招投标评标办法(ppt 33)
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中华人民共和国招投标法介绍PPT课件
为了规范招标投标活动，保护国家利益， 社会公共利益和招标投标活动当事人的 合法权益，提高经济效益，保证项目质 量。
2021/3/25
授课：XXX
2
使用范围和强制性招标范围：
我国境内下列工程建设项目的勘查，设计，施工，监 理及有关重要设备，材料等的采购。包括：
（1）大型基础设施，公共事业等关系社会公共利益， 公众安全的项目；
（5）投标人不得串通报价，非法排挤他人竞争，不得与业主串 通损害国家，不得向有关人员行贿谋求中标，不得用低于成本价 格竞争或寻租资质骗取中标。
2021/3/25
授课：XXX
16
（三）联合体投标
（1）成员均应该为法人或其它组织，各方均具有相应能力，资 格和资质。 （2）签署共同协议，明确各方工作和责任，共同和招标人签约 并承担连带责任。 （3）不得强制投标人组成联合体投标。
（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的 项目；
（3）使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的项 目。
2021/3/25
授课：XXX
3
原国家计委3号令《工程建设项目招 标范围和规模标准规定》
具体范围和规模标准划分执行：
（1）关系社会公共利益和公共安全的基础设施项目： a.能源项目； b.交通运输项目； c.邮电通讯项目； d.水利枢纽项目； e.市政建设项目； f.生态环保项目； g.其它基础设施项目。
2021/3/25
授课：XXX
15
（二）投标人的行为准则
（1）投标人应为法人或其它组织。（可研项目可为自然人。）
（2）投标书应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
（3）建设实施项目投标书应包括拟派出的项目负责人与主要技 术人员的简历，业绩和施工机械设备等。
2021/3/25
授课：XXX
2
使用范围和强制性招标范围：
我国境内下列工程建设项目的勘查，设计，施工，监 理及有关重要设备，材料等的采购。包括：
（1）大型基础设施，公共事业等关系社会公共利益， 公众安全的项目；
（5）投标人不得串通报价，非法排挤他人竞争，不得与业主串 通损害国家，不得向有关人员行贿谋求中标，不得用低于成本价 格竞争或寻租资质骗取中标。
2021/3/25
授课：XXX
16
（三）联合体投标
（1）成员均应该为法人或其它组织，各方均具有相应能力，资 格和资质。 （2）签署共同协议，明确各方工作和责任，共同和招标人签约 并承担连带责任。 （3）不得强制投标人组成联合体投标。
（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的 项目；
（3）使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的项 目。
2021/3/25
授课：XXX
3
原国家计委3号令《工程建设项目招 标范围和规模标准规定》
具体范围和规模标准划分执行：
（1）关系社会公共利益和公共安全的基础设施项目： a.能源项目； b.交通运输项目； c.邮电通讯项目； d.水利枢纽项目； e.市政建设项目； f.生态环保项目； g.其它基础设施项目。
2021/3/25
授课：XXX
15
（二）投标人的行为准则
（1）投标人应为法人或其它组织。（可研项目可为自然人。）
（2）投标书应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
（3）建设实施项目投标书应包括拟派出的项目负责人与主要技 术人员的简历，业绩和施工机械设备等。
招投标评标办法
名称
值
K值（%）
-11，-10，-9，-8，-7～-3，-2，-1，0，1，2，3，4，5
得分
90，93，96，98，100，97，93，88，83，77，70，63，56
报价合理性得分
序号
评分因素
分值
评分标准
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号
条款名称
评审因素
评审标准
2.1.1
形式评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标文件签字或盖章
投标文件加盖投标人CA电子章，视为投标文件签字或盖章符合招标文件要求
投标文件格式
符合第八章“投标文件格式”的要求
联合体投标人（若有）
提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人
15
劳动力派遣计划工种齐全，按阶段安排合理、满足施工工期要求的，得12-15分；基本满足要求的，得9-11分；有欠缺的，6-8分。
安全文明与环境保护措施
10
1）内容详细具体、科学合理、措施可靠，组织严谨、针对性强，内容完整。专项措施具体合理可靠， 9-10（含）分。
2）内容较好、针对性较强， 7-9（含）分。
2017年至2019年连续三年盈利得10分，其中两年盈利得6分，其中一年盈利得3分，不盈利得0分。
依据经审计的财务报告评审。
业绩
40
满足投标人资格要求的得24分，在此基础上每多提供一个合格业绩（业绩要求和证明材料同投标人资格要求）加4分。本项最多得40分。
投标文件内容
10
投标文件清晰完整、无缺漏项得满分；每有一处非实质性内容缺漏扣2分，直至本项得分扣至6分。
值
K值（%）
-11，-10，-9，-8，-7～-3，-2，-1，0，1，2，3，4，5
得分
90，93，96，98，100，97，93，88，83，77，70，63，56
报价合理性得分
序号
评分因素
分值
评分标准
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号
条款名称
评审因素
评审标准
2.1.1
形式评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标文件签字或盖章
投标文件加盖投标人CA电子章，视为投标文件签字或盖章符合招标文件要求
投标文件格式
符合第八章“投标文件格式”的要求
联合体投标人（若有）
