历史趣谈清朝的“议罪银” 不是谁都能花钱免罪
清末捐官：一月各省卖官得银百万【历史故事】
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火耗归公”与廉政“缩水”
火耗归公”与廉政“缩水”作者：李晓巧来源：《读书文摘》2019年第03期历史上有个通常说法是，清朝雍正年间实行的“火耗归公”和养廉银制度促进了当时的官员廉政。
先来看什么叫作“火耗”？《清史稿》中有个官方解释，“盖因本色折银，镕销不无折耗，而解送往返，在在需费，州县征收，不得不稍取盈以补折耗之数”——话说得很委婉，意思是，赋税征收银两了，百姓缴纳的很多散银在镕铸成大锭银两时，会有损耗，而且，地方政府解送税赋银两到国库去，中途也需要运输押护的开销，于是，不得不向百姓多征收一些银两，这个“补折耗之数”就是常说的“火耗”。
说白了，“火耗”就是一种地方政府在国家法定税赋之外的额外加征。
康熙五十一年（1712年），最高统治者曾开明大度地宣布：“新增人丁永不加赋。
”以当年的税赋标准作为清朝永远的税赋额度，圣祖的金口玉言，后世皇帝不敢违背，但是随着行政成本上升，用于补贴地方官吏工资和地方政府的各项开销增多，各地不断提高“火耗”的征收额度，标准不相一致，给百姓增加了很大负担。
火耗银的征收额度是多少？雍正年间的火耗银征收，通常是额定税赋每一两银子加征火耗银“重者数钱（银），轻者钱（银）余”，可见，比例最少是10%以上。
实际上，在西北地区，陕西一带，火耗的征收比例相当高，“查秦省州县火耗，每两有加二三钱（银）者，有加四五钱（银）者”（《东华录》），其比例最高达到50%，民间受累很重。
晚清官员邓华熙的日记中，记录了1874年九江税关上缴饷银时，“三日一缴，倾销火耗每百（两）六两”——这里，火耗银缴纳比例是结算银两的6%，即相当于增加了6%的税收款。
由此看来，即便是一个官方机构向国库结算时，也要缴“火耗”。
九江税关既然要交6%的“火耗”给上级部门，那么，它收取关税时所征收的“火耗”肯定是要高于这个比例的，应该也在10%以上。
从州县到直省，乃至于中央，都知道地方政府对百姓有“火耗”征收项目，而且汇集起来是数额相当大的款项，出于种种原因，一直都听之任之，百姓更是无法反抗地方官吏。
教学案例清代的法律制度
一、本章知识点（一）清代立法概况1．立法思想：“参汉酌金”与“详译明律，参以国制”。
这一思想的内涵，在于首先要全面理解、吸收以明律为代表的汉族法律文化、法律制度，然后再根据满族自身的特点及清代社会的现实，制定出一套既能体现儒家传统法律文化的基本精神，又适合清代政治统治的法律体系与法律制度。
2．主要立法：（1）清入关前的法制概况。
（2）《大清律集解附例》，为清朝第一部通行于全国的综合性法典。
（3）《大清律例》。
作为中国历史上最后一部封建成文法典，《大清律例》是以《大明律》为蓝本完成的，它完全可以说是中国传统封建法典的集大成者。
（4）清朝的律例关系：“律垂邦法为不易之常经，例准民情因时以制宜”。
（5）《大清会典》。
（6）适用于少数民族聚居区的法规。
在立法上，除制定全国统一的基本法典外，清朝还制定了一系列适用于各少数民族的专门法规，如《蒙古律》、《回律》、《番律》、《苗律》、《西宁番子治罪条例》等。
（7）各部、院则例。
所谓“则例”，乃是清政府针对中央各部门的职责、办事规程而制定的基本规则，是各部、院机关正常运转的基本依据，可以视为清政府的行政法规。
（二）清律的主要发展变化1．严刑峻法维护高压统治。
（1）对“十恶”重罪特别是侵犯皇权的犯罪加重处罚；（2）扩大了谋反、大逆罪的范围；(3)对危害治安及财产的犯罪也加重处刑；（4）严惩思想异端，大兴文字狱震慑知识分子。
2．旗人特权的法律化：（1）确保满族贵族在政权中的优越地位。
（2）赋予旗人以法律尤其是司法上的特权。
（3）保护旗地旗产，禁止“旗民交产”。
（4）旗人触犯法律特殊的审判机构。
