浅析工程项目造价控制与管理
浅谈项目建设中工程造价控制与管理
２３ 投 资估 算必 须是 设计 的真 实反 映 ．
在 投 资估 算 中 ， 须 实 事求 是地 反 映 设 计 内容 。改计 方案 不 必 仅技 术 操 作 上 可 行 ， 且 经 济 上 更 应 合 理 ， 既 是编 制 投 资 什算 而 这 工 作 的关 键 ， 是下 阶 段 的重 要 依据 。 也
３１ 应 用标 准设 计 和价值 工 程原 理 ， 化 设计 方案 ， ． 优 有 效控 制 工程造 价
标准 设计 是 经 批 准 的整 套 标 准 技 术 文 件 图 纸 。应 朋 标 准 发
计 可 以节 省 设 计 费 用 ， 快 施 工 速 度 ， 证 工程 建 设质 量 ， 人 加 保 较
２ 工程建设项 目决策 阶段工程造价 的控制
２ 项 目投资决 策 需采用 集体 决策 制度 ． ４
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为 避 免 投 资 的 盲 目性 ， 建 设项 Ｈ投 资 决策 企业 需采 取 集 体
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决 策 制度 ， 织 工程 技 术 、 务等 部 门 的相 关 专 业人 员对 拟 建 设 组 财 项 目的 必 需性 和 可 行 性 进 行 技术 经济 论证 。 分 析 论 证过 程 小 仪 要 重 视拟 建设 项 目的经 济 效 益 的 分析 ， 应 直 足 节 约 ， 分 重 视 还 允 项 目在 市场 中 的领 先 地 位 ， 以减 少 项 目建 成 后 的运 营成 本 干 影 ¨
２ 认 真做 好市 场调 研 ，是论 证 工程 项 目建设 必 要性 ． ２
的关 键
市场 调 研 就 是 指 对 拟 建 设 项 目所 提 供 的 产 品 或 月 务 的 ｆ场 ｌ Ｊ 占有 作 可 能 性 分 析 。包 括 国 内外 巾 场 在 项 目计 算 期 内对 拟 建 发 项 目的需 求 状 况 ， 似 项 目的 建 设情 况 ； 类 国家 对 房 地 ， 的政 策 业 和 今 后 的发 展 趋 势 等 。 做 好 市 场 研 究 ， 术 经 济 人 员就 需要 掌 要 技 握 大 量 的统 计 数 据 和信 息 资料 ， 进 行 综 合 分 析 和 处 理 ， 并 为项 Ｉ ｆ 建设 的论 证 提 供 必 要 的依 据 。
浅析工程造价的控制与管理
年月(上)浅析工程造价的控制与管理张琦忠(驻马店正泰会计师事务所,河南驻马店463000)[摘要]在建筑工程项目管理中,如何有效地进行工程造价的管理,并在确保工程质量的前提下,降低工程造价,是工程造价部门、投资者一个比较关注的问题。
必须对项目投资实施全过程有效的成本控制,从组织、技术、经济、合同与信息等方面,挖掘潜力,降低成本,才能提高投资效益和社会效益。
[关键词]工程造价;造价管理;成本控制施工项目成本控制就是在保证工期和质量满足要求的情况下,对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正可能发生的偏差,把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围之内,以保证成本目标的实现,创造较好的经济效益。
为此,在项目成本控制中可遵循以下基本思路。
一、施工项目成本控制思想建立一套完善的成本控制体系。
在成本管理依据上,要制定一套符合市场实际的内部施工定额,用来结合已签订的合同、施工组织设计或施工方案、材料市场价格等相关资料,编制成本计划和下达成本控制指标,同时用来作为成本责任指标考核的重要依据之一。
在组织上,首先要确定公司层面成本管理的牵头部门和责任人,代表企业行使成本控制职权。
其次要分别明确项目部、施工机组以及各专业成本管理的责任人,下达成本控制责任指标。
因为施工项目成本还涉及到其他与施工项目有关的部门、单位及职工,所以要把成本指标分解到所有部门和个人,实行全员控制,要坚决克服责任不落实,成本只在口头上控制的现象。