提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人
15
劳动力派遣计划工种齐全，按阶段安排合理、满足施工工期要求的，得12-15分；基本满足要求的，得9-11分；有欠缺的，6-8分。
安全文明与环境保护措施
10
1）内容详细具体、科学合理、措施可靠，组织严谨、针对性强，内容完整。专项措施具体合理可靠， 9-10（含）分。
2）内容较好、针对性较强， 7-9（含）分。
2017年至2019年连续三年盈利得10分，其中两年盈利得6分，其中一年盈利得3分，不盈利得0分。
依据经审计的财务报告评审。
业绩
40
满足投标人资格要求的得24分，在此基础上每多提供一个合格业绩（业绩要求和证明材料同投标人资格要求）加4分。本项最多得40分。
投标文件内容
10
投标文件清晰完整、无缺漏项得满分；每有一处非实质性内容缺漏扣2分，直至本项得分扣至6分。
《招标投标法》PPT课件
施地点和时间以及获取招标文整理件课件的办法等事项。
7
第五章 招标投标法
掌握招标投标活动的原则及适用范围 一、招标投标活动所应遵循的基本原则 1.公开原则 招标投标过程公开 《招标投标法》规定开标时招标人应当邀请所有投标人 参加，招标人在招标文件要求提交截止时间前收到的所有 投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。 中标人确定后，招标人应当在向中标人发出中标通知书 的同时，将中标结果通知所有未中标的投标人。
整理课件
6
第五章 招标投标法
掌握招标投标活动的原则及适用范围
一、招标投标活动所应遵循的基本原则
1.公开原则
招标信息公开
《招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目的招标
公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介
发布。
无论是招标公告、资格预审公告还是投标邀请书，都应
当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实
（三）可以不进行招标的工程建设项目
《工程建设项目施工招标投标办法》第12条的规定，工程建
设项目有下列情形之一的，依法可以不进行施工招标：
涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
于某些特殊情形的，也是可以不招标的。
《招标投标法》第66条规定：“涉及国家安全、国家秘
密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要
使用农民工等特殊情况，不适宜招标的项目，按照国家有
关规定可以不进行招标。”
整理课件
15
第五章 招标投标法
掌握招标投标活动的原则及适用范围
二、必须招标的项目范围和规模标准
整理课件
13
第五章 招标投标法
掌握招标投标活动的原则及适用范围
二、必须招标的项目范围和规模标准
招标投标法PPT课件
招标公告违法案例
总结词
公告内容存在歧视性条款
详细描述
招标公告中存在歧视性条款，限制了某些潜在投标人的参与。
投标人资格预审违法案例
总结词
资格预审标准不明确
详细描述
资格预审标准模糊，导致评审过程缺乏客观依据。
总结词
资格预审程序不透明
投标人资格预审违法案例
详细描述
资格预审程序不公开、不透明，存在暗箱操作的可能性。
唱标
招标人应当唱出投标文件中的关键信 息，如投标报价、工期等，以便于记 录和后续评审。
评标委员会组成与职责
评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以 上单数。
评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并对各投标文件进行比较 和分析，以确定中标候选人。
评标委员会成员应当遵守职业道德和纪律规定，确保评标的公正、公平和公开。
承担的工作和责任。
04
开标、评标和中标
开标程序
确定开标时间和地点
招标人应当在招标文件中载明开标时 间和地点，并在该时间和地点进行开 标。
邀请投标人参加
招标人应当邀请所有投标人参加开标 ，并确保投标人能够准时到达。
检查投标文件的密封性
在开标时，招标人应当检查投标文件 的密封性，确保所有投标文件未被篡 改或损坏。
对于违反《招标投标法》规定， 必须进行招标的项目而不招标的 ，将必须进行招标的项目化整为 零或者以其他任何方式规避招标 的，处项目合同金额5‰以上 10‰以下的罚款，对全部或者部 分使用国有资金的项目，可以暂 停项目执行或者暂停资金拨付。
行政监督部门职责与监督方式
01
职责
02
负责对招标投标活动实施监督；
招标投标法实施条例PPT(共 32张)
三、主要条款的学习
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不 同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一 招标项目投标。
违反前两款规定的，相关投标均无效。
三、主要条款的学习
有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： 1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； 4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差
标的项目范围，以及可以邀请招标、不招标
的具体情形
• 细化了限制排斥潜在投标人、串通投标、弄
虚作假等违法违规行为的段招标程序、工
义
程总承包招标程序、评标程序
• 严格了对行政监督人员和评标委员会成员的
纪律要求，加强和规范行政监督行为
• 补充完善并加大了对违法行为的处罚力度
关于能源与工业项目的行政监督问题，目前没有明确规定。2012年，国家发改委 准备出台一个关于国有企业招标投标的指导意见，包括：规范国有企业招标投标 活动，解决国有企业招标监管缺位等内容。
三、主要条款的学习
《条例》中明确，设区的市级以上地方人民政府可以根 据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招 标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得隶属于任 何行政监督部门，不得以营利为目的。
