当前土地管理改革现存问题及政策建议 周艳梅
土地管理业存在的问题与改革措施
土地管理业存在的问题与改革措施近年来，土地资源作为国家重要的生产要素之一，在经济社会发展中扮演着至关重要的角色。
然而，我国土地管理业却面临着一系列问题，这些问题不仅制约了土地资源的高效利用，也影响了农民收入和城乡发展的均衡。
为解决这些问题，我国已经提出了一系列改革措施，并取得了一定成绩。
本文将就土地管理业存在的问题和当前正在实施或拟订的改革措施展开论述。
一、土地管理业存在的主要问题1. 土地规划不合理导致浪费当前我国在城市化进程中大量新建开发区域及基础设施项目，并对旧有农田进行二次开发。
然而，在部分城市和乡村中，由于缺乏统筹规划以及监管力度不够等原因造成了大量低效利用、闲置或废弃状态下所占据的耕地和建设用地。
2. 土方工程引起环境破坏随着城市化进程加快，大量建设项目需要进行“挖山填海”的土方工程。
这些工程在取土和填海的过程中造成了大量的生态环境破坏，导致生态系统退化、水源减少、土地沙化等问题。
3. 土地执法不严格导致违法行为尽管我国已经出台了一系列法律法规来保护土地资源，但执法力度还不够强劲，对于违规占用耕地、非法买卖农村集体土地等行为给予的处罚缺乏震慑力。
这导致违规现象时有发生，严重损害了农民权益和社会公平。
4. 农村闲置宅基地挂靠问题突出在许多农村地区，存在着闲置宅基地难以流转、挂靠等问题。
这种状况极大浪费了土地资源，并阻碍了乡村经济发展和城镇化进程。
二、改革措施1. 完善土地规划制度应加强相关立法工作，建立健全统一科学合理的城市与乡村整体规划制度。
通过制定细化目标任务明确财政投入方向及限额，并提高监管效果与反腐败力度，以确保土地资源的合理利用。
2. 推行绿色发展理念在土地开发中，应坚持绿色发展理念，进行可持续规划和环境评估。
同时要加强生态补偿机制，并对违规行为进行严厉处罚，以减少环境破坏。
3. 加强土地执法力度针对违规占用耕地、非法买卖农村集体土地等问题，在执法上要严格执行相关法律法规，并加大打击力度。
土地管理改革现存问题及政策建议
土地管理改革现存问题及政策建议摘要：当前，由于城市化进程的不断加快，城乡之间土地资源利用之间的矛盾可谓是愈发突出，城市建设期间所需要的土地资源越来越多，而可用的土地资源则越来越少，而对于农村地区来说，越来越多的农民进城务工，田地荒芜现象明显增加，土地资源闲置问题突出，如何有效的解决当前土地资源利用时产生的矛盾，更加高效的利用土地资源是促进我国发展建设的关键所在，其也是本文探讨的核心。
关键词：新形势；土地管理；问题；解决措施1新形势下土地管理存在的问题1.1土地管理的规划和管控力度不足在实施土地管理时，部分管理者对土地管理的规划缺乏科学合理的认识，没有结合时代发展的需求，积极的更新土地管理理念。
比如说，实际的土地管理中，过分关注眼前利益、阶段性利益，而没有从可持续发展的角度思考如何有效的利用土地资源。
此外，在实施土地管理时，部分管理者在进行资源规划时，没有集中分配和规划土地，这使得多种类型的土地资源混合在一起，影响了土地资源后期的合理分配。
1.2土地产权不明确土地产权不明确这就给土地管理改革造成一定的影响，造成这一现象的主要原因一方面是国家对于这方面的政策还不健全，也没出台相关的市地国有，农地农有的政策，这就可能造成利益冲突的事情发生，就给土地管理改革造成了一定的困难，再个就是产权不明确这就造成了农民的大部分土地存在产权需置的问题这就对土地造成了一定的破坏，甚至严重可能造成农村集体土地流失的情况产生，这就对土地管理改革十分不利，所以需要一定的政策措施来推动土地管理改革。
