(通信工程项目管理及监理)第4章 信息管理
通信建设监理管理与实务第1-7章
• ㈠ 监理单位与政府质监管理部门的关系：
• 都属于工程建设领域的监督管理活动，目标一致。 • 质监部门代表政府行使权力（属于宏观的监理）。 • 监理企业代表建设单位执行监理任务（属于微观的） • 监理单位应接受质监部门的监督检查，做好配合工作
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• 电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信、通 信电源、综合布线、通信管道等。
• 2、通信铁塔专业：（所有通信铁塔）
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• ㈡ 乙级：
• 可在全国范围内承担以下专业：
• 1、电信工程专业：投资在3000万元以下的省内有线传输 、无线传输、电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信 、通信电源等，10km2以下综合布线，通信管道等。
上职称，3年以上经历。
• ㈤ 近3年承担过2项以上建设项目。 • ㈥ 取得了通信监理工程师考试合格证书。
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第五节 通信建设工程项目监理机构 （师掌握，员了解）
• 一、项目机构的组成（师掌握，员了解）
• ㈠ 项目监理机构的组织形式和规模，应根据监理合
• 1、具有独立的法人地位的企业，已取得营业执照。 • 2、有健全的组织机构和固定的工作场所。 • 3、具备承担相应监理工作的仪表、工具、交通工具 • 4、符合通信监理企业资质等级标准
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• ㈡ 通信建设监理企业资质等级的标准。
• 甲级标准要求； • 乙级标准要求； • 丙级标准要求；
通信建设工程初级监理人员培训(监理管理与实务)
工程档案资料。
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• ㈢ 工程保修阶段监理工作内容：
• 1、依据监理合同确定保修期间的监理工作范围。
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二、通信建设工程的特点：
㈠ 具有全程全网，互联互通。（要求设备和器材必
须取得入网许可证）
㈡ 工程项目点多，线长、覆盖面广。
㈢ 工程安装工艺要求高。
㈣ 通信设备对环境要求高。（温度、温度、静电、
洁净度、防火、防腐、抗震等）
㈤ 更新换代快、技术先进密集。（一个单位，一个
地区换代都不可能）
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第一节 通信建设工程监理概述
一、建设工程监理的含义
• 建设工程监理：指具有相应资质的监理企业，受 建设项目建设单位的委托，依据国家有关法律、 法规及建设主管部门批准的工程建设文件，监理 委托合同及其他建设工程合同，对建设工程实施 专业化监督管理。
• 目的是：完善工程管理，提高投资效益和社会效 益。
㈢ 丙级：
• 可在全国范围内承担1000万以下本地网有线传输、无线 传输、电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信、电源 工程，5000㎡以下建筑物综合布线。
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二、施工阶段监理工作流程（见教材P4）
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三、工程实施和保修阶段的监理工作：
㈠ 设计阶段监理工作内容：
• 1、协助建设单位选定设计单位，商签设计合同， 并监督合同的实施。
• 2、协助建设单位提出设计要求，参与设计方案的 选定。
• 3、审核设计概预算，参与施工图设计阶段会审。 • 4、协助建设单位，对设备，材料的招标和订货。
通信工程质量监督管理条例
通信工程质量监督管理规定【失效日期】【颁布单位】中华人民共和国信息产业部【颁布日期】2001.12.19【时效性】有效【实施日期】2002.02.01【正文】《通信工程质量监督管理规定》已经2001年7月11日第7次部务会议通过，现予发布，自2002年2月1日起施行。
部长吴基传第一章总则第一条为了加强对通信工程质量的监督管理，确保通信工程质量，根据国务院《建设工程质量管理条例》，结合通信工程的特点，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内实施通信工程质量监督管理适用本规定。