三、主要条款的学习
三、主要条款的学习
1、就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；
2、设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要 不相适应或者与合同履行无关； 3、依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、 奖项作为加分条件或者中标条件； 4、对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准； 5、限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商； 6、依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有 制形式或者组织形式； 7、以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
政府采购货物和服务招标投标管理办法PPT实用课件(共132页)
修订原则
坚持问题导向，着力解决政府采购货物和服务招标投标活动 中的突出问题
• 针对采购效率低的问题，对政府采购货物服务招投标程序要求做 了一系列调整；
• 针对天价采购、豪华采购、质次价高等问题，规定了采购人经市 场调查和成本测算后在预算内提出最高限价、明确了采购人可以 邀请落标供应商参与验收、细化了采购人对提出采购需求、落实 采购政策（第五条）、推进信息公开、组织履约验收方面的主体 责任等。
采购项目中含有不同采购对象如何确定项目属性（第七条）； 有关采购当事人的权责及内控机制要求（第六条）； 采购需求的形成过程及主要内容（第十条、十一条）； 保障交易过程公平的制度要求（如对采购公告内容和发布时间
的要求，对摆样评标、组织现场考察或者召开答疑会的规定， 要求不得将规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过 将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为 资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇等）； 视同串标行为的认定。
二、强化采购人的权利和责任
• 设定最高限价。（第十二条）。 • 邀请招标中的潜在投标人推荐（第十四条）。 • 投标人资格审查（第四十四条）。 • 对技术复杂、专业性强的采购项目，自行选定专家（第四十
八条）。 • 多个投标人采用同品牌产品且报价相同或评审得分相同的情
况以及中标候选人并列情况下，自主选择（第三十一条，第 六十八条）。
二、强化采购人的权利和责任
• 落实采购政策的主体责任（第五条）； • 内控机制建设的主体责任（第六条）； • 采购需求管理的主体责任（第七条、第十条） • 信息公开和信息保密的主体责任（第十八条、第二十八条、
第六十九条等多个条款）； • 履约验收的主体责任（第七十五条）。
三、合理降低交易成本
《招标投标法》PPT课件
二、招标的范围
在我国境内进行下列工程建设项目包括项目的 勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重 要设备、材料等的采购必须进行招标：
（一）大型基础设施、公用事业等关系社 会公共利益、公共安全的项目
（二）全部或者部分使用国有资金投资或 者国家融资的项目
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、 援助资金的项目
投标文件编制的合理时间
《招标投标法》规定： 自招标文件开始发出之 日起至投标人提交投标 文件截止之日止，最短 不得少于二十日。
《中华人民共和国招标投标法》 第三章 投 标
《中华人民共和国招标投标法》 第三章从第二十五条起至第三十 三条止共九条。
投标人的概念
投标人是响应招标、参加 投标竞争的法人或者其他 组织。
投标邀请书
招标人采用邀请招标方 式的，应当向三个以上具 备承担招标项目的能力、 资信良好的特定的法人或 其他组织发出投标邀请书 。
资格审查的注意事项
根据《中华人民共和国招标投 标法》的规定：资格审查中，投标 人“不得以不合理的条件限制或者 排斥潜在投标人”。
“不得对潜在投标人实行歧视待 遇”。
招标文件的主要内容
招标规模范围
• 施工单项合同估算价在200 万元人民币以上的；
• 重要设备、材料等货物的采 购，单项合同估算价在100 万元人民币以上的；
• 勘察、设计、监理等服务的 采购，单项合同估算价在50 万元人民币以上的；
• 单项合同估算价低于第(一)、 (二)、(三)项规定的标准。但 项目总投资额在3000万元人 民币以上的。
输业等交通运输项目 • 邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项
目 • 防洪、灌概、排涝、引(洪)水、滩涂治理、水土
评标方法ppt课件
.
中华人民共和国标准施工招标文件 评标办法
3、注意事项 评标标准和方法的选择应体现以下三个要求：
1）一是公正性； 2）二是适用性； 3）三是科学性。
2020/6/9
.
中华人民共和国标准施工招标文件 评标办法
条款号
2.1.1
形式评 审 标准
2.1.2
资格评 审 标准
2.1.3
响应性 评 审 标准
评审因素 投标人名称 投标函签字盖章 投标文件格式 联合体投标人 报价唯一
. ……
2020/6/9
中华人民共和国标准施工招标文件 评标办法
……
……
2.1. 施工组 施工方案与技术措施
4
织设计
和项目 质量管理体系与措施
管理机 构评审 安全管理体系与措施
标准
环境保护管理体系与措
施
工程进度计划与措施
资源配备计划
技术负责人
其他主要人员
施工设备
试验、检测仪器设备
……
…… …… …… ……
2020/6/9
.
中华人民共和国标准施工招标文件 评标办法
第二部分、评标办法 1、依据
国家计委、国家经贸委、建设部、铁道 部、交通部、信息产业部、水利部联合制定 了《评标委员会和评标方法暂行规定》（第 12号令），
2020/6/9
.
