线路形式敷设，线路运行对声环境影响较小。
新建线路位于城市郊区或农村区域，采用高架线路敷设。
现状声环境背景值较低，一般满足2类声功能区标准要求，规划线路建成后，会产生一定噪声增量，一般在5~10dB之间。
但城际铁路噪声振动影响目前均有较成熟的治理措施，在规划实施中根据噪声、振动影响程度采取相应控制措施，同时在做好沿线的用地规划控制后，城际铁路交通的噪声基本可以得到有效控制。
（2）振动环境影响预测由于城际铁路以运行电力牵引的动车组为主，全线一次性铺设无缝线路，振动源强在同等速度条件下较普速列车低 3.5dB；城际铁路运行旅客列车，在同等速度条件下普速旅客列车比货物列车振动源强低3dB。
由此可见，随着车辆、线路、轨道等铁路设施的技术进步，城际铁路的振动源强要低于普速铁路，影响范围和程度相对较小，在控制了噪声影响的前提下，城际铁路的振动影响将不是规划制约因素。
（3）水环境环境影响分析①地表水环境影响分析各规划线路在运营期排放的污水主要为车站生活污水，主要污染物是BOD、COD、SS、动植物油、氨氮等，废水排放量约为2775m3/d；车辆段、停车场及动车运用所排放废水，主要污染物包括COD、BOD、SS、石油类，排放量约为1945 m3/d。
排放的污水通过市政污水管道排入城市污水处理厂进行处理，少量经车站污水处理设施处理达标后排入附近受纳水体。
由于规划区域内河网密集、水系发达，且区域内居民主要以地表水体作为饮用水源，水源保护区分布密集，规划线路不可避免地涉及到水源保护区的保护范围。
根据《中华人民共和国水污染防治法》中第五十八的规定“禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施保护水源无关的建设项目”，因此对于各规划线路可能涉及水源保护区的规划线路，在下阶段设计中应重点考虑线路方案的合法性，避免穿越一级水源保护区；对于线路无法避让二级水源保护区及准水源保护区的路段，建议尽量采用隧道形式下穿以此减少对水源保护区的不良影响；应重点加强施工期的防护措施，防止水中墩施工及施工废水排放可能对饮用水源的污染。
本轮规划线路共涉及1个饮用水源保护区东苕溪余杭饮用水源区。
②地下水环境影响分析规划项目运营期主要污染源为沿线车站、动车运用所，污水量较大，特征污染物为COD、BOD、石油类、氨氮、动植物油、LAS等。
污水经预处理后排入当地既有或规划的市政污水管网，最后纳入到城市污水处理厂处理；或者按照环保要求，达到相应的污水排放标准后排入地表水体。
车站、动车运用所的污水排放均满足国家和地方相应的污水排放标准，因此不会对地下水水质造成污染。
根据区域内地下水的赋存、径流条件及与规划线路埋设位置的空间关系和规划项目车站可能采用的规模大小，本次评价认为规划项目实施后对区域内地下水的流场不会造成明显的全局性的改变，总体上，区内地下水的径流总量将基本不变；同时，水位壅高造成规划区域内地下水环境不利影响的可能性极小。
（4）大气环境影响预测城际铁路系统由于采用电力牵引，基本实现大气污染的零排放；另一方面，由于城际铁路的建设，将减少工程沿线公路交通汽车的尾气排放量，有利于沿线环境空气质量的改善；动车运用所内燃调机是流动源，废气污染物排放量极少，对周围环境空气影响甚微。
（5）固体废物影响预测规划实施后，营运期主要固体废物包括车站办公生活垃圾、旅客列车、动车运用所生产、生活垃圾。
由于产生量较小且分散，只要加强管理，可得到妥善处置。
（6）电磁环境影响预测本次规划城际铁路均采用电力牵引，电力机车运行时因受电弓和接触网滑动接触会产生脉冲型电磁污染，对沿线采用天线收看电视的居民的收视效果将产生不利影响；高架桥或高路堤过车对电视收看将会产生遮挡、反射影响，影响收看质量。
5、环境保护对策与减缓措施5.1 土地资源保护对策措施在设计中，本着“十分珍惜，合理利用和切实保护耕地，提高土地的综合效益，确保土地资源”的原则；在线路方案比选中，除考虑安全运营、满足运输需求外，从技术经济方面进行合理的比较，对铁路的纵坡尽量进行优化，减少高填方；加强土石方调配，尽量利用弃土弃渣，移挖作填，在经济运距内，减少临时用地。
如东—南通—苏州—湖州城际铁路即将开建 江西省新余市积极谋划“十四五”普通公路建设项目