1.3规划和计划体制之间缺乏一定的弹性随着经济的不断发展，农村也在不断的实现城镇化，人们生活水平的不断提高和改善，目前我国的在进行土地管理改革指标上面存在着一定的偏差，这就完成了规划和计划体制之间缺乏一定的弹性，这也是土地管理改革过程中面临着重要的一个问题，国家在土地管理改革过程中在指标分配过程中对于西部地区的指标投放相对较多，却没有结合西部的发展情况，而对于东部沿海地区却存在指标不够用的问题，这就造成了土地管理改革不能达到一个很好的效果，也没有对于当地的发展情况和未来发展做一定的计划，所以就导致了规划和计划两种体制之间缺乏弹性，所以在一定程度上不能发挥土地资源的最大利用价值，进而抑制了当地经济的发展，不能推动土地管理改革的有效实施。
土地管理改革现存问题及政策建议
土地管理改革现存问题及政策建议土地管理改革是当前我国经济社会发展的重要议题之一。
土地资源是国家的根本财富，土地管理的改革是将土地资源配置与利用权力转变为市场机制，在促进农业现代化与城乡一体化发展等方面发挥着至关重要的作用。
土地管理改革现存一些问题依然存在，比如土地资源利用效率不高、土地使用权出让收益分配不公等。
本文将从土地管理改革现存问题及政策建议展开讨论，希望对土地管理改革提出一些有益的建议。
一、土地管理改革现存问题1. 土地使用效率不高当前土地使用效率普遍不高，主要表现为农村大量荒废土地和城市土地资源过度开发两个方面。
一方面，我国农村地区由于农业劳动力向城市转移等原因，导致大量土地荒废，农村土地处置不力，使得土地资源得不到合理利用；随着城市化进程的不断加快，城市土地资源过度开发，导致绿地减少、环境污染等问题日益突出。
当前土地使用权出让收益分配不公是一个重要问题。
在土地使用权出让过程中，由于地方政府与发展商之间存在利益关系，使得土地使用权出让收益无法公平分配，一些发展商借助关系网或利益输送方式获取土地资源，而公众则无法获取公平的土地资源，导致土地资源市场无法有效运行。
当前的土地使用权流转不畅也是一个突出的问题。
在农村地区，由于土地流转政策不明晰、制约因素过多等原因，导致土地使用权无法得到有效流转，很多农村土地都处于闲置状态，效益低下；在城市地区，由于土地使用权流转程序繁琐、成本太高等原因，导致土地使用权流转受到限制，土地资源得不到有效配置。
以上所述问题，是当前土地管理改革中的一些突出问题，它们都严重影响了土地管理改革的有效进行。
急需提出一些政策建议，为土地管理改革提供更好的方向。
二、政策建议1. 完善土地资源利用规划为了提高土地使用效率，需要完善土地资源利用规划，科学合理地规划土地的利用方式和空间布局，同时要加大对农村土地流转的扶持力度，提高农村土地利用效率，同时要对城市土地开发进行限制和规范，保护好城市绿地，提高城市土地利用效率。
土地管理改革现存问题及政策建议
土地管理改革现存问题及政策建议摘要：在我国大力发展经济的同时，也对土地管理进行了必要的改革，但是，在改革过程中却出现了一些问题，这在一定程度上影响了改革的实际成效，为此，必须针对改革过程中的这些问题，采取有效地解决措施。
关键词：土地管理；改革；问题；措施引言土地与人类的生活息息相关，人类所进行的任何活动都离不开土地，因此土地是人类拥有的最宝贵资源，作为宝贵的资源，土地需要法律的保护与人类的共同维护，只有加强土地管理制度的改革才能使国土资源能够更好地发挥其自身的作用，然而改革是一项永无止境，又漫长而艰巨的工程，在进行土地管理制度改革的同时会出现一些新的矛盾和新的问题，这就需要人们具备不怕困难的意志，在土地管理改革方面进行更深的探索。
一、我国土地管理改革中现存的问题分析1、规划体制与计划体制存在一定的矛盾冲突近年来随着我国经济的飞速发展，城市化建设进程也随之不断加快，这使得东部沿海一些地区的指标出现不足的问题，而西部各省市的指标又相对比较富裕，从而使得一些地方对规划体制和计划体制应适当增加弹性的呼声越来越高。
若是土地利用计划管理体制不进行改革，那么有些问题势必会反复出现。
2、缺乏完善的土地价格体制第一、基准地价的制定缺乏一定的科学性与合理性，目前我国城市土地资源的基准地价具有不同的级别和不同的用途，导致基准地价体制不够完善，缺乏动态的土地资源调整体系，从而难以适应市场价格的波动，直接造成了土地基准价与现实出现很大的偏差。