中华人民共和国标准施工招标文件 评标办法
2、使用： 评标，就是招标单位根据招标文件的要求，
…… 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定 符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定 符合第四章“合同条款及格式”规定 符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量 符合第七章“技术标准和要求”规定
中华人民共和国标准施工招标文件 评标办法
3、注意事项 评标标准和方法的选择应体现以下三个要求：
1）一是公正性； 2）二是适用性； 3）三是科学性。
2020/6/9
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中华人民共和国标准施工招标文件 评标办法
条款号
2.1.1
形式评 审 标准
2.1.2
资格评 审 标准
2.1.3
响应性 评 审 标准
评审因素 投标人名称 投标函签字盖章 投标文件格式 联合体投标人 报价唯一
. ……
2020/6/9
中华人民共和国标准施工招标文件 评标办法
……
……
2.1. 施工组 施工方案与技术措施
4
织设计
和项目 质量管理体系与措施
管理机 构评审 安全管理体系与措施
标准
环境保护管理体系与措
施
工程进度计划与措施
资源配备计划
技术负责人
其他主要人员
施工设备
试验、检测仪器设备
……
…… …… …… ……
2020/6/9
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中华人民共和国标准施工招标文件 评标办法
第二部分、评标办法 1、依据
国家计委、国家经贸委、建设部、铁道 部、交通部、信息产业部、水利部联合制定 了《评标委员会和评标方法暂行规定》（第 12号令），
2020/6/9
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中华人民共和国标准施工招标文件 评标办法
2、使用： 评标，就是招标单位根据招标文件的要求，
…… 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定 符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定 符合第四章“合同条款及格式”规定 符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量 符合第七章“技术标准和要求”规定
中华人民共和国招投标法PPT课件( 70页)
、 施工招标投标管理办法均依据 《 招标投标法
》 进行制定。
《中华人民共和国招标投标法》目录
第一章 总则 第二章 招标 第三章 投标 第四章 开标、评标和中标 第五章 法律责任 第六章 附则
要求
理解和熟悉招标投标活动应遵循的原则； 掌握必须招标的项目范围； 了解招标方式及招标文件； 掌握投标人的主体资格和投标文件的规定； 熟悉对不当投标行为的禁止规定； 掌握开标的时间及其规定； 掌握评标委员会的组建与评标程序； 熟悉中标的条件与通知； 了解招标人与中标人签订合同的规定
基本程序：招标—投标—开标—评标—中标—签订合同。 招标与投标的具体过程如下图所示：
二、招标
招标人是按照《招标投标法》规定提出招标 项目、进行招标的法人或者其他组织。 • 从竞争程度进行分类，可以分为公开招标
和邀请招标。 • 从招标的范围进行分类，可以分为国际招
标和国内招标。
1、招标方式
①公开招标 定义：公开招标是指招标人以招标公告的方式邀 请不特定的法人或其他组织投标。
注册电气工程师
职业资格考试
《中华人民共和国 招投标法》
《中华人民共和国招标投标法》
《中华人民共和国招标投标法》1999年8月30 日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一 次会议通过，2000年1月1日起施行。《 招标投 标法 》 是我国招标投标活动的基本法，在建 筑工程领域的工程建设项目勘察设计招标投标
• 第一，规范招标投标活动。 • 第二，提高经济效益。 • 第三，保证项目质量。 • 第四，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活 动当事人的合法权益。
2、招标投标法的调整对象
招标投标是一种经济活动,是民事法律行为,同时 这种民事行为需要接受政府管理部门的监督,因 此招标投标法的调整对象包括两种:
》 进行制定。
《中华人民共和国招标投标法》目录
第一章 总则 第二章 招标 第三章 投标 第四章 开标、评标和中标 第五章 法律责任 第六章 附则
要求
理解和熟悉招标投标活动应遵循的原则； 掌握必须招标的项目范围； 了解招标方式及招标文件； 掌握投标人的主体资格和投标文件的规定； 熟悉对不当投标行为的禁止规定； 掌握开标的时间及其规定； 掌握评标委员会的组建与评标程序； 熟悉中标的条件与通知； 了解招标人与中标人签订合同的规定
基本程序：招标—投标—开标—评标—中标—签订合同。 招标与投标的具体过程如下图所示：
二、招标
招标人是按照《招标投标法》规定提出招标 项目、进行招标的法人或者其他组织。 • 从竞争程度进行分类，可以分为公开招标
和邀请招标。 • 从招标的范围进行分类，可以分为国际招
标和国内招标。
1、招标方式
①公开招标 定义：公开招标是指招标人以招标公告的方式邀 请不特定的法人或其他组织投标。
注册电气工程师
职业资格考试
《中华人民共和国 招投标法》
《中华人民共和国招标投标法》
《中华人民共和国招标投标法》1999年8月30 日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一 次会议通过，2000年1月1日起施行。《 招标投 标法 》 是我国招标投标活动的基本法，在建 筑工程领域的工程建设项目勘察设计招标投标
• 第一，规范招标投标活动。 • 第二，提高经济效益。 • 第三，保证项目质量。 • 第四，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活 动当事人的合法权益。
2、招标投标法的调整对象
招标投标是一种经济活动,是民事法律行为,同时 这种民事行为需要接受政府管理部门的监督,因 此招标投标法的调整对象包括两种:
招标投标法PPT课件
中标人的投标应符合下列两项条件之一： （1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项
综合评价标准。 （2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评
审的投标价格最低，但是投标价格低于成本价 的除外。
21.04.2020
.
