我国国土资源管理
国土资源管理法律法规和重要政策的基本内容
国土资源管理法律法规和重要政策的基本内容建国以后，我国十分重视土地的合理利用与管理，先后制定了一系列的土地管理法律法规。
1950年6月中央人民政府颁布了《土地改革法》； 1986年，全国人大通过了《土地管理法》，1988年进行了修改，该法是我国第一个较全面的综合性的关于保护土地的法律。
1998年8月29日，第九届全国人大常务委员会第四次会议通过了《中华人民共和国土地管理法（修订案）》。
1999年1月1日起开始施行的《中华人民共和国土地管理法》。
2004年，国家又进行了修正。
其基本原则为土地公有原则、充分合理利用土地原则、节约利用土地和保护耕地原则、土地有偿使用原则等四项原则。
近年来，为保障粮食生产安全和经济平稳运行，国务院将土地管理作为宏观调控的一条重要手段，陆续出台了一系列政策文件，宗旨是：综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实行“两个最严格”的土地管理制度。
即：“最严格的耕地保护制度”，严格控制农用地转为非农建设用地；“最严格的节约用地制度”，严格建设用地审批。
归纳起来，主要有以下三个方面：（一）实行土地社会主义公有制，强化土地利用总体规划和年度计划控制1、土地的所有制我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和农村集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使，城市市区的土地属于国家所有。
集体所有，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
国家为公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
2、组织编制土地利用总体规划土地利用总体规划是指在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展要求以及当地的自然、社会经济条件，对土地的开发、利用、整治、保护等在空间和时间上所作的总体安排和布局。
土地利用总体规划主要通过耕地保有量、基本农田保有量和建设用地总规模三个“刚性”指标来控制。
国土员管理制度
国土员管理制度我国国土资源管理制度的总体目标是促进国土资源合理利用和保护，确保国土资源的可持续利用，并取得最大的经济社会效益。
这一目标要求在国土资源管理过程中，要对国土资源进行全面调查、合理开发利用和严格保护。
国土资源管理制度需要满足保护国土资源的基本要求，提高国土资源的利用效率，促进国土资源的可持续利用。
国土资源管理制度的主要内容包括国土资源管理体制、国土资源利用管理体制、国土资源保护管理体制、国土资源信息管理体制、国土资源监督管理体制等。
这些管理体制是国土资源管理制度的重要组成部分，对于保障国土资源的合理利用和长期保护具有重要的意义。
国土资源管理体制是国土资源管理制度的重要组成部分，包括国土资源管理部门的设置和职责等。
国土资源管理部门负责国土资源的调查、评价、规划以及出让等工作，确保国土资源的合理利用和保护。
国土资源管理部门应当建立科学、严格、高效的管理机制，提高国土资源管理的效率和水平。
国土资源利用管理体制是国土资源管理制度的重要组成部分，包括国土资源利用的规划、批准、管理、监督等工作。
国土资源利用管理部门应当根据国土资源的空间属性和利用需求，科学编制国土资源利用规划，合理安排国土资源利用布局，建立国土资源的利用标准和管理规定，确保国土资源的合理利用和最大限度发挥效益。
国土资源保护管理体制是国土资源管理制度的重要组成部分，包括国土资源的保护范围、保护措施、保护标准等内容。