在政策上,要实行责、权、利相结合,这是成本控制目标得以实现的重要保证。
在成本控制过程中,项目经理及各专业管理人员都负有成本责任,相应地应享有一定的权限,包括用人权、财权等。
如物资采购人员在采购材料时,在保证功能和质量的情况下,应享有选择供应商的权力,以确保材料成本相对最低。
企业领导对项目经理,项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评,发现问题,及时采取纠正措施,要与工资、奖金挂钩,做到奖罚分明。
浅谈建设项目工程造价的控制与管理方法
件 ，是指导设计概算和施工图预 算编 制的十分重要和关乎项 目
成败 与否的全面性 ， 战略性意 义， 因此 ， 房地产项 目工程造价 控 制与管理 ，从项 目前期可行性研 究阶段 的投 资估算 开始 就要进
行有效控制 。
每一个细节控制在预算范围内， 同时又符合市场 原则 。 （） ２ 采用 限额设计： 所谓 限额设计就是按照批准的可行性研
１ 项 目工程造价控 制与管理重要性和 战略意义
１１ 造价 控 制贯 穿 于项 目的 全过 程 ，是项 目工程 投 资 ．
增 效与 否 的关键
建设项 目的造 价控 制贯 穿于项 目全过程、 即项 目决策阶段 ，
项 目设 计 阶 段 、 目实 施 阶 段 和 竣 工 验 收 阶 段 ， 关 系 到 建 设 项 项 都 目的造 价 控 制 ， 项 目工 程 成 败 、 资 增 效 与 否 的 关 键 。 是 投
求技 术上 可行 投 资上 更 合 理 ， 济 上 更 增 效 。 经 其 主 要 控 制 与 管 理 方法 是 ：
概算控制技术设计和 施工 图设计。 同时， 在保证每一个专业环节 和 目标前提下 ， 按分配的投资 限控制设计 ， 严格控制 变更， 保证
总投 资额 不 被 突 破 。
建材 发展 导 向 ２ １ ０ ０ ０年 ９月
建 设 经工程造价 的控 制与管理方法
黄 晓 云
摘 要 ： 本文论述 了在现阶段建设工程造价控制 是建设管理的一 个核心部分 ， 一 它始终贯 穿于工程建设 的全过程 ， 即体现在对工程建
设前期可行性研 究， 投资决策， 到设计施工再到竣工交付使用 前所 需全部建设费用的确定， 控制， 和监督 。 关键词 ： 工程造价； 控制； 科技管理
浅析建筑工程造价预算控制要点及措施
浅析建筑工程造价预算控制要点及措施摘要：随着我国市场经济的飞速发展和城市化进程的不断加快，我国建筑工程行业也得到了高速发展，建筑工程在实施过程中，对工程进行造价管理是至关重要的。
在对造价管理的科学与高效性有效保障的基础上，才能对施工队伍的效益方面有更好的提升。
在造价管理工作有效实施过程中加入工程预算，以此有效推动造价管理工作能够更进一步。
工程预算的引入对于造价管理起到了提升作用，也为建筑企业的整体效益进行有效提高。
本文对建筑工程造价预算控制要点及措施进行分析。
关键词：建筑工程；造价；预算控制引言社会的进步发展使得我国建筑行业进入到新的发展阶段，建筑工程的施工要点、施工工艺、施工设备、施工环境等都在不同程度上出现了改变。
施工管理是建筑工程施工的一项重要内容，在具体实施的时候以工程项目最终效益的获得为目标，因地制宜地采取恰当的措施和方法来管控工程造价，优化各个施工环节，从而以较少的施工消耗来达到理想化的施工效果，解决工程项目造价预算管理所面临的各个问题，最终充分发挥出工程造价在提高工程质量方面的作用。
1工程预算在建筑工程造价管理中的重要性分析①有利于全面工程造价管理，由于项目的预算关系到项目的整体进度，所以该项工作范围非常广，如果不能全面地控制每一具体情况，会导致项目的经费被大量地消耗。
在建设项目预算中，预算包括工程各项业务、财务数据、资金筹措和财产价值四个方面。
所以，在前期的经营中，必须从四个方面来加强对企业资金的把控。
此外，在施工的最后阶段，施工预算也起到了很大的影响，比如在施工招标的时候，必须为工程提供一个合理的投资预算。
在项目的最后阶段，政府、咨询单位以及有关方面的工作人员都会介入，若不能及时和各有关方面进行有效地交流，很容易造成项目的后续施工和成本超出控制。
②有利于节约税务成本，对公司来说，纳税不仅是一种责任，更是一种义务，在建设单位纳税方面，仅所得税申报就已经是一笔很大的资金。