3．重法扼制资本主义经济因素的发展：（1）颁布“禁海令”与阻挠海上贸易的发展；（2）限制采矿业的发展；（3）重征商税抑制民间商业；（4）严行官营制度。
4．对少数民族地区实行有效法律控制：（1）因族制宜，因俗立法；（2）有效的司法管辖与审判；（3）制定和运用法律的特点。
5．刑罚适用原则的发展表现在：（1）“自首”的原则；（2）共犯的处理原则；（3）公罪私罪区别对待原则；（4）依法定刑与有限类推并存；（5）“化外人犯罪”的处理原则。
清代的法律制度
清律例》是以《大明律》为蓝本完成的，它是中国
传统封建法典的集大成者。汉、唐以来确立的封建
法律的基本精神、主要制度，在《大清律例》中都
得到了充分体现；同时，《大清律例》的制定又充
分考虑了清朝的政治实践和政治特色，在一些具体
制度上对前代法律有所发展和变化。
2、各部院则例的制定
（1）一般则例：针对部院一般行政事务而定 的则例。
（二）扩大了谋反、大逆罪的范围。 （三）对危害治安及财产的犯罪也加重处
罚。 （四）严惩思想异端，大兴文字狱威慑知
识分子。
庄廷鑨文字狱案（明史案）
此案发生在清朝康熙二年（1663）， 是康熙朝首例文字狱案。浙江吴兴县巨富庄 廷鑨以重金购得原明朝相国朱国桢所著《明 史》，据为己有，并请人刊刻。其中称努尔 哈赤为建州都督，没有写清帝年号，而写南 明年号，多有指斥满清之语。案发后，刑部 遣侍郎审理此案。但此时庄廷龙已死，朝廷 仍下令开棺戮尸，并株连七十余人，包括庄 廷鑨之弟及为此书作序者、刻者、读者、藏 书者等。（据《康雍乾间文字狱》第5页）
雍正：爱新觉罗·胤禛 （1722—1735年）
（4）乾隆年间的律文修订
①《大清律例》的完成
乾隆元年开始制定，乾
隆五年（公元1740年）正式
颁行天下。
这标志着满族统治者吸
纳汉文化，探索统治策略的
复杂过程的基本完成。
乾隆帝：爱新觉罗·弘历 （1711—1799）
②《大清律例》的篇章体例
国颁布《盛京定例》 4、1634年，皇太极颁布《崇德会典》 清入关前的法律制度均不过是君主谕令汇
编，没有有体例的成文法典，内容也不完备。
（二）清入关后的法 制概况
竟然可以用钱抵罪？难道在清代的时候有钱真的可以为所欲为？
竟然可以用钱抵罪？难道在清代的时候有钱真的可
以为所欲为？
本文导读：
和珅
“议罪银”制度贯穿乾隆朝后半期，在经过很长的一段时间发展后，其制度架构已臻完善。
“议罪银”与传统的官员罚俸不同，其欠款不由吏部、户部经办，径由军机处“密记处”办理，由领班军机大臣亲自负责(长期由和珅负责。
此外，先后经手这一事务的大臣还有福长安、福康安、阿桂等人)。
福康安
关于乾隆帝的“议罪银”制度，传统观点一般认为这是乾隆晚年昏庸，对贪腐姑息之举。
也有论者认为这是乾隆自建“小金库”，向高级官员敛财的手段。
不过，近些年的研究指出了“议罪银”制度兴起的其他可能的原因。
有论者认为从雍正朝开始的“加强吏治”的政治倾向一直延续到乾隆，雍正朝“完赃减等例”(大意指官员因贪污获罪，将贪污所得缴清可着情减刑)颇为乾隆诟病，乾隆帝花了二十多年时间将其废除，乾隆朝后半期坚持“完赃不能减等”的原则。
而这一改变正与议罪银的兴起在时间上约略前后相续，不由得引人注意。
有论者抓住了这一时间上的前后相续，指出乾隆帝正是因为严肃吏治才建立“议罪银”制度。
其目的是借小过对督抚进行一
笔高额罚款，但并不直接治罪，既保持地方政治稳定，又对部分督抚示以警告。
持此论者以“议罪银”制度一般只施于轻微犯罪的地方高官，且终乾隆一朝未放弃“完赃不能减等”原则为论据。
乾隆帝
对于这一制度的后果，论者多持批评态度：一方面，“议罪银”制度违背了儒家的“义利观”，好似中央政府在与这些封疆大吏拿国家利益做交易，陷国家于不义，也易受知识阶层的诟病。
另一方面，议罪银制度斤斤计较于督抚细小的过失，使吏治整顿失于泛滥，一些核心问题反而被忽视了。
乾隆时期“议罪银”背后的君臣交易
