山东省政府采购质疑与投诉实施办法

合集下载

山东省财政厅关于印发山东省政府采购需求管理办法的通知-鲁财采〔2018〕16号

山东省财政厅关于印发山东省政府采购需求管理办法的通知-鲁财采〔2018〕16号

山东省财政厅关于印发山东省政府采购需求管理办法的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发山东省政府采购需求管理办法的通知各市财政局、县级现代预算管理制度改革试点县(市、区)财政局,黄河三角洲农业高新技术产业示范区财政金融局,省直各部门、单位,各政府采购代理机构:采购需求是加强政府采购源头管理的重要内容,是执行政府采购预算、发挥采购政策功能、落实公平竞争交易规则的重要抓手,在整个采购活动中发挥着重要的基础作用。

为充分体现采购人的主体责任,进一步提升采购需求管理水平,我们研究制定了《山东省政府采购需求管理办法》,着力引导采购人和采购代理机构从调研、论证、公开等方面强化管理,以采购需求的规范性保障采购结果的“物有所值”。

请结合实际,认真贯彻执行。

山东省财政厅2018年3月12日目录第一章总则第二章确定主体第三章需求内容第四章制定方案第五章组织论证第六章需求公示第七章监督管理第八章附则山东省政府采购需求管理办法第一章总则第一条为规范政府采购活动,提高采购质量,保障采购效率,落实采购政策,根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)和《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)等相关规定,结合实际,制定本办法。

第二条山东省行政区域内采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价和单一来源采购方式的政府采购项目的采购需求管理,适用本办法。

本办法所称采购需求,是指采购标的的技术、规格、性能、功能、质量、服务等要求的具体细化,是确定采购预算、编制采购文件、实施采购活动的基础和依据。

山东省财政厅关于印发《山东省政府购买服务管理实施办法》的通知

山东省财政厅关于印发《山东省政府购买服务管理实施办法》的通知

山东省财政厅关于印发《山东省政府购买服务管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2021.07.01•【字号】鲁财采〔2021〕10号•【施行日期】2021.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文山东省财政厅关于印发《山东省政府购买服务管理实施办法》的通知各市财政局,省直各部门、单位:为规范政府购买服务行为,促进政府职能转变,改善公共服务供给,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》、《政府购买服务管理办法》(财政部令第102号)等法律法规规定,我们研究制定了《山东省政府购买服务管理实施办法》。

现印发你们,请结合实际贯彻执行。

山东省财政厅2021年5月21日目录第一章总则第二章购买主体和承接主体第三章购买内容和目录第四章预算管理第五章购买程序和承接主体确定方式第六章合同管理与绩效评价第七章信息公开第八章监督管理和法律责任第九章附则山东省政府购买服务管理实施办法第一章总则第一条为规范政府购买服务行为,促进政府职能转变,改善公共服务供给,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》《政府购买服务管理办法》等法律法规规定,结合我省实际,制定本办法。

第二条本办法所称政府购买服务,是指各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项,按照政府采购方式和程序,交由符合条件的服务供应商承担,并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。

第三条政府购买服务要坚持先有预算、后购买服务,以事定费、费随事转,公开择优、诚实信用,优化结构、讲求绩效的原则。

第四条省财政厅负责制定全省政府购买服务制度,指导和监督各市、省直各部门政府购买服务工作。

县级以上地方人民政府财政部门负责本行政区域政府购买服务管理。

第二章购买主体和承接主体第五条政府购买服务的购买主体(以下简称购买主体)是各级国家机关。

山东省财政厅关于印发《山东省政府采购网上商城管理办法》的通知(2022)

山东省财政厅关于印发《山东省政府采购网上商城管理办法》的通知(2022)

山东省财政厅关于印发《山东省政府采购网上商城管理办法》的通知(2022)文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2022.12.01•【字号】鲁财采〔2022〕23号•【施行日期】2022.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文山东省财政厅关于印发《山东省政府采购网上商城管理办法》的通知鲁财采〔2022〕23号各市财政局,省直各部门、单位,省政府采购中心:为规范全省政府采购网上商城采购活动,提高采购集中度和采购绩效,我们对《山东省政府采购网上商城管理暂行办法》(鲁财采〔2020〕34号)进行了修订,现予印发,请遵照执行。

