社会保障水平发展曲线研究
人教版高中思想政治必修2第4课第2框我国的社会保障练习含答案
第二框我国的社会保障课后·训练提升合格考过关检验一、选择题1.我国的社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成,另外还包括其他社会保障形式。
下列对于社会保障的认识正确的是()A.我国的社会保障作为“最后一道防线”,可以保障社会生活秩序的安全稳定B.社会保障通过初次分配和再分配调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,有利于促进社会公平C.社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能,其既有经济保障又有服务保障D.社区服务、住房保障都不属于社会保障形式答案:C解析:A项错在“最后一道防线”;社会保障不属于初次分配,B项错误;社区服务、住房保障属于社会保障形式,D项错误。
故选C项。
2.下列对于商业保险和社会保险的共同点的理解,正确的是()A.都要求投保人事先缴纳保险费,并使资金保值增值B.都具有互助共济特征,可以降低投保人的风险损失C.都是自愿行为,能满足投保人较高层次的保险需求D.都具有强制性,为了保证社会成员的最基本生活水平答案:B解析:商业保险和社会保险都要求投保人事先缴纳保险费,都具有互助共济特征,可以降低投保人的风险损失,B项正确;二者并不能使投保人的资金保值增值,A 项说法错误;商业保险是自愿行为,能满足投保人较高层次的保险需求,社会保险则不能,C项排除;社会保险为了保证社会成员的最基本生活水平,具有强制性,这不是商业保险的特点,D项排除。
故选B项。
3.2023年以来,某市落细落实社会救助各项政策措施,完善分层分类社会救助体系,全力做好困难群众基本生活保障工作。
2023年前8个月,该市共发放各类社会救助资金达6.04亿元。
该市的做法()①坚持了社会保障水平与经济社会发展相适应②调节了不同社会群体之间的利益关系,有利于社会稳定③完善了社会保障体系,做到了权责清晰④筑牢了保障群众生活安全和生存权利的“最后一道防线”A.①②B.①③C.②④D.③④答案:C解析:①③不符合题意,题干未涉及坚持了社会保障水平与经济社会发展相适应,也未体现完善了社会保障体系,做到了权责清晰;②正确,该市运用通过国民收入再分配形成的部分社会救助资金对困难群众进行救助,保障困难群众的基本生活,调节了不同社会群体之间的利益关系,有利于社会稳定;④正确,该市落细落实社会救助各项政策措施,筑牢了保障群众生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
中国社会保障收入再分配效应研究以社会保险为例
中国社会保障收入再分配效应研究以社会保险为例一、本文概述1、研究背景：介绍中国社会保障体系的发展历程，以及社会保险在其中的重要作用。
随着中国经济社会的快速发展，社会保障体系的建设与完善逐渐成为了国家治理的重要内容。
自改革开放以来，中国社会保障体系经历了从计划经济时期的“单位保障”向市场经济时期的“社会保障”的转变，逐步形成了覆盖全民的多层次社会保障体系。
在这个过程中，社会保险作为社会保障体系的核心组成部分，发挥着至关重要的作用。
社会保险主要包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等五大类，旨在通过集体共济的方式分散个人因生、老、病、死、伤、残等风险所造成的经济负担，保障公民的基本生活需要。
经过多年的发展，中国的社会保险制度已初具规模，覆盖范围不断扩大，待遇水平不断提高，对于维护社会稳定、促进经济发展起到了积极的推动作用。
然而，随着人口老龄化的加剧、经济结构的调整以及社会矛盾的日益复杂，中国社会保障体系尤其是社会保险面临着前所未有的挑战。
如何进一步提高社会保险的收入再分配效应，实现更加公平、可持续的社会保障，成为了当前亟待解决的问题。
因此，本文选择以社会保险为例，深入研究中国社会保障收入再分配效应，以期为完善社会保障体系、推动社会公平正义提供有益的理论支持和政策建议。
2、研究意义：阐述研究社会保障收入再分配效应的重要性，包括促进社会公平、维护社会稳定、提高民生福祉等方面的意义。
在当前中国社会经济背景下，研究社会保障收入再分配效应的重要性不言而喻。
从社会公平的角度来看，社会保障作为一种公共政策工具，其核心目标之一是减少收入差距，实现社会资源的公平分配。
