中华人民共和国营口海事局船舶交通管理系统安全监督管理细则
中华人民共和国海事局关于对近期入沪船舶开展专项安全监管工作的通告
中华人民共和国海事局关于对近期入沪船舶开展专项安全监管工作的通告文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2024.10.15•【文号】中华人民共和国海事局通告2024年第12号•【施行日期】2024.10.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文中华人民共和国海事局通告第12号关于对近期入沪船舶开展专项安全监管工作的通告为保障第七届中国国际进口博览会顺利举办，根据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国船舶安全监督规则》等规定，我局决定对近期入沪船舶开展专项安全监管工作。
现将有关事项通告如下：一、实施时间和区域（一）2024年10月21日至11月10日期间，拟进入上海黄浦江闵行发电厂至101＃灯浮之间水域（以下简称管控水域）航行、停泊、作业的中国籍船舶应开展专项自查，进行专项信息报告（报告方式附后），接受专项安全检查。
（二）2024年11月1日至11月10日期间，拟进入管控水域航行、停泊、作业的外国籍船舶应接受保安专项检查。
二、入沪船舶专项信息报告（一）拟进入管控水域的船舶应在管控水域的上一停靠港开航前，通过“海事通”或“海上通”APP报告船舶、载货、船上人员等信息（操作指南附后），境外港口直接抵达管控水域的中国籍国际航行船舶在进入管控水域前报送上述信息。
（二）船舶离港后因故更改目的港驶往管控水域的，应在进入管控水域前通过“海事通”或“海上通”APP进行专项信息报告。
（三）固定或长期在管控水域航行、停泊、作业的船舶，应于10月21日前进行上述报告，船舶和船上人员信息发生变化的，应通过“海事通”或“海上通”APP重新报告。
三、入沪船舶专项安全检查（一）拟进管控水域的船舶应向上一港海事管理机构申请船舶专项安全检查（境外港口直接抵达管控水域的中国籍国际航行船舶由上海海事局对其实施专项安全检查），并按照规定纠正缺陷且复查合格。
中华人民共和国海事局关于印发《船舶安全检查工作程序》的通知
中华人民共和国海事局关于印发《船舶安全检查工作程序》的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2010.12.13•【文号】海船舶[2010]614号•【施行日期】2010.12.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水运正文中华人民共和国海事局关于印发《船舶安全检查工作程序》的通知海船舶[2010]614号为规范船舶安全检查行为，依据《中华人民共和国船舶安全检查规则》（以下简称“规则”）制定本程序。
A部分通用部分1 船舶安全检查员（以下简称“检查员”）登轮实施检查前，应根据船舶种类、建造时间、尺度、吨位、航区确定适用的我国有关法律、行政法规、规章、船舶法定检验技术规则、强制性规范以及我国缔结、加入的有关国际公约的要求。
2 检查员实施船舶安全检查时，应当向船方出示能够显示其身份和对应资质的检查员证件，表明来意。
尚未取得相应资质的见习人员应向船方出示《海事行政执法证》。
3 船舶安全检查对船舶适用项目实施抽查，检查内容包括但不限于下列内容：3.1 船舶配员；3.2 船舶和船员有关证书、文书、文件、资料；3.3 船舶结构、设施和设备；3.4 载重线要求；3.5 货物积载及其装卸设备；3.6 船舶保安相关内容；3.7 船员对与其岗位职责相关的设施、设备的实际操作能力以及中国籍船员所持适任证书所对应的适任能力；3.8 船员人身安全、卫生健康条件；3.9 船舶安全与防污染管理体系的运行有效性；3.10 法律、行政法规、规章以及国际公约要求的其它检查内容。
4 检查员可以根据需要，采取以下方式对船舶进行检查：4.1 查阅证书、文书以及相关记录；4.2 现场核查；4.3 询问；4.4 要求船员测试或操纵船舶设施、设备；4.5 要求船方进行相关演习。
5 检查员在检查过程中应注意搜集相关缺陷，特别是滞留缺陷的支持证据。
检查员可采取摄像、录影、录音，扫描、复印、探测、记录等一切有效手段收集证据。
