第二章工程项目管理组织
全过程工程项目管理制度(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了加强全过程工程项目的管理，确保项目质量、进度、成本和安全，提高工程管理水平，根据国家有关法律法规和行业规范，结合本单位的实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本单位所有全过程工程项目，包括设计、采购、施工、监理、验收等各个阶段。
第三条全过程工程项目管理应遵循以下原则：1. 法规先行，依法管理；2. 科学规划，合理组织；3. 严格监督，确保质量；4. 优化流程，提高效率；5. 安全生产，以人为本。
第二章组织机构与职责第四条全过程工程项目管理实行项目经理负责制，项目经理是项目管理的第一责任人，对项目的质量、进度、成本和安全全面负责。
第五条项目组织机构包括：1. 项目部：负责项目的具体实施，包括设计、施工、监理等；2. 项目管理部：负责项目的整体规划、协调、监督和评估；3. 质量控制部：负责项目的质量监督和检验；4. 安全生产部：负责项目的安全生产管理；5. 成本控制部：负责项目的成本控制和预算管理；6. 人力资源部：负责项目的人力资源配置和管理。
第六条各部门职责：1. 项目部：- 负责项目的具体实施，确保项目按计划进行； - 组织协调设计、施工、监理等单位的工作； - 确保项目质量、进度、成本和安全；- 及时向项目管理部报告项目进展情况。
2. 项目管理部：- 负责项目的整体规划、协调、监督和评估； - 组织编制项目计划，并监督实施；- 协调各部门之间的工作关系；- 对项目进行定期评估，提出改进建议。
3. 质量控制部：- 负责项目的质量监督和检验；- 制定质量控制计划，并监督实施；- 对不合格产品进行整改，确保项目质量；- 定期向项目管理部报告质量情况。
4. 安全生产部：- 负责项目的安全生产管理；- 制定安全生产计划，并监督实施；- 定期进行安全生产检查，确保项目安全；- 及时处理安全事故，防止事故扩大。
5. 成本控制部：- 负责项目的成本控制和预算管理；- 制定成本控制计划，并监督实施；- 定期进行成本分析，提出降低成本的措施；- 定期向项目管理部报告成本情况。
工程项目管理第二章 项目组织概论
案例C
张女士从X公司所属的一个外地办事处调回总部 任产品推广部经理。近来，公司将投入人力进行 一项新产品的研发，希望从该部门抽调一些人手， 张女士对该项目表示十分赞成，但她不希望这些 人采取集中到外地一年的方式来进行该项目。
POWER
案例D
某企业是以项目为基础的企业，即企业 的经营活动是有许多项目活动有机构成。 为了适应企业的这一特点，企业组织结 构采用了矩阵式组织结构，但是在项目 运作过程中，项目的资源如人员经常会 受到项目经理及职能经理的双重领导， 降低了运作效率和效果。某项目经理为 了使项目成员在项目存续期间不受干扰， 规定在项目成员进入项目组必须接受这 样一条约束，即在项目组工作时不与原 属职能部门发生任何联系。请分析这位 项目经理的做法是否合理？
职能经理
职员 职员
职能经理
职员 职员
职能经理
职员 职员
职员
职员
职员
项目经理协调
弱矩阵式组织
保留职能式组织的特征 项目化特征不明确：
1.项目经理对项目进行协调管理，督促项目的权 力是非直接的
2.职能经理负债项目部分管理，决定哪些人做什 么工作，何时完成任务
平衡矩阵式组织结构
总经理
职能经理
职员 职员
建筑施工、设备供应等。 2. 项目管理过程。
▪ 战略决策层 ▪ 战略管理 ▪ 项目管理层 ▪ 项目实施层
设计单位
投资者 业主 项目管理 施工承包商
供应商
3 工程项目组织
工程项目组织：指由负责完成工程项目 中各项工作的人、单位、部门组合的群 体，通常包括业主、项目管理单位（监 理单位）、施工和设计、供应单位等， 有时还包括政府部门、鉴定部门等。
工程项目管理制度规定
工程项目管理制度规定第一章总则第一条为了规范工程项目管理行为，提高工程项目管理水平，保障工程项目的安全、质量和进度，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，制定本管理制度。