山东省财政厅2022年12月1日目录第一章总则第二章网上商城平台第三章供应商管理第四章商品管理第五章交易管理第六章采购流程第七章诚信管理第八章监督管理第九章附则山东省政府采购网上商城管理办法第一章总则第一条为规范全省政府采购网上商城(以下简称网上商城)采购活动,提高采购集中度和采购绩效,根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等法律法规规定,按照深化政府采购制度改革工作部署,结合全省工作实际,制定本办法。

第二条山东省各级国家机关、事业单位和团体组织(以下简称采购人)通过网上商城实施的政府采购活动,适用本办法。

第三条本办法所称网上商城,是指依托互联网环境和电子商务技术,实现公开招标数额标准以下通用货物、工程、服务(以下简称商品)项目,以及部分不限定数额标准的特殊属性项目,全流程网上自主交易和动态监管的综合性信息化服务平台。

网上商城由主站和各市分站组成。

第四条网上商城采购活动应当落实保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策及采购本国货物等规定,严格执行资产配置、软件正版化、公务用车管理、信息安全等有关规定。

第五条各级财政部门依法履行监督管理职责,对同级采购人的网上商城采购活动实施监督管理,确定本级网上商城采购范围、限额(数额)标准、交易管理,组织采购人培训,开展调查研究、政策咨询等工作。

山东省财政厅关于印发山东省政府采购供应商管理暂行办法的通知

山东省财政厅关于印发山东省政府采购供应商管理暂行办法的通知

山东省财政厅关于印发山东省政府采购供应商管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2020.07.07•【字号】•【施行日期】2020.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】政府采购正文山东省财政厅关于印发山东省政府采购供应商管理暂行办法的通知各市财政局、省财政直接管理县(市)财政局,省黄三角农高区财政金融局,省直各部门、单位,各政府采购代理机构,各相关供应商:为规范政府采购供应商管理,维护供应商合法权益,引导供应商依法参与山东省政府采购活动,我们研究制定了《山东省政府采购供应商管理暂行办法》,明确权利和义务,严格违法责任追究,促进供应商行为规范。

现予以印发,请结合实际,认真贯彻执行。

山东省财政厅2020年7月7日山东省政府采购供应商管理暂行办法第一条为优化山东省政府采购营商环境,依法保障供应商公平参与政府采购活动,促进供应商行为规范,夯实“承诺+信用管理”准入管理制度基础,根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律法规,制定本办法。

第二条供应商参与山东省行政区域内的政府采购活动,适用本办法。

第三条本办法所称政府采购供应商,是指参与山东省政府采购活动,向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

第四条供应商参加政府采购活动,应当遵循公平竞争、诚实信用原则。

第五条任何单位和个人不得以任何手段损害供应商的合法权益。

第六条法人、其他组织或者自然人均可申请加入供应商库。

第七条供应商参加政府采购活动,应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

第八条申请登记信息的供应商为法人、其他组织的,应当登录“中国山东政府采购网”填写单位名称、统一社会信用代码(或组织机构代码)、法定代表人(或主要负责人)、机构类型、统一社会信用代码(或组织机构代码)的有效期、注册地址、经营地址、联系人、联系电话等基本信息;申请登记信息的供应商为自然人的,应当登录“中国山东政府采购网”填写姓名、住址、身份证件有效期、身份证件号码、通讯地址、联系电话等基本信息。