在此背景下，为了提高公司的效益，必须对纳税费用进行合理、合法地控制。
浅谈EPC工程总承包项目的造价管理与控制
浅谈EPC工程总承包项目的造价管理与控制一、工程总承包EPC项目管理概述当前，大型工程项目的施工运作通常采用工程总承包的模式，工程管理的全部过程由承包方全权负责。
对于此类工程量较大、涉及工种范围广泛、需要多部门多条线相互配合的项目，总承包方的项目管理能力直接影响到项目实施全过程阶段的质量、安全、成本等，以及对发承包双方利益的保证。
在通常情况下，工程总承包可以采用两种管理模式，一种是包含采购流程的，另一种是不包含采购流程。
第一种需要承包方全部承担整个采购过程的费用和质量控制，需要在总预算的范围内实现原料的选择和采购谈判；而不包含采购流程的总承包方式将采购权限交由发包方管理，承包单位负责设计和施工两个环节，以确保工程的质量与设计相符，并能够按照项目工期要求顺利交付。
二、EPC总承包项目的特点及优势1、EPC总承包项目是业主作为发包方，将项目的设计和实施交由承包方管理，通过承包方前期投标的方案，在预算和工期限定的前提下实施所有工序和流程的管理与控制。
项目承包方需要有完整的项目实施团队，有较高素质的管理人员以保证项目各个环节的实施。
当项目出现困难时，需要及时解决问题，保证整体工期不延后，同时进行项目的风险管控，确保质量不打折，预算不超标。
2、EPC总承包项目的主要责任是在项目的设计、采购、施工的所有流程中起到主要管理责任，在项目实施前，总承包方与业务签订项目合同，保持与业务的沟通与协调，控制好项目的各种风险。
对业务提出的项目实施意见及时回应，并根据合同约定的方式和标准验收每个阶段的实施成果。
工程总承包方在出现与业主有矛盾的时候，需要通过合同细节决定责任方，对于项目实施过程中的质量、造价、安全等问题要追究相关责任。
总承包方在工程资源配置方面需要有充足的实施经验才能够胜任，对施工方的要求也是较高的。
三、工程总承包EPC项目的造价形成与控制1、工程总承包EPC项目的造价形成不同阶段的EPC造价是从项目发包起始点开始，对要建设的内容在投资估计、设计概算、图纸预算等条件下将工程按照方案设计、初步设计以及施工图设计进行造价评估。
浅析建筑项目建设中工程造价的控制及管理
浅析建筑项目建设中工程造价的控制及管理摘要：进入新世纪以来，我国建筑业取得了前所未有的发展，而建筑工程也因此面临着严峻地考验。
在建筑工程中，工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工丁一体的综合性的系统工程。
因此要求各专业人员从各自的范围着手，有效控制资金投入，才能解决建设资金的需求与有限供给之间的矛盾。
关键词：工程造价；控制；设计工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应无形资产的一次性费用总和。
造价控制是指在建设项目从投资决策、设计、发包、实施的全过程中，把工程造价的发生控制在批准的造价限额之内，以保证建设项目得以顺利实施，并保证在项目建设过程中使人力、物力、财力得以合理配置。
取得最好的投资效益和社会效益。
由于建筑工程具有单件性，大型性和建设长期性等特点，使工程造价呈现出个别性、大额性和动态性。
1 建筑工程决策阶段的造价控制建设项目决策是在建筑工程中是极其重要的一个过程，它决定了选择和决定投资的方案要及时对不同的方案进行技术经济比较，做出正确的判断和决策。
在判断与决策的过程中，要抓住方案的两个因素，成本与规模。
作为建设方，这一过程直接会影响到以后阶段的建设项目的投资控制。
建设单位要对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方集进行认真的技术分析和论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。
1.1 基础资料收集在可行性研究阶段做好基础资料的收集，保证翔实、准确。
要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况，地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。
