现行建筑施工安全法律
(完整版)《GB50656-2011_建筑施工企业安全生产管理规范》
中华人民共和国国家标准建筑施工企业安全生产管理规范CONSTRUCTION COMPANY SAFETY MANAGE CRITERIONG B50656-20112009北京目次前言 (1)1 总则 (3)2 术语 (4)3 基本规定 (5)4 安全管理目标 (5)5 安全生产管理组织与责任体系 (6)6 安全生产管理制度 (6)7 安全生产教育培训 (7)8 安全生产费用管理 (8)9 施工设施、设备和劳动防护用品安全管理 (8)10 安全技术管理 (9)11 分包（供）安全生产管理 (10)12 施工现场安全管理 (10)13 应急救援管理 (12)14 生产安全事故报告和处理 (12)15 安全检查和改进 (13)16 安全考核和奖惩 (14)中华人民共和国国家标准建筑施工企业安全生产管理规范CONSTRUCTION COMPANY SAFETY MANAGE CRITERION前言本规范根据建设部二〇〇二至二〇〇三年工程建设国家标准制订计划要求，由上海市建设工程安全质量监督总站会同有关单位，在深入调查研究，认真总结国内外相关规范和大量实践经验，并广泛征求意见的基础上编制而成。
本规范共分16章，主要内容是建筑施工企业安全管理要求，包括总则、术语、基本规定、安全目标、安全生产管理组织和责任体系、安全生产管理制度、安全生产教育培训、安全生产资金管理、施工设施、设备和临时建(构)筑物的安全管理、安全技术管理、分包安全生产管理、施工现场安全管理、事故应急救援、事故统计报告、安全检查和改进、安全考核和奖惩等。
本规范由住房和城乡建设部负责管理和对强制性条文的解释，由上海市建设工程安全质量监督总站（地址：上海市小木桥路683号，邮政编码：200032，电子信箱：********************.cn）负责具体内容的解释。
各单位在执行本规范的过程中，应注意总结经验，积累资料，并随时将有关意见和建议反馈给上海市建设工程安全质量监督总站（地址：上海市小木桥路683号，邮政编码：200032，电子信箱：********************.cn），以供修订时参考。
施工安全生产法律法规安全生产
施工安全生产法律法规1、工程建设法律法规都有哪些① 法律：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》。
② 行政法规：《建设工程质量管理条例》；《建设工程安全生产管理条例》；《建设工程勘察设计管理条例》；《中华人民共和国土地管理法实施条例》。
③ 部门规章：《工程监理企业资质管理规定》、《注册监理工程师管理规定》、《建设工程监理范围和规模标准规定》、《建筑工程设计招标投标管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建筑工程施工许可管理办法》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《房屋建筑工程质量保修办法》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》、《建设工程施工现场管理规定》、《建筑安全生产监督管理规定》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《城市建设档案管理规定》。
2、现行的保障建筑施工安全生产主要有哪些法律法规主要包括以下法律法规：中华人民共和国建筑法安全生产法建设百工程安全生产管理条例度中华人民共和国刑法修正案。
安全生产许可证条例。
中华人民共和国消防法。
民用建筑外保温系统及外墙装饰专防火暂行规定的通知。
中华人民共和国水污染防治法绿色施工导则等，谢谢属3、安全生产法律法规内容根据《中华人民共和国安全生产法》第二十四条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。
中华人民共和国住房和城乡建设部《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)
UDC中华人民共和国行业标准 J G J P JGJ59—2011备案号：J1334-2011建筑施工安全检查标准Standard for construction safety inspection2011—12—07 发布 2012— 07 —01实施中华人民共和国住房和城乡建设部 发 布中华人民共和国行业标准建筑施工安全检查标准Standard for construction safety inspectionJGJ59-2011J1334-2011批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部实施日期：2012 年 7 月 1 日中国建筑工业出版社2011 北京前言根据住房和城乡建设部《关于印发<2009年工程建设标准规范制订、修订计划>的通知》（建标[2009]88号）的要求，标准编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，修订本标准。
本标准的主要技术内容是：1. 总则；2. 术语；3. 检查评定项目；4. 检查评分方法；5. 检查评定等级。
本标准修订的主要技术内容是：1. 增设“术语”章节；2. 增设“检查评定项目”章节；3. 将原“检查分类及评分方法”一章调整为“检查评分方法”和“检查评定等级”两个章节，并对评定等级的划分标准进行了调整；4. 将原“检查评分表”一章调整为附录；5. 将“建筑施工安全检查评分汇总表”中的项目名称及分值进行了调整；6. 删除“挂脚手架检查评分表”、“吊篮脚手架检查评分表”；7. 将“‘三宝’、‘四口’防护检查评分表”改为“高处作业检查评分表”，并新增移动式操作平台和悬挑式钢平台的检查内容；8. 新增“碗扣式钢管脚手架检查评分表”、“承插型盘扣式钢管脚手架检查评分表”、“满堂脚手架检查评分表”、“高处作业吊篮检查评分表”；9. 依据现行法规和标准对检查评分表的内容进行了调整。
本标准中以黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。
建筑施工安全法律、法规、标准、规范、规程、规定、规章