山东省财政厅关于印发《山东省政府采购供应商质疑处理办法》的通知

山东省财政厅关于印发《山东省政府采购供应商质疑处理办法》的通知
( 、


采 购 程 序 违 反 规定

采 购过 程 和 中

五 六

采 购 活 动 中 存在 串 通行 为

成交

结果使

己 的 权益 受 到 损 害 的
在法


供应 商 提供 虚 假 资 料 谋 取 中 标
房 城 乡 建 设 主 管部 门
门 审査批准 的


经 省 住 房 城 乡 建 设 主 管部
成 后 未 申 请结 题 验 收 的


可按 调整后 的 时 间 延期 办 理验收


人员 发 生 重 大 变化


手续

但 延 期 不 得超 过



力 等 致使 项 目 无 法 正 常 进 行 的


省 直单 位
取 消 其立 项 资 格
收 回 巳 拨付资金


对项

实 施 情 况 的检 查

监督

审 计 与评估 的


承 担 单位
年 内 不 得 申 报 新 的 基 金项 目

项Hale Waihona Puke 目经 费使 用 违 反 有 关 经 费 管 理 规 定
第三 十 三条
验 收 通 过 的 基金 项



由 省住



房 城 乡 建设 主 管 部 门 颁 发 验 收 证 书 或 匾 牌
拨 经费

停止 拨 款


追 回 资 金等 处 理

(采购管理)山东省政府采购供应商投诉处理操作规程最全版

(采购管理)山东省政府采购供应商投诉处理操作规程最全版

(采购管理)山东省政府采购供应商投诉处理操作规程山东省政府采购供应商投诉处理操作规程第壹章总则第壹条为规范政府采购供应商投诉及财政部门处理投诉行为,保护政府采购当事人合法权益,提高投诉处理效率,维护政府采购秩序,建立规范高效的政府采购投诉处理机制,根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》和《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》,制定本规程。

第二条参和山东省各级预算项目政府采购活动的供应商依法向同级财政部门提起投诉,财政部门受理投诉、做出处理决定,适用本规程。

第三条财政部门应当在山东省政府采购信息发布指定媒体上公告受理投诉的电话、传真等事项,以方便供应商投诉。

第四条财政部门处理投诉,应当坚持公平、公正和简便、高效的原则,维护国家和社会公共利益。

第二章投诉第五条投诉人提起投诉应符合下列条件:(壹)投诉人是参和所投诉政府采购活动的供应商;(二)被投诉人是参加本次政府采购活动的采购人或者采购代理机构;(三)投诉事项已依法进行质疑;(四)《投诉书》(格式见附件1)内容符合《政府采购供应商投诉处理办法》的规定;(五)在投诉有效期限内提起投诉;(六)属于同级财政部门管辖;(七)同壹投诉事项未经财政部门投诉处理;(八)国务院财政部门规定的其他条件。

第六条投诉书应包括下列主要内容:(壹)投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等;(二)具体的投诉事项及事实依据;(三)质疑和质疑答复情况及相关证明材料;(四)投诉人签章及投诉时间。

第七条投诉人为自然人的,投诉书应由本人签字;投诉人为法人或者其他组织的,投诉书应由法定代表人或者主要负责人签字盖章且加盖公章。

第八条投诉人提交投诉书,应按照被投诉人和和投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。

第九条投诉人能够委托代理人办理投诉事务。

代理人办理投诉事务时,应当提交投诉人的《授权委托书》(格式见附件2),《授权委托书》应当载明委托代理的具体权限和事项。

山东省政府采购管理办法

山东省政府采购管理办法

【发布单位】山东省【发布文号】山东省人民政府令第262号【发布日期】2013-07-02【生效日期】2013-09-01【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】法律图书馆山东省政府采购管理办法山东省人民政府令第262号《山东省政府采购管理办法》已经2013年6月14日省政府第7次常务会议通过,现予公布,自2013年9月1日起施行。

省长郭树清2013年7月2日山东省政府采购管理办法第一章总则第一条为了规范政府采购行为,提高政府采购质量和效率,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设,根据《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

第二条在本省行政区域内进行的政府采购,适用本办法。

政府采购建设工程依法进行招标投标的,依照有关招标投标的法律、法规和规章执行;有关招标投标的法律、法规和规章未规定或者政府采购建设工程依法不进行招标投标的,依照政府采购法律、法规和本办法的规定执行。

第三条政府采购应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,实行监督管理与操作执行相分离的管理体制。

第四条政府采购应当有助于实现经济和社会发展政策目标,落实节约能源、环境保护和促进中小企业发展等政策措施。

政府采购应当采购本国货物、工程和服务。

采购进口货物、工程和服务的,应当符合政府采购法律、法规规定的条件并报经财政部门核准。

第五条县级以上人民政府财政部门负责政府采购的监督管理。

监察、审计等部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。

第六条政府采购信息应当在省人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体上及时向社会公开发布,但涉及国家秘密和商业秘密的除外。