第三条信息产业部负责全国通信工程质量监督管理工作，省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内通信工程质量监督管理工作。
信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局可以委托经信息产业部考核认定的通信工程质量监督机构，依法对通信工程质量进行监督。
第四条通信工程建设、勘察设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理等单位，必须遵守通信建设市场管理有关规定，依法对通信工程质量负责，依照本规定接受质量监督。
第五条任何单位和个人有权对通信工程的质量事故、质量缺陷检举、控告和投诉。
第二章质量监督内容及机构职责第六条通信工程质量监督工作的主要内容是对参与通信工程建设各方主体的质量行为以及工程执行强制性标准的情况进行监督。
具体内容包括：（一）对建设单位相关质量行为进行监督；（二）对勘察设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理等单位的相关质量行为进行监督；（三）对各参建单位和人员的资质和资格进行监督；（四）对参建单位执行通信工程建设强制性标准的情况进行监督；（五）受理单位或个人有关通信工程质量的检举、控告和投诉。
第七条通信工程质量监督工作应依据国家和信息产业部发布的有关法律、法规及通信工程建设强制性标准进行。
第八条部通信工程质量监督机构受信息产业部委托，负责全国通信工程质量监督工作，其主要职责是：（一）对省级通信工程质量监督机构进行业务指导；（二）组织通信工程质量监督工程师和质量监督员的培训考核工作；（三）对国家重点通信工程实施质量监督，对跨省的通信工程组织、协调相关省通信工程质量监督机构共同实施质量监督；（四）据信息产业部的委托，开展通信工程执法检查和通信工程质量检查，参与通信工程重大质量事故的调查和处理；（五）收集、分析通信工程质量状况，总结通信工程质量监督工作经验，提出进一步搞好通信工程质量监督工作的建议。
通信工程建设监理管理办法(试行)
通信工程建设监理管理办法(试行)文章属性•【制定机关】信息产业部(已撤销)•【公布日期】1994.12.08•【文号】邮部［1994］755号•【施行日期】1995.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文通信工程建设监理管理办法（试行）（１９９４年１２月８日邮电部）第一章总则第一条为了改革通信建设管理体制，提高通信工程建设的投资效益和社会效益，根据国务院授予邮电部对通信行业进行管理的精神，结合建设部有关规定，建立通信工程建设监理制度，特制定本办法。
第二条本办法中所称建设监理包括政府监理和社会监理。
政府监理是指邮电部对通信工程建设监理工作和社会监理单位的监督管理。
社会监理是指监理单位受建设单位的委托，对通信工程建设实施的监理。
第三条所有通信建设工程，必须接受政府监理。
大中型通信建设工程和国外贷款建设的通信工程均应积极创造条件，由建设单位委托监理单位实施监理。
第四条通信工程建设监理的依据是国家通信建设的政策、法律、法规，政府主管部门批准的建设计划、规划、设计文件以及依法签订的工程承包合同。
第二章政府监理机构及职责第五条邮电部和各省、自治区、直辖市邮电管理局负责管理通信工程的建设监理工作。
第六条邮电部建设监理主管部门的职责：（一）根据国家政策、法律、法规，制定并组织实施通信行业的建设监理规章；（二）制定通信工程社会监理单位和监理工程师的资格标准、审批和管理办法并监督实施；（三）审批通信行业承担监理业务的监理单位；（四）参与大中型建设项目的竣工验收；（五）检查、处理通信工程建设中的重大事故；（六）指导和管理全国通信建设监理工作。
第七条各省、自治区、直辖市邮电管理局通信工程建设监理的职责：（一）贯彻执行国家和邮电部建设监理法规和规章，根据需要制定本地区的具体管理办法并组织实施；（二）检查、督促本地区的通信建设工程重大事故的处理；（三）管理本地区的通信工程建设监理工作。
通信工程建设监理管理办法
通信工程建设监理管理办法第一章总则第一条为规范通信工程建设项目监理的管理，根据原信息产业部《通信建设工程监理管理规定》（信部规[2007]168号）和工信部《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部规[2008]111号），特制定《通信工程建设监理管理办法》（以下简称《管理办法》）。
凡参与本公司工程建设的监理单位必须遵守本管理办法。
第二章实施监理的范围第二条项目总投资在3000万元以上（含3000万）的通信基础设施等项目必须实施监理。