23
（二）确定中标人 （三）评标委员会对投标的否决权 （四）中标人确定后，招标人的通知义务 （五）中标通知书的法律效力 （六）合同的签订 （七）履约保证金
21.04.2020
.
10
（二）邀请招标
邀请招标的招标人以投标邀请书的方式 邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招 标也称有限竞争性招标或限制性招标，是指 招标方根据自己所掌握的情况，选择若干供 应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀 请者投标竞争，从中选定中标者的方式。
以上是法律规定的两种方式，还有一种 法律未作规定的方式是议标。议标也称限制 性招标或谈判招标，通过谈判来确定中标者， 主要有以下几种方式：①直接邀请议标；② 比价议标；③方案竞赛议标。
21.04.2020
.
12
四、招标人的权利
1.招标人有权自行选择招标代理机构，委托 其办理招标事宜。任何单位和个人不得以 任何方式为招标人指定招标代理机构。
2.招标人有自行招标的权利。
五、招标代理机构
（一）招标代理机构的性质
招标代理机构是依法设立、从事招标 代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
（二）招标代理机构应具备的条件
21.04.2020
.
5
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融 资的项目
按国家计委的有关规定，使用国有资金投资项目的 范围包括：
1.使用各级财政预算资金的项目；
2.使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的 项目；
综合评价标准。 （2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评
审的投标价格最低，但是投标价格低于成本价 的除外。
21.04.2020
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23
（二）确定中标人 （三）评标委员会对投标的否决权 （四）中标人确定后，招标人的通知义务 （五）中标通知书的法律效力 （六）合同的签订 （七）履约保证金
21.04.2020
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（二）邀请招标
邀请招标的招标人以投标邀请书的方式 邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招 标也称有限竞争性招标或限制性招标，是指 招标方根据自己所掌握的情况，选择若干供 应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀 请者投标竞争，从中选定中标者的方式。
以上是法律规定的两种方式，还有一种 法律未作规定的方式是议标。议标也称限制 性招标或谈判招标，通过谈判来确定中标者， 主要有以下几种方式：①直接邀请议标；② 比价议标；③方案竞赛议标。
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四、招标人的权利
1.招标人有权自行选择招标代理机构，委托 其办理招标事宜。任何单位和个人不得以 任何方式为招标人指定招标代理机构。
2.招标人有自行招标的权利。
五、招标代理机构
（一）招标代理机构的性质
招标代理机构是依法设立、从事招标 代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
（二）招标代理机构应具备的条件
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（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融 资的项目
按国家计委的有关规定，使用国有资金投资项目的 范围包括：
1.使用各级财政预算资金的项目；
2.使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的 项目；
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1,特,一类工程 ①响应招标文件要求的质量等 级,施工工期 的,评定分值:4—6分; ②施工现场平面布置图,评定分值:5—8分; ③施工进度计划表及网络图,评定分值:8—10 分; ④施工班子及人员组织,评定分值:8—12分; ⑤工程质量保证措施,评定分值:15—20分;
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第二条:投标单位的确定
1,凡实行公开招标的项目,投标报名
应在市建设工程施工发包承包交易中 心进行登记,并由招标人负责对投标 单位进行资格预审,但投标单位不得 少于六家;
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⑥安全,文明施工措施,评定分值:5—8 分; ⑦环境保护措施,评定分值:0—4分; ⑧施工技术方案及关键部位技术措施,评 定分值:15—20分; ⑨施工机械配置的选用及合理性,评定分 值:5—8分; ⑩十项新技术运用,评定分值:0—4分;
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第五条:评标程序
1,二类(含二类)工程以上的项目,由评 标委员会或评标小组先对投标文件中的施 工组织设计和对招标文件响应程度进行评 审,获得通过后进入商务标的评定;
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2,商务标评审阶段,是指在技术标评审通 过后,对投标报价或投标综合费率进行评 审; 三类(含三类)工程以下的项目,商务,技术 标同时进行评审; 3,企业信誉的评审,是指对投标单位企业 信誉,业绩综合实绩的项目经理及项目班 子的评定;
前款所称取值范围按下列规定执行: (一)建筑工程(含随主体发包的装饰 装修,安装,室外总体等工程)6～12%; (二)市政工程8～15%; (三)其他工程6～15%. 招标文件应当明确K1和K2值的取值区 间和待抽的K2值,Q值个数.Q的取值区间 为30～70%.待抽的K2值,Q值个数不少 于20个,间隔均等.
以上获奖工程均不得累计,以最高获奖工程计算 分值,即:本条第1款第3,4,5项不得重复计算, 第4或第5项中不作累计,本条第2款同前.上述 信誉,业绩等均以建设行政主管部门统计,核定 为准. 非本市企业以获奖证书为准,优良率,项目经理 业绩由当地建设行政主管部门出具证明; 承担中标工程施工的项目经理,6个月内(以开标 时间为计算起)不得参加第二次投标中的项目经理, 否则本条评定分值按0分计算;
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第四条:标底及有效标的确定
1,实行无标底招标的,有价标底投标.标
底为招标最低控制价(设定为B),按预算 造价下降一定幅度(设定为K)计算.计算 公式为:B=A×(1-K),其中 K=K1×Q+ K2×(1- Q).