省人民政府财政部门应当加强政府采购信息化建设,制定统一的发展规划,组织建设统一标准的电子化政府采购监督管理与交易平台。

第二章政府采购预算和计划第七条采购人在编制年度部门预算时应当一并按照集中采购目录和采购限额标准编报政府采购预算。

年度内追加或者调整的部门支出预算中属于政府采购项目的,应当同时追加或者调整政府采购预算。

山东省政府采购管理办法(2018年)

山东省政府采购管理办法(2018年)

山东省政府采购管理办法(2018年)文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2018.01.24•【字号】山东省人民政府令第311号•【施行日期】2018.01.24•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文山东省政府采购管理办法(2013年7月2日山东省人民政府令第262号公布根据2018年1月24日山东省人民政府令第311号修订)第一章总则第一条为了规范政府采购行为,提高政府采购质量和效率,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设,根据《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

第二条在本省行政区域内进行的政府采购,适用本办法。

政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式采购的,适用有关招标投标的法律、法规和规章;采用其他方式采购的,适用有关政府采购的法律、法规和本办法。

第三条政府采购应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,实行监督管理与操作执行相分离的管理体制。

第四条政府采购应当有助于实现经济和社会发展政策目标,落实节约能源、环境保护和促进中小企业发展等政策措施。

政府采购应当采购本国货物、工程和服务。

采购进口货物、工程和服务的,应当符合政府采购法律、法规规定的条件并报经财政部门核准。

第五条县级以上人民政府财政部门负责政府采购的监督管理。

监察、审计等部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。

第六条政府采购信息应当在省人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体上及时向社会公开发布,但涉及国家秘密和商业秘密的除外。

省人民政府财政部门应当加强政府采购信息化建设,制定统一的发展规划,组织建设统一标准的电子化政府采购监督管理与交易平台。

第二章政府采购预算和计划第七条采购人在编制年度部门预算时应当一并按照集中采购目录和采购限额标准编报政府采购预算。

年度内追加或者调整的部门支出预算中属于政府采购项目的,应当同时追加或者调整政府采购预算。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

山东省政府采购质疑与投诉实施办法(征求意见稿)第一章总则第一条为进一步规范政府采购供应商质疑、投诉行为,保护当事人合法权益,维护国家利益和社会公共利益,建立高效有序的政府采购供应商质疑和投诉管理机制,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第94号令)、《山东省政府采购管理办法》(省政府第262号令)、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》(财库〔2007〕1号)等有关规定,结合我省实际,制定本办法。

第二条对采购人预算管理级次属于本省行政区域内的政府采购活动进行的质疑、投诉,适用本办法。

本办法所称质疑,是指供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,以书面形式向采购人提出。

本办法所称投诉,是指质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,向同级政府采购监督管理部门投诉。

第三条本办法所称供应商是指参与政府采购活动的供应商。

已依法获取采购文件但未参与政府采购活动的供应商,属于潜在供应商。

本办法所称采购文件是指招标、谈判、询价、磋商、资格预审公告以及招标文件、谈判文件、询价通知书、磋商文件、资格预审文件及其组成部分的澄清、修改、补充文件和评标标准、合同文本等。

本办法所称采购过程是指从采购项目信息公告发布起、到中标(成交)结果公告止,包括采购文件的发出、投标、开标、评标、澄清、谈判、询价等各个采购程序环节。

第四条采购人、采购代理机构应当在采购公告、采购文件中载明接收质疑的方式以及联系电话、传真和地址等事项。

第五条县级以上财政部门应当在“中国山东政府采购网”上公布受理投诉的方式以及联系部门、电话、传真和地址等事项。

第六条供应商质疑、投诉实行实名制,应当有明确的诉求和必要的证明材料,不得进行虚假、恶意、重复质疑和投诉。

第七条质疑函(格式见附件2)和投诉书(格式见附件3)的基本格式和内容,应当按照财政部制定的相关标准范本要求准备。

第八条采购人、采购代理机构是供应商质疑的直接答复人,应当指定专人负责质疑答复工作。

采购人委托采购代理机构组织开展采购活动的,不能因为委托而推卸质疑答复责任。

采购代理机构应当就采购人委托授权范围内的事项作出答复。

第九条各级财政部门是供应商投诉受理的责任部门,应当在规定时间内依法作出处理决定。

第十条对质疑、投诉事宜的处理应当坚持依法合规、公平公正、公开透明、服务高效的原则。

第二章质疑的提出与答复第十一条供应商认为下列事项使自己权益受到损害的,应当以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑:(一)采购文件存在以不合理条件限制、排斥潜在供应商内容的;(二)采购文件未落实政府采购政策的;(三)采购文件未按照规定程序进行澄清或者修改的;(四)采购人员、评审委员会成员及其他相关人员与供应商有利害关系,依法应当回避而未回避的;(五)采购程序违反规定的;(六)采购活动中存在串通行为的;(七)供应商提供虚假资料谋取中标(成交)的;(八)认为采购文件、采购过程、中标(成交)结果使自己权益受到损害的其他事项的。