通过深入研究社会保障收入再分配效应，我们能够更好地理解社会保障制度如何影响不同收入群体的收入分配格局，进而为完善社会保障政策提供科学依据，确保社会成员能够公平地享受经济发展成果。
社会保障收入再分配效应的研究对于维护社会稳定具有重要意义。
收入分配不公往往是社会矛盾和冲突的重要根源，而社会保障作为一种“安全网”和“稳定器”，能够有效缓解因收入分配不均引发的社会紧张。
浅析中国社会保障水平发展曲线
• • •
• •
•
条件3：在科技水平无法产生质的飞跃的情况下，经济发展水平将逐渐减缓， 并最终走向停滞。 不得不承认，战争其实是科技发展的最重要的催化剂。当前人类享受的一 切科学成果，以及经济增长科学技术，归根溯源都是来自二战及其之后的冷 战的产物。因此当这些老本被吃光，经济发展的日趋缓慢甚至停滞将不可避 免。这个时候的社会保障发展水平曲线，也将是一条水平的直线。 因为此曲线的某些细节部分会产生上下波动，但最终会是一条水平的直线。 心电图曲线将是一个非常形象贴切的称呼。
• •
• •
• •
条件3：不同的社会保障模式比较分析证明，逐渐加大个人对社会保障的资金 投入，强化个人保障意识，这是世界社会保障发展的趋势。 加大个人对社会保障的资金投入，它在理论上包括两个层面：一个层面是合 理性；另一个层面是现实性。国内外的事实和保障与激励统一的原则都已证 明，加大个人对社会保障资金的投入，强化个人保障意识，这无论对社会保 障体系本身的发展还是对宏观国民经济运行，都有其合理性。它的现实性或 可行性则取决于国民的经济承受能力。从理论上说，逐渐加大个人对社会保 障资金的投入，政府对社会保障资金投入的份额就会相对下降。所以，社会 保障支出水平随着经济发展水平的提高，个人对保障资金投入的逐渐加强， 国家承担的社会保障功能越来越弱，社会保障支出比重达到一定程度后就可 能下落，呈现为一个曲线。 条件4：人均国内生产总值有了很大提高。 贫困层的减少和个人对保障资金投入的加大，都储存于国民经济发展水平或 人均国内生产总值的大幅度提高并达到相当高水平。从理论上推理，人均国 内生产总值越来越高，中产阶层越来越大，收入也越来越多，贫困层越来越 少，所以国家承担社会保障功能越来越弱，社会保障支出水平的发展轨迹也 就不再是一条直线，可能是一条曲线。
整理《社会保障概论》习题及参考答案
整理《社会保障概论》习题及参考答案《社会保障概论》习题及参考答案第⼀章社会保障制度的产⽣与历史发展⼀、名词解释：1、社会保障制度2、“投保资助”型3、“福利国家”型4、“国家保险”型5、“储蓄保险”型⼆、填空题：1、社会保障制度的责任主体是，⽬标是，实施的保证和依据是。
2、19世纪末，德国新历史学派（亦称讲坛社会主义者）的、等⼈提出了福利国家理论。
20世纪初，英国费边主义者设计了“福利国家”的蓝图。
3、1912年，英国经济学家庇古出版了《财富和福利》⼀书，1920年⼜把该书扩展为《》。
4、是世界上第⼀个实⾏社会保险制度的国家，1935年国通过了历史上第⼀部《社会保障法》。
5、社会保险并不等同于商业保险，⼆者之间的区别表现为、、、、、。
6、社会保障制度的模式包括、、、。
三、选择题：1、东欧和包括我国在内的亚洲社会主义国家，仿效前苏联的型社会保障模式。
A、“投保资助”B、“国家保险”C、“福利国家”D、“储蓄保险”2、为全体英国公民设计了“从摇篮到坟墓”的福利措施的是。
A、庇古B、凯恩斯C、贝弗⾥奇D、罗宾逊夫⼈3、新中国成⽴后，制定的第⼀部重要的社会保障法规是 .A、《劳动保险条例》B、《社会保障法》C、《国家机关⼯作⼈员退休处理暂⾏办法》D、《社会保险暂⾏条例》4、英国政府于1834年颁布了，规定保障公民的⽣存是政府的义务。
A、旧《济贫法》B、新《济贫法》C、《公共健康法》D、《退休⾦法》四、论述题1、为什么社会保障制度是市场经济正常运⾏的安全⽹？2、社会保障制度产⽣和发展分⼏个阶段？各阶段的主要标志是什么？第⼀章参考答案⼀、名词解释：1、社会保障制度：是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收⼊再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能⼒以及由于各种原因⽣活发⽣困难时给予的物质帮助，保障其基本⽣活的制度。
2、“投保资助”型：社会保险费⽤由国家、雇主和劳动者三⽅负担，以劳动者和雇主的社会保险缴费为主，国家财政给予适当的⽀持，即个⼈和雇主投保，国家资助，劳动者享有社会保险的权利与社会保险缴费的义务相联系，同时体现互助互济、共担风险的原则。
中国农村社会保障支出均等化水平实证研究——基于公共财政视角