第二条本管理制度适用于各类工程项目管理活动，包括但不限于建筑工程、水利工程、交通工程等。
第三条工程项目管理应遵循科学管理、依法合规、质量第一、安全第一的原则。
第四条项目经理应具备相关专业知识和管理能力，负责全面协调和管理工程项目，保障工程的安全、质量和进度。
第二章项目管理组织第五条项目经理应当根据项目规模和性质，确定项目管理组织结构和人员配置，明确各岗位职责和权限。
第六条项目管理组织应包括项目经理、技术负责人、质量负责人、安全负责人等必要岗位。
第七条项目管理组织应确保各个岗位之间的协调配合和信息畅通，形成高效的项目管理团队。
第三章项目管理过程第八条项目管理过程分为前期策划、施工管理、质量管理、安全管理等阶段，项目经理应根据项目实际情况确定具体的管理流程。
第九条前期策划阶段应包括项目立项、项目可行性研究、初步设计等，项目经理应制定详细的项目计划和预算，并征得相关部门的批准。
第十条施工管理阶段应包括现场施工组织、物资管理、进度控制等，项目经理应组织施工人员进行技术交底和安全教育，制定合理的施工方案和安全预案。
第十一条质量管理阶段应包括品质把关、质量检验、验收等，项目经理应严格执行质量标准，确保工程质量达标。
第十二条安全管理阶段应包括安全教育、安全检查、事故处理等，项目经理应制定完善的安全管理制度，保障工程安全生产。
第四章项目管理措施第十三条项目经理应对项目管理过程进行全面监督和检查，确保各项管理措施的有效执行。
第十四条项目管理应注重数据分析和效率评估，及时调整和改进管理措施。
第十五条项目经理应建立完善的项目档案和管理制度，确保项目管理过程的规范和有序。
第五章项目管理责任第十六条项目经理应对工程项目的质量、安全和进度负总责，对项目管理工作的重大决策和风险承担责任。
工程项目的组织管理
3.工程项目管理组织的构成要素
相关概念:
管理层次 • 指从组织的最高管理者 到最基层的实际工作人 员的等级层次的数量
管理跨度 • 指一名上级管理人员所 直接管理的下级人数
管理部门 • 指组成整体的部分或单 位
管理职能 • 指管理过程中各项行为 的内容的概括
二、工程项目组织的设计原则
(二)建筑工程项目管理组织设置的原则： 1．目的性原则
项目式 职能式 矩阵式
• 适用：大中型、工期要求紧、要求 多工种密切配合的工程项目。
• 优点：简单、高效、易操作 • 缺点：易造成资源人员的重复配置
• 适用：小型简单项目 • 优点：职责单一、明确，关系简单，
便于协调 • 缺点：有多个指令源 • 适用：同时承担多个、大型复杂、
和对人工利用率要求高的项目 • 优点：两方面的管理统一、效率高 • 缺点：若两方面存在矛盾，则难以
协调
A
B1
B2
B3
...
C5
C6
...
职能组织结构
建筑工程项目管理组织
总监理 工程师
一标段 监理部
二标段 监理部
三标段 监理部
质进投 合 信 质进投 合 信质进投 合 信
量度资 同 息 量度资 同 息量度资 同 息
组组组 组 组 组组组 组 组组组组 组 组
线形组织结构
第三节 工程项目经理
一、项目经理的地位
第二章 工程项目的组织管理
• 主讲: • TEL :
• 本章学习目标 • 通过本章的学习，读者应能： • 1．理解和掌握工程项目组织的含义及特点
；
• 2．掌握工程项目组织的设计原则与程序与 步骤；
• 3．理解工程项目的组织形式？ • 4．理解和掌握项目经理的地位、作用及对
事业单位项目工程管理制度
事业单位项目工程管理制度第一章总则第一条为规范事业单位项目工程管理工作，提高项目工程管理效率和质量，保障项目工程的顺利进行，根据有关法律法规和政策规定，结合本单位实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本单位所有项目工程的管理工作，包括但不限于规划编制、立项审批、设计施工、监理、验收等阶段。
第三条本制度实行绩效考核制度，相关人员应严格执行相关规定，确保项目工程管理工作的规范、高效和透明。
第二章项目工程管理组织第四条本单位设立项目工程管理办公室，负责全面协调、管理和监督项目工程的各项工作。