现行建筑施工安全法律、法规、标准、规范、规程、规程一、法律1、《建筑法》（主席令46号，2011-7-1施行）2、《安全生产法》（主席令70号，2002-11-1施行）3、《社会保险法》（主席令35号，2011-7-1施行）4、《消防法》（主席令6号，2009-5-1施行）5、《劳动法》（主席令28号，1995-1-1施行）6、《劳动合同法》（主席令41号，2011-5-1施行）7、《道路交通安全法》（主席令47号，2011-5-1施行）8、《刑法修正案八》（主席令41号，2011-5-1施行）二、法规1、《建设工程质量管理条例》（国务院令279号，2000-1-30施行）2、《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号，2004-2-1施行）3、《特种设备安全监察条例》（国务院令549号，2009-5-1施行）4、《安全生产许可证条例》（国务院令397号，2004-1-13施行）5、《工伤保险条例》（国务院令586号，2011-1-1施行）6、《生产安全事故报告与调查处理条例》（国务院令493号，2007-6-1施行）7、《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令101号，1992-8-1施行）8、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令302号，2001-4-21施行）9、《劳动保障监察条例》（国务院令423号，2004-12-1 施行）10、《民用爆破物品安全管理条例》（国务院令466号，2006-9-1 施行）11、《危险化学品安全管理条例》（国务院令591号，2011-12-1 施行）三、部门规章1、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（住房和城乡建设部令2号，2009-10-19施行）2、《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令81号，2000-8-25施行）3、《建设领域推广应用新技术管理规定》（建设部令109号，2001-11-29施行）4、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令124号，2004-4-1施行）5、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令128号，2004-7-5施行）6、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令134号，2004-8-23施行）7、《民用建筑节能管理规定》（建设部令第143号，2006-1-1日施行）8、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令166号，2008-6-1施行）9、《市政公用设施抗灾设防管理规定》（住房和城乡建设部令1号，2008-12-1施行）10、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房和城乡建设部令5号，2010-9-1施行）11、《建设工程消防监督管理规定》（公安部令106号，2009-5-1施行）12、《消防监督检查规定》（公安部令107号，2009-5-1施行）13、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安全生产监督管理总局令16号，2008-2-1施行）14、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号，2010-7-1施行）15、《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第140号，2011-7-1施行）四、国务院、住房与城乡建设部规范性文件1、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号，2004-1-9）2、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号，2010-7-19）3、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号、2005-9-1）4、《既有建筑幕墙安全维护管理办法》（建质[2006]291号，2006-12-5）5、《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》（建质[2007]255号、2007-11-5）6、《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号、2008-6-1）7、《建筑起重机械备案登记办法》（建质[2008]76号、2008-6-1）8、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号、2008-5-13）9、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号文）10、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质[2009]254号，2009-10-26）11、《关于进一步做好全国中小学校舍安全工程有关工作的通知》（建质[2010]52号-2010-4-11）12、《住房和城乡建设部关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知》（建市[2010]68号，2010-5-4）13、《关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知》（建质[2011]26号-2011-2-21）14、《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》（建质[2011]111号，2011-7-22）15、《关于印发〈房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法〉的通知》（建质[2011]158号，2011-10-8）五、湖南省住房与城