以上这些方法在相当程度上都能够为当前公共服务均等化水平提供较为科学的判断 。其 中 ，基尼 系数法是根据洛伦兹曲线考察公共服务在地 区间分配是否平等。但在多条洛伦兹曲线相交时 ，不 同形 状 的曲线可能产生相同的基尼系数 ，即相同的基尼系数可能与不 同数量的公共服务相对应 ，无法很好 解释引起差异 的原因。变异系数法则是一种统计分析法 ，通过计算标准差和标准差率来反映各单位在 均值上的离散程度 ， 但每一单位对整体差异 的贡献 以及导致整体差异的原 因无从算起 。综合评价法就 是通过设定多个指标 ，借用某些方法赋予不 同权重 ，求 出具体数值 ，以得 出各地区提供公共服务的状 况 ，从 而考察各地区间的均等化程度 ，其计算步骤较为复杂和繁琐 。而因素分析法更多是分析各变量 问的关系 ，无法对社会保障均等化水平作以具体评价。 相 比之下 ，泰尔指数法很好规避了上述方法的缺 陷。它通过考察人 口和其相对应的公共服务是否 匹配来判断资源配置的公平性。泰尔指数最早是在研究 国家间收入差距时提 出的，以泰尔指数表示 国 家间的收入差距总水平 ，其数值 等于各个国家收入份额与人 口份额之 比对数 的加权总和 ，权数 为各 国 的收入份额 。根据本 文所研究 的问题 ，泰尔指数则表示各地 区间的农村社会保 障支 出差距 的总水平 ， 它等于各地区农村社会保 障支出份额与农村人 口份额之 比对数的加权 总和 ，权数为各地 区的农村社会 保 障支出份额 。考虑到泰尔指数 的分解性 ，将 中国各省 、直辖市 、自治区分为东、中、西部三个地区， 分别考察三个地区间的差距 、各地区内部问的差距以及整体的均等化水平。其具体计算公式如下 ：
摘
要 ：中国农村 社会保 障资源在各地 区间的配置是否均等取决于农村社会 保障支 出的均等
化程度 。通过泰 尔指数法 ，以农村社会保障的支 出为研 究对象，分析 中国农村社会保障支 出的均等
社会保险缴费水平的效率研究
社会保险缴费水平的效率研究摘要：构建和谐社会是未来相当长一段时期内我国社会主义现代化建设的基本目标，社会保障以其所具有的特殊的社会功能，对这一目标的实现起着特殊的作用。
因此，目前我国社会保障制度中存在的一些不合理问题亟待改善。
我们在对天津市工业企业的社会保险缴费能力、职工的缴费能力以及政府财政负担能力进行实证分析后，提出了四点建议：(1)减轻企业的社会保险缴费负担;(2)加大职工个人社会保险缴费率;(3)加大财政对于社会保险的投入;(4)加快社会保障立法步伐，促使社会保险制度尽快定型。
社会保险缴费水平和财政负担能力是社会保险理论与实践中的一个重要内容。
确定适度的社会保险缴费水平应该考虑企业和职工个人的经济承受能力，同时还应分析财政的负担能力。
企业所承担的社会保险缴费的数额，影响到企业的经营状况;个人所承担的社会保险缴费的数额，影响到居民的生活水平。
本文将以天津市为例，对社会保险缴费水平的效率进行研究。
一、现行社会保险体制的财政困境财政作为社会保险的核心组织者和保障资金最主要的提供者，承担着维护社会保险制度正常运行的重要责任;财政投入社会保险资金能否高效运用，关系着社会保险事业的前途。
然而，我国目前的财政状况，使现行的社会保险体制陷入了难以克服的财政困境之中。
1.传统的计划经济体制使我国理论界对财政资金的社会保险投入理论思考不足在西方市场经济条件下，社会主要的经济活动是由无数独立的私人资本在市场机制引导下展开的;作为无数私人资本集中代表的西方政府，其活动必须符合私人资本的要求，反映私人资本的愿望。
这就直接决定了西方财政收支的具体内容表现为：财政收支这种社会性的活动是直接以个人为对象和基础进行的。
政府收入以个人所得税、社会保险税和财产税等为主，而政府支出中的相当份额则直接用于个人的社会保险。
正是因为用于个人社会保险的基金在财政收支中占据了重要份额，所以，西方财政理论学界长期以来一直注重对社会保险理论的研究，并致力于社会保险体制改革的探索。
新疆社会保障水平分析：2000年～2010年