国土资源保护管理部门应当综合考虑国土资源的保护需求和社会经济发展的需求，科学划定国土资源的保护范围，建立国土资源的保护标准和措施，赋予国土资源保护管理部门相应的执法权力和监督权力，确保国土资源的健康发展和长期保护。
国土资源信息管理体制是国土资源管理制度的重要组成部分，包括国土资源调查、监测、评价数据的收集、整理、归档等工作。
国土资源信息管理部门应当建立科学准确的国土资源信息数据库，为国土资源管理决策提供依据和支撑，加强国土资源信息的共享和交流，提高信息管理的效率和质量。
我国国土资源管理体制历史、现状及发展趋势
浅谈我国国土资源管理体制的历史、现状及发展趋势摘要：本文笔者通过对国土资源管理体制的历史、现状进行分析和归纳，试图找出其存在的不足和缺陷，并结合自己多年的国土资源管理经验提出了一些意见，希望能够为业界相关工作人员提供一定的借鉴和参考。
关键词：我国国土资源；管理体制；历史；现状；发展趋势中图分类号：f301.2 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）12-000-01一、历史回顾国土资源管理体制是附属于国家行政管理的一类体制，指一个国家的国土资源管理机构所设定的管理结构体系，其管辖的自然资源主要包括土、木、水、矿等资源。
而随着我国经济的不断的发展，国土资源管理机制也在不断地发生变化，而且到目前为止其已经经历分散管理和集中管理两个阶段。
1.各项资源管理独立，政府职能难以发挥在八十年代以前，我国国土资源中的各类自然资源管理基本都是进行分散管理的，也即将自然资源分割成几块进行管理。
因而各类自然资源管理部门都是在不同的时期建立的，其中土地管理局是由建国时期的土地改革开始发展形成的，主要的职能是土地资源的管理。
但是这个时期土地管理局并不是管理所有的土地，其职能范围只涉及农村土地的管理，而城市用地则由其他部门分别管理[1]。
直到1982年，我国政府机构才真正成立了矿产资源专业管理部门，即地质矿产部门。
与此同时，还开设了许多其他的职能部门，比如说有色金属部门、矿产资源部门等，主要用来生产和经营矿物资源。
但是，在这个时期建立的矿物资源部，并没有从事管理矿物资源行业，而主要负责开展地质勘探等工作。
2.各类资源管理逐渐得到加强，依法管理资源体制开始形成土地资源管理工作主要是继1986年国家土地管理局的建立才渐渐步入正轨，其刚建立时是由国务院直接领导，统一管理全国的土地，并且下级又分别开设土地管理机构，用来分别管理地方土地。
因此土地资源管理便形成了由地方到上级层层管理的体系结构。
矿产资源部也是由国务院直接领导的国家机构，而其到1988 年才开始逐渐的形成了一套完善的矿产资源管理体系——其职能不仅仅限于地质勘探和监测，也可以管理、保护、监督矿物资源。
国土资源调查与管理的现状与未来
国土资源调查与管理的现状与未来国土资源是全球最宝贵的财富之一，其地下的矿产、水、森林、土地、动植物等，对人类社会的发展起到了决定性的作用。
由于环境破坏、过度开采以及不合理的利用方式，国土资源在全球范围内正面临着严重的问题。
因此，加强国土资源流动管理已经成为各国政府合作的主要议题之一。
国土资源调查是国土整治的重要组成部分，它可以帮助国家制定科学合理的资源开发计划和资源保护措施，保证资源的可持续利用。
当前，许多国家正在加强国土资源调查与管理，并逐步实现现代化的调查手段和管理体系。
下面我们将从国土资源调查与管理的现状和未来进行探讨。
一、国土资源调查的现状国土资源调查是通过对国土进行勘察和调查，建立包括土地资源、森林资源、草地资源、水资源和矿产资源在内的适应科学发展需要和经济社会发展要求的资源数据库。