中国海事局关于印发《中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理规定》的通知
中国海事局关于印发《中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理规定》的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2011.04.18•【文号】•【施行日期】2011.05.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中国海事局关于印发《中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理规定》的通知各省、自治区、直辖市地方海事局，新疆生产建设兵团海事局，各直属海事局：现将《中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理规定》印发你们，自2011年5月1日起施行。
中华人民共和国海事局2001年6月4日发布的《关于在全国海事系统开展执法监督的通知》（海法规字【2001】315号）同时废止。
二〇一一年四月十八日中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理规定第一章总则第一条为规范海事行政执法行为，促进海事管理机构及其执法人员依法行政，提高海事行政执法水平，保障相关法律、法规、规章和规范性文件的全面、正确和有效实施，落实行政执法责任，制定本规定。
第二条本规定适用于对各级海事管理机构及其执法人员依法履责和遵守执法风纪等情况实施的监督活动。
第三条海事行政执法监督应当遵循客观、公正和有错必纠的原则，实行教育与惩处相结合、监督检查与改进完善相结合，保障各级海事管理机构及其执法人员严格依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益。
第四条中华人民共和国海事局（以下简称中国海事局）统一管理全国海事系统的行政执法监督工作。
各级海事管理机构负责所属海事管理机构行政执法监督的实施。
各级海事管理机构法制部门（以下简称法制部门）负责行政执法监督的组织实施。
第五条各级海事管理机构应当建立健全各项行政执法监督工作制度，充分利用信息化手段，提高工作效率。
第六条各级海事管理机构应当为行政执法监督活动提供必要的经费保障，配备必要的交通、通信、取证等设备和工具。
第二章一般规定第七条各级海事管理机构应当加强自身监督，并接受社会监督。
中华人民共和国海事局关于印发《海事行政处罚程序实施细则》的通知
中华人民共和国海事局关于印发《海事行政处罚程序实施细则》的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2019.07.25•【文号】海政法〔2019〕275号•【施行日期】2019.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水运,行政处罚正文中华人民共和国海事局关于印发《海事行政处罚程序实施细则》的通知海政法〔2019〕275号各直属海事局：为贯彻落实《交通运输行政执法程序规定》，规范实施海事行政处罚，我局制定了《海事行政处罚程序实施细则》（以下简称《实施细则》），现印发给你们，并就做好相关工作通知如下：一、各级海事管理机构应当做好《实施细则》的宣贯和培训工作，保证海事执法工作的稳定和连续。
二、请各直属海事局于2019年8月31日前将海事行政处罚专用章印模及编号明细报送我局，我局将统一对外公布备查。
三、请各级海事管理机构按照《实施细则》做好海事行政处罚系统中各级海事管理机构和海事执法人员的权限调整工作。
中华人民共和国海事局2019年7月25日海事行政处罚程序实施细则第一章总则第一条为规范海事行政处罚行为，促进严格规范公正文明执法，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《交通运输行政执法程序规定》，制定本细则。
第二条各级直属海事管理机构实施海事行政处罚，适用本细则。
本细则中海事管理机构，是指各级海事局及其所属的海事处。
第三条实施海事行政处罚，应当遵循合法、公开、公正，处罚与教育相结合的原则。
第四条实施海事行政处罚，应当全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，提高执法规范化水平。