第五条项目工程管理办公室设立项目工程管理组织结构，包括主任、副主任、工程师等职务，具体职责由各级主管领导统一确定。
第六条项目工程管理办公室应加强与其他部门的协作，形成合力，确保项目工程管理工作的顺利进行。
第三章项目工程管理流程第七条项目工程管理流程包括但不限于项目立项、规划编制、设计施工、监理验收等阶段，各阶段具体流程由项目工程管理办公室根据实际情况确定。
第八条项目立项阶段，相关部门应提供项目需求、资金预算等相关文件，项目工程管理办公室应组织评审，确定项目进度、预算等内容。
第九条规划编制阶段，项目工程管理办公室应组织编制项目规划方案，包括总体布局、设计标准等内容，确保项目顺利进行。
第十条设计施工阶段，项目工程管理办公室应组织设计招标、施工招标等重要环节，确保设计施工质量和进度。
第十一条监理验收阶段，项目工程管理办公室应加强对项目的监督和验收，确保项目工程达到设计要求和规定标准。
第四章项目工程管理措施第十二条项目工程管理办公室应建立项目工程管理制度档案，做好档案管理工作，确保项目工程管理工作的规范和稳定。
第十三条项目工程管理办公室应加强对项目信息的收集、整理和汇总工作，做好信息通报和沟通，提高管理效率。
第十四条项目工程管理办公室应根据实际情况，制定项目管理进度计划、预算计划等，确保项目工程的安全和质量。
第五章项目工程管理考核第十五条项目工程管理办公室应定期开展项目工程管理考核工作，督促相关部门按照规定开展工作，确保项目工程管理工作的顺利进行。
第二章项目管理的组织理论
项目经理 办公室
/
投 资
进 度
质 量
合 同
信 息
组 织
成
控
控
管
管
协
本
制
制
理
理
调
控
组
组
组
组
组
制
组
第二章 项目管理的组织理论
项目管理班子的组织结构(2)
项目主任（Project Director） 项目经理（Project Manager)
/
投 资
进 度
质 量
合 同
信 息
组 织
成
控
控
管
管
协
本
制
制
理
理
调
设
设
设
计
计
计
甲
乙
丙
施
施
施
工
工
工
甲
乙
丙
矩阵项目管理组织系统
业主
项目管理负责人
投资 进度 质量 合同 组织 信息 控制 控制 控制 管理 协调 管理
施
施 工
工 甲
现 场
施 工 乙
管 理
施 工
丙
协调各设计工种（各设计单位）
设
设
设
计
计
计
甲
乙
丙
第二章 项目管理的组织理论
项目管理班子的组织结构(1)
项目经理（Project Manager)
组织的重要性
第二章 项目管理的组织理论
国民经济学
企业经济学
组织论
建筑经济学 ...
建筑企业 企业控制论 ...
经营与管理学
项目管理学 ...
第2章 工程项目管理组织
第三章 注 册 第十六条 取得建造师执业资格证书的人员，
必须经过注册登记，方可以建造师名义执业。
第十七条 建设部或其授权的机构为一级建 造师执业资格的注册管理机构。省、自治区、直辖 市建设行政主管部门或其授权的机构为二级建造师 执业资格的注册管理机构。
第十八条 申请注册的人员必须同时具备以下条件： （一）取得建造师执业资格证书； （二）无犯罪记录； （三）身体健康，能坚持在建造师岗位上工作； （四）经所在单位考核合格。 第二十一条 建造师执业资格注册有效期一般为3年。
b、知识素质：
①、具有大、中专以上相应专业学历和文凭。掌握建 筑施工技术知识，经营管理知识，掌握施工项目管理 基本规律和基本知识。
②、懂得基本经济理论，了解国家的方针、政策，特 别是有关经济方面的法令、法规和法律知识。
③、受过有关项目经理的专门培训、具有相当的实践 经验，取得任职资质证书。
c、技能素质： ①、在项目施工的各项工作、活动中，对其间发生的矛 盾，具有正确分析、判断，并有效解决问题的严谨思维 能力。 ②、在与外界洽谈(谈判)以及处理问题时，多谋善断、 有当机立断的科学决策能力。 ③、有合理安排工作和生产经营活动，协调人力、物力、 财力，排除干扰实现预期目标的组织控制能力。 ④、有善于沟通上下级关系、同事之间关系、协调内外 关系，调动各方积极性的公共关系能力 。 ⑤、有知人善任，任人唯贤；善于识别，发现培养人才， 敢于提拔使用人才的用人能力 。