新疆社会保障水平分析：2000年～2010年刘玉祥;郭德辉【摘要】The expenditure of social security influences the economic and social development to certain degree. According to the data of expenditure of social security in Xinjiang from 2000 to 2010, this paper analyzes the level of it from the aspect of the scale of expenditure of social security, urban and rural social security differences, Xinjiang social security expenditure and eco- nomic conditions, social security financial iuvestmeut and social insuranee coverage. Based on the formula of moderate level of social security deducted by previous scholars, it calculates the parameters of the moderate level of social security and test the level in Xinjiang. And the results show that the size of the total expenditure of social security in Xinjiang has increased year by year, and it is the same ease of the per capita social security expenditure, and the growth rate is faster. However, the overall of expenditure of social security in Xinjiang is not on a moderate level and social security expenditure is incompatible with the economic situation.%社会保障支出在一定程度上影响着经济和社会的发展。
第三章社会保障水平理论ppt课件
社会保障水平超度的后果： ①抬高企业产品成本，影响企业的再投资和国家对外竞争能 力； ②劳动者滋长依赖、懒惰情绪，影响经济效益；
③财政紧张，导致一些不利的政治后果。
社会保障水平 超度原因
医疗保健水平 提高
政策变量（主 要可控变量） Nhomakorabea观念误差
西方工业化国家保障水平超度的关键 是在政策上保障项目过多，保障程度 过高。这种政策的观念基础是误认为 福利越多越进步，忽略了保障超度的 消极影响。
(二)从供给方向控制
社会保障资金供给的主要制约因素是个人、单位(企业)、 国家三方的总体供给能力。在明确了这三种制约因素后， 就可以概括社会保障资金供给总额“Sab ”的分析式：
Sab ＝I十U十T
则从供给方向得到社会保障供给与 适度社会保障水平平衡的分析式：
1、S＝Sb＝Sab /GDP ＝（I十U十T）/GDP
一、社会保障水平的含义及度量指标
在微观层次上:
在宏观层次上:
社会成员享受社会保障经 济待遇的高低程度，
一般用受益给付与社会平 均工资水平之比来度量；
国内生产总值中用于社会 保障的份额，相应地，用 社会保障支出总额占国内
生产总值的比重表示。
社会保障水平是指一定时期内一国或地区社会成员享受社会 保障的高低程度。
因此，有：
其中：
Z=0.5×D×F
D：失业率； F：经济活动人口占总人口的比例。
3．其它界限：
根据国内外经验和保障法规，医疗保险费用支出占工资收入的比 例为10%—12%，工伤、生育保险支出占工资收入的比例为1.5%, 社会福利、优抚等占工资收入的比例为1.5%。
根据以上公式，将有关数据的可能最大值和最小值代入公式，即 可以得到社会保障负担系数的上限和下限。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
社会保障对象是下层( 没有积蓄) 人口中的贫困人口。美国社会福利救济署在 1982 年确立由 4 人 组成的非农业家庭的官方贫困线为 9287 美元。在贫困线以下人口为贫困人口。这些人口, 主要是老 人( 65 岁以上老年人占贫困人口的 15% ) 、失业者、儿童、无父亲的家庭、少数民族( 罗伯逊, 1998) 。随 着贫困人口社会保障对象的逐渐减少, 社会保障适度水平在达到一定程度后, 也应该减少, 从而呈现 为经过一度上升后逐渐下降的曲线, 当然下降也应是适度的。