第二章管辖第五条海事行政处罚案件由违法行为发生地的海事管理机构管辖，法律、行政法规另有规定的除外。
本条前款所称违法行为发生地，包括海事行政违法行为的初始发生地、过程经过地、结果发生地。
第六条下列违法行为，也可以由违法行为发现地的海事管理机构管辖：（一）船舶进出港口未按照规定向海事管理机构报告的；（二）船舶未按照《船舶现场监督报告》《船旗国监督检查报告》《港口国监督检查报告》的处理意见纠正缺陷或采取措施的；（三）船舶未按照规定开展自查或者未随船保存船舶自查记录的；（四）不按规定缴纳或少缴纳港口建设费的；（五）船舶排放法律法规禁止排放的污染物或者超出标准排放污染物的；（六）船舶未按照规定记录危防管理类文书的。
中华人民共和国船舶安全监督规则(中华人民共和国交通运输部令2017年第14号)
中华人民共和国船舶安全监督规则（中华人民共和国交通运输部令2017年第14号）《中华人民共和国船舶安全监督规则》已于2017年5月17日经第8次部务会议通过，现予公布，自2017年7月1日起施行。
部长李小鹏2017年5月23日第一章总则第一条为了保障水上人命、财产安全，防止船舶造成水域污染，规范船舶安全监督工作，根据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国船员条例》等法律法规和我国缔结或者加入的有关国际公约的规定，制定本规则。
第二条本规则适用于对中国籍船舶和水上设施以及航行、停泊、作业于我国管辖水域的外国籍船舶实施的安全监督工作。
本规则不适用于军事船舶、渔业船舶和体育运动船艇。
第三条船舶安全监督管理遵循依法、公正、诚信、便民的原则。
第四条交通运输部主管全国船舶安全监督工作。
国家海事管理机构统一负责全国船舶安全监督工作。
各级海事管理机构按照职责和授权开展船舶安全监督工作。
第五条本规则所称船舶安全监督，是指海事管理机构依法对船舶及其从事的相关活动是否符合法律、法规、规章以及有关国际公约和港口国监督区域性合作组织的规定而实施的安全监督管理活动。
船舶安全监督分为船舶现场监督和船舶安全检查。
船舶现场监督，是指海事管理机构对船舶实施的日常安全监督抽查活动。
船舶安全检查，是指海事管理机构按照一定的时间间隔对船舶的安全和防污染技术状况、船员配备及适任状况、海事劳工条件实施的安全监督检查活动，包括船旗国监督检查和港口国监督检查。
第六条海事管理机构应当配备必要的人员、装备、资料等，以满足船舶安全监督管理工作的需要。
第七条船舶现场监督应当由具备相应职责的海事行政执法人员实施。
第八条从事船舶安全检查的海事行政执法人员应当取得相应等级的资格证书，并不断更新知识。
第九条海事管理机构应当建立对船舶安全状况的社会监督机制，公布举报、投诉渠道，完善举报和投诉处理机制。
中华人民共和国海事局关于颁布《中国船舶报告系统管理规定》的通知
中华人民共和国海事局关于颁布《中国船舶报告系统管理规定》的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2001.04.13•【文号】海通航字〔2001〕215号•【施行日期】2001.06.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文中华人民共和国海事局关于颁布《中国船舶报告系统管理规定》的通知海通航字〔2001〕215号各有关单位：为提高搜救效率，保障海上人命、财产安全，我国投资建设了用于保证船舶安全的“中国船舶报告系统”。
该系统软、硬件的编制和安装工作已经完成，将于2001年6月1日试开通。
现将有关事项通知如下：一、为保证中国船舶报告系统的有效运行，我局制定了“中国船舶报告系统管理规定”似下简称“规定”，现予颁布，请遵照执行。
同时根据“规定”，我局起草了“中国船舶报告系统”（CHISREP）船长指南（以下简称“船长指南”），供执行“规定”时参考。
二、我局已委托上海海事局印制了“规定”和“船长指南”单行本，请各海事局及相关单位统计本地区或本单位需求数量，于5月1日前将需求数量报上海海事局。
三、各海事局要做好中国船舶报告系统开通前、后的宣传工作负责将“规定”和“船长指南”发放到相关船舶或单位；督促“规定”中的强制参加船舶加入船舶报告系统，并将船舶是否加入中国船舶报告系统作为船舶安全检查的内容之一，严格检查；同时做好鼓励非强制参加船舶参加中国船舶报告系统工作。