第二、出现了严重的不合理土地造价。
由于政府实施土地垄断，造成了土地价格远远低于市场土地价格标准，其中还存在着较为严重的土地交易行为，这也会对土地价格造成了一定的干扰。
3、缺乏完善的土地储备制度第一、在土地储备相关部门方面，只能协调难度较大，很多土地储备机构往往只重视部门的经济效益，却忽视了企业中一些职能之间的调节关系，导致企业土地储备部门更加倾向与经济效益的运营方式，没有对城市的规划和市场调控方面进行高度重视；第二、土地收购价格不规范，在我国城市土地资源收购方面，各地区往往出现不同的土地收购价格，导致土地收购工作难度较大，阻碍了收购的正常运行，还使政府的形象受到了一定的破坏。
土地整治项目管理存在问题及对策建议
土地整治项目管理存在问题及对策建议摘要：近年来，随着我国经济发展进入新常态，我国土地开发和利用理念也发生了较大的变化，而统筹城乡发展，做好土地整治项目管理就成为一个重要的建设思路与方法论。
以往，我国的土地管理较为粗放，遗留了很多管理问题，因此深入理解土地整治项目管理的内涵，切实改进工作中的不足之处，并不断创新管理路径，就具备了典型的社会和经济意义。
鉴于此，文章首先分析了当前土地整治项目管理工作存在的问题，然后提出了具体的优化策略，以供参考。
关键词：土地整治；管理问题；优化策略1土地整治项目实施和管理工作存在的问题分析1.1缺乏规范和完善的管理机制完善的管理机制是各项工作有效开展的前提。
完善的土地整治项目管理机制能够确保土地整治项目管理工作有效开展，是土地整治项目顺利进行的前提和保障。
就目前来看，土地整治项目管理中普遍缺乏完善的规范和管理机制，给土地整治项目工作的开展带来一定阻力，造成了诸多不便。
缺乏管理机制的原因如下：一是相关政府部门对土地整治项目缺乏正确的认识，对土地开发的框架认识存在严重不足，缺乏科学、规范的理论体系，影响了土地整治项目管理工作的有效开展。
二是在实际项目管理过中缺乏政策性、理论性的依据，缺乏对相关工程的综合分析和研究，对土地的预算能力、风险评估能力以及相关预警机制等都存在严重的不足，导致土地资源利用不科学、不合理，难以充分发挥土地资源的价值[3]。
1.2项目工程实施效率较低项目工程实施效率低下，体现在多个方面上，其中最主要的是以下三个方面：第一，项目不能够按照计划、规定时间内完成，导致项目实际时间过长，从而项目工程最终收益不能够达到预期。
导致项目实施时间过长的原因如下：由于项目工程量较大，在进行项目建设过程中，需要多个部门的同时合作。
第二，土地审查工作由于工作量较大，因此所需要的时间较长。
在审查工作中，工作人员往往会将很多工作进行简化，审查结果与实际情况会有差异，在此情况下，项目后期的实施中会存在一定的隐患。
土地管理改革现存问题及政策建议
土地管理改革现存问题及政策建议土地作为国家的公共资源，其重要性毋庸置疑。
土地管理改革的目的是为了实现土地资源的科学、合理、高效利用，促进经济发展。
然而，在实践中，土地管理改革面临着一系列问题：首先，土地政策法规不够完善。
现有土地政策法规缺乏对农村土地的更为明确和合理的规定，导致土地使用权的流转存在诸多不确定性和问题。
此外，由于土地供应量不足，土地市场也存在着资金、信息等方面的不对称问题，这使得土地市场运行不规范，与市场化的要求不相适应。
其次，对农村土地的保护不力。
在经济快速发展的背景下，城市化进程加快，农村土地被大量征用、流转和开发，而政府缺乏有效的监管和保护，导致农村土地资源的失衡和浪费。
第三，土地使用标准不一。
在现有土地管理制度下，不同地区、不同类型的土地使用标准存在差异，缺乏统一的标准与规范。
这导致了土地适宜性和合理性的评估难以进行，进而影响了土地资源的有效利用和处理。
基于以上问题，提出以下政策建议：首先，完善土地管理政策法规。