乾隆时期“议罪银”背后的君臣交易文│陈卓城全文共3697字，阅读需8分钟可以说，议罪银制度让乾隆后期的官场彻底溃烂。
雍正时期开始实施的“养廉银”制度为学者周知，但乾隆时期的“议罪银”制度却知之者甚少。
议罪银，又称“自行议罪银”“自请认罚银”“自议罚银”“认缴银”“上交银”等等。
在《高宗实录》《清史列传》等清代官书和后人著述中，又通常成为“罚银”“罚款”“罚项”“罚缓”等等。
由此可见，清代官书对“议罪银”的命名是造成学者将议罪银制度与罚俸制度混淆的重要原因。
关于议罪银制度的产生，学术界普遍的看法是与权臣和珅的得宠秉政有关，而直至嘉庆四年（1799年）正月乾隆死后，有关议罪银制度执行情况的记载才消失。
那么，议罪银为什么没有延续下去，成为后代定制，而是成了乾隆后期特定历史阶段的产物？它和中国旧有的罚俸制度又有什么区别呢？学者林新奇在《论乾隆时期议罪银制度与罚俸制度的区别》一文中，从二者的产生时期、办理机构、惩罚对象、原因、数量、缴纳方式、缴纳期限、性质、作用等方面，比较分析了议罪银制度与罚俸制度的区别。
理清了议罪银与罚俸制度的区别，才有助于我们深入地剖析议罪银背后所隐藏的君臣之间的“交易”模式：一方面弘历通过“小过重罚”，让官员、商人认缴巨额银两，从而达到扩充自己内库收入的目的；另一方面则是一些官员、商人通过这种“捐输”“罚款报效”的形式贿买平安，向弘历表忠心。
与罚俸制度针对于所有各级官吏不同的是，一般而言，议罪银制度主要针对督抚等地方高级官员，包括布政史、盐政、织造、税关监督以及个别富裕商人，如盐商、参商等，议罪银所针对的对象要么坐拥厚廉，要么家财万贯，于是，这很难不让人对议罪银制度的出发点提出疑问。
《密记档》是专门记载议罪银制度执行情况的珍贵资料，《密记档》的资料并未发现完全，其最早议罪银的记录是从乾隆四十五年（1780年）开始的。
其实，在这之前早有关于议罪银制度执行的例子。
乾隆三十三年（1768年），在两淮盐引案中，高晋因其弟高恒的缘故自请交部严加治罪，这似乎是第一个奉旨罚议罪银的督抚。
历史趣谈晚清时期的官场上隐权力 清官也难拒“腐败”
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导语：从投资用途的角度来看，官员的权力成本可以分为两种：一是获得权力的初始成本，任何人要进入官场，首先要拿到官场的入场券;二是初始权力到
从投资用途的角度来看，官员的权力成本可以分为两种：一是获得权力的初始成本，任何人要进入官场，首先要拿到官场的入场券;二是初始权力到手后如何维持、保养、增量后继成本。
在捐纳体制下，初始成本较容易计算，比如清代为了增加财政收入，大开捐例，各类官帽子明码标价，根据几份清代捐纳银数的材料，可以制成一个“卖官价目表”。
但要估算出正途出身的成本则比较麻烦，以张集馨的科考经历为例，大略地评估一下他为获得官员身份所付出的经济成本。
张集馨从5岁入家塾开蒙，到22岁进京捐监，当了17年童生，教育成本有多少呢？
旧时，最大笔的教育成本体现为支付给塾师的薪水，称为“束修”。
根据一些族谱的记载，道光—咸丰年间，江浙一带家族塾师的束修每月为五千文左右，折算成银子大约有四两。
道光元年( 1821年)，22岁的张集馨还未取得生员的功名，便带着200两银子进京读书。
按清代规定，未获得生员资格的考生，如果想参加乡试，还有个变通的办法：到国子监捐个监生，相当于到京城的国立大学当自费生，这叫做“捐出身”，有了国子监学生的身份之后，便可以参加在顺天府举行的乡试了，张集馨准备走的就是这条路子。
张集馨捐监时还差点儿出了意外，他带来的银子被一个亲戚借走且不肯还，几乎误了捐监大事，幸亏他的当卫千总的兄长恰好押运漕粮到京，才帮他垫付了捐监的费用。
道光二年七月，张集馨捐监、印结等手续办理完毕，八月便参加了顺天府的乡试，结果高中黄榜，成功