造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
1.2 方案优化做好方案优化是控制工程造价的关键。
据国外统计资料表明，在项目前期方案优化过稃中节约投资的可能性为80％左右。
浅析工程造价控制与管理
浅析工程 造价控制 与管理
王 飞
江苏智汇锡建工程项 目 管理有限公司 江苏无锡２ １ ４ Nhomakorabea１ ｏ ｌ
【 摘要 】 随着我 国市场经济改革开放 不断深入 ，建 ￣ Ｌ ＿ ｒ － 程 同时也在 快速发展 。文章从 建筑工程造价管理工作的现状 ，分析造价控制不足 的原 因 叙述 了改善工程造价管理 、 控 制的措 施，并以有效提升造价 管理 工作人 员对工程造价的管理水平。 【 关键 词 】 建筑 工程；＿ Ｔ － 程造价；控制管理
中图分 类号 ：Ｔ Ｕ ７ ２ ３ ． ３ 文献 标识 号 ：Ａ 文 章编 号 ：２ ３ ０ ６ — １ ４ ９ ９（ ２ Ｏ １ ３ ）１ ３ － ０ ０ ４ ０ — １
１ ． 建筑工程造价控制与管理的不足 １ ． １ 招投标 阶段对于建筑工程造价的控制与管理存在漏洞 我 国始终没 能达到全面有 效地推广 限额设计，这使得 设计工作 无法 受到相应 的约束和关 注，尤其是建 设施工 单位 ，大都没有 相应 的规 范去 采 取措施 ，督促设计 单位进行精 品化、 限额化 的设计 。甚 至有很 多的建 筑 工程项 目，在设计 阶段，没有进 行招标和优 选设计方 案等工作 。而许 多设计 单位 自身 的管理体制还 不够完善 ，精品意识缺 乏，往往只 是简单 地追求设计工作量和经济效益。 另一方 面，在招标过程 中，部分施 工单位在投标 报价和编制 标书 的 过程 ，对 建筑施工 工程预算 的造价进行 恶意的抬 高或打压 ，从而 使得一 些建设 项 目的施 工工程造价 与市场上 正常的价格有 所偏离 ，扰 乱 了建筑 市场的正常运行 。 １ ． ２设计阶段对于建筑工程造价的控制与管理 过于保守 当前 ，建筑 工程 队伍 对于造价 的控制与管 理，许多还是采 取阶段性 管理模 式，而对 于整个项 目建设 的全过 程，宏观综 合控制 与管理十分欠 缺 的。监 理单位 、设计单位和 施工单位 ，通常都没有 一个统 一的对工程 造价控 制与管 理的 目标 ，也缺少互相沟 通的规 范机制 ，这就 使得监理 单 位往往 只能局 限建筑施工 阶段 的造 价控制和管 理，对于设计 阶段 的工程 造价 则缺乏管 理。而设计 单位虽然在 设计过程 ，也会进行建 筑工程概 预 算 方面的工作 ，但因为 当前 体上 的缺 陷，使得设计 单位往往 对建筑工 程 造价 的控制和管理过于保守 ，造成 了投资额居高不下的问题。 １ ３施工阶段对于建筑工程造价的控制与管理过于随意 从理 论上讲 ，建筑 施工工程 项 目，在历经 了严格 的项 目可行性分 析 研究 以及投资 限额审批程序之后 ， 在实施过程 中， 各个阶段只要做好准备， 并 予以科学有 效的管 理与组织 ，工程项 目的造 价所发 生的额度 ，就应 可 以控制在预算所需 的限额 内。 然 而，当前很 多建设单位通 常都是 急于 项 目建设 的开工，缺乏许 多 必 要的施 工准备，尤其 是对于建 设标准 的确 定、投资 金额的 限制 、设计 深 度的要 求和施工合 同 以及招标 文件 的完善，都缺乏 严格 的把 关，导致 了建筑工程 项 目一边 进行设计 一边进行施 工的褚多变 更 问题 。甚 至在建 筑 项 目的施工过程 中，施工人 员想到什 么就改什么 ，并且一改 再改，而 对于设计 变更 的必要 性和合 理性，却缺乏科 学 的经济 审核和技 术监督 ， 对 于设计变更 问题所造成 的损 失，更没有 明确 的责任追查制度 。 ２ ． 建筑工程造价控制与管理的有效措施 ２ ． １ 建 筑工 程 招投 标 的公 开 工 程 项 目的招 标 和 投 标 包 括 材 料 、 设 备 采 购 招 投 标 和 施 工 招 投 标 这 两个方面 ，通 过招投 标，建设单 位选择 出材 料供应 商和施工单位 ，这对 于 项 目投 资有 着 及其 重 要 的作 用 。 