建筑机械3412月5日，江苏省铁路办发布《如通苏湖铁路预可行性研究项目招标公告》，这意味着如东—南通—苏州—湖州这条铁路正式从此前的规划走到了实施阶段。
据介绍，如通苏湖铁路是江苏省计划在“十四五”实现开工建设的项目，该项目定位为都市圈城际铁路，设计时速160〜200km。
线路起于如东，向南经南通跨越长江后经苏州至湖州，正线全长约251km，其中江苏境内正线长约227km，估算总投资约535亿元；浙江境内正线长约24km。
考虑到目前如通苏湖铁路苏州至吴江段已启动项目预可、可研招标工作，此次最新发布的项目预可研招标内容中不含苏州至吴江段48km，所以也就有了招标线路里程长约203km的数字。
据悉，作为2018年国家发改委对《关于江苏省沿江城市群城际铁路建设规划（2019-2025年）》的批复内容，如通苏湖铁路只是其中的一个项目，还有南京至淮安线、南京至宣城线、盐城—泰州—无锡—常州—宜兴线、扬州—镇江—南京—马鞍山线（镇马线）、常州—无锡—苏州—上海线江苏段、苏州经淀山湖至上海线江苏段等多条城际铁路线。
此外，作为未来唯一连接苏浙沪三地的沪苏湖铁路，以及通苏嘉甬铁路也将加快开工建设。
如东—南通—苏州—湖州城际铁路即将开建近日，江西省发布了《江西省人民政府关于支持赣西经济转型加快发展的若干意见》，着力把赣西打造为全省产业转型升级样板区、中部地区城乡融合发展先行区和全国生态康养宜居胜地，明确了新余市坚持走“工小美”城市发展道路，推动钢铁、光伏产业、装备制造业转型升级，做大做强锂电新能源产业，推进光电信息、智能装备等产业集群发展，建设新宜吉六县转型合作示范区，打造中部地区新型工业强市、国家新能源科技示范城的战略定位，这为新余“十四五”交通事业发展带来新机遇。
据悉，新余市委、市政府深入推进新宜吉六县转型合作示范区建设，完善三市六县合作机制，加快建设赣江货运码头（樟树港），改造提升新余至上高、新余至分宜、新余至峡江至樟树等互联互通重大项目，加强教育、人力资源、生态环境等合作，积极探索土地指标分配等改革试点，打造全省跨行政区域合作的示范区。
嘉兴市2019年发展改革委工作总结及2020年工作思路
嘉兴市2019年发展改革委工作总结及2020年工作思路发布日期：2020-01-07信息来源：市发展改革委今年以来，我委紧紧围绕市委市政府决策部署，坚决贯彻落实全面融入长三角一体化发展首位战略，按照高质量发展要求，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以“三服务”“两年”活动为抓手，研究大战略、协调大政策、推进大项目、分析大趋势，争先创优、追梦奔跑，发展改革各项工作取得积极成效。
去年下半年以来全市共新签约16个百亿级产业项目，已开工建设6个；在全省率先完成省市县长工程落地率50%的年度目标任务。
一、系统推进重大战略的谋划落实一是大战略加速落地。
围绕长三角一体化发展国家战略，积极推动市本级王江泾镇、油车港镇纳入长三角一体化示范区空间总体规划；编制《“接轨上海融入长三角”标志性工程》清单，推动列入省市行动计划；推动与湖州签订《嘉兴市和湖州市一体化发展战略合作框架协议》，梳理编制重大合作事项（项目）清单，获冯省长批示肯定。
编制印发嘉兴市贯彻全省大湾区、大花园、大通道建设决策部署实施方案并推动实施，3个项目入选第五届世界浙商大会“四大”建设拟签约项目，桐乡市列入首批全省大花园典型示范名单。
起草《关于在嘉兴杭州湾北岸谋划设立省大湾区建设战略平台“湾北新区”的建议》，制定《嘉兴市推进“一带一路”建设行动方案》。
二是大规划超前布局。
制定印发嘉兴市“十四五”规划研究和编制工作方案，成立规划编制工作领导小组。
开展嘉兴市“十四五”规划基本思路谋划和60项重大前期课题研究工作，组织开展“十四五”专项规划、区域规划等申报立项工作。
深化“十三五”规划实施，开展年度监测，编制印发《关于落实嘉兴市“十三五”规划目标任务中后期（2019-2020年）实施意见》。
推进全市统一规划体系建设，印发《嘉兴市统一规划体系更好发挥发展规划战略导向作用任务分工方案》，积极做好浙江省规划管理数字化平台推广应用工作。
三是大趋势实时研判。
建立重点行业企业运行监测分析工作机制，强化专项专题分析，《一季度全市经济形势分析报告》、《关于美国上调关税税率对嘉兴外贸影响的分析》、《2019年半年度服务业发展形势分析材料》、《关于当前全省及11地市经济形势和亮点做法》等获市主要领导批示肯定。