四、船舶所有人、经营人或船舶代理人要积极向有关船舶宣传中国船舶报告系统，敦促船舶遵守“规定”，按“船长指南”有关规定参加中国船舶报告系统。
五、各海上搜救中心、船舶报告管理中心、各用户端站和报告接收站的有关工作人员要恪尽职守，对违反“规定”造成后果的，由所在单位或上级主管部门按照有关规定处理。
上海海事局联系电话：21－65078144，65073273。
传真：21-65689469。
附件：一、中国船舶报告系统管理规定（试行）二、中国船舶报告系统（CHUSREP）船长指南附件一中国船舶报告系统管理规定（试行）第一条为保证中国船舶系统的有效运行，提高搜救行动的效率，保障海上人命、财产的安全，保护海洋环境，根据有关法律、法规制定本规定。
中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理规定(草稿)
中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理规定(草稿)文章属性•【公布机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2010.01.01•【分类】正文中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理规定（草稿）（2010年）第一章总则第一条为规范和监督海事行政执法活动，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的海事行政执法体制，保障法律、法规和规章的全面正确实施，制定本办法。
第二条本办法所称海事行政执法，是指各级海事管理机构依法实施的行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制、行政征收、行政救济、行政确认等行政行为。
第三条中华人民共和国海事局负责全国海事系统的行政执法监督管理工作，各直属海事局和省级地方海事管理机构（以下统称各级海事管理机构）组织实施本单位及其下属海事管理机构的执法监督工作。
各级海事管理机构的法制部门负责本机构行政执法监督管理工作的具体指导、监督、协调和考核与评议工作。
第四条各级海事管理机构及其执法人员在执法过程中应当做到：（一）符合法定的职责权限；（二）认定事实清楚，证据确实、充分；（三）适用法律、法规、规章正确；（四）裁量合理，处理适当；（五）符合法定程序；（六）行政执法文书规范；（七）案卷整理规范。
第二章海事行政执法规范第一节海事行政执法职权第五条各级海事管理机构的行政正职是海事行政执法监督管理的第一责任人，承担此项工作的领导责任；主管海事行政执法工作的行政副职、各执法部门的负责人是海事行政执法监督管理的主管责任人，承担此项工作的主管责任；从事海事行政执法工作的执法人员是海事行政执法监督管理的直接责任人，承担此项工作的直接责任。
第六条各级海事管理机构应当按照以下要求，合理分解海事行政执法职责，并将相关材料报上级海事管理机构备案：（一）按照法律、法规、规章的规定以及上级确定的行政管理职能，以文件的形式明确所属执法机构或部门的执法职责、权限、管辖区域和相互关系；（二）按照海事执法工作的性质合理设置执法岗位，对执法权力进行分解，明确岗位职责、人员资质、工作标准，确定相应的执法责任；（三）采取适宜的方式将各项执法职责落实到相应的执法人员，明确具体的职权范围、应当履行的义务、执法行为的具体要求，以及应当承担的责任种类。
上海海事局关于印发《上海海事局船舶交通管理系统安全监督管理规定》的通知
上海海事局关于印发《上海海事局船舶交通管理系统安全监督管理规定》的通知文章属性•【制定机关】上海海事局•【公布日期】2006.06.29•【字号】沪海通航[2006]368号•【施行日期】2006.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水运正文上海海事局关于印发《上海海事局船舶交通管理系统安全监督管理规定》的通知（沪海通航〔2006〕368号）各有关单位：现将《上海海事局船舶交通管理系统安全监督管理规定》印发给你们，请遵照执行。