第一，要确 定合理 的分 标方案 。合 理的分标不仅 可 以很大程 度地减 少各标段 的纠纷事 件，还能减 少临时场 地分配 的问题和临 时设备费用 、 工程费用增加的问题 。 第二，确 定合理 限价 。在通过 了技 术评审 的各 投标单位 中，应该选 择 最低 合理价位 的投 标 单位 做为中标 单位 。 第三，要做好 招投标 文件编制 的工作，这就要 求首先工程 量清单上 的项 目应 尽量做 的详细 ，其 次招标过程 中招标 图纸 应该尽 量的深化 ，最 后合同条款应该尽可能的详实全面。 ２ ． ２建 筑 工 程 设 计 的 优 化 设计是 工程项 目由计划转变 为现实 的施 工工作阶段 。除了建筑项 目 决策之外，设计 的工作也起着决定性作用。 第 ‘ ，要 加强对 设计 单位设计成 果质量 的外部审查和 监督 。应 当充 分地发挥图纸审查部 门的职能作用 ，监督、审查设计成果的质量 。 第二，规范设 计概预算办 法。确立设计概 预算必须要经 过项 目工程 定额造价 管理站和施 工单位等全 面审定 ，以确 定的投 资额度作 为取 费标 准，就可去除人为扩 大设计规模 费用 的弊端 。 第三 ，要制 订设计奖惩制 度。设计 图纸 被审核部 门确认为优秀 的设 计作品，应给设计 单位和 设计工作者实施奖励 。 ２ ３建 筑 工 程 施 工 的把 控 在项 目施工阶段 ，造价 管理也 同样 不能忽视 。工程 项 目施 工阶段是 建筑产 品成型的阶段，对于项 目建设的全过程 造价管理来说也是最 复杂、 最 难 的阶 段 。 第 一 ， 要 减 少 工 程 索 赔 费 用 。要 避 免 工 程 索 赔 事 件 的 发 生 ， 就 必 须 要聘 用懂技 术，懂合 同、懂造 价的专业 工作人 员，制 定一系 列相应索赔 的条例 ，来减少索赔费用 的支出 ，减少施工阶段费用 的增加。 第 二，要合理处 理 “ 投资 、质量 、进度 ”三 者的关 系。首先要 制定 合 理 的进 度 规 定 ， 从 而 减 少 类 似 “ 施 工赶工 费”之类 的额外增加 费用； 其 次，质量是 工程实现 效益的必要保 障，如果一 味为 了减 少投资而 影响 了工程项 目的质量 ， 则会缩短建筑 项 目使用 寿命 ， 并且还会增加返修费用 ， 使得投 资成本增加 。 第三，降低材料 的成本 。材料 成本 的有 效控制 ，集 中地反映在 对材 料 的用 量 和 价 格 的控 制 上 。 ２ ４加 强竣工结 算，要从尾 巴上控制造价 建筑工程项 目的竣工结算 是指一个建 设项 目或单 项工程 、单位 工程 全部竣工 ，发承包双 方根据现场 施工记录 ，设计变更通 知书 ，现场 变更 鉴定 ，定额 预算单价 等资料 ，进行 合同价款 的增减或 调整计算 。该阶段 是成本控 制管理 工作最后 的阶段。根据预 算、合 同及 费用额度 、竣工资 料、 国家有 关法规 ，认 真审查核对 工程款 。对 于送审 的竣工决算 要进行 审核工程 量，落实联 系单签证要严 格审核 工程 量审核 人员要根据 施工单 位承包 的合 同、设计 变更、施 工图纸、现场 的签证等 ，按照预算 限额 中 的计算规则，准确的地算量 。 要严格控制高估 冒算工程量 的问题 。 第二条 ， 把好材料价格关。对材料 价格 的审计要从 四个方面进行全方位把关 ： 是确定有差价的材料， 不应该进行调差价 的材料 ， 决不进行调差 二是要按 照设计 图纸 ，核对定额所 需要的材料用 量或者按 照实 际的 核定 用量；三是要核 对所报 的预算材料价 格和市 场价格 的差额， 以及按 照规定所应采取的税金；四是在所报 预算中，所 审核材料 的价格 。 三是 要审核施工方 取费过程 的准确性 ，不可 以重复地取 费。按 国家
浅析工程项目设计阶段的造价管理及控制
～
个优 秀设计方案必 须在使用 上具有 安全性和 适用性 ， 在
技 术 上 具 有 科 学 性 和 先 进 性 ， 经 济 上 具 有 合 理 性 ， 外 观 上 美 在 在 观 ， 布 置 上 与 周 围 环境 协调 。 工 程 设计 中应 做 大 量 的方 案 进 在 在