第十二条供应商提出质疑应当符合以下条件:(一)参与本项目采购活动的供应商(潜在供应商可以对其依法获取的可质疑的采购文件提出质疑);(二)与质疑事项存在利害关系;(三)在法定期限内提出质疑;(四)质疑函应当符合法律法规和本办法的规定;(五)法律法规规定的其他条件。

第十三条供应商可以自知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

供应商应当知道其权益受到损害之日,是指:(一)对采购文件提出质疑的,应当为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日;(二)对采购过程提出质疑的,应当为各采购程序环节结束之日;(三)对中标(成交)结果提出质疑的,为中标(成交)结果公布期限届满之日。

未递交投标(响应)文件的供应商,因其未参加后续采购活动,不得对递交投标(响应)文件截止后的采购过程、采购结果提出质疑。

第十四条供应商提出质疑时,应当提交书面质疑函、授权委托书,并按照采购人、采购代理机构、与质疑事项有关的供应商各一份数量提供质疑函副本。

质疑函应当包括下列主要内容:(一)质疑供应商和采购人、采购代理机构的名称、法定代表人、住所、电话、邮编、联系人及联系电话等;(二)采购项目名称、项目编号及包号;(三)具体、明确的质疑事项以及与质疑事项相关的诉求;(四)法律依据、事实与理由,并提供事实依据及相关证明材料,证明材料中有外文资料的,应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文,并附翻译人员签名、工作单位、联系方式等信息;(五)提出质疑的日期。

质疑函应当据实署名。

其中,质疑供应商为自然人的,应当由本人签字,并提交本人身份证明。

质疑供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章;同时一并提交法人或者其他组织营业执照等身份证明文件和法定代表人或主要负责人身份证明;无法提供证照原件的,必须提供真实有效的复印件。

质疑供应商可以委托代理人进行质疑,其授权委托书(格式见附件4)应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项,并由质疑供应商本人、法定代表人、主要负责人签字或者盖章(法人或者其他组织还应当加盖公章)。

代理人应当提交质疑供应商签署的授权委托书及本人身份证明。

第十五条质疑供应商可以采取直接送达或者邮寄方式提交质疑函。

提出质疑的时间应以直接送达或者邮件寄出的邮戳日期为准。

第十六条采购人、采购代理机构收到质疑函后,应当办理签收手续,自收到质疑函之日起7个工作日内作出书面质疑答复。

第十七条质疑有以下情形之一的,采购人、采购代理机构应当书面回复并说明原因:(一)质疑供应商不是参与本项目政府采购活动供应商的(潜在供应商对其已依法获取的可质疑的采购文件的质疑除外);(二)质疑供应商与质疑事项不存在利害关系的;(三)所有质疑事项均超出本办法第十一条规定情形的;(四)提出质疑的时间超过规定期限的;(五)质疑答复后,同一质疑供应商就同一事项再次提出质疑的;(六)采购文件已要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑,供应商违反采购文件约定的;(七)不符合法律法规规定的其他情形。