城际快速轨道交通线网与建设规划
铁 道勘测与设计 Ｒ ｌｗＡ Ｕ Ｖ ＹＡ Ｅ Ｉ ０ ６ ６ Ａ Ｌ ＿ Ｓ Ｒ Ｅ ＮＤ Ｄ ＳＧＮ ２ ０ （ ） Ｙ
维普资讯
铁道勘测 与设计
可持续发展 为前 提 ，建 立客运 快速化 、货运物流
公 路 、道路运 输 占绝对 的主 导地位 。 以长江 三 角洲
为例 ，２０ 年地区内各种运输方式完 成客运总量 ０２
１ 亿人次 ，公路 、铁路 、水运和航空运输 占有率 ８
依 次为 ９． ％、５ ３ １９ ８ ． ％、１ ４ ７ ． ％、 １ ４ ３ ． ％；完 成货 ０
２０ ０２年 ，长三 角地 区完成 国内生产总值 １１５ ０２ 亿
海 （ 门）为辐射 中心 的珠江三角洲经济 区、以 澳
上海为辐射中心 的长江三角洲经济区以及 以北京 、
天津为辐射 中心 的环渤海湾经济 区。这些经济 区 的发展呈 现以下共 同的特征： （１经济相对发达 。２ ０ １ ０ ０年 ，珠江三角洲经 济区完成 国内生产总值 ７９ 亿元 ，占广东省 Ｇ Ｐ ３２ Ｄ 的 ７ ％，人均 国内人均 生产总值 ２４ ５ ，远 高 ６ ７１ 元 于全 国平 均水平 。长江 三角洲 经济 区聚集 了江 、 浙 、沪 三省市的 １ 个地级 以上 “ ５ 精英”城市 ，在 全国经济实力最强的 ３ 个城市中，该地区占了 １ ５ ０ 个 ，在全 国综合实力百强县中 ，该地区 占有一半 ；
（ ２ ）经济增长速度快 。１７ 年至 ２ ０ 年 间 ， ９８ ００ 珠三角经济区 Ｇ Ｐ年均增长速度达到 １． ％，比 Ｄ ９７ ６ 全 国的平均增长速度 ９ ３ ． ％高出十个百分点 。２０ ０ ０１ 年 、２０ 年长三 角地 区国内生产总值增 长速度分 ０２
市域(郊)铁路的内涵、功能定位与重点问题
秦国栋市域郊铁路的内涵、功能定位与重点问题
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摘要：构建分工协作、功能合理的轨道交通体系是都市圈健康有序发展的基础。通过对市域(郊)铁路相关概念的梳理，指出在中国承担都市圈核心圈层(中心城区)与外围圈层交通联系的轨道交通存在两类基于不同技术标准和运行规则的系统。市域(郊)铁路基于铁路发展而来，是铁路运输服务向都市圈和城市的延伸；市域轨道交通基于城市轨道交通发展而来，服务于城市市域或都市圈范围。对市域(郊)铁路的内涵和功能定位展开探讨，提出应坚持需求导向、效益为本的发展原则。同时阐述了市域(郊)铁路发展中需要关注客流需求、经济效益、运营模式、技术标准、发展机制等重点问题。关键词：轨道交通；市域(郊)铁路；功能定位；发展模式；技术标准；发展机制ThePrinciple,FunctionalOrientationandKeyIssuesofMetropolitanRailwayQinGuodong(ChinaUrbanConstructionDesign&ResearchInstituteCo.,Ltd.,Beijing100120,China)Abstract:Developingarailtransitsystemfeaturingcoordinatedandreasonablefunctionalitiesisfun-damentalinpromotingsustainabledevelopmentinmetropolitanareas.Throughdiscussionofrelevantconceptsofmetropolitanrailwaydevelopment,thispaperpresentstwotypesofrailtransitsystemswithdifferenttechnicalstandardsandoperatingrules,whichconnectthecorearea(urbancentralarea)andsuburbanareaswithinmetropolitansinChina.Metropolitanrailway,basedonthegeneralrailwaydevelopment,isanextensionofrailwayservicestometropolitanareasandcities.Urbanrailtransitservesurbanandsuburbanareaswithintherangeofcitiesormetropolitans.Withafocusonthecon-ceptandfunctionalitiesofmetropolitanrailway,thepaperproposesademand-orientedandbenefit-cen-tereddevelopmentprinciple.Severalkeyissuesareassessedinthepaperwithrespecttopassengerflowdemand,economicbenefits,operationmode,technicalstandards,andimprovementmechanisminmetropolitanrailwaydevelopment.Keywords:railtransit;metropolitanrailway;functionalorientation;developmentmode;technicalstan-dard;developmentmechanism
都市圈轨道交通发展研究及对策
a 线路图b 站点周边开发情况图1 郑开城际线路及其站点周边开发情况东京都市圈轨道交通系统及客流分担率规模/ km 服务半径/ km 服务对象客流量分担率/ %22370～100都市圈内远郊通勤客流0.11 59750～100 城际客流0.51 59715～70近远郊通勤、通学客流39.21 41115～70近远郊通勤、通学客流36.3312≤15区部通勤、通学客流23.9图2 北京都市圈轨道交通线网示意图6 号线15 号线8 号线6 号线1 号线8 号线表5 东京、巴黎、伦敦都市圈轨道交通主要技术标准东京JR铁路东京私铁巴黎RER Transilien伦敦crossrail系统连接中心城区与远郊的快线，兼具城际联络功能连接中与近远郊的快线连接中心城区与近远郊的快线中心城区与近的快线，兼具城际联络功能连接中心城区与近远郊的快线，兼具穿城快线及城际联络功能2.532～153130110120～140160140 45～6040～508080主要为10 主要为4～6 ～89“穿城 + 放射 + 多支”布局，构建融合线网明确功能定位，采用“穿城+放射+多支”的。
都市圈轨道交通的功能定位是连接都市圈中心城市城区和周边城镇组团，为乘客提供高速度、大运公交化的运输服务，包括城际铁路、市域（郊）铁城市轨道交通快线3种形式（表6）。
为保障都市圈轨道交通提供便捷、高效的客运服务，应采用“穿城+放射+多支”的规划布局，通过穿城干线实现外围组团与中心城市核心区的快速直达，通过放射支线搜集客流、实现对都市圈经济据点的覆盖，从而提高线网的直达性与覆盖率（图4）。
（2）实现城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通廊道集约、网络融合。
由于城际铁路、市域路、城市轨道交通快线在服务对象、服务区域等方面有图3 东京都市圈发展与轨道交通建设的关系1960年2020年1995年表6 各轨道交通系统的基本特征轨道交通系统类型主要服务区域平均站间距/ km最高速度/ km ·h-1特点服务对象高铁全国30～60≥250 点到点、速度快 城市群之间商务流为主普铁全国20～50＜160 点到点、速度慢 城市群之间休闲客流为主图4 都市圈轨道交通体系示意图都市圈节点城市普铁近郊新城近郊新城高铁60 km高铁都市圈轨道交通都市圈节点城市都市圈中心城市都市圈轨道交通城市轨道交通快线图5 多层次轨道交通系统示意图城轨普线：服务中心城内部出行，通勤出行为主城轨快线：服务中心城、近郊新城快速出行，通勤出行为主 市域（郊）铁路：服务中心城、近郊新城的快速出行，兼做中心城内部快线，通勤出行为主市域（郊）铁路：服务中心城与远郊新城的快速联络，出行需求复合商务、旅游等，兼做外部城际铁路 城际铁路：服务城市群范围内各城镇间出行，兼顾市域点到点快速出行高铁、普铁：服务城市间的客运联系多线多点衔接换乘功能重叠、廊道合一枢纽换乘中心城近郊新城远郊新城重要县镇节点城市市域都市圈城市轨道交通市域（郊）铁路城际铁路高铁普铁图6 服务质量影响因素机制、推动立法，协同管理。