特此通知二ＯＯ六年六月二十九日上海海事局船舶交通管理系统安全监督管理规定第一章总则第一条为加强船舶交通管理，保障船舶交通安全，提高船舶交通效率，保护水域环境，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国船舶交通管理系统安全监督管理规定》等有关法律、法规，制定本规定。
第二条本规定所称上海海事局船舶交通管理系统是指为保障船舶交通安全，提高交通效率，保护水域环境，由主管机关设置的对船舶实施交通管制并提供咨询服务的系统。
第三条本规定适用于在上海海事局船舶交通管理系统区域内航行、停泊和作业的下列船舶、设施（以下简称船舶）及其所有人、经营人、代理人：（一）吴淞船舶交通管理系统区域（以下简称吴淞交管区域）：1、国际航行船舶；2、1000总吨及以上的船舶和拖带1000载重吨及以上的拖轮船队；3、客船；4、500载重吨及以上的液货船（油轮、散装液体化学品船、液化气体船）。
（二）洋山船舶交通管理系统区域（以下简称洋山交管区域）：1、国际航行船舶；2、150总吨及以上拟在小衢山与西马鞍山岛之间穿越洋山港主航道的船舶；3、500总吨及以上油轮、散装液体化学品船、液化气体船；4、客船；5、主机额定功率750千瓦及以上拖轮；6、1000总吨及以上的船舶和拖带1000载重吨及以上的拖轮船队。
第四条中华人民共和国上海海事局是实施本规定的主管机关。
吴淞船舶交通管理中心和洋山船舶交通管理中心（以下简称“交管部门”），依据本规定负责在各自管辖区域具体实施船舶交通管理。
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中华人民共和国营口海事局船舶交通管理系统安全监督管理细则
中华人民共和国营口海事局船舶交通管理系统安全监
督管理细则
第一章总则
第一条为加强船舶交通管理，保障船舶交通安全，提高船舶交通效率，保护水域环境，依据《中华人民共和国船舶交通管理系统安全监督管理规则》，制定本细则。
第二条本细则适用于在中华人民共和国营口海事局船舶交通管理系统（以下简称营口VTS）覆盖水域内航行，停泊和作业的船舶，设施（以下简称船舶）及其所有人，经营人和代理人（以下简称人员）。
第三条中华人民共和国营口海事局是实施本细则的主管机关。
营口海事局船舶交通管理中心（以下简称VTS中心）依据本细则负责具体实施船舶交通管理。
第四条VTS中心对营口VTS覆盖水域船舶交通实行全面监控，船舶应服从VTS中心的管理。
必要时，VTS中心可对航行计划予以调整；特殊情况下，经授权，VTS中心可采取必要的交通管制措施。
第二章船舶动态报告
第五条船舶或其代理人应按主管机关颁布的《VTS用户指南》所明确的报告程序和内容，向VTS中心报告船舶抵达本港的动态。
第六条港口调度部门和引航公司应在每日1600时之前将此后二十四小时内的船舶进（出）港、移泊动态计划（以下简称船舶计划）和引航员引领船舶计划（以下简称引领计划）书面报送VTS中心审批。
第七条上述第六条的船舶计划和引领计划内容发生变化，港口调度部门和引航公司应以传真或电话及时向VTS中心报告计划变更内容。
第八条200总吨及以上的船舶抵达营口VTS覆盖水域报告线时，应用甚高频无线电话(以下简称VHF)向VTS中心报告：船舶名称、国籍、呼号、吃水、船舶尺
第三十九条为避免危及人命财产或环境安全的紧急情况发生，船长或引航员在背离本《细则》的有关条款时，应立即报告VTS中心。
第四十条本《细则》不免除船舶应按有关规定向主管机关报告的其他责任。
第八章附则
第四十一条本《细则》下列用语的含义：
“船舶”是指按有关国际公约和国内规范规定应配备通信设备的一切外国籍船舶、200
总吨及以上的中国籍船舶和主管机关要求加入VTS系统的船舶。
“船舶交通管理系统”是指为保障船舶交通安全，提高交通效率，保护水域环境，由主管机关设置的对船舶实施交通管制并提供咨询服务的系统。
“营口VTS覆盖水域”是指由主管机关划定的营口VTS可以实施有效管理的水域。
其具体范围是以营口鲅鱼圈台子山灯塔地理坐标北纬（40°17′46.3″东经122°06′24.4″）为中心点，20海里为半径的扇形水域。
“营口VTS覆盖水域报告线”是指距营口鲅鱼圈台子山灯塔地理坐标任一点距离等于20海里的海上弧线。
第四十二条本细则未及事项，依照我国有关法律，法规以及相关的国际公约的规定执行。
第四十三条本细则由中华人民共和国营口海事局负责解释。
第四十四条本细则自发布之日起实施。
信息来源：通航处 | 2005-11-2 15:07:58。