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3,投标单位的最终得分前2名差距大于3分 (不含3分),则最高得分者为中标单位. 4,当所有投标单位的标书中只有一家投 标单位的标书为有效标,其余均为无效标 时,则有效标的投标单位为中标单位.
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2,招标人在资格预审合格的投标单位中选 择三分之一,其余三分之二按以下方法选 择: ①工程概算造价在400万元人民币(含400 万元)以下的招标项目,由招标人随机抽签 抽取; ②工程概算造价在400万元人民币以上的 招标项目,按投标单位上二年度企业业绩 分从高到低排列中选择; 以上企业业绩以本办法第十条为计算依据;
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③工程质量获得过"鲁班奖"的, 评定分 值:20分; ④工程质量获得过省"钱江杯"或"省文 明标化"工程的,评定分值:15分; ⑤工程质量获得过市"飞英杯"或"市优 胜标化"工程的,评定分值:10分;
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公式中K1数值由评标委员会成员在招标文 件规定的取值区间内以独立,记名方式提 出,按算术平均计算,在开标抽取K2值前 进行;评委在确定K1数值时应封闭进行, 不与投标人见面.K2数值由招标人在招标 文件规定的取值区间内,在开标前当众抽 Q Q K1 取确定,并在抽取Q值前进行.Q为K1, K2的权重系数,由招标人在公布投标报价 前当众抽取.
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2,项目经理资质及上二年度的业绩
①建筑一级项目经理的,评定分值:7分; ②建筑二级项目经理的,评定分值:5分; ③建筑三级项目经理的,评定分值:3分; ④建筑四级项目经理的,评定分值:1分;
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第九条:企业信誉评定分值(100分)
1,投标单位上二年度企业信誉,业绩 ①通过 ISO9002质量认证体系的,评定分 值:10分; ②企业资质:一级资质,评定分值:10分; 二级资质,评定分值:8分; 三,四级资质,评定分值:5分;
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第一条:适用范围
1,凡实行公开招标,邀请招标的建筑工程, 均按本评标办法执行; 2,重点工程的招标评标办法另行制定; 3,外商独资或中外合资及个人投资的项目可 由招标人自行制定评标办法; 4,市政工程,装饰工程,仿古建筑,园林绿 化工程的招标评标办法可根据其工程的特点可 由招标人自行制定评标办法. 以上由招标人另行或自行制定的评标办法, 须经招投标管理部门审核.
⑥工程质量上二年度平均优良率在40%(含40%) 以上的,评定分值:15分; ⑦上二年度内合计承包非市内建筑工程: a,承包合同造价在100至1000万元(含1000万) 以内的,评定分值:3分; b,承包合同造价在1000至5000万元(含5000万 元)的,评定分值:8分; c,承包合同造价在5000万元以上的,评定分值: 13分; 以上仅指本市企业.计分以中标通知书,施工 许可证及施工承包协议书为依据; ⑧企业年检不合格的,应扣分值:-10分;
二类工程:技术标的权重为:25%;商务 标的权重为:60%;企业信誉的权重为: 15%. 三类(含三类)以下工程:技术标的权重为: 15%;商务标的权重为:70%;企业信誉 的权重为:15%.
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第七条:技术标评定分值(100分)
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K1和K2取值区间根据招标工程预 算造价构成并结合专业特点,工程 类别,施工难易程度,企业合理利 润,市场风险等因素,在本规定的 取值范围内确定,取值区间的幅度 应不小于2%.
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二类工程
①响应招标文件要求的质量等级,施工工期的, 评定分值:4—8分; ②施工现场平面布置图,评定分值:5—8分; ③施工进度计划表及网络图,评定分值:8—10 分; ④施工班子及人员组织,评定分值:8—12分; ⑤工程质量保证措施,评定分值:15—20分;
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第十一条:评标小组组成
评标小组人员由评委库的专家和招标单位 的人员共同组成.三,四类工程招标单位 二人,评委库专家三人;二类工程招标单 位二人,评委库专家五人;一类及以上工 程招标单位三人,评委库专家六人.评委 库的专家由招标单位在招投标管理站的专 家评委库中随机抽取.
⑥安全,文明施工措施,评定分值:6— 10分; ⑦环境保护措施,评定分值:0—4分; ⑧施工技术方案及关键部位技术措施, 评定分值:15—20分; ⑨施工机械配置的选用及合理性,评定 分值:5—8分;
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三类(含三类)以下工程
①响应招标文件要求质量等级,施工工期的,评 定分值:8—10分; ②施工现场平面布置图,评定分值:8—10分; ③施工进度计划表及网络图,评定分值:8—10 分; ④施工班子及人员组织,评定分值:20—30分; ⑤工程质量保证措施,评定分值:20—30分; ⑥安全,文明施工措施,评定分值:6—10分;
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上述分值合计时,去掉评委的一个最高和 最低分后,再计算平均值,并保留两位小 数.