乡建设厅规范性文件1、《关于进一步加强各类建设工程档案管理的规定》（湘建[2001]255号）2、《湖南省住房和城乡建设厅行政处罚裁量权基准》的通知（湘建[2010]142号）3、《湖南省建筑企业劳动保险基金统筹管理办法》的通知（湘建[1992]管字第467号）4、《湖南省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理实施办法》的通知（湘建建[2001]26号）5、《湖南省危险性较大的分部分项工程专项施工方案专家论证管理办法》的通知（湘建建[2009]304号）6、《湖南省建筑工程施工安全重大危险源安全管理实施细则》的通知（湘建建[2009]303号）7、《关于印发湖南省工程建设违法违规行为社会监督管理办法（试行）的通知》（湘建建[2009]262号）8、《关于进一步加强建筑行业劳保基金统筹管理的规定》的通知（湘建建[2003]265号）9、《湖南省建筑劳务管理办法》的通知（湘建建[2005]384号）10、《福建省建设工程安全专项施工方案论证专家库管理办法》关于印发《湖南省建设工程重大质量安全事故应急预案》和《湖南省建设工程重大质量安全事故应急预案工作制度》的通知（湘建建[2006]23号）11、《关于进一步加强我省建筑施工企业安全生产许可证审查和企业管理人员安全生产考核与管理工作的通知》（湘建建[2006]25号）12、《湖南省住宅工程质量分户验收管理办法》的通知（湘建建[2006]108号）13、《房屋建筑和市政基础设施工程比对抽检实施办法》的通知（湘建建[2008]424号）14、《关于严格执行建筑企业劳动保险基金计取标准的通知》（湘建建[2006]213号）15、《关于加强工程建设项目招标代理机构及其专职人员管理的通知》（湘建建[2006]395号）16、《关于进一步加强建筑工程消防设计管理的通知》（湘建设[2008]45号）17、《湖南省建筑起重机械安全生产管理办法（试行）》的通知（湘建建[2009]340号）18、《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行）》的通知（湘建建[2010]109号）19、《关于切实做好建筑施工作业人员生活保障和劳动保护以及防暑降温工作的通知》（湘建建[2007]292号）20、《建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则》的通知（湘建建[2007]331号）21、《湖南省建筑业企业资质管理规定实施办法》的通知（湘建建[2008]15号）22、《关于进一步加强我省建筑工程安全防护文明施工措施费使用管理的通知》（湘建建[2010]111号）23、《关于强化施工现场安全生产监督执法的通知》（湘建建[2008]77号）24、《湖南省贯彻执行〈工程建设标准强制性条文〉实施意见》的通知（湘建科[2001]第50号）25、关于贯彻建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》意见的通知（湘建建[2008]154号）26、《湖南省建筑工程安全防护文明施工措施费及使用管理规定实施细则》的通知（湘建价[2006]451号）27、《关于强化施工现场工程质量监督执法的通知》（湘建建[2008]175号）六、安全管理类标准1、《特种作业人员安全技术考核管理规则》GB 5306-852、《企业职工伤亡事故分类标准》GB 6441-863、《建设工程监理规范》GB 50319-20004、《建筑施工组织设计规范》GB/T 50502-20095、《建筑施工企业安全生产管理规范》GB 50656-20116、《职业健康安全管理体系审核规范》GB/T 28001-20017、《建筑施工安全检查标准》JGJ 59-998、《建筑工程资料管理规程》JGJ/T 185-20099、《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T 77-201010、《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》JGJ 184-200911、《施工企业工程建设技术标准化管理规范》JGJ/T 198-201012、《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T 9006-201013、《福建省建筑施工安全文明工地标准》DBJ 13-81-200614、《建设工程施工重大危险源辨识与监控技术规程》DBJ 13-91-2007七、文明施工类标准1、《安全色》GB 2893-20082、《安全标志》GB 2894-20083、《建筑灭火器配置设计规范》GB 50140-20054、《建筑灭火器配置验收及检查规范》GB 50444－20085、《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB 50720-20116、《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ 146－20047、《施工现场临时建筑物技术规范》JGJ/T 188-2009八、高处作业类标准1、《高处作业分级》GB/T 3608-20082、《安全帽》GB 2811-20073、《安全网》GB 5725-20094、《安全带》GB 6095-20095、《高处作业吊篮》GB 19155-20036、《建筑施工高处作业安全安全技术技术规范》JGJ 80-91九、脚手架、支架类标准1、《钢管脚手架扣件》GB 15831-20062、《低压流体输送用焊接钢管》GB/T 3091-20083、《直缝电焊钢管》GB/T 13793-20084、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 128－20105、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-20116、《建筑施工模板安全技术规范》JGJ 162－20087、《建筑施工木脚手架安全技术规范》JGJ 164－20088、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 166-20089、《液压升降整体脚手架安全技术规程》JGJ 