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历史趣谈乾隆年间的议罪银制度 犯官可以通过交钱来减刑
如对您有帮助，可购买打赏，谢谢乾隆年间的议罪银制度犯官可以通过交钱来减刑导语：乾隆万年仅仅靠贡品，并不能保证皇帝的日子过得足够舒坦。
因为皇帝家需要花钱的地方太多了。
俗话说，礼尚往来。
通过收受贡品的方式收藏民间乾隆万年仅仅靠贡品，并不能保证皇帝的日子过得足够舒坦。
因为皇帝家需要花钱的地方太多了。
俗话说，礼尚往来。
通过收受贡品的方式收藏民间珍宝，其过程虽然比一般收藏家轻松愉快，但也不可能不付出任何代价，更何况乾隆是一个面子上特别“讲究”的人，绝不会一味仗势豪夺。
他的回赐除了一些虚衔外，主要是银两。
因为体恤收藏者的不易，也为了显示皇帝的气派，他回赐的数目，不但相当公道，有时甚至是过于丰厚，这就需要大量的钱财。
除此之外，大至宫廷造办处造办各种玩意儿，内务府采办各种物资，小到过年过节给妃子孩子们压岁，无处不所需甚巨。
金山银海中长大的皇帝本性慷慨，手笔很大，眼光又高，凡事精益求精，登峰造极，日常支出比康雍两朝成倍增长。
然而如前所述，祖制规定，皇帝的个人开支不得加重百姓负担，所以这些费用的来源并非国库，必须由内务府自筹，而内务府的财源实在有限。
事实上，为了开辟财源，乾隆曾经动过很多脑筋。
他曾派内务府官员到恰克图采买俄罗斯皮货，贩到内地转卖，想大赚一笔。
但由于内务府官员无能，获利无多，部分皮毛无法高价变卖，只能摊派到各处织造，使皇帝大为生气。
(《清乾隆朝内务府的皮货买卖与京城时尚》)除此之外，皇帝还允许内务府对商人发放高利贷，出售部分特许商品的经营权，以牟取暴利。
但是由于缺乏理财高手，虽然拥有权钱交易的最大便利，内务府的收入还是增加得很慢。
晚年皇帝对财富的渴求越来越炽，也越来越感缺钱之苦。
议罪银制度就是在这个背景下，由和珅策划出来的。
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饥饿的盛世读后感500字范文(通用6篇)
饥饿的盛世读后感500字范文(通用6篇)饥饿的盛世读后感500字1如果说明非亡于崇祯而是万历，那么也可以说清朝衰亡自乾隆始了。
历史教科书里，经过康熙雍正两朝社会逐渐稳定，乾隆继承皇位后励精图治平定新疆，清朝迎来盛世。
这三位的统治，在历史上被称为康乾盛世。
在民间故事里，乾隆是风流的少年天子，是花天酒地的纨绔子弟，是水平低劣的打油诗诗人。
身世成谜、宠臣和珅大贪特贪……《饥饿的盛世》一书让我们看到一个更为真实、矛盾的乾隆，更真实的“乾隆盛世”。
对于百姓：他慈爱万民，遵循祖制绝不增税，牢记明朝因赋税太重致使民不聊生最终亡国的教训，忧心民生，但凡有灾乱必大力赈灾、开仓济民；他心狠手辣，厌恶百姓越级上访如有违反必杀无疑，质疑今日能背叛父母官明日就有可能揭竿而起，文字狱时宁可错杀一万不肯放过一千；对于臣子：他宽大为怀，对于雍正一朝留下的旧臣继续任用，释放雍正一朝文字狱获罪的臣子，相对雍正的阴冷乾隆似乎宽容温和；然而乾隆十三年后，他逐渐改变，三朝重臣张廷玉被其玩弄鼓掌之间，张年老体弱恳求告老还乡，被乾隆责骂：既然得到雍正“死后可享太庙”的殊荣，理应为大清奉献至死，竟敢有告老还乡贪图享受之意，可怜一代忠臣“晚节不保”落得抄家命运。
他兴起的“文字狱”上至朝堂下至村野，“如果你识字那你写的东西就可能被某些人曲解有谋逆之意，如果你不识字，也说不准家里某个破烂柜子里藏了一本含不忠言论的禁书”。
不可否认，乾隆是多情之人，他怀念逝去的康熙、为孝贤皇后的病逝悲痛欲绝，但他也是寡情之人，仅仅因皇子在孝贤皇后逝世时不够悲痛便将其贬为庶人；攻打准葛尔时，乾隆提出士兵自带粮草取于行军路上，即是默认可抢敌人（敌人的百姓）粮食，为了更好的统治甚至发布屠杀百姓的命令。
战争残忍莫过于此。
回望中国历史两千多年，乾隆可以算是明君。