国土资源调查的内容主要涉及以下方面：1.土地资源调查土地资源是国土整治的基础和核心内容，土地利用的科学规划和适宜性评价是土地资源调查的主要目的。
土地资源调查通常从土地利用、土地性质、土地资源品质和土地利益等角度进行评估，得出土地质量评价，为土地的合理使用提供科学依据。
2.森林资源调查森林资源调查主要是通过对森林资源进行调查和勘察，实现对森林分布、种类、面积、资源储备、产出能力、变化趋势等信息的收集和综合分析。
通过对森林资源的调查和评价，可以制定科学的林业规划、实施有效的保护和经营管理。
3.草地资源调查草地资源是人畜饲养、环境保护等方面的关键性因素。
草地资源调查主要是对草地的分布、类型、质量评价等内容进行分析，了解草地资源的动态变化和利用情况，制定符合实际的草地资源规划和管理措施。
4.水资源调查水资源调查是为了了解水文地质情况，分析水资源的分布和性质，并为水资源的高效利用和保护提供科学的依据。
水资源调查的主要内容包括水资源的供需和质量状况、水文地质情况、水生态系统状况等。
5.矿产资源调查矿产资源调查是对矿产资源的勘探和发现以及资源的储量和产能等方面进行深入了解和研究，以便合理利用和保护矿产资源。
国土资源管理
国土资源管理国土资源管理在现代社会中扮演着重要的角色。
它涉及到国家资源的开发、保护和利用，对于国家的经济发展和社会稳定具有重要的影响。
本文将从国土资源管理的定义、重要性及相关挑战等方面进行探讨。
国土资源管理是指对国家所拥有的土地、矿产、水资源等进行有效的规划、利用和管理的过程。
在现代社会中，由于人口增长、经济发展等因素的影响，国土资源的管理显得尤为重要。
首先，国土资源管理的重要性体现在经济发展方面。
国土资源是支撑国家经济发展的重要基础，涉及到农业、工业、建筑、交通、能源等各个领域。
有效地管理国土资源可以提高资源的利用效率，推动产业的发展，促进经济的繁荣。
其次，国土资源管理对于生态环境的保护也具有重要的意义。
国土资源管理需要在保护自然环境和生态系统的基础上进行，以避免过度开发和污染，保持生态平衡。
只有通过科学合理的管理，才能保护珍贵的生态资源，维护生态环境的稳定性。
然而，国土资源管理也面临着一系列的挑战。
首先，由于资源的有限性，资源的合理利用成为管理的核心问题。
如何在满足经济发展需要的同时保护资源，是国土资源管理面临的一大难题。
其次，不同地区的资源分布不均衡，地区之间资源的开发利用存在差异，如何协调各地资源的开发利用，是国土资源管理亟待解决的问题之一。
此外，国土资源管理还面临着管理体制不完善的问题。
在一些地方，由于管理机构的职能划分不清晰、管理水平不高，导致资源开发利用难以有效推进。
同时，监管不到位也是国土资源管理面临的一个挑战。
一些不法分子通过非法占用土地、非法开采矿产等手段，破坏了国土资源的管理秩序，对于这些问题的监管是国土资源管理的重要任务之一。
为了有效地管理国土资源，需要加强相关的法律法规建设。
通过完善相关的法规，对资源的开发利用、保护和管理等方面做出具体规定，为国土资源的管理提供法律依据和保障。
同时，要加强监管力度，对于资源的开发利用进行严格的监督和管理，防止资源的浪费和滥用。
另外，加强科技创新也是国土资源管理的重要手段。
国土资源管理概况和土地行政管理基本知识
9、国土资源管理部门的职能
•
国土资源部门是我国管理自然资源的重要政府职能部
门，行使着土地、矿产等自然资源的行政审核、审批、处
置、确权、登记、发证和相关违法违纪案件查处等权力。
2004年国家加强宏观调控以来，国土资源部门的工作职
能发生了重大变化，从单纯的资源管理部门，转变为保护
资源、保障科学发展的职能部门，参与宏观调控、加强市
• ②国土资源管理的对象。 • 国土资源管理的对象是人们占有、使用和利用