183-200910、《钢管满堂支架预压技术规程》（JGJ/T194-2009）11、《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ 202-201012、《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》JGJ 231-2010十、塔式起重机类标准1、《塔式起重机》GB/T 5031-20082、《塔式起重机安全规程》GB 5144-20063、《起重机械用钢丝绳检验和报废实用规范》GB/T 5972-20064、《塔式起重机操作使用规程》JG/T 100-19995、《塔式起重机混凝土基础工程技术规程》JGJ/T 187-20096、《建筑起重机械安全评估技术规程》JGJ/T 189-20097、《建筑施工塔式起重安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ 196-20108、《混凝土预制拼装塔机基础技术规程》JGJ/T 197-2010十一、施工升降机类标准1、《施工升降机》GB/T 10054-20052、《施工升降机安全规程》GB 10055-20073、《起重设备安装工程施工及验收规范》GB 502784、《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ 215-20105、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ 88-20106、《建筑施工起重机械安全检测规程》DBJ/T 13-67-20107、《建筑施工塔式起重机、施工升降机报废规程》DBJ 13-89-2007十二、施工用电、机具类标准1、《建设工程施工现场供电安全规范》GB 50194-932、《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》GB/T 3787-20063、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ 33-20014、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46-20055、《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ 160－20086、《钢筋机械连接技术规程》JGJ 107-20107、《预应力筋用锚具、夹具和连接器应用技术规程》JGJ 85-2010十三、建筑基坑、土方、拆除类标准1、《爆破安全规程》GB 6722-20032、《建筑边坡工程技术规范》GB 50330-20023、《锚杆喷射混凝土支护技术规范》GB 50086-20014、《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ 147-20045、《建筑基坑支护技术规程》JGJ 120-19996、《湿陷性黄土地区建筑基坑工程安全技术规程》JGJ 167-20097、《建筑施工土石方工程安全技术规范》JGJ 180-20098、《市政工程施工安全技术标准》DBJ 13-97-2008欢迎您下载我们的文档，后面内容直接删除就行资料可以编辑修改使用资料可以编辑修改使用致力于合同简历、论文写作、PPT设计、计划书、策划案、学习课件、各类模板等方方面面，打造全网一站式需求ppt课件设计制作,word文档制作,图文设计制作、发布广告等，公司秉着以优质的服务对待每一位客户，做到让客户满意！感谢您下载我们文档。
建设部建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定(建办[2005]89号)
![建设部建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定(建办[2005]89号)](https://img.taocdn.com/s3/m/4581ab60a216147916112834.png)
建设部建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定(建办[2005]89号)中华人民共和国建设部(2005年6月7日公布)第一条为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程(包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程)、市政基础设施工程和拆除工程。
第三条本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。
安全防护、文明施工措施项目清单详见附表。
建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。
第四条建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206号)中措施费所含的文明施工费，环境保护费，临时设施费，安全施工费组成。
其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。
危险性较大工程安全措施费及其他费用项目组成由各地建设行政主管部门结合本地区实际自行确定。
第五条建设单位、设计单位在编制工程概(预)算时，应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。
第六条依法进行工程招投标的项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。
投标方应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。
建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定(最新版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定(最新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定(最新版)第一条（目的）为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障一线建筑工人的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，制定本规定。