浙江省“十三五”重大建设规划的项目表
71
浙江段长 45 公里。
60
新建铁路长约 86 公里。
101
线路全长 181.5 公里。
161
总建筑面积 20 万平斱米，主要包括枢纽换乘大厅、公 交车场站、出租车场站等。 申气化双线；开通后杭州出发 3 小时可到婺源，4 小时 可到庐山。 线路全长 465 公里，其中浙江段长 210.4 公里。 线路全长 66 公里。 线路全长 52.3 公里，龙泉段长约 30 公里。 龙泉火车站站场、遂昌段火车站站场。
规划用地面积 11000 亩，拝建讴高端劢物蛋白精深加工 园匙，年加工处理 60 万央牛羊癿大垄综合肉食品顷目， 配套建讴高科技生物技术服务不科研平台、进口农产品 食品交易平台等。
55
43
26
26
400
200
100
100
—3—
序号
项目名称
（三） 重大科技专项（3 个）
28 重大科技埢础研究与顷
建设地点 全省
53.33 平斱公里）。
—2—
序号
项目名称
建设地点
19
浙江中德（嘉共）产业合作园顷 目
嘉共
20 浙江临沪产业合作园匙顷目 21 嘉善中荷科创小镇建讴顷目 22 嘉共综合保税匙 B 匙提升工程 23 欧洲（德国）工业园顷目
嘉善县 嘉善县 嘉善县 海盐县
24 中丹环保生态产业园顷目
上虞匙
25 釐义综合保税匙一期顷目
150
申力、给排水（污水）、供气、管线、拆迁安置房等。
主要依托城西商务匙总部楼宇打造 30 万平斱米癿集众 创空间、科研中心、釐融服务等为一佑癿诸暨智谷。
50
50
规划面积 11.6 平斱公里，打造研发、制造为一佑化园 匙。
我国城市轨道交通建设规划存在的有关问题及建议
都市快轨交通·第32卷 第2期 2019年4月本刊特稿doi: 10.3969/j.issn.1672-6073.2019.02.001我国城市轨道交通建设规划存在的有关问题及建议杨永平1，赵东1, 2，边颜东1（1. 中国国际工程咨询有限公司交通业务部，北京 100048；2. 北京交通大学交通运输学院，北京 100044）摘 要: 结合我国城市轨道交通发展的现状，分析城市轨道交通建设规划存在与上位规划不符、建设规划项目执行过程中方案随意调整、与其他交通方式不能衔接协调、规划用地难以落实、地方政府财政承受能力与轨道交通可持续发展等问题，提出加强城市轨道交通规划与上位规划协调、加强城市轨道交通建设规划方案的论证、加强以轨道交通为核心的交通一体化工作、加强轨道交通及相关设施用地控制、强化轨道交通全寿命周期财政承受能力论证等建议。
关键词:城市轨道交通；建设规划；主要问题；有关建议中图分类号:U121 文献标志码: A 文章编号: 1672-6073(2019)02-0001-04Main Problems and Suggestions Regarding Urban Rail TransitConstruction Plan in ChinaYANG Yongping1, ZHAO Dong1, 2, BIAN Yandong1(1. Transportation Department of China International Engineering Consulting Corporation, Beijing 100048;2. School of Traffic and Transportation, Beijing Jiaotong University, Beijing 100044)Abstract: With the fast development of urban rail transit in China, this paper analyzes the main problems regarding the urban rail transit construction plan, including the fact that the urban rail transit construction plan does not meet the master plan, the urban rail transit construction plan has been adjusted at will during its