第十八条质疑事项可能影响中标(成交)结果的,采购人应当暂停签订合同,已经签订合同的,应当中止履行合同。

第十九条采购人、采购代理机构收到质疑后,认为质疑事项涉及其他政府采购当事人的,应当将质疑函副本及时送达相关政府采购当事人。

相关政府采购当事人应当在收到质疑函后3个工作日内作出书面说明,并提交相关证据、依据和其他材料。

第二十条采购人、采购代理机构答复质疑事项采取书面审查的方式,根据所掌握的采购文件、资料对质疑事项进行答复。

供应商对采购过程或者中标(成交)结果提出质疑的,采购人、采购代理机构可以组织原评审委员会协助答复。

除财政部规定的情形外,采购人、采购代理机构不得以质疑答复为理由组织重新评审。

政府采购评审专家应当配合采购人、采购代理机构答复质疑工作。

第二十一条采购人、采购代理机构应当在收到质疑后7个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和相关供应商,答复内容仅限于供应商所质疑的内容,不得涉及以下内容:(一)国家秘密和商业秘密;(二)开标前质疑的,已获取采购文件的供应商名称、数量;(三)中标(成交)结果确定前质疑的,关于评审专家信息及评审情况;(四)预中标(预成交)供应商情况;(五)其他供应商的投标(响应)文件。

第二十二条经审查,采购人、采购代理机构对质疑事项按以下情形分别处理:(一)质疑事项不成立的,质疑答复后继续开展采购活动;(二)质疑事项成立,但情节较轻且不影响采购结果的,质疑答复后继续开展采购活动;(三)属于本办法第十一条第(一)至(三)项规定情形的,应当依法予以纠正,并以公告或者书面形式通知所有参加采购活动的供应商。

(四)属于本办法第十一条第(四)项至第(七)项规定情形的,应当依法予以纠正,中止采购活动或者认定采购结果无效,重新组织采购活动。

处理结果予以公告或者书面形式通知所有参加采购活动的供应商,并报同级财政部门备案。

(五)属于本办法第十一条第(八)项规定情形的,应当根据具体情况和是否影响或者可能影响中标(成交)结果,参照本条前四项规定作出相应处理。

第二十三条采购人、采购代理机构应当书面答复质疑。

质疑答复一般应当包括下列内容:(一)质疑供应商名称、地址等;(二)收到质疑函的日期﹑质疑项目名称及编号;(三)质疑事项以及质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据;(四)告知质疑供应商依法投诉的权利;(五)质疑答复日期,采购人、采购代理机构名称并加盖公章。

第二十四条质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门投诉。

第三章投诉的提起与受理第二十五条供应商提起投诉应符合下列条件:(一)参与所投诉项目的政府采购活动或者未参与本项目的政府采购活动但已依法获取可质疑的采购文件;(二)投诉事项已依法进行了质疑;(三)投诉书内容符合法律法规和本办法的规定;(四)在有效期限内提起投诉;(五)属于同级财政部门管辖;(六)同一投诉事项未经任何财政部门投诉处理;(七)财政部规定的其他条件。

第二十六条投诉人提交投诉书,应按照被投诉人、与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。

投诉书应包括下列主要内容:(一)投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人和联系电话等;(二)质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料;(三)具体、明确的投诉事项以及与投诉事项相关的诉求;(四)事实依据和法律依据;(五)提起投诉的日期。

投诉书应当据实署名。

其中,投诉人为自然人的,应当由本人签字,并提交本人身份证明。

投诉人为法人或者其他组织的,应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章;同时一并提交法人或者其他组织营业执照等身份证明文件和法定代表人或主要负责人的身份证明;无法提供证照原件的,必须提供真实有效的复印件。

投诉人可以委托代理人进行投诉,其授权委托书(格式见附件4)应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项,并由投诉人本人、法定代表人、主要负责人签字或者盖章(法人或者其他组织还应当加盖公章)。

代理人应当提交投诉人签署的授权委托书及本人身份证明。

第二十七条财政部门收到投诉书后,应当在5个工作日内完成审查工作,审查后按照下列情况予以处理:(一)投诉不符合本办法第二十九条规定条件的,应当在3个工作日内向投诉人送达《政府采购供应商投诉不予受理告知书》(格式见附件5);(二)投诉不属于本部门管辖的,应当在3个工作日内书面告知投诉人向有管辖权的部门提起投诉;(三)投诉书内容不符合本办法第二十六条规定的,应当在收到投诉书5个工作日内一次性书面通知投诉人补正,补正通知(格式见附件6)应当载明需要补正的事项和合理的补正期限;(四)投诉符合本办法第二十五条、第二十六条规定的,自收到投诉书之日起即为受理,并在收到投诉后8个工作日内向被投诉人和其他与投诉事项有关的当事人发出投诉答复通知书及投诉书副本;(五)投诉正式受理前,投诉人放弃投诉的,视为未提起投诉。

相关文档
最新文档