第三条隐蔽工程不论项目投资大小均需实施监理。
包括室分项目、塔桅项目。
第四条易发生质量和安全生产事故的通信铁塔工程应当实施监理。
第三章监理单位的管理第五条各建设单位必须熟悉并落实有关“监理合同”和相关“廉政合同”的各项责任和义务，指导和配合监理单位完成监理工作，重点如下：1、项目监理的范围：见监理合同标的。
2、项目监理的主要内容：（1）工程建设质量、进度、造价控制。
（2）工程建设安全、合同、信息管理。
（3）协调工程建设单位与勘察、设计、施工、供货商等参建单位工作关系。
3、通信工程建设三个阶段（设计阶段、施工阶段和保修阶段）的监理工作应符合公司要求。
第六条建设单位应建立监理单位及监理人员信息档案。
每年年初复审监理单位资质、监理人员信息等相关内容与实际情况的一致性。
审核内容至少应包括：1、企业信息：企业资质证书、组织代码证、完税证明、企业组织架构、联系人及联系方式等信息资料。
2、人员信息：企业配置人员信息、身份证件、基本简历、联系方式，以及人员获得的《通信建设监理工程师资格证书》、《监理员培训上岗证》和《安全生产考核合格证书》等内容。
3、监理器材、仪表、车辆等配置。
4、监理单位的管理规章制度。
第七条在项目开工前，建设单位应与监理单位、施工单位签订三方安全生产协议。
并与监理单位共同制定下列内容：1、质量控制点标准和方法；2、进度、造价、安全、合同、信息资料的监理计划；3、设备和材料质量、隐蔽工程、单项工程等控制表格、签证样式、方法和流程。
信息通信工程项目管理要点
信息通信工程项目管理要点1.确定项目目标和约束条件：在项目开始之前，要明确项目的目标和约束条件，例如项目的范围、时间要求、成本预算、质量标准等，明确项目的目标可以有助于项目的规划和组织。
2.制定项目计划：根据项目目标和约束条件，制定项目计划，包括项目的工作分解结构（WBS）、项目进度计划、资源计划、风险管理计划等，确保项目能够按照计划有序地进行。
3.组织项目团队：根据项目计划，组织项目团队，明确项目团队成员的角色和职责，确保项目团队能够协同工作，有效地完成项目目标。
4.建立沟通机制：项目管理需要进行大量的沟通协调工作，需要建立良好的沟通机制，确保项目团队之间的有效沟通，以及与项目相关方的沟通。
5.监督项目执行：对项目执行过程进行监督，确保项目按照计划进行，及时发现问题并进行处理，确保项目能够按时、按质量要求完成。
6.控制项目成本：进行项目成本的控制，对项目成本进行预测和测算，及时发现成本偏差并采取相应措施进行调整，确保项目能够按照预算要求进行。
7.管理项目风险：对项目的各类风险进行管理，制定相应的风险管理计划，对风险进行评估和处理，确保项目能够在风险可控的范围内进行。
8.管理项目质量：制定质量管理计划，进行项目质量的控制和评估，确保项目按照质量标准进行，提供符合用户需求的产品或服务。
9.进行项目变更控制：在项目执行过程中，可能会出现各种变更，需要进行变更控制，进行变更的评估和审批，确保变更符合项目目标和约束条件。
10.进行项目验收和总结：在项目完成之后，进行项目的验收和总结，对项目进行评估，总结项目经验教训，为未来的项目提供经验借鉴。
以上是信息通信工程项目管理的要点，通过合理的规划、组织、协调和控制，可以提高项目的成功率和效率，确保项目能够按照预定的目标、时间和成本等要求顺利实施。
通信工程及维护项目安全管理规定(四篇)
通信工程及维护项目安全管理规定第一章总则第一条为加强通信工程及维护项目的安全管理，保障项目的顺利进行，维护人员的生命财产安全，确保通信设施的正常运行，根据相关法律法规和相关部门的规定，制定本规定。
第二章项目安全责任第二条通信工程及维护项目的业主应当承担维护项目的安全责任，并设立项目安全管理部门，负责项目安全的组织和管理工作。
第三条项目安全管理部门的主要职责如下：1. 组织编制项目的安全管理制度、规程和操作规范。
2. 负责通信工程及维护项目的安全策划、安全评估和安全监督工作。
3. 组织开展安全培训和技术交流活动，提升维护人员的安全意识和技能。
4. 负责调查处理事故，并做好安全事故的记录和报告。
5. 组织编制项目的应急预案和应急救援队伍，并做好应急处理工作。
6. 监督检查施工单位和维护人员的安全工作。
第四条通信工程及维护项目的业主应当制定项目的安全管理制度、规程和操作规范，并严格执行。
安全管理制度、规程和操作规范应当包括以下内容：1. 项目安全责任的划分和各方的安全责任。
2. 安全管理的组织架构和职责分工。
3. 安全管理的工作流程和操作规范。
4. 安全监督检查的要求和频次。
5. 安全培训的内容和方式。
6. 安全事故的报告、处理和纠正措施。
7. 应急预案和应急处理的工作流程和责任分工。