从现实数据看, 西方发达国家社会保障水平也证明, 从 20 世纪 70 年代中期到 80 年代以来, 随着 社会保障支出的不断增加, 财政负担越来越重, 政府开始进行社会保障制度改革, 其中重要改革方式 之一是减少社会保障支出如提高领取养老金年龄、控制医疗保险支出等, 这样就使社会保障支出水平 呈现出了一个数量上的曲线发展趋势。这种趋势, 我们下面用总水平的增长速度和总水平比值两个
关键词: 社会保障水平; 曲线发展; 趋势 =作者简介> 穆怀中, 经济学博士, 教授, 辽宁大学副校长, 博士生导师, 武汉大学社会保障研究 中心研究员。沈阳: 110036
社会保障制度自诞生起, 在保障公民基本生活、调节收入分配、促进社会经济健康发展方面起了 重要作用, 但社会保障水平不断上升也带来了政府财政赤字等一系列问题, 且该类问题已成为困扰发 达国家政府决策的难题之一。理论上一般认为工资和社会保障具有刚性, 易升不易降。社会保障水 平是否应该一直上升, 不会下降, 这是一个值得探讨的理论课题, 也是一个实践课题。本文结合国外 社会保障水平发展实际, 通过合乎逻辑的理论分析, 我们对社会保障水平发展的曲线作进一步研究。
从理论上说, 逐渐加大个人对社会保障资金的投入, 政府对社会保障资金投入的份额就会相对下 降。所以, 社会保障支出水平随着经济发展水平的提高, 个人对保障资金投入的逐渐加强, 国家承担 的社会保障功能越来越弱, 社会保障支出比重达到一定程度后就可能下落, 呈现为一个曲线。
条件 4: 人均国内生产总值( 或人均 GNP) 有了很大提高。 贫困层的减少和个人对保障资金投入的加大, 都依存于国民经济发展水平或人均国内生产总值 的大幅度提高并达到相当高水平。从理论上推理, 人均国内生产总值越来越高, 中产阶层越来越大, 收入也越来越多, 贫困层越来越少, 所以国家承担社会保障功能越来越弱, 社会保障支出水平的发展 轨迹也就不再是一条直线, 可能是一条曲线。 现在西方发达国家人均国民生产总值已达到了相当高水平, 见表 1。 西方发达国家的人均国民生产总值已经远远超过了贫困线的几倍, 仅以美国为例, 官方公布的贫 困线标准, 1970 年为一人年收入不足 1954 美元, 1975 年为 2724 美元, 1980 年为 4190 美元, 1983 年为 5061 美元( 朱传一, 1986) 。从理论上说, 在人均国民生产总值很低仅能维持人们生存的历史时期, 只 存在家庭的自己生存, 不可能存在现代意义的社会保障, 我们可以把它称为/ 前社会保障时期0。当经 济发展到较高水平, 人均国民生产总值超过人们生存基本需求的水平线并有了相当程度的发展后, 现
5891
美国
4920
7341
日本
2874
4649
德国
3119
4779
资料来源: OECD in Figures. 1990~ 1998
1980
7875 9061 11896 8036 8235
1985
11413 13016 1692647 17004 22224 17824 15981
121 5
151 5 31 0
171 9 21 4
241 8 61 9
291 0 41 2
291 1 01 1
291 8 01 7
321 2 21 4
水平 德国
201 5
191 0
251 6
271 2
301 7
311 5
321 0
331 9
5 年增长
1 理论分析
国外社会保障模式和保障水平发展状况表明, 从社会保障制度建立至今, 社会保障水平即社会保 障支出占国内生产总值的比重一直呈线性上升趋势。但是, 国外社会保障支出比重持续上升所带来 的危害说明, 社会保障水平不应该无限地上升。同时当今西方发达国家中产阶层不断扩大, 贫富阶层 相对缩小等事实也说明, 社会保障水平达到一定的限度后就会稳定发展, 甚至到一定时期还会逐渐下 降。因此, 我们在分析西方发达国家社会保障模式和保障水平发展过程的基础上, 提出两个假设:
211 2 31 6
261 7 51 6
351 5
331 5
81 8
- 21 0
341 6 11 1
351 8 11 2
利 芬兰 水 平
121 7
131 1
131 4
161 2
211 0
231 9
251 1
321 7
型
5 年增长
01 7
01 3
21 8
41 8
21 9
11 2
71 6
水平 丹麦 5 年增长
%
类 型
国家
水平
1960
196 5
1970
1975
198 0
1985
1990
1995
英国 水 平
131 9
141 4
151 9
191 5
231 5
241 5
261 5
291 8
5 年增长
01 5
