2017年新蔡县扶贫乡镇访谈提纲18.1.30
三、帮扶责任人访谈提纲
（正式访谈提纲答案供参考 2018年1月30日14:40）
市县( 市、区) （单位) 年月日
访谈对象姓名：职务: 电话: 本人帮扶贫困户：
一、你县是国家级还是省级贫困县，计划于哪一年脱贫摘帽? (只针对贫困县)
答：我县是集中连片特殊困难县，也就是国家级贫困县，计划2017年脱贫摘帽。
二、你帮扶的贫困户所在村是贫困村还是非贫困村，有多少贫困户，多少贫困人口，若是贫困村，计划于哪一年退出?
答：根据最新调查问卷内容回答。
三、今年贫困户识别的标准是什么，人均可支配收入标准线是多少?
答：2017年识别标准为3026元,2017年退出标准为3208
元，2018年识别标准为3208元。
四、简要介绍县里出台了哪些脱贫攻坚政策措施，你认为哪些方面最接地气、让贫困群众得到了实惠?
答：1.直接帮扶项目。2.合作帮扶项目。3.金融扶贫。
4.光伏扶贫。
5.教育救助。
6.医疗救助。
7.公益性岗位就业。
8.无劳动能力补贴。9.外出务工补贴。10.危房改造。11.“六改一增”。12.低保项目。13.残疾人补贴项目。14.基础设施项目（村级道路、新建村室、文化活动中心、安全饮水、标准化卫生室、标准化厂房）等。
最接地气、让贫困群众得到实惠，根据自己实际情况从以上内容选答，如：县级教育资助政策、公益性岗位、医疗救助的三提两免两突破政策......
五、本单位是如何推进脱贫攻坚工作的，是如何支持帮扶工作的? 略举2-3个例子加以说明。
答：帮扶责任人所在单位开展脱贫攻坚工作情况如实回答，要与本单位脱贫攻坚工作汇报内容保持一致。
(供参考)如：帮扶责任人单位是县民政局工作人员，如何推进脱贫攻坚工作的应从以下几个方面，（一）民政局成立脱贫攻坚领导小组，局长任组长，设立办公室，配备脱贫攻坚专职工作人员；（二）是坚持制度，强化政策落实；（三）
是结对帮扶，助推脱贫等方面进行回答。
举例可以说明：（一）是本单位建立的组织情况；（二）是民政医疗救助机制；（三）是实施精准复核认定建档立卡贫困户享受农村低保机制；（四）是实施政府兜底机制；（五）是实施“救急难”救助机制；（六）是实施残疾人“两项补贴”机制；（七）是实施特困人员供养提标机制等。
如何支持帮扶工作可以从本单位支持帮扶人、帮扶村以及单位做后盾的具体情况回答，举例可以说明，如民政局可以回答：先后抽调50人，其中一个脱贫书记，三个第一书记，三个帮扶队长，二十个帮扶队员，二十三个网格员。在民政经费紧张的情况下，一是解决所有驻村人员“十有”问题，二是先后投入30多万元，用于改善所帮扶村村室基础条件和农村人居环境整治，并对特困户慰问，三是帮助介绍外出务工工作岗位XX个，四是帮助引进XX企业（合作社）实施合作帮扶，五是帮助农户农产品（如：蔬菜等）销售，六是...七是...
六、你帮扶的贫困户有几家，分别是谁，他们住在哪个村民组? 他们的手机号码是多少? 简要介绍每个贫困户的家庭情况。
答：根据最新调查问卷内容回答。
七、你帮扶的贫困户应该享受哪些扶贫政策，落实咋样?
答：根据最新调查问卷内容回答。
八、你对每户帮扶对象采取了什么帮扶措施，进展情况如何。
答：根据最新调查问卷内容回答。
九、贫困户脱贫退出的程序有哪些，标准是什么，你帮扶的贫困户能不能如期脱贫?
答:（一）贫困户退出程序
第一步：民主评议。
村“两委”和驻村第一书记组织人员填写《新蔡县2017年贫困户脱贫预期表》初步评估出预脱贫户。
召开村民代表会议对预脱贫户民主评议。
第二步：核实认可。组织帮扶责任人填写“2017年度脱贫核查明白卡”。
第三步：予以公示。在村内公示时间不少于7天。
第四步：公告退出。乡镇人民政府审核批复后，统一在乡镇（街道）公告。
（二）贫困户退出标准
１.2017年家庭年人均纯收入超过3208元。
2.实现两不愁四保障，统筹考虑贫困户刚性支出。
3、有以下情况的贫困户不能退出
（1）收入没有达到脱贫标准的坚决不能退出；
（2）“两不愁三保障”没有解决到位的坚决不能退出；
（3）没有项目覆盖的原则上不能退出；
（4）脱贫成效群众不认可的原则上不能退出。
是否能如期脱贫，是脱贫户的应回答帮扶情况和稳定脱贫（介绍1+2+4，统筹考虑医疗教育刚性支出）情况，未脱贫户应回答本户的基本情况、帮扶情况和脱贫计划。
十、今年以来，你到帮扶的贫困户家中分别去过几次，解决了哪些问题?