的决 策 阶 段 、 计 阶 段 、 设 项 目发 包 阶 段 和 项 目的 实 施 阶 段 ， 设 建
２２ 设 计 阶段造 成 的工 程项 目造 价失 控 ．
设 计 阶 段 是控 制 工 程 造 价 的关 键 。 目前 设 计 工 作 并 没 有 很 好 地 将 技 术 与 经 济 统 一 起 来 。另 外 设 计 取 费 是 按 工 程 造 价 比例 计 取 的 ， 设 计 工 作缺 乏 工程 造 价 控 制 的 约 束 力 ， 意 扩 大 建 设 使 任 规模 ， 增加 设计 变 更 和 建 设 内容 ， 设 计 概 算 严 重超 过 了投 资 限 使
行 比较 ， 由建设单位召开论证会 ， 请专家学者对建设项 目的 并 邀
重大 设计 方 案 进 行 论 证 ， 择 最 优 设 计 方 案 ， 保 最 优 设 计 方 案 选 确 付 诸 实施 。
投 资 的可 能性 只有 ５ １％。 由此 可 见 ， 着 工 程 项 目 的进 展 ， －０ 随 影 响工 程 投 资 的 不可 遇 见 性 因 素逐 渐 减 少 ，设 计 影 响投 资程 度 也 相应 减 少 ， 因此 做 好 设 计 阶 段 的造 价 管 理 至 关 重 要 。
象 十 分 严 重 。如 何 加 强 设 计 阶 段 的造 价 管 理 和 提 高 投 资效 益 是
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浅析工程项目造价控制与管理
【摘要】针对目前工程项目造价多敷出现超出预算的现象，在分析了工程造价控制管理中所存在的问题的基础上，重点针对工程项目中存在的造价控制管理的问题。
从工程项目的决策阶段、实施阶段和竣工阶段三个环节有针对性的提出了控制管理工程造价的措施与意见。
对于实现工程项目的造价预算与控制管理具有一定的借鉴意义。
【关键词】工程造价.问题分析.管理措施建议。
中图分类号：tu723.3文献标识码：a 文章编号：
1.引言
工程造价管理是基本建设的重要内容之一．它是政策性、技术性很强的工作．是建设工程经济管理的主要环节．始终贯穿于基本建设全过程．它直接关系到国家建设投资的合理性和企业的合法权益，是切实反映工程经济和社会效益的综合性指标。
加强工程造价的全面管理．合理确定和全面有效控制工程造价是强化工程建设管理的重要手段。
为此对工程造价实施科学的、系统的管理，势在必行。
2.工程造价控制管理问题分析
工程造价在实际项目运作中．常常会出现超出预算的现象，这不仅仅是由于材料成本价、工人劳务费上涨等客观因素．但是也不可否认．在工程项目造价管理上也存在很多问题．这是导致工程造价经常超标的主要原因，为此．我们可以从以下几个方面分析工程
造价失控超标的原因：
(1)控制造价意识不强
工程建设全过程都应该进行有效地控制造价．但实际情况往往是注重施工过程的造价控制．而忽略了工程前期准备中的可行性研究或设计过程中的造价控制。
这样就不可避免地影响了工程造价的真实性、可靠性．往往是前期的造价偏差．影响工程后期建设的顺利实施。
(2)管理机制不健全
对招、投标过程和结算的审核监控不严。
没有形成一套全国通用的作法和规则，与此相关的标准匮乏。
缺乏全国统一的工程造价工作模式，为造价管理工作留下隐患，同时相关从业人员的自身素质也是造价失控的一个因素。
(3)工程设计阶段存在的问题
工程设计存在重技术轻经济、设计保守浪费的现象。
部分设计人员经济观念较淡薄，缺乏责任心。
人为提高设计安全系数．惰于创新，浪费资源与资金；更有甚者，有的设计人员利欲熏心．应中标施工单位的要求人为变更设计，获取更多的设计费，配合施工单位赚取超额“利润”。
(4)工程招、投标阶段存在的问题
工程招投标的实行是国家做出的一项重大改革举措．从根本上有利于工程造价的控制，保护了竞争、打破了垄断。
但是在实际运作进程当中，仍存在着不公平的招、投标现象。
所谓的“无标
底”招标及招标工程人为压级压价．导致工程造价失真。