两千多年的统治者中，能在其在位期间做到无朋党祸乱、无外戚干政、无宦官乱权、无边疆战乱的寥寥无几，始皇帝想千秋万代亡于宦官赵高，汉高祖之后吕后、武帝雄才大略后有霍光、宋朝金人一把刀始终在头上、明朝多谢成祖教太监识字导致后来的土木堡之变还有魏忠贤等人，而乾隆统治期间不仅避免以上几点，还能极其自律，不好色不贪财，如果说皇帝是个职业，那他算是比较优秀的员工了。
历史趣闻什么是议罪银？为什么要设立议罪银
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什么是议罪银？为什么要设立议罪银
导语：议罪银，是清朝乾隆年间由和珅提议设立的一项以钱顶罪的制度，即根据官员犯罪情节的轻重以多少不一的银子来免除一定的刑罚，此法出台后，立
议罪银，是清朝乾隆年间由和珅提议设立的一项以钱顶罪的制度，即根据官员犯罪情节的轻重以多少不一的银子来免除一定的刑罚，此法出台后，立即受到贪官污吏的欢迎，同时也招致一些直吏的质疑。
应该说，议罪银制度的实施，使乾隆皇帝的钱包鼓了起来，解决了他个人的财政危机。
但同时，也加速了那些贪官们敛财的力度和速度，加深了清王朝腐败的速度。
制度坏处
1，以钱代罪，无疑会使缴了议罪银的官员更加有肆无恐，加剧了清朝官吏的腐化。
2，录取官员变相的以敛财能力为标准，而不再注重行政能力，使清朝官员整体素质下降。
3，为了捞回议罪银的花费，官员们会变本加厉的加剧底层百姓负担，造成社会动荡。
4，以钱代罪，有罪不究，律法变得形同虚设，加速了清王朝的衰弱。
设立原因
从历史看，乾隆四十五年(公元1780年)，经和珅倡导并推行，由官吏把钱交到内务府(非国库收入)，之后，对于交了“罚银”的官吏犯罪，可以根据先前所交“罚银”的多少，有区别地进行从轻发落。
而“罚银”则专款专用，主要用于乾隆下江南的专项开支。
结果，乾隆六次南巡，沿途建造了30个行宫，80岁时举行了万寿大典，竟然没有动用国库里
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清朝的“议罪银”不是谁都能花钱免罪
导语：清朝乾隆年间，官场上流行一种“议罪罚款”的制度，说白了，就是官员犯了错，上缴一部分“议罪银”便可免罪。
这是有明确条文规定的，比如在
清朝乾隆年间，官场上流行一种“议罪罚款”的制度，说白了，就是官员犯了错，上缴一部分“议罪银”便可免罪。
这是有明确条文规定的，比如在《钦定吏部处分则例》卷四十八中载明：“官员承问引律不当，将应拟‘斩’、‘绞’人犯错拟‘凌迟’，及应拟‘监候处决’人犯错拟‘立决’者，承审官降一级调用，审转官降一级留任，臬司罚俸一年，督抚罚俸六个月。
”罚俸开始施行时，主旨只是针对一些较小的过错，在尚不足以撤职、降职的前提下使用一下，让官员感到有点儿“心疼”，以便从此更加严谨为官。
但到后来，事情悄悄发生了变化。
来看当时被罚款的封疆大吏李质颍给乾隆皇帝的一篇奏疏：“奴才李质颍谨奏，为仰恳圣恩，俯准宽限事……奴才于浙江巡抚任内未行奏参王燧，情愿罚银十万两，粤海关监督任内奏事错误，情愿交银二万两。
四十六、七两年关税盈余短少，部议赔银三万六千余两。
广东盐案不实，情愿罚银十万两。
奴才自四十六年起至本年，交过造办处广储司共银十四万两，其余十一万六千余两，理宜竭力凑缴，按限完纳，庶于寸衷稍安。
但现在变产凑交，一时售卖不及，又恐有误限期。
奴才昼夜惶悚，无计可施，唯有叩恳圣主恩施格外，准于明年起每年作为二季，交银一万五千两，奴才得以设法竭力，及时估变交纳。
”在这封奏疏中，李质颍承认先后几次工作中出现失误，“情愿”上缴罚银，但一时难以凑齐，请求宽限。
虽然此疏有哭穷的表演成分，但动辄数十万两银子，对谁都不是个小数，已完全超出受罚者应得的薪俸和养廉银的总和。
这么多钱，已不仅仅是对官员的惩罚，而是刻意搜刮了。
由
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