在法律框架下明确各方的权利与义务，规范土地管理行为。
加强对土地流转的管理与监管，促进农村土地流转与发展。
其次，加强农村土地保护。
加强土地资源的保护，完善管理制度，加强对土地使用的监管，确保农村土地资源的合理利用与健康发展。
第三，建立土地标准化制度。
各地应制定统一的土地使用标准，规范土地的开垦及利用，避免土地资源的浪费和损失。
加大评估、监管力度，降低使用过程中可能存在的风险。
综上所述，建立一个全面、健康和面向未来的土地管理体系，需要政府、社会、市场等多个方面的共同努力。
政府应制定科学的法规，引导土地流转与使用；市场应扮演好调整供求的角色，发挥土地市场的优势，加强土地资源配置的效率；社会应积极参与，积极推动土地管理改革的发展。
只有这样，我们才能更好地保护土地资源，促进经济持续发展。
土地管理改革现存问题及政策建议
土地管理改革现存问题及政策建议土地作为重要的生产要素和资源，一直以来都是国家和社会关注的焦点。
近年来，我国土地管理改革取得了显著成就，但在实践中也暴露出了一些问题。
为了更好地解决这些问题，推动土地管理改革走上更加科学、合理、稳定的轨道，本文将结合实际情况，围绕当前土地管理改革存在的问题，提出相应的政策建议。
一、土地管理改革现存问题1.土地流转难题在新型城镇化进程中，农村土地流转是一项非常重要的改革举措。
目前我国农村土地流转仍然存在诸多困难和问题。
缺乏明确的流转市场和完善的流转机制，导致土地流转交易成本高，流转效率低，流转难度大；农村土地流转中存在着资源配置不合理、规划不科学、产权不清晰、监管不到位等问题，使得流转市场无法健康发展。
2.土地承包经营权保障难题土地承包经营权是我国农村土地制度的基础，关系到亿万农民的切身利益。
目前一些地方存在着承包经营权“三权分置”不到位、承包期限不明确、承包经营权流转受限等问题，导致农民对土地承包经营权的权益保障感不强，影响了他们的生产积极性和发展动力。
3.土地利用和保护难题随着经济社会的快速发展，土地资源的利用和保护问题日益突出。
一方面，城市化、工业化快速推进，土地资源过度开发、过度利用，给土地环境带来了严重的压力和影响；农村土地利用存在浪费、撂荒、荒芜等现象，导致了农民收入减少、粮食产量下降。
土地保护政策不够健全，监管不够到位，导致一些违法违规行为时有发生。
4.土地征收和补偿难题在城市化和工业化进程中，土地征收和补偿是一个长期存在的难题。
目前存在的问题主要有：一是土地征收程序不规范、程序不公开，导致农民的权益受损；二是土地征收补偿标准不合理，对农民的利益保障不到位；三是土地征收后土地流转和再利用问题，导致资源浪费和环境破坏。
5.土地管理体制难题土地管理体制是土地管理改革的关键环节，目前存在的问题主要有：一是土地管理权属分不清、责权不明，导致土地管理混乱；二是土地管理法规制度不完善，监管不到位，容易出现法律漏洞和制度空白，给土地管理带来不稳定因素；三是土地管理机构不够完善，职能不够清晰，缺乏有效的监管和服务机制。
土地管理改革现存问题及政策建议
土地管理改革现存问题及政策建议土地管理是国家发展和社会稳定的重要基础，而土地管理改革则是我国改革开放以来的重要任务之一。
土地管理改革涉及到土地资源的合理利用、土地所有权的明确、土地权益的保障等多方面内容，其重要性不言而喻。
在土地管理改革过程中，依然存在着一些问题和挑战，需要我们认真思考和解决。
本文将重点分析土地管理改革现存的问题，并提出一些建议，以期能够促进土地管理改革的顺利进行。
一、土地管理改革现存问题1. 土地使用权过于繁杂我国土地使用权的类型繁多，有集体所有制土地、国有土地、宅基地、农村宅基地、城镇集体建设用地等多种形式，这些不同类型的土地使用权制度导致土地使用权的公平和有效性存在问题。
由于不同类型土地使用权的管控和划分不清，导致土地使用权的转让和流转难以进行，影响了土地资源的有效利用。