招投标工程成本价的难以界定及其操作的困难，使工程招投标管理部门较难在中标价是否低于成本价这一关键问题上实施有效监控，致使部分业主为减少建设投资．利用建筑市场“僧多粥少”的现象，人为压级压价．致使“不合理”低价中标．同时也埋下了工程质量事故的隐患。
(5)工程实施阶段存在的问题
个别施工单位为利益驱动．收买、申通建设单位代表和监理，采取在工程计量上弄虚作假．虚增工程量的手段，从而使工程造价增高，结果导致概算超估算．预算超概算、决算超预算的“三超”现象、给建设单位、国家造成经济损失。
3.控制工程造价的措施与建议
随着世界经济一体化和我国加入wto，特别是建筑行业如何应对。
工程造价管理计算的全面提高，就成为一项亟待加强的重要任务。
针对目前存在的种种造成工程失控的问题，尽快加以有效解决，才能适应变革，迎接挑战。
要使建设工程造价得到合理确定，有所控制，就必须加强工程建设全过程的造价管理。
科学周密而有计划地分阶段设置投资控制目标。
可以通过目标控制，在项目投资决策、设计、发包和实施阶段，把投资发生额控制在批准的限额以内。
并随时纠编．确保投资目标顺利实现，使投资估算、工程概算、设计预算、承包合同价更趋合理准确，真实而客观反映项目实际进程的发生额。
具体可以从以下几个方面来进工程造价的控制与管
理。
3．1项目决策阶段的工程造价控制管理
项目决策阶段的各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，它直接关系到工程造价的高低。
项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的建设阶段工程造价的确定与控制是否科学合理的问题。
重视项目决策阶段的项目建议书、可行性研究报告及扩初设计。
根据施工现场的水文地质情况，在项目建议书或可行性研究报告阶段，可进行调研或聘请有关专家就是否符合建筑标准，使用功能要求，项目的规模，建筑质量要求，施工技术要求以及重大材料及设备等进行调查研究和科学的评估。
尤其是在对上述功能不影响或影响较小的条件下，对投资进行合理的评估。
这样可以避免“先天不足”的问题。
根据项目建议书和可研报告。
一定要做深做细扩初设计，并准确地做出工程概算。
在实际工作中，往往因为扩初设计太粗，使施工图设计因违反项目建议书而使得扩初设计难以实现，从而造成工程造价难以控制。
3．2工程实施阶段的工程造价控制管理
在工程实施阶段，不可避免的会产生设计变更和现场签证，这常
常涉及到工程造价的增减，而且往往是增大于减，这就要求甲方派驻的施工管理人员必须有高度的责任心和一定的经济观念，严把设计变更和现场签证关，每一项签证变更都要做到心中有数。
投资的合理调整的原则是在确保质量目标和使用功能的前提
下。
对原设计滞后的或投资较大的项目，通过调整材料、工艺等方法进行变更，在保证质量、满足其功能要求的情况下节约投资。
但是合理调整投资并不是每个变更项目都不能增加费用，节约投资。
投资有效控制管理的关键是对变更项目的严格把关，每项变更都应按规定计算出费用．做到心中有数。
在变更中，对满足使用功能要求和现行标准的项目要优先考虑，对提高使用要求和设计标准，方便施工等方面而提高造价的，要从严掌握。
例如在以合同价为基础．施工中的变更、现场签证、甲方认定的施工组织设计、图纸会审纪要及国家、省、市有关政策性调整文件为依据进行调整的工程，乙方在投标时的施工组织设计往往做的比较粗，在实际施工中又要重新做施工组织设计，于是牵扯到施工的方便和费用的增加问题。
这就要求甲方的施工代表必须认真审核，从严管理。
投资控制管理的每一项，都涉及到资金的问题。
这就要求必须从项目的各个阶段进行合理的、严格的控制管理，才能使有限的投资发挥最大的效益。
4.结语
总之，加强工程造价管理是一项涉及面广，难度大的复杂工作，只有在政府的大力支持下，相关部门全力配合，摒弃部门利益，共同组织，形成合力，才能有效控制工程造价，解决当前工程建设中随意压价，高估冒算及投资失控等问题。
参考文献：
[1]刘元芳．建设工程造价管理【m】．北京：中国电力出版社，
2005．
[2]石建教．对工程造价的控制管理[j]．技术经济，(7)：62—63．
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