11 5
31 6
41 0
11 0
21 0
31 3
国 家 瑞典
福
水平 5 年增长
121 8
171 5 41 7
第 27 卷 第 2 期 2003 年 3 月
Vol127, No12 March 2003
22
人口与社会保障
人口研究 Population Research
社会保障水平发展曲线研究
穆怀中
=内容摘要> 经济学理论通常认为工资和社会保障具有刚性。文章依据分配结构、老年人口比 重、人均 GDP 增长等因素, 在理论上论证了社会保障支出水平不具有绝对刚性, 进而提出了社会保障 水平发展曲线假说, 并通过发达国家社会保障水平从 1960~ 1995 年期间的发展轨迹, 对这一假说进行 了实证分析。
生产效率, 没有社会保障。当时是为了效率, 牺牲公平, 很多劳动者在贫困中生活。20 世纪初至 50 年 代, 随着经济的发展和贫富差距的拉大, 同时加之工人运动的不断升级, 工业化国家开始建立社会保 障制度, 并且社会保障水平持续上升。其中, 有些国家由于社会保障水平过高, 已影响了经济的发展, 造成了为公平而损失效率。70 年代中期到 80 年代以来, 西方工业化国家已开始逐渐减少政府对社会 保障的支出比重, 现在北欧福利国家的社会保障水平已进入了同一水平波动阶段, 将来很可能出现社 会保障支出水平的下降, 进入社会保障水平回落时期。
24
人口研究
27 卷
代意义的社会保障才形成并逐渐发展起来, 我们可以称它为/ 社会保障形成期0。当国民经济发展到
很高水平, 人均国民生产总值远远超过人们生存基本需求水平线时, 两极分化严重, 社会保障水平也
会迅速上升, 并达到较高限度, 我们可以把它称为/ 社会保障水平迅速上升时期0。当国民经济发展到
2期
穆怀中 社会保障水平发展曲线研究
23
总人口的 20% 左右( 罗伯逊, 1998) 。在 20 世纪初, 下层阶级( 没有积蓄) 约占总人口的 40% 以上。历 史事实表明, 社会经济的发展将会使下层人口逐渐向中产阶层( 白领阶层) 转化。西摩#马丁#利普塞 特和莱因哈德#本迪克斯 1959 年有过经典性研究。他在比较了几个工业化国家从蓝领到白领职业的 变化比例后, 得出这样一个结论: 从蓝领阶层向白领阶层转化, 这是社会经济发展带有普遍性的趋势。 从蓝领到白领职业的变化比例美国为 34% 、瑞典为 32% 、英国为 31% 、法国为 29% 、西德和日本为 25% ( 罗伯逊, 1998) 。
中产阶层占绝对多数, 贫困人口逐渐减少时, 社会保障支出水平将会下降, 我们可以把它称为/ 社会保
障水平回落时期0。这样, 从上升到回落, 也就形成了一个社会保障水平的曲线发展轨迹。如图 1 所
示。
表 1 西方主要发达国家人均 GDP 近 况
美元
国家
年份
1970
1975
英国
3233
4939
瑞典
3791
2期
穆怀中 社会保障水平发展曲线研究
25
指标进行分析。 首先, 看社会保障总水平增长迅速, 选用的具体指标是 5 年增长百分点。 社会保障水平增长速度是从微观上反映社会保障水平发展轨迹的重要指标。在特定的社会保障
水平前提下, 社会保障水平增长速度, 反映出社会保障水平增长的动态趋势。
表 2 西方国家社会保障水平增长速度( 1960~ 1995)
条件 2: 老年人口比重增长有一定限度。 社会保障水平上升的重要原因之一是随着医疗科学技术的发展, 人的寿命延长进而使老年人口 占总人口的比重不断上升, 因而养老金支出不断增长。世界发达国家 65 岁以上老年人口比重已由 20 世纪初的 5% 上升到现在的 10% , 从而使养老金支出直线上升, 社会保障水平一直持续增长。但是, 依据人口发展规律, 老年人口比重增长有一定限度, 以保证老年人口与劳动力人口之间的平衡, 否则 人类将无法保证自身的再生产。据预测, 老年人口比重的限度为不超过总人口的 1/ 3, 即 33% 左右。 因此, 由老年人口比重上升直接引发的社会保障水平的上升不可能是无限的, 它会有一个适度上限。 条件 3: 不同的社会保障模式比较分析证明, 逐渐加大个人对社会保障的资金投入, 强化个人保障 意识, 这是世界社会保障发展的趋势。 加大个人对社会保障的资金投入, 它在理论上包括两个层面: 一个层面是合理性; 另一个层面是 现实性。国内外的事实和保障与激励统一的原则都已证明, 加大个人对社会保障资金的投入, 强化个 人保障意识, 这无论对社会保障体系本身的发展还是对宏观国民经济运行, 都有其合理性。它的现实 性或可行性则取决于国民的经济承受能力。