国土资源的过程和行为，包括在占有、使用和利 用国土资源的过程中产生的各种人与国土资源、 国土资源与国土资源以及人与人之间的关系。
8、国土资源管理
③国土资源管理的任务。 国土资源管理的任务最终是为了国土资源的社会
主义公有制，调整国土资源关系和贯彻国土资源 基本国策。
场监管的综合部门，维护群众权益、构建和谐社会的工作
部门以及提供资源公共信息的服务部门。
10、新形势下国土资源工作的任务
• 10.1 坚守18亿亩耕地红线 • 10.1.1 为什么要坚守18亿亩耕地红线。 • 解决13亿人口吃饭问题，保障国家粮食安全。我国目前
有13亿人口，专家预测到2030—2060年人口达到高峰，十 几亿人口的吃饭始终是一个重大的问题、始终是头等大事。
• 土地复垦:是指对在生产建设过程中，因挖损、 塌陷、压占、灾毁等造成破坏的土地，采取整治 措施，使其恢复到可供利用状态。
9、有关基本概念
• 农用地转用:是指依据土地利用总体规划；土地 利用年度计划和国家规定的批准权限批准后，将 现状的农用地转为建设用地的行为。
9、有关基本概念
• 征用土地:是指国家为了社会公共利益的需要， 依据法律规定的程序和批准权限批准，并依法给 予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体 所有土地变为国有土地的行为。
国土资源法全文
国土资源法全文第一章总则第一条为了保护国土资源，合理利用国土资源，维护国家安全和经济社会可持续发展，制定本法。
第二条国土资源是指国家所有的土地、矿产资源、水域和其他自然资源。
第三条国土资源的管理原则是公有、均等、合理、可持续利用。
第四条国土资源的管理目标是保护国土资源、提高资源利用效益、促进生态环境保护和建设。
第五条国土资源的管理要坚持保护优先、合理利用、有偿使用、节约集约、可持续发展的原则。
第六条国土资源的管理要遵循科学规划、统筹协调、分类施策、依法管理的原则。
第七条国土资源的管理要强化生态环境保护，推动资源节约型、环境友好型社会建设。
第八条国土资源的管理要加强公众参与，保障公众的知情权、参与权、表达权。
第九条国土资源的管理要加强对国土空间的规划、利用和保护。
第二章国土空间规划第十条国土空间规划是国土资源管理的基础和依据。
第十一条国家根据经济社会发展的需要，制定国土空间规划。
第十二条国土空间规划包括总体规划和专项规划。
第十三条国土空间总体规划是国家在一定时期内，对国土空间发展布局和利用方式的整体安排。
第十四条国土空间总体规划应当与国民经济和社会发展规划相衔接。
第十五条国土空间总体规划应当根据资源环境承载能力、经济社会发展需要、国土安全和生态环境保护要求等因素确定。
第十六条国土空间总体规划应当保证国家安全和国土空间的完整性。
第十七条国土空间专项规划是国家对特定地区、特定领域的国土空间开发利用和保护的具体规划。
第十八条国土空间专项规划应当与国土空间总体规划相衔接。
第十九条国土空间专项规划应当根据国土空间总体规划确定。
第二十条国土空间专项规划应当与国民经济和社会发展规划相衔接。
第二十一条国土空间专项规划应当根据实际需要通过公众参与、专家论证等程序制定。
第二十二条国土空间规划应当经国土资源主管部门批准并向社会公布。
第三章国土利用第二十三条国土利用应当科学规划、综合利用、保护优先、节约集约。
第二十四条国土利用应当分类管理，合理布局，提高土地利用效益。
浅述我国城市土地资源管理的现状
浅述我国城市土地资源管理的现状我国城市土地资源管理一直是一个备受关注的问题，随着城市化进程的加快，土地资源的管理越来越受到人们的关注。
城市土地资源管理的现状既有积极的一面，也有不足之处，需要进一步加强和完善。
我国城市土地资源管理的现状是积极的。