答:据实回答。
十一、你帮扶的贫困户脱贫后，还应该享受什么政策，你是否不再帮扶?
答：继续享受国家、省、县对贫困户的所有扶贫政策。我将继续对所帮扶的贫困户一如既往的帮扶。
十二、你认为当前脱贫攻坚存在的主要问题是什么?
答：一是部分贫困群众内生动力不足，政府扶持的越多，对政策就越为依赖，有等靠要思想，干劲不足；二是乡村文明建设工作还需进一步加强。实现扶贫先扶志，为了解决这个问题，我们主要做了三个方面的工作：
抓宣传、明导向，深入宣传公民基本道德规范，修订完善乡规民约，大力营造劳动光荣，致富光荣，乡风文明的社会氛围，让这一部分贫困群众，在价值认知上有所转变。
选先进、树典型，着力培养和发现贫困户中的致富带头人、脱贫模范、好媳妇、好婆婆和卫生光荣户等，召开群众会议宣传典型人物先进事迹，让贫困群众看到身边人的变化，树立致富、孝老榜样。
上项目，帮创业。真心实意的听取贫困群众的内心想法，尊重群众的发展意愿，提供有针对性的帮助，为贫困群众致富搭桥铺路，实现靠双手奔小康。
十三、请你就如何更好地推进脱贫工作提出意见和建议。
（一）继续加强村责任组、第一书记、驻村工作队的日常管理，健全制度，激励先进，鞭策落后;
（二）继续加大我县各项政策的宣传力度，提高群众满
意度、政策知晓率；
（三）继续加大村基础设施建设，提高群众获得感;
（四）继续加大农村环境整治力度，改善村容户貌；
（五）继续加强乡村文明建设，弘扬中华美德。
四、乡(镇)级干部访谈提纲
（正式访谈提纲答案供参考 2018年1月30日14:40）
市县( 市、区 ) 乡(镇) 年月日访谈对象姓名：职务 : 电话：
本人联系村: 本人帮扶贫困户:
一、你乡(镇)2017年建档立卡动态调整后基本情况，包
括贫困村数、贫困户数、贫困人数。
二、你乡(镇)2017年脱贫人口户数及人数是多少?
三、你乡(镇)贫困人口主要致贫原因，有哪些针对措施?
四、贫困户的识别程序、识别标准是什么?
答：（一）贫困户识别程序
第一步：初选对象（一进二看三算四比五议六定）。（1）农户申请。（2）开展“四议”。（3）在村内进行公示。
第二步：乡镇审核。（1）对拟定的扶贫对象名单要有“六签字”。（2）在行政村内进行第二次公示。
第三步：县级复审。（1）县扶贫办对复审贫困户名单进行数据比对和情况反馈。（2）各乡镇（街道）根据进行第二次民主评议。（3）县扶贫办对贫困户名单在行政村内公告。
（二）贫困户识别标准
1.识别标准：1.2017年识别标准为农民人均纯收入3026元以下。
2.统筹考虑"两不愁三保障"因素。
3.在开展“两评议、两公示、一比对、一公告”贫困户识别程序时，针对9有农户慎重识别。
五、贫困户的退出程序、退出标准是什么?
（一）退出程序
第一步：民主评议。
村“两委”和驻村第一书记组织人员填写《新蔡县2017年贫困户脱贫预期表》初步评选出预脱贫户。
召开村民代表会议对预脱贫户民主评议。
第二步：核实认可。组织帮扶责任人填写“2017年度脱贫核查明白卡”。
第三步：予以公示。在村内公示时间不少于7天。
第四步：公告退出。乡镇人民政府审核批复后，统一在乡镇（街道）公告。
（一）退出标准
1.2017年家庭年人均纯收入超过3208元。
2.实现两不愁四保障，统筹考虑贫困户刚性支出。
3.有以下情况的贫困户不能退出
（1）收入没有达到脱贫标准的坚决不能退出；
（2）“两不愁三保障”没有解决到位的坚决不能退出；
（3）没有项目覆盖的原则上不能退出；
（4）脱贫成效群众不认可的原则上不能退出。
六、简要说明你乡(镇)项目建设进展情况，包括文化舞
台，扶贫车间，到户增收，安居工程等方面。
七、你乡(镇)是如何推进扶贫项目建设的?
答：1、项目精准：根据贫困户致贫原因，帮扶责任人到贫困户家中因户制定帮扶措施、选准产业项目，村级申报汇入项目库；2、项目立项：组织专门人员对项目的可行性和选址进行逐一研讨分析、项目评审，制定项目文本，编制项目规划、编写实施方案，并对产业选定分析特色产业，因地制宜，确保项目库建设精准、长效；3、项目实施：成立
项目工作领导小组，对项目实施进行监督、督导，确保项目保质、保量完成；4、项目验收：根据项目实施情况，成立项目验收小组，按照项目规划对项目完工情况进行验收并拨付资金；5、项目移交：对于已完成的扶贫项目，由乡镇、施工方、村委签订移交书，将项目产权移交到村委。
八、你乡(镇)整村推进实施情况?