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第八条:商务标评定值(100分)
无标底招标的评定 取各投标单位有效标的投标报价的标底为 招标最低控制价(设定为B),按预算造价下 降一定幅度(设定为K)计算.(保留小数点二 位,第三位四舍五入),前款标底为标底价, 招标单位在开标前,根据以下A,B,C,D, E五种计算方法抽取一种,计算出复合价.
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第六条:评标分值组成
评标总分值由技术标,商务标和企业信誉 三部分组成,按工程类别和特点的不同设 定三部分权重.总分值为100分. 特,一类工程:技术标的权重为:35%; 商务标的权重为:50%;企业信誉的权重 为:15%.
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有效标的评定
民用建筑投标报价应在标底的0%和10%之 间(含0%,10%)为有效标,否则为无效标; 工业建筑及构筑物投标报价应在标底的0% 和12%之间(含0%,12%)为有效标,否则 为无效标;
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A:标底价×10%+控制价×90%=复合价 B:标底价×20%+控制价×80%=复合价 C:标底价×30%+控制价×70%=复合价 www.2238. 来自 中国最大的资料库下载 D:标底价×40%+控制价×60%=复合价
各投标单位的投标报价与复合价相比,按 以下公式求出百分比K值(保留小数点后一 位,第二位四舍五入). 投标报价—复合价 K=------------------------------- ×100% 复合价 a,K值等于零,得基本分100分 b,K值不等于零时,K值每+0.1%,在基本 分上扣0.6分,K值每-0.1%在基本分上扣 0.3分,扣完为止.
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第二条:投标单位的确定
1,凡实行公开招标的项目,投标报名
应在市建设工程施工发包承包交易中 心进行登记,并由招标人负责对投标 单位进行资格预审,但投标单位不得 少于六家;
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⑥安全,文明施工措施,评定分值:5—8 分; ⑦环境保护措施,评定分值:0—4分; ⑧施工技术方案及关键部位技术措施,评 定分值:15—20分; ⑨施工机械配置的选用及合理性,评定分 值:5—8分; ⑩十项新技术运用,评定分值:0—4分;
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第五条:评标程序
1,二类(含二类)工程以上的项目,由评 标委员会或评标小组先对投标文件中的施 工组织设计和对招标文件响应程度进行评 审,获得通过后进入商务标的评定;
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2,商务标评审阶段,是指在技术标评审通 过后,对投标报价或投标综合费率进行评 审; 三类(含三类)工程以下的项目,商务,技术 标同时进行评审; 3,企业信誉的评审,是指对投标单位企业 信誉,业绩综合实绩的项目经理及项目班 子的评定;
前款所称取值范围按下列规定执行: (一)建筑工程(含随主体发包的装饰 装修,安装,室外总体等工程)6～12%; (二)市政工程8～15%; (三)其他工程6～15%. 招标文件应当明确K1和K2值的取值区 间和待抽的K2值,Q值个数.Q的取值区间 为30～70%.待抽的K2值,Q值个数不少 于20个,间隔均等.
以上获奖工程均不得累计,以最高获奖工程计算 分值,即:本条第1款第3,4,5项不得重复计算, 第4或第5项中不作累计,本条第2款同前.上述 信誉,业绩等均以建设行政主管部门统计,核定 为准. 非本市企业以获奖证书为准,优良率,项目经理 业绩由当地建设行政主管部门出具证明; 承担中标工程施工的项目经理,6个月内(以开标 时间为计算起)不得参加第二次投标中的项目经理, 否则本条评定分值按0分计算;
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第四条:标底及有效标的确定
1,实行无标底招标的,有价标底投标.标
底为招标最低控制价(设定为B),按预算 造价下降一定幅度(设定为K)计算.计算 公式为:B=A×(1-K),其中 K=K1×Q+ K2×(1- Q).
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3,投标单位的最终得分前2名差距大于3分 (不含3分),则最高得分者为中标单位. 4,当所有投标单位的标书中只有一家投 标单位的标书为有效标,其余均为无效标 时,则有效标的投标单位为中标单位.
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2,招标人在资格预审合格的投标单位中选 择三分之一,其余三分之二按以下方法选 择: ①工程概算造价在400万元人民币(含400 万元)以下的招标项目,由招标人随机抽签 抽取; ②工程概算造价在400万元人民币以上的 招标项目,按投标单位上二年度企业业绩 分从高到低排列中选择; 以上企业业绩以本办法第十条为计算依据;
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③工程质量获得过"鲁班奖"的, 评定分 值:20分; ④工程质量获得过省"钱江杯"或"省文 明标化"工程的,评定分值:15分; ⑤工程质量获得过市"飞英杯"或"市优 胜标化"工程的,评定分值:10分;
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公式中K1数值由评标委员会成员在招标文 件规定的取值区间内以独立,记名方式提 出,按算术平均计算,在开标抽取K2值前 进行;评委在确定K1数值时应封闭进行, 不与投标人见面.K2数值由招标人在招标 文件规定的取值区间内,在开标前当众抽 Q Q K1 取确定,并在抽取Q值前进行.Q为K1, K2的权重系数,由招标人在公布投标报价 前当众抽取.