随着城市化进程的不断推进，我国城市土地资源管理已经取得了一定的成绩。
针对土地资源的开发、利用和保护，国家及各级政府制定了一系列的法规和政策，加强了土地资源的保护和管理；各城市也积极推动土地利用规划，合理规划城市用地，提高土地利用效率；我国还建立了国土空间规划体系，加强土地资源整体规划和管理，保障城市土地资源的可持续利用等。
我国城市土地资源管理的现状也存在不足之处。
一是土地利用效率仍然较低。
一些地方在土地利用中存在浪费现象，尤其是一些城市的用地效率偏低，土地浪费严重；二是土地资源的开发、利用和管理中存在一些不规范和滥用情况。
一些地方政府在土地资源管理中存在不规范行为，导致土地资源的异常开发和滥用；三是土地资源保护不到位。
一些城市在土地开发中存在对农田的过度开发、对自然生态环境的破坏等问题。
针对我国城市土地资源管理的现状，需要进一步完善管理机制，加强土地资源管理，提高土地资源利用效率。
一是要进一步完善土地资源管理体系。
包括建立健全土地资源管理的法律法规，明确土地利用的空间范围和用途功能，规范土地开发和利用行为，加强土地资源的整体规划和管理，推动建立国土空间规划体系。
二是要加强土地资源利用效率的提升。
要强化城市用地规划，提高土地利用效率，减少土地浪费，推动土地资源的集约利用。
三是要加强土地资源保护。
要严格保护耕地资源，加强土地资源的可持续利用和生态环境的保护，避免过度开发和滥用土地资源。
要积极推动城市土地资源管理的信息化建设。
信息化建设可以提高土地资源管理的效率、准确性和透明度，使得土地资源的开发、利用和管理更加规范和有效。
通过信息化建设，可以实现土地资源的全生命周期管理，全面推进土地资源管理工作的现代化。
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浅析我国国土资源管理
摘要：在现阶段我国的国土资源管理工作中，存在着违法用地占地等违法行为，对我国今后的发展造成一定的影响。
对此，我国国土资源部应加大执法力度，对此类问题严格查处，保障我国国土资源的合理利用和管理。
为了使我国的国土资源进行合理利用，就要制定相关的国土资源规划，并进行管理。
此外，要加强对我国国土资源管理工作人员的培训工作，从而能够确保国土资源管理工作的顺利进行。
关键词：国土资源管理
前言：在我国的农村地区，土地违法使用现象非常严重，对此，我们要进行严肃处理，对于违法建筑予以拆除。
在对矿产资源的管理工作中，存在很多亟待解决的具体问题，我国的相关部门要根据具体情况采取合理的方法和措施，有效保证我国矿产资源的合理规划与利用。
本文对我国土地的规范管理、加强国土资源的规划以及做好国土资源工作人员的培训和做好矿产资源管理工作等方面，进行了详细的阐述和分析。
1.规范土地管理
土地违法的总体形势依然严峻，我国违法用地比例及问责比例还较高，违法占地现象依然突出。
特别是一些县市的城郊结合部，不少村民不经审批，就在基本农田上建房。
有的未经批准占用集体园地建厂，有的边报边用违法用地。
可见，非法用地，违规建筑成
恶性泛滥的态势。
2011年全国土资源管理工作要切实在保障土地供给能力上有新思路，努力在优化资源配置和不断增强矿产资源保障能力上有新举措，切实在严格保护资源上有新作为，努力在服务民生上有新成效。
其中，加大卫片执法检查工作成为全州国土资源工作的重点。
卫片执法必须不折不扣的按照部、省、州的安排部署和要求进行，对发现的违法用地，要立即立案；对违法建筑要坚决拆除，对依法应当追究行政责任和刑事责任的违法责任人，要严肃处理。
同时，将卫片执法检查工作作为解决我国土地、矿产资源管理存在问题的一次重大机遇，狠抓落实，重点解决好一下问题：解决好守法意识差的问题。