implementation, coordination of urban rail transit with other modes of public tronsportation has not been smooth, the planning of land use has been difficult to implement, and the financial capacity of local governments has been insufficient. Furthermore, suggestions regarding these main problems are given, including improving the coordination of the urban rail transit construction plan and the master plan, strengthening the demonstration of the urban rail transit construction plan, developing an integration of transportation with the core of rail transportation, strengthening control of land use for rail transit and related facilities, and strengthening the financial viability of the rail transit lifecycle.Keywords: urban rail transit; construction plan; main problem; advice2003年国务院办公厅发布《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》(国办发〔2003〕81号)，要求编制城市轨道交通建设规划，在各城市轨道交通建收稿日期:2018-03-28修回日期:2018-09-04第一作者: 杨永平，男，工学博士，正高级工程师，从事城市轨道交通政策研究、咨询评估及PPP咨询等工作，2358670449@ 设规划的指引下，10多年来我国城市轨道交通建设取得了快速发展[1]。
武汉市城市轨道交通第四期建设规划(2019-2024年)
附件武汉市城市轨道交通第四期建设规划（2019-2024年）一、线网规划武汉市城市轨道交通远景（2049年）线网总长约1100公里，形成以轨道交通为主导、与土地集约开发相协调，多元复合、衔接高效的一体化公共交通体系，实现“60/60客运目标”，即公共交通出行比例达到60%、轨道出行占公共交通出行的60%。
二、建设规划（一）建设方案建设12号线、6号线二期、8号线三期、11号线三期（武昌段首开段、新汉阳火车站段和葛店段）、7号线北延线、16号线、19号线、新港线项目，总长198.4公里，其中：地铁项目4个（含延伸线）、总长81.7公里；市域快线项目4个、总长116.7公里。
到2024年，形成14条线路运营、总长606公里的轨道网。
12号线工程自武昌火车站至武昌火车站（环线），线路长59.9公里，设车站37座，投资583.87亿元，项目建设工期为6年。
6号线二期工程自金银湖至富民南路，线路长7公里，设车站5座，投资45.58亿元，项目建设工期为3年。
8号线三期工程自野芷湖至黄家湖，线路长4.9公里，设车站2座，投资25.97亿元，项目建设工期为2年。
11号线三期工程分为三段实施，其中武昌段首开段自武昌火车站至白沙洲，线路长4公里，设车站2座，投资79.89亿元，项目建设工期为6年；新汉阳火车站段自黄金口至新汉阳火车站，线路长2.2公里，设车站2座，投资39.01亿元，项目建设工期为6年；葛店段自左岭至葛店南，线路长3.7公里，设车站1座，投资16.25亿元，项目建设工期为2年。
7号线北延线工程（前川线）自马池路至黄陂广场，线路长33.6公里，设车站9座，投资175.59亿元，项目建设工期为5年。
16号线工程自国博中心至周家河，线路长32.3公里，设车站12座，投资154.2亿元，项目建设工期为3年。