法规、工程建设强制性标准和行业管理的各项规定。 （三）具有丰富的施工管理实践经验和资历，有较强的施
工组织能力，能保证工程质量和安全生产。 （四）有一定的外语水平。
第二十八条 二级建造师的执业技术能力： （一）了解工程建设的法律、法规、工程建设强制性标 准及有关行业管理的规定。 （二）具有一定的施工管理专业知识。 （三）具有一定的施工管理实践经验和资历，有一定的 施工组织能力，能保证工程质量和安全生产。
工程项目管理办法试行(3篇)
第1篇第一章总则第一条为加强工程项目管理，规范工程项目实施，提高工程质量、进度和投资效益，根据国家有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于本地区所有新建、改建、扩建的工程项目，包括但不限于房屋建筑、市政基础设施、交通运输、水利、能源等领域的工程项目。
第三条工程项目管理应遵循以下原则：（一）依法依规：严格执行国家法律法规和行业标准，确保工程项目合法合规。
（二）科学管理：运用现代管理方法，提高工程项目管理水平。
（三）质量第一：坚持质量为本，确保工程质量达到国家标准。
（四）进度控制：合理制定工程进度计划，确保工程按期完成。
（五）投资控制：合理控制工程造价，确保投资效益最大化。
（六）安全文明施工：强化施工现场安全管理，营造文明施工环境。
第二章工程项目管理组织第四条工程项目管理组织应当建立健全，明确各级管理职责。
第五条工程项目实行项目经理负责制，项目经理是工程项目的第一责任人。
第六条项目经理应具备以下条件：（一）具有相关工程领域的专业知识和实践经验；（二）具备相应的技术职称或执业资格；（三）熟悉国家法律法规和行业标准；（四）具有良好的职业道德和责任心。
第七条项目经理的主要职责：（一）组织实施工程项目，确保工程按期、按质、按预算完成；（二）建立健全工程项目管理制度，规范工程项目实施；（三）组织编制和实施工程进度计划，确保工程进度；（四）组织编制和实施工程造价控制计划，确保工程造价；（五）组织编制和实施工程安全管理计划，确保工程安全；（六）组织编制和实施工程文明施工计划，营造文明施工环境。
第八条项目经理应当配备必要的项目管理团队，包括项目副经理、工程技术负责人、质量负责人、安全负责人、合同管理负责人等。
第三章工程项目前期工作第九条工程项目前期工作包括项目可行性研究、初步设计、施工图设计等。
第十条项目可行性研究应充分论证项目建设的必要性和可行性，明确项目建设规模、投资估算、经济效益、社会效益等。
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2．项目管理组织主要是由完成项目管理工作的人、
单位、部门组织起来的群体。 通常业主、承包商、设计单位、供应商都有自己
的项目管理组织（项目经理部或项目管理小组） 本课程 “项目管理组织”特指由业主委托或指定
的负责整个工程管理的项目经理部(或项目管理小 组)。 它一般按项目管理职能设置职位(部门)，按项目管 理流程进行工作，各自完成属于自己管理职能内的 工作。
费； ④有利于项目工作的管理； ⑤有利于项目内外关系的协调。
第二章工程项目管理组织
第二节 工程项目管理组织结构的确定
一、工程项目管理组织的基本原理 （一）组织构成
在项目的组织构成方面，要注意把握两个关系：
• 一是管理层次与管理跨度的关系； • 二是部门职能与部门划分的关系。
第二章工程项目管理组织
1 . 管理层次与管理跨度的关系
第二章 工程项目组织管理
第二章工程项目管理组织
2—1 组织的基本原理
一、组织的基本概念 组织有两重含义：组织机构、组织行为。 • 组织机构—是按一定的领导体制、部门设置、
层次划分、职责分工、规章制度和信息系统而 构成的有机整体。
• 组织行为—又称组织活动，即为达到一定目
标，运用组织所赋予的权力，对所需的资源进 行合理配置。
（1）管理层次
• 根据项目目标的层次性，任何一个项目 的管理都可以分为多个不同的管理层次. • 管理层次是指从公司最高管理者到最下
层实际工作人员之间的不同管理阶层。 • 管理层次按从上到下的顺序通常分为决
策层、协调层、执行层和操作层。
第二章工程项目管理组织
总目标 （决策层）
子目标
...