第二条（适用范围）本规定适用于各类房屋建筑和市政基础设施工程。
第三条（定义）本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。
安全防护、文明施工措施项目工程量清单详见附表。
建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。
第四条（与《建筑安装工程费用项目组成》关系）建筑工程安全防护、文明施工措施项目费用是由《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）中措施费所含的文明施工费，临时设施费，安全施工费组成。
其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。
危险性较大工程安全措施费及其他费用组成由各地建设主管部门结合本地区实际自行确定。
第五条（设计阶段费用确定）建设单位、设计单位在编制建筑工程概（预）算时，应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。
《中华人民共和国安全生产法》对建筑施工安全管理相关要求
《中华人民共和国安全生产法》对建筑施工安全管理相关要求培训讲义江苏省建筑安全与设备管理协会编目录安全生产法综述 (1)第一讲 (4)第二讲 (12)第三讲 (21)第四讲 (32)第五讲 (41)参考文献 (52)《安全生产法》综述1、《安全生产法》发展历程●2002 年 6 月 29 日，第九届全国人大常委会第二十八次会议审议通过了《中华人民共和国安全生产法》。
安全生产法的出台是我国安全生产法制建设中具有里程碑意义的一件大事，它标志着我国安全生产工作全面步入法制化建设的轨道。
●2009 年 8 月 27 日，第十一届全国人大常委会第十次会议对《中华人民共和国安全生产法》进行了第一次修正。
●2014 年 8 月 31 日，第十二届全国人大常委会第十次会议对《中华人民共和国安全生产法》进行了第二次修正，修改决定自 2014 年12 月1 日起施行。
2、新旧《安全生产法》条文数量变化安全”的原则。
生产经营单位是安全生产工作的责任主体，也是《安全生产法》重点规范的责任主体。
从各方面反映和调研的情况看，当前，规模以上工业企业，无论是国有企业、民营企业还是外资企业，多数企业对安全生产工作是重视的，视其为企业管理的头等大事，在安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产费用提取和使用、事故隐患治理等方面都能够较好地遵守法律法规规定，积极防范事故发生。
与规模以上企业普遍重视安全生产形成鲜明对比的是，大量中小私营企业安全生产基础薄弱、事故隐患多。
这些企业大多重效益、轻安全，生产安全事故多发。
强化和落实生产经营单位的安全生产主体责任，通过有效的制度约束督促生产经营单位自觉履行法律规定的各项安全生产保障义务，才能从根本上防范和减少生产安全事故的发生。
（2）完善政府监管措施，加大监管力度。
加强安全生产工作、减少生产安全事故需要生产经营单位和政府监管部门的共同参与和协调配合。
从国外情况看，在安全生产监督管理工作中，都是既强调企业的主体责任，同时也辅以相应的政府监管，只是对不同方面的强调各有侧重。
住房城乡建设部关于印发《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》的通知
住房城乡建设部关于印发《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》的通知各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：为了加强房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督，保护人民群众生命财产安全，规范住房城乡建设主管部门安全监督行为，我部制定了《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》。
现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部2014年10月24日房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定第一条为了加强房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督，保护人民群众生命财产安全，规范住房城乡建设主管部门安全监督行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条本规定所称施工安全监督，是指住房城乡建设主管部门依据有关法律法规，对房屋建筑和市政基础设施工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位及人员（以下简称工程建设责任主体）履行安全生产职责，执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准等情况实施抽查并对违法违规行为进行处理的行政执法活动。
第三条国务院住房城乡建设主管部门负责指导全国房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门可以将施工安全监督工作委托所属的施工安全监督机构具体实施。
第四条住房城乡建设主管部门应当加强施工安全监督机构建设，建立施工安全监督工作考核制度。
第五条施工安全监督机构应当具备以下条件：（一）具有完整的组织体系，岗位职责明确；（二）具有符合本规定第六条规定的施工安全监督人员，人员数量满足监督工作需要且专业结构合理，其中监督人员应当占监督机构总人数的75%以上；（三）具有固定的工作场所，配备满足监督工作需要的仪器、设备、工具及安全防护用品；（四）有健全的施工安全监督工作制度，具备与监督工作相适应的信息化管理条件。
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