19号线工程自武汉火车站至高新二路，线路长20.6公里，设车站6座，投资171.9亿元，项目建设工期为4年。
城轨专业名词解释
城轨专业建设新知识、名词解释1、城市轨道交通的定义与特点？答：城市中，使用车辆在固定轨道上运行并主要用于城市客运的交通系统称为城市轨道交通。
其特点包括：（1）采用列车编组化运行，运量大（2）良好的线路条件与控制体系，速度快（3）电力牵引，污染少、环保好（4）可采用地下和高架敷设方式，占地面积小（5）全隔离的路权方式，安全和可靠性强（6）良好的环控体系和候车环境，乘车舒适性佳。
2、城市轨道交通的分类？答：按照不同的标准，城市轨道交通可以划分为不同的类别：（1）按轨道空间位置划分，可分为地下铁路、地面铁路和高架铁路。
（2）按轨道形式划分，可分为重轨铁路、轻轨铁路和独轨铁路。
（3）按支撑导向制式划分，可分为钢轮双轨系统、胶轮单轨系统和胶轮导轨系统。
（4）按小时单向运能划分，可分为大运量系统（高峰时单向运输能力达到3万人/小时以上），中运量系统（高峰时单向运输能力达到1.5万～3万人/小时），小运量系统（高峰时单向运输能力达到5千～1.5万人/小时）。
（5）按路权专用程度划分，可分为线路全封闭型、线路半封闭型、线路不封闭型。
（6）按服务区域分类划分，可分为市郊铁路、市内铁路、城际快速铁路。
3、轻轨与地铁的区别？答：有人以为，在地面以下行驶的叫地铁，在地面高架上行驶的就是轻轨，这种认识是错误的。
建设部《关于地下铁道与轻轨交通建设标准的若干问题》提出了地铁与轻轨的名称和定义—— 1、轨道交通中采用中等载客量车厢，能适应远期单向最大高峰小时客流量1．5～3．0万人次的称为轻轨铁路。
2、若采用大载客量车厢，能适应远期单向高峰小时客流量为3．0～6．0万人次的统称为地铁。
地铁有建于地下的、地面的、高架的（如建于地面上的高架地铁也可称之为轨道交通）；而轻轨铁路同样有建于地下、地面、高架的。
如果两者比较——地铁——能适应的单向最大高峰小时客流量为3-6万人次，地铁的轴重普遍大于13吨，地铁的平面曲线半径不小于300米，地铁线在高峰小时内，其单向运输能力分别达到3万至7万人次，地铁列车编组可达4－10节。
国家发展改革委关于武汉市城市轨道交通第四期建设规划（2019-2024年）的批复
国家发展改革委关于武汉市城市轨道交通第四期建设规划（2019-2024年）的批复文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2018.12.25•【文号】发改基础〔2018〕1915号•【施行日期】2018.12.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础产业正文国家发展改革委关于武汉市城市轨道交通第四期建设规划（2019-2024年）的批复发改基础〔2018〕1915号湖北省发展改革委：你委《关于批复〈武汉市城市轨道交通第四期建设规划（2018-2024年）〉的请示》（鄂发改交通〔2017〕617号）、《关于调整〈武汉市城市轨道交通第四期建设规划（2018-2024年）〉方案的请示》（鄂发改交通〔2018〕433号）和《武汉市人民政府关于〈武汉市城市轨道交通第四期建设规划（2018-2024年）〉的资金承诺函》（武政函〔2018〕48号）收悉。
经研究并商住房城乡建设部，现批复如下。
一、为支撑武汉市重点发展地区建设和城市空间布局，完善城市综合交通体系，缓解城市交通拥堵，原则同意武汉市城市轨道交通第四期建设规划，建设12号线、6号线二期、8号线三期、11号线三期（武昌段首开段、新汉阳火车站段和葛店段）、7号线北延线、16号线、19号线、新港线项目，规划期为2019-2024年。
二、在规划实施过程中，要按照现代、安全、高效、绿色、经济的原则，统筹城市开发进程、建设条件及财力情况，量力而行、有序推进项目建设。
三、加强城市轨道交通与综合交通系统的衔接。
统筹做好城市轨道交通与高速铁路、城际铁路和市域（郊）铁路的规划布局，研究提升城际铁路公交化服务水平的有效措施，着力构建多层次、一体化的都市圈轨道交通网络。
优化交通枢纽的换乘设计，做好车站周边的城市道路交通衔接，提升旅客出行的安全性、便捷性。
加强城市轨道交通枢纽综合立体开发，发挥土地增值效益，促进城市轨道交通可持续发展。