2. 土地承包经营权益保障不足在农村地区，土地承包经营权益的保障一直是一个热点问题。
一方面，由于土地承包经营权的稳定性和利益保障不足，导致农民对土地的耕种热情不高，土地闲置现象较为严重；一些地方政府为了推动土地流转，采取了过度引导的手段，导致一些农民的土地利益受损。
这些问题都严重制约了农村土地资源的有效利用。
3. 土地污染问题亟待解决随着工业化进程的加快，我国土地污染问题日益突出。
一些地方的工业企业为了谋求经济利益，存在着对土地资源的过度开发和污染，导致土地资源的质量下降，甚至无法继续利用。
目前，土地污染治理缺乏系统的政策和措施，土地污染问题亟待解决。
4. 土地规划和利用不合理在城市化进程不断加速的情况下，土地规划和利用问题也日益突出。
一方面，随着城市化进程的快速发展，土地规划和城市建设存在着先行后评、重规划轻治理等现象，导致城市发展的可持续性和合理性受到影响；农村土地利用的不合理也使得农村地区资源利用效率较低，农民生活水平不能有效提高。
二、土地管理改革的政策建议1. 统一土地使用权制度针对土地使用权制度过于繁杂的问题，应该逐步推进统一的土地使用权制度。
土地管理改革现存问题及政策建议
土地管理改革现存问题及政策建议土地管理改革是我国改革开放以来的一项重大改革举措，通过对土地制度进行改革，推动土地资源的有效配置和利用，进一步推动经济社会发展。
在土地管理改革的实践过程中，也存在一些问题，需要我们进一步研究和解决。
本文将围绕土地管理改革的现存问题展开讨论，并提出相应的政策建议。
现存问题之一是土地资源的激励与保护不足。
在我国，土地是国家资产，但土地利用权属于集体经济组织或农民个体。
由于土地的流动性有限，农民往往难以将土地转为其他资产进行投资和创业。
土地资源受到过度开发和不合理利用的威胁，生态环境破坏等问题日益严重。
为了解决这一问题，可以鼓励土地经营者将土地使用权进行转让，鼓励发展土地经纪机构，提高土地资源的有效利用率。
要加大对土地资源的保护力度，完善土地保护法律法规，加强对土地开发的监管，推动绿色发展。
第二，土地管理体制改革中的利益分配问题。
土地管理改革涉及到土地承包经营权、土地使用权等诸多权益的调整，涉及各方的利益分配问题。
目前，土地使用权的流转受到限制，土地入市难度较大，往往需要支付高额的土地转让费用，导致一些中小企业和个体经营者无法获得土地使用权，阻碍了新型农业经营主体的发展。
建议加快土地流转机制的改革，降低土地流转的交易成本，促进土地资源的优化配置。
要加强对土地流转过程中价格的监管，防止土地价格的过度波动，确保流转双方的合法权益。
土地管理改革中的农民素质和能力问题。
在土地流转过程中，农民往往面临着诸多困难和挑战，如市场信息不对称、经营管理能力不足等问题。
这些问题不仅限制了农民的土地经营能力和经济收入，也影响了土地流转市场的发展和健康。
为了解决这一问题，需要加强对农民的培训和教育，提高其经营管理能力。
还可以建立健全土地培训机构，为农民提供专业的培训和咨询服务，帮助他们更好地开展土地经营活动。
土地管理改革现存问题及政策建议
土地管理改革现存问题及政策建议摘要：本文围绕土地管理改革现存问题及政策建议展开研究。
在土地管理改革方面，存在土地管理重心上移、规划、计划体制缺乏弹性、基本农田划定比例过高、耕地动态平衡原则不明晰以及土地产权问题等问题。
为了深化土地管理体制改革，本文提出了一些政策建议，包括明确土地管理的基本目标、下放耕地审批权限并加强土地执法监管、调整耕地定义、耕地动态平衡概念与做法以及研究基本农田划定原则与比重等，希望给予相关人士参考。
关键词：土地管理；改革问题；政策建议一、土地管理改革现存问题1、土地管理重心上移土地管理重心上移的做法虽然有一定的合理性，但与行政管理改革方向并不完全一致，导致了实践中出现了一系列问题。
首先，手续繁杂、效率低、成本高成为了突出的矛盾。