第五条通信工程及维护项目的安全管理应当遵守相关法律法规和标准，依法履行安全监督检查和报告义务，不得违反安全规定进行施工和维护工作。
第三章安全技术要求第六条通信工程及维护项目应当制定安全技术要求，并与施工单位和维护人员签订安全责任书，明确双方的安全责任和要求。
第七条通信工程施工和维护应当遵守以下安全技术要求：1. 施工人员和维护人员应当具备相应的技术能力和安全意识，严格按照安全规范进行工作。
2. 施工单位和维护人员应当配备必要的安全设备和工具，并定期检查和维护。
3. 施工单位和维护人员应当按照规定的施工工艺和方法进行工作，不得违反施工要求。
通信工程项目建设管理细则
通信工程项目建设管理细则第一章总则第一条为了加强项目管理，规范项目建设管理流程，明确操作内容、要求、职责，以保证通信工程建设质量，特制定本细则。
第二条本办法所指工程建设项目，主要包括机房装修(无线网室外宏基站机房、传送网汇聚机房、接入机房)、机房配套（无线网室外宏基站机房、传送网汇聚机房、接入机房）、无线网（落地美化铁塔、微基站天线塔桅）、室内分布系统（单通道部分、双通道部分）、管道（接入管道）、主干光缆（汇聚光缆、接入光缆）等专业及子项。
第三条工程建设组织机构由采购管理部、工程建设部门构成。
（一）、采购管理部职责：1、贯彻执行国家及企业上级建设主管部门的各项方针政策，依据公司的管理目标，组织建立、健全公司工程建设规章制度，对工程项目进行规范管理。
2、根据工程建设任务，组织编制工程年度建设方案；组织建设项目任务下达、工程招标、项目竞赛、框架合同谈判签订、设计会审，进行重大变更批复，组织工程终验、结算审核等。
3、组织项目质量、进度、成本的综合平衡和控制，协调处理工程建设的重大问题，保障工程任务保质按量按时完成。
4、组织工程建设信息管理，采集、分析和编制项目进度和成本报表，为公司领导决策提供依据。
5、监督管理工程建设的框架合同执行情况，进行合作单位评估、文档资料移交等，确保规范、有序地开展工程建设活动。
6、负责向政府部门办理招标备案、质量监督等手续。
7、为工程实施与使用和维护部门提供相关管理、技术支持和业务指导。
（二）、工程建设部门职责：1、贯彻执行公司的各项规章制度和建设流程，组织制定工程建设目标管控办法，执行建设规范、技术标准，确保工程建设的规范管理。
2、工程实施中负责采集、分析、上报项目进度完成情况，为年度建设计划的制定、调整提供决策支撑。
3、负责对工程设备进行管理，跟踪落实设备到货情况；组织工程项目实施的现场管理，调动、协调监理单位、施工单位等合作资源的使用，保证工程高效实施。
4、负责工程项目的进度管理、质量管理、造价控制、安全生产管理，协调处理项目建设问题，组织工程初验，确保工程建设任务按时、保质完成。
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•施工单位工程竣工报告
•监理单位工程竣工质量评价 报告
•勘察单位勘察文件及实施情 况检查报告
•设计单位设计文件及实施情 况检查报告
•建设工程质量竣工验收意见 书或单位（子单位）工程质量 竣工验收记录
•竣工验收存在问题整改通知 书
•竣工验收存在问题整改验收 意见书
•工程的具备竣工验收条件的 通知及重新组织竣工验收通知 书
4.2.3勘察设计单位在各阶段的信息产生与收集
勘察阶段
– 勘察任务书 – 勘察中标文件 – 委托勘察合同 – 勘察实施方案(勘察纲 要) – 勘察报告 – 勘察成果交底记录
设计阶段
– 设计任务书 – 设计单位的设计资质文 件 – 相关设计通信工程设计 规范 – 相关勘察报告 – 初步设计文件 – 技术设计文件 – 新技术新工艺资料 – 施工图设计文件
• 项目信息管理内容
1.信息的收集 2.信息的传递 3.信息的加工 4.信息的存储 5.信息的维护和使用
4
4.1.3项目信息管理系统的组成（自学）
• 信息管理系统的核心是它的8类业务：
– 项目计划管理 – 造价管理 – 质量管理 – 进度管理 – 资金管理 – 合同管理 – 安全管理 – 物资管理
•工程质量保修合同（书）
•建设工程竣工验收报告（由 建设单位填写）
•竣工图
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4.2.5监理单位在各阶段的信息产生与收集
勘察设计阶段
施工阶段
竣工验收阶段
•可行性研究报告；
•同类工程的相关 信息；
•工程所在地相关 信息；
•设计单位相关信 息；
•法律法规相关信 息；
•设计产品形成过 程的有关信息。
• 施工合同文件及委托监理 合同；
• 勘察设计文件； • 监理规划； • 监理实施细则； • 分包单位资格报审表； • 设计交底与图纸会审会议
纪要； • 施工组织设计（方案）报
审表； • 工程开工/复工报审表及工
程暂停令； • 测量核验资料； • 工程进度计划； • 工程材料、构配件、设备