通过卫片执法检查工作，深入宣传国土资源法律法规，树立依法用地、依法管理氛围；解决好工作作风问题。
以卫片执法检查为抓手，解决工作作风上存在问题，使国土资源系统干部职工千方百计，抓好每项工作的落实；解决好有效遏制土地违法行为问题。
以卫片执法检查工作为契机，推动长效机制建设，努力从源头上有效遏制土地、矿产违法行为的多发势头；认真解决好我国有些县市局的工作薄弱环节问题。
通过卫片执法检查工作的开展，及时发现工作中存在的问题，并针对薄弱环节督促指导各县市规范工作程序，依法管理，从严管理。
2.加强国土资源规划计划管理
在国土资源管理工作中，要做好土地利用总体规划实施工作。
各级要进一步统一思想，增强做好土地利用规划实施工作的自觉性
和责任感，及时发现并协调解决规划实施中出现的问题，定期进行规划实施情况评估，采取各项措施，保障土地利用和管理目标的实现；完成土地利用规划数据库建设工作。
各级要按照国土资源部和省厅工作部署，切实加强市、县、乡三级规划数据库建设工作的组织领导，明确工作分工，层层落实责任，强化工作措施，精心组织实施；完成县级矿产资源规划审查报批工作。
已上报省厅审查矿产资源总体规划的县，要尽快按照省厅审查意见修改完善规划成果，对规划成果严格把关，确保成果质量；做好土地利用年度计划使用管理工作；完成土地整治规划编制工作。
各级要在土地利用总体规划确定的土地整治目标任务基础上，深入分析土地整治潜力，开展土地整治重大问题研究，合理安排土地整治的规模布局，优化土地利用结构，落实补充耕地任务，科学编制土地整治规划。
要积极协调当地财政部门，申请规划编制经费，合理安排规划编制各项工作，确保市、县土地整治规划编制工作顺利进行；规范推进城乡建设用地增减挂钩工作。
对照国土资源部要求，开展全面清查，发现问题，立即纠正，严格规范城乡建设用地增减挂钩试点各项工作。
各地要进一步统一思想，提高认识，积极推进城乡建设用地增减挂钩试点工作。
3.对国土管理工作人员加强培训，做好矿产资源管理工作
为了使我国的国土资源管理工作高效、顺利的进行，就要集中时间、集中精力搞好国土资源管理人员的学习培训。
认真学习、深
刻领会培训内容，掌握建库过程中可能遇到的政策性和技术性问题，确保数据库建设的各项要求落实到位，确保按时高质量完成土地利用规划数据库建设各项工作；进一步加强学习，提高工作效率。
各级要进一步加强学习，牢固树立服务意识，提高工作效能和服务质量，更好地服务双保工作。
同时要注意发扬理论联系实际的风气，提高研究新情况，解决实际问题的能力；坚持依法行政，发扬改革创新精神，进一步规范行政执法，严格依法行政，主动思考，确保各项工作取得实效，树立国土资源系统良好形象。
在矿产资源管理工作中，要按照以下要求严格执行：严格监管，规范秩序。
严格落实目标责任制，加大基层动态巡查监管力度，做到各类违法违规行为早发现、早制止、早处理。
建立起反应迅速、长期稳固的联合执法机制，与公安、安监等部门密切配合，严肃查处各类违法违规行为；优化配置，集约开发。
认真做好采矿权年度投放计划编报工作，严格控制矿权投放量和矿山规模标准，确保矿权总量不增加。
推进矿产资源节约与综合利用，积极引导和鼓励矿山企业加大科技投入；完善机制，科学管理。
完善常态化管理机制，及时掌控矿产开发秩序动向。
创新监管机制，提高矿业秩序监控的密度和广度；深化矿业权管理制度改革，进一步压缩审批事项，明确办理规程、办件时限、承办人员及承办责任，实行审批办件无缝衔接。
结束语：
总之，在国土资源管理工作中，要坚持以科学发展观统领国土
资源管理全局，实现我国经济社会的持续发展。
全国人们要重视和支持国土资源管理，推进国土资源严格保护和集约利用。
此外，还要认真强化政府职能，把国土资源管理当作头等大事认真落实，保障我国国土资源工作高效有序地进行。