土地管理流程过于复杂，审批手续繁琐，导致了办事效率低下，企业和个人的成本也大幅提升。
其次，审批过程中形式主义现象不可避免。
为了保证审批流程的合规性，一些地方出现了形式主义问题，审批过程中过多地注重表面的程序，而忽视了实质性的问题。
2、规划、计划体制缺乏弹性土地规划和计划体制的缺乏弹性，是土地管理改革中的另一个突出问题。
现行的规划和计划体制过于僵化，无法适应经济社会发展的需要。
一旦规划和计划制定出现偏差，将导致资源配置的不合理和经济效益的下降。
因此，我们需要加强对规划、计划体制的改革与创新，为土地管理提供更大的弹性和灵活性。
3、基本农田划定比例过高基本农田划定比例过高是当前土地管理改革中的一个亟待解决的问题。
当前，我国的基本农田划定比例过高，导致了大量的土地不能用于其他经济用途。
这不仅浪费了资源，也限制了土地的有效利用。
因此，我们需要重新审视基本农田的划定标准，确保其合理化和科学化，以更好地平衡农业发展和土地利用的关系。
4、耕地动态平衡目前，耕地动态平衡原则的具体做法仍需进一步研究。
虽然耕地保护和耕地占补平衡是土地管理改革中的基本原则，但如何具体操作和实施仍然存在一定困难。
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当前土地管理改革现存问题及政策建议周艳梅
发表时间：2018-09-18T09:52:31.097Z 来源：《知识-力量》3中作者：周艳梅
[导读] 我国国土面积极大约960万平方公里，国土面积大对于土地管理部门来讲既是优势也是困难。
我国在进行国民经济大力发展的同时，还需要进行土地改革，制定出科学合理确实可行的土地管理改革方案，实现我国土地管理的高效化。
本文旨在研究土地管理改革现存问题，针对出现的土地管理问题提出解决策略，为我国在土地管理改革创新方面的进一步开展提供可行性思路。
（铁力市国土资源局，黑龙江伊春 152500）
摘要：我国国土面积极大约960万平方公里，国土面积大对于土地管理部门来讲既是优势也是困难。
我国在进行国民经济大力发展的同时，还需要进行土地改革，制定出科学合理确实可行的土地管理改革方案，实现我国土地管理的高效化。
本文旨在研究土地管理改革现存问题，针对出现的土地管理问题提出解决策略，为我国在土地管理改革创新方面的进一步开展提供可行性思路。
摘要：土地管理；现存问题；政策建议
中央文件的一些措施加强了各级政府对土地利用总体规划、计划的重视程度，强化了耕地保护意识，进一步发挥了土地利用总体规划中用途管制作用，形成了较合理的土地利用布局，开创了土地管理的新局面。
本文主要研究我国土地管理改革存在问题，探讨土地管理改革策略，为我国在土地管理改革创新方面的进一步开展提供借鉴。
一、我国土地管理改革存在问题
尽管我国在土地管理改革方面积累了一定的经验，也取得了重大进展，但是受到多种因素的影响，现阶段我国土地管理改革过程中还是存在着各种各样的问题。
总体来看，我国土地管理改革存在的问题：第一，土地管理重心上移严重。
为防止地方政府乱占土地，国家将土地管理重心进行上移，将土地审批权上交中央以及省级。
但是土地管理重心上移严重，地方土地管理效率低下，手续繁杂、审批难、成本高，偏离了行政管理改革要求。
第二，规划体制缺乏弹性。
各地区土地指标差距很大，东部沿海指标不足，西部地区指标富裕，使得我国土地管理规划体制缺乏弹性，很难解决土地计划管理与资源配置的矛盾。
第三，耕地动态不平衡。
由于保护耕地而破坏生态平衡或者保护生态而破坏耕地的现象屡见不鲜，耕地动态不平衡问题以及生态保护问题越来越严重，二者关系矛盾日益突出。
二、我国土地管理改革创新策略
(一)加强土地制度认知，明确改革方向。
目前，我国土地所有权关系复杂，而且较为混乱，直接的结果便是土地所有权很难真正的贯彻实施，最终的受害者是农民，农民的土地权益被无情的剥夺。
我国土地所有权关系复杂，其根源在于受到我国土地公有制管理体制的影响。