的质量证明文件； • 检查试验资料； • 工程变更资料； • 隐蔽工程验收资料；
4.2.2建设单位在各阶段的信息产生与收集
工程实施前期文件 工程施工阶段文件 工程竣工验收文件
•可研报告及可研报 告批复文件
•投资计勘察设计、施工、 监理等单位资质文件
•施工图设计文件
•施工图预算文件
•施工招标文件
•其他与项目相关的 文件资料
• 施工合同、监理 合同
第4章 信息管理
1
4.1.2项目信息管理
• 项目信息管理是指在工程管理的各个阶段，对所产生的、 面向项目管理业务的信息进行收集、传递、加工、存储、 维护和使用等信息规划和组织的总称。
• 信息管理的目的就是要通过有效的信息规划和组织，是项 目管理人员能及时、准确地获得进行项目规划、项目控制 和管理决策所需的信息。
格证资料 • 施工过程中进行实验的实
验资料 • 设计变更资料 • 新材料、新技术、新工艺
施工记录 • 隐蔽工程验收记录 • 施工日志 • 工程质量事故报告单 • 工程质量事故及事故原因
调查、处理记录 • 工程质量整改通知书 • 工程局部暂停施工通知书 • 工程质量整改情况报告及
复工申请 • 工程复工通知书
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4.2.4施工单位在各阶段的信息产生与收集
施工准备阶段
•中标通知书及施工 许可证 •施工合同 •委托监理工程的监 理合同 •施工图审查批准书 及施工图审查报告 •勘察报告 •施工图会审记录 •经监理（或业主） 批准所施工组织设计 或施工方案 •开工报告 •技术交底记录
施工阶段
竣工阶段
• 质量验收记录 • 材料、产品、构配件等合
– （1）在多用户环境中管理多个项目。 – （2）有效地控制大而复杂的项目。 – （3）平衡资源。 – （4）利用网络进行信息交换。 – （5）资源共享。 – （6）自动调整。 – （7）优化目标。 – （8）工作分解功能。 – （9）对工作进行处理。 – （10）数据接口功能
6
4.2通信工程信息管理
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4.1.4工程信息管理系统软件举例（自学）
• Microsoft Project(或MSP)
– 目的在于协助项目经理进行发展计划编制、为任务分配资源、跟踪 进度、管理预算和分析工作量。它可产生关键路径日程表，并采用 甘特图表示出来。
• Primavera Project Planner • 主要功能特点是：
其次，由上而下的信息。一般情况下，由上而下的信息指 的是上级管理者传达给下级执行者的相关信息，其可以分 成下级必须了解的信息、下级应该了解的信息与下级想要 了解的信息。
最后，横向信息。是指同级的不同工作部门之间相互传递 的信息。横向信息关系不属于正常的信息流，只有在紧急、 特殊的情况下才允许发生。
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• 工程计量单和工程款支付 证书；
• 监理工程师通知单； • 监理工作联系单； • 报验申请表； • 会议纪要； • 来往函件； • 监理日记； • 监理周（月）报； • 质量缺陷与事故的处理文
件； • 分部工程、单位工程等验
收资料； • 安全监督管理资料； • 索赔文件资料； • 竣工结算审核意见书； • 工程项目施工阶段质量评
估报告等专题报告； • 监理工作总结。
•竣工文件，主要 包括工程说明、 建设安装工程量 总表、随工检查 记录、验收证书 •竣工图。 •竣工测试记录。
•通信建设工程的信息管理，是对工程过程 （包括了勘察设计阶段、施工阶段、验收及 保修阶段）中信息的收集、传递、加工分析、 储存、维护与应用等一系列信息规划和组织 工作的总称。
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4.2.1通信建设工程信息及信息流
信息流
首先，由下而上的信息。基本信息：通信工程项目的约束 条件和目标的实现情况，具体包括工程项目的质量、成本、 进度、任务量等情况；人力物力等各项资源计划的变化情 况和干扰因素；参与通信工程项目的成员和工程项目涉及 的相关单位、部门的基本情况。
• 开工报告
• 工程签证
• 增加工程内容预 算及补充立项文 件
• 补充协议
• 其他与项目实施 过程相关的文件 资料
• 竣工验收报告， 包括项目实施管 理过程工作总结
• 施工单位提供的 全套竣工资料
• 监理单位提供的 全套竣工资料
• 竣工结算资料
• 财务决算资料
• 财务决算审计资 料
• 相关财务凭证
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