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2,项目经理资质及上二年度的业绩
①建筑一级项目经理的,评定分值:7分; ②建筑二级项目经理的,评定分值:5分; ③建筑三级项目经理的,评定分值:3分; ④建筑四级项目经理的,评定分值:1分;
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第九条:企业信誉评定分值(100分)
1,投标单位上二年度企业信誉,业绩 ①通过 ISO9002质量认证体系的,评定分 值:10分; ②企业资质:一级资质,评定分值:10分; 二级资质,评定分值:8分; 三,四级资质,评定分值:5分;
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第一条:适用范围
1,凡实行公开招标,邀请招标的建筑工程, 均按本评标办法执行; 2,重点工程的招标评标办法另行制定; 3,外商独资或中外合资及个人投资的项目可 由招标人自行制定评标办法; 4,市政工程,装饰工程,仿古建筑,园林绿 化工程的招标评标办法可根据其工程的特点可 由招标人自行制定评标办法. 以上由招标人另行或自行制定的评标办法, 须经招投标管理部门审核.
⑥工程质量上二年度平均优良率在40%(含40%) 以上的,评定分值:15分; ⑦上二年度内合计承包非市内建筑工程: a,承包合同造价在100至1000万元(含1000万) 以内的,评定分值:3分; b,承包合同造价在1000至5000万元(含5000万 元)的,评定分值:8分; c,承包合同造价在5000万元以上的,评定分值: 13分; 以上仅指本市企业.计分以中标通知书,施工 许可证及施工承包协议书为依据; ⑧企业年检不合格的,应扣分值:-10分;
二类工程:技术标的权重为:25%;商务 标的权重为:60%;企业信誉的权重为: 15%. 三类(含三类)以下工程:技术标的权重为: 15%;商务标的权重为:70%;企业信誉 的权重为:15%.
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第七条:技术标评定分值(100分)
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K1和K2取值区间根据招标工程预 算造价构成并结合专业特点,工程 类别,施工难易程度,企业合理利 润,市场风险等因素,在本规定的 取值范围内确定,取值区间的幅度 应不小于2%.
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二类工程
①响应招标文件要求的质量等级,施工工期的, 评定分值:4—8分; ②施工现场平面布置图,评定分值:5—8分; ③施工进度计划表及网络图,评定分值:8—10 分; ④施工班子及人员组织,评定分值:8—12分; ⑤工程质量保证措施,评定分值:15—20分;
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第十一条:评标小组组成
评标小组人员由评委库的专家和招标单位 的人员共同组成.三,四类工程招标单位 二人,评委库专家三人;二类工程招标单 位二人,评委库专家五人;一类及以上工 程招标单位三人,评委库专家六人.评委 库的专家由招标单位在招投标管理站的专 家评委库中随机抽取.
⑥安全,文明施工措施,评定分值:6— 10分; ⑦环境保护措施,评定分值:0—4分; ⑧施工技术方案及关键部位技术措施, 评定分值:15—20分; ⑨施工机械配置的选用及合理性,评定 分值:5—8分;
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三类(含三类)以下工程
①响应招标文件要求质量等级,施工工期的,评 定分值:8—10分; ②施工现场平面布置图,评定分值:8—10分; ③施工进度计划表及网络图,评定分值:8—10 分; ④施工班子及人员组织,评定分值:20—30分; ⑤工程质量保证措施,评定分值:20—30分; ⑥安全,文明施工措施,评定分值:6—10分;
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上述分值合计时,去掉评委的一个最高和 最低分后,再计算平均值,并保留两位小 数.
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第八条:商务标评定值(100分)
无标底招标的评定 取各投标单位有效标的投标报价的标底为 招标最低控制价(设定为B),按预算造价下 降一定幅度(设定为K)计算.(保留小数点二 位,第三位四舍五入),前款标底为标底价, 招标单位在开标前,根据以下A,B,C,D, E五种计算方法抽取一种,计算出复合价.
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第六条:评标分值组成
评标总分值由技术标,商务标和企业信誉 三部分组成,按工程类别和特点的不同设 定三部分权重.总分值为100分. 特,一类工程:技术标的权重为:35%; 商务标的权重为:50%;企业信誉的权重 为:15%.
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有效标的评定
民用建筑投标报价应在标底的0%和10%之 间(含0%,10%)为有效标,否则为无效标; 工业建筑及构筑物投标报价应在标底的0% 和12%之间(含0%,12%)为有效标,否则 为无效标;
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A:标底价×10%+控制价×90%=复合价 B:标底价×20%+控制价×80%=复合价 C:标底价×30%+控制价×70%=复合价 www.2238. 来自 中国最大的资料库下载 D:标底价×40%+控制价×60%=复合价
各投标单位的投标报价与复合价相比,按 以下公式求出百分比K值(保留小数点后一 位,第二位四舍五入). 投标报价—复合价 K=------------------------------- ×100% 复合价 a,K值等于零,得基本分100分 b,K值不等于零时,K值每+0.1%,在基本 分上扣0.6分,K值每-0.1%在基本分上扣 0.3分,扣完为止.