土地公有制管理体制要求农民只有对于土地的使用权，而没有对于土地的占有权以及决定权。
正是在这种情况下，土地公有主体可以实现对于生产资料以及土地的合理分配与管理，而公有主体中的个人则没有了土地所有者的地位，最终出现土地产权关系不明，产权虚置的问题现。
只有对于我国当前的土地制度有着深刻的了解，才可以做好我国土地改革，实现我国土地的私有化。
在实际的土地改革过程中，有关部门需要对于家庭联产承包责任制有清晰的认识，从人们对于土地的使用状况方面人手，而不仅仅是考虑其隶属关系。
因此，进一步推行家庭联产承包责任制土地改革，是今后我国土地改革的重要方向。
(二)建立完善的土地管理机制。
建立完善的土地管理机制，这也是我国进行土地管理的重要举措。
土地管理机制的建设，需要以土地有形市场为中心，加强各个部门之间关于土地管理的交流与合作，制定出一系列的土地管理法律法规与规章制度，从而建立起良性互动、规范有序的土地管理运行体系。
关于我国土地出让与转让，往往是采用土地协议有偿出让的方式，一般流程是土地开发商看好一块土地之后，需要有国家有关单位进行审批，经过一系列的审批环节之后，100个工作日左右开发商便可以获得土地。
土地交易中心的成立，使得这些繁琐的手续大大的减少，仅仅凭借合同，开发商便可以直接向政府有关部门领取各种审批手续，无论是对于开发商来讲还是对于有关部门来讲，都可以达到省时省力省钱的目的。
土地交易中心的成立，大大实现了市场土地资源配置，同时也有利于政府土地管理廉政建设。
未来五十年内，我国土地将会进行更大范围的土地管理制度改革，实现我国土地资源配置的进一步优化，从而建立服务周到、治理有方的土地管理模式。
(三)下放耕地审批权限，加强土地执法监管。
针对我国土地管理审批权限上移以及审批环节过多的问题，国家有关部门需要反其道而行之，下放耕地审批权限，相信地方政府有能力有水平做好土地管理。
为此，当地土地管理部门需要实行土地管理政府领导责任制，建立完善的当地土地管理规章制度，加强对于当地土地利用与管理的监督与检查，对于出现的违章建设问题，需要通过法律对其进行震慑，同时督促下级部门履行职责，做好对于基层土地管理的监督。
土地管理部门可从几方面进行人手：首先，实行抽样调查，上级监督下级执行，定期对土地进行管理，建立完善的抽样调查制度，对于调查结果进行上报，提高有关部门对于土地管理与利用的效率。
另外，中央的监管是必须要的，土地管理以及审批权限下放，需要以科学合理的土地管理计划规划为目的，对于存在的土地管理计划规划问题进行解决，尽量避免由于土地管理不良而对经济产生消极影响。
(四)平衡耕地与生态环境的关系。
耕地保护与生态环境都是我国土地管理改革过程中需要注意的关键性问题，但是由于种种原因，耕地保护与生态环境很难实现平衡发展。
前几年四川某县为了发展当地经济，大量的占用耕地，导致当地老百姓无耕地可种，后来为了弥补失误，该县又进行垦荒，其目的是为了实现耕地与生态的平衡，结果正好相反，仓促的垦荒造成更为严重的水土流失。
从中，我们完全可以看出耕地保护与生态环境之间的必然联系。
另外，一些沿海地区的老百姓，为取得占地指标，希望通过滩涂造田大力发展海洋养殖业，但是滩涂造田不仅仅效益极低，而且还直接导致大量土地的撂荒，反而更加不利于当地经济的发展。
正确的处理耕地与生态环境的平衡关系，是我国土地管理改革需要注意的关键性问题。
综上所述，我国土地管理改革是一项艰巨且长期的任务，由于各种原因的促成，使得土地管理改革不可能一蹴而就。
所以，在整个改革过程中，必须出台一些政策来确保土地管理改革能够顺利进行。
因此，加强我国土地管理改革问题与策略的研究意义重大。
深入研究当
前我国土地管理改革存在问题，创新土地管理改革策略，是今后我国在土地管理改革创新方面的重要课题与方向。
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