子目标 （协调层）
划的阶层，是项目具体工作任务的分配监督和执行者。 • 操作层 操作层是指从事和完成具体任务的阶层。
一个项目管理层次的多少不是绝对的，但管理层次过多
将产生信息流通的障第二碍章工和程项决目策管理效组织率与工作效率指一名管理人员所直接 管理下级的人数。
（3）管理层次与管理跨度的关系
组 论
织
三、组织论的主要研究内容
系统 组织结构
组织结构模式
•业主与项目管理方的组织关系 •项目管理方内部的组织关系
任务分工
•业主与项目管理方的任务分工 •项目管理方内部的任务分工
管理职能分工
•业主与项目管理方的管理职能分工 •项目管理方内部的管理职能分工
系统内部 工作流程
组织
•设计工作流程
物质流程组织 •施工工作流程
组织与目标的关系
目标
生产方法 工 方
和工具 管理方法
具法 和
人
和工具
组织
第二章工程项目管理组织
生产人员 管理人员
组织与目标的关系
目标决定组织， 组织是目标能否实现的决定性因素
第二章工程项目管理组织
五、项目组织和项目管理组织
1．项目组织主要是由负责完成项目分解结构图 中的各项工作的单位、部门组合起来的群体。 有时还要包括为项目提供服务的或与项目有某 些关系的部门，如政府机关、鉴定部门等。 它由项目组织结构图表示，它受项目系统结构 限定，按项目工作流程(网络)进行工作，其成 员各自完成规定的(由合同、任务书、工作包说 明等)的任务和工作。
组织结构图 任务分工表 管理职能分工表 物质流程图
信息流程图
四、组织与目标的关系
• 项目管理最为重要的是如何最佳地实现项目 目标。
• 项目管理的首要任务是确定一个合理的、具 有实现可能性的目标和实现目标的最佳途径， 即项目管理规划。
• 项目管理规划为项目组织设定了目标和为实 现目标的最佳途径。
第二章工程项目管理组织
第二章工程项目管理组织
（二）组织活动原理
在研究项目组织活动的问题时要注意四个方 面的问题：组织要素的有用性、要素相关 性、要素的能动性和运动规律性。 ⑴ 组织要素的有用性 ⑵ 要素相关性 ⑶ 要素的能动性 ⑷ 运动规律性
第二章工程项目管理组织
二、工程项目管理组织结构确定的依据与原则
（一）管理组织结构确定的依据 ⑴ 项目自身的特点 ⑵ 承担项目公司的项目管理要求与管理水平 ⑶ 委托方的要求 ⑷ 项目的资源情况 ⑸ 国家的有关法规
项目管理工作作为项目工作的一部分，则项目管理 组织是项目组织的一部分。
第二章工程项目管理组织
工程项目管理组织的作用
从组织与项目目标关系的角度看，项目管理组织的 根本作用是保证项目目标的实现。主要体现在： ①合理的管理组织可以提高项目团队的工作效率； ②管理组织的合理确定，有利于项目目标的分解与
完成； ③合理的项目组织可以优化资源配置，避免资源浪
第二章工程项目管理组织
（二）管理组织结构确定的原则
•材料和设备采购工作流程
信息流程组织 （决策）
•投资控制工作流程 •进度控制工作流程 •质量控制工作流程 •合同管理工作流程
第二章工程项目管理组织
三、组织论的主要研究内容
组 论
织
系统 组织结构
系统内部 工作流程
组织
组织结构模式 任务分工
管理职能分工
物质流程组织
信息流程组织 （决策）
第二章工程项目管理组织
一般地说，管理层次与管理跨度是 相互矛盾的，管理层次过多势必要降低 管理跨度，同样管理跨度增加，同样也 会减少管理层次。
第二章工程项目管理组织
2、部门职能与部门划分
（1）部门的划分
部门过多将造成资源浪费和工作效率低下， 部门太少也会出现部门内事务太多，部门管理困 难等问题。
（2）部门职能的确定
部门负责的工作与事务太少，部门将人浮于 事，影响工作效率和风气。职能过多，部门的人 员会疲于忙碌，管理困难，影响工作质量。
第二章工程项目管理组织
二、组织的重要性
重视组织 重视管理 重视经济 重视技术
第二章工程项目管理组织
二、组织的重要性
项目管理主要从组织和管理 的 角 度 来 研 究 项 目 策 划 (Project Planning) 和 项 目 控 制 ( P r o j e c t Control)。
第二章工程项目管理组织
（执行层）
（操作层）
第二章工程项目管理组织
• 决策层 决策层是指管理目标与计划的制定者，对项目进行重大 决策，为项目负责； • 协调层 协调层是决策层的重要参谋、咨询层，是协调项目内外 事务和矛盾的技术与管理核心，是项目质量、进度、成 本的主要控制监督者； • 执行层
执行层是指直接调动和安排项目活动、组织落实项目计