答：各村据实回答。（一）产业发展：1、光伏扶贫应覆尽覆，带动XX户XX人脱贫，人均增收1000元。2、金融扶贫应覆尽覆，实现户增收3000元。3、直接帮扶。4、合作帮扶，入股分红，分红XX元。5、扶贫车间……
（二）政策落实：1、落实低保XX户XX人XX元，其中贫困户XX人XX元。2、落实残疾人两项补贴XX户XX人XX元，其中贫困户XX人XX元。3、落实公益性岗位XX户XX人XX 元。4、落实危房改造XX户，其中维修XX户，新建XX户，XX元。5、落实“六改一增”XX户XX元。6、教育资助政策情况（小学教育资助XX人XX元，贫困生住宿补助XX人XX 元；初中教育资助XX人XX元，贫困生住宿补助XX人XX元；中职（高中）教育资助XX人XX元；大专及以上教育资助XX 户XX人。7、医疗保障情况（健康扶贫）。8、其他……
（三）基础设施：1、硬化通自然村道路xx公里，确保自然村道路畅通。
2、实现村内通客运班车通邮，为群众解决出行困难。
3、完成全村电网升级改造，满足群众生产生活用电需求。
4、安全饮水户户通。
5、有标准化卫生室，合格从业医生满足村民就近就医，并承担健康扶贫政策落实。
6、（贫困村退出的基础设施和公共服务其它项目）
7、人居环境取得成效……
九、你乡(镇)人居生活环境整治情况?
答：1.建立机制：乡（镇）成立环境整治长效管理机制。
2.组织人员：乡（镇）组织公益性岗位人员组成保洁队伍，既解决贫困劳动力就业问题增加收入，又使得村容村貌得到改善。
3.投入资金：
4.配备设施：乡（镇）配备洒水车、垃圾桶、垃圾清运车，建立垃圾中转站。
5、督查评比：
6、取得效果:
十、你乡(镇)有无软弱涣散村? 若有，简要说明现在是
什么情况?
答：（依组织部掌握的软弱涣散村名单为准，若有）。现在情况：1、派驻驻村工作队、驻村第一书记、班子成员担任村级责任组组长，加强基础组织建设。2、完善组织生活制度，定期召开“三会一课”和民主生活会，结合“三公三促”树形象、党支部争星晋级活动，驻村干部和村“两委”干部经常开展入户大走访活动，了解群众需求，帮助群众解决生活困难。3、培养入党积极分子，加强党员队伍建设。
十一、你联系村的基本情况。包括村“两委”建设情况,村集体经济发展情况、驻村第一书记工作开展情况、村级脱贫责任人作用发挥情况、帮扶工作队帮扶情况等。
答：1、村基本情况。XX村地处XX公里，总面积XX平方公里，辖XX个村民组，耕地XX万亩，总人口XX人，2016年以来建档立卡贫困户XX户XX人，因XX致贫XX户XX人,通过精准帮扶， 2016年脱贫XX户XX人，2017年脱贫XX 户XX人，现有贫困户XX户XX人，贫困发生率XX。
2、村“两委”建设和村集体经济发展情况：村“两委”班子建全，有村干部XX名，现有党员XX名，预备党员XX 名，其他……
村集体经济发展：（1）根据村实际情况回答，一定不能说没有村集体经济。
（2）扶贫车间带贫收益情况（车间规模、用工情况、带贫人数、收益情况）。
（3）光伏带贫收益情况（基地规模、带贫人数、收益情况）
（4）集体土地租金收益情况（出租面积、合同时限、收益情况）。
（5）合作社和村办企业.......
驻村第一书记认真完成上级交办的各项工作，着重开展精准识别、精准帮扶、精准脱贫工作，编制村脱贫规划、宣传落实扶贫政策、完善档卡资料、办好惠民实事，推动产业发展、政策落地，建强基层组织建设、开展便民服务等工作。
村级脱贫责任人进村入户开展上级交办的各项工作，进行精准识别走访、精准帮扶制定帮扶措施、项目政策实施情况落实，解决群众生活中发现的各类困难和问题。
驻村工作队自驻村以后；1、多次逐户走访入户，普查贫困状况，配合村两委做好脱贫规划、计划；2、推进精准扶贫、动态调整、信息录入，整理档卡、完善资料、查找问题、解决问题、落实责任、政策落地、产业发展等工作；3、办好惠民实事，开展经常性走访，听取群众意见，努力为群众办实事，关注、关爱困难人员，解决生产生活中的实际困
难，提高群众满意度（具体事例……）；4、宣传扶贫政策，做好思想工作，推出脱贫典型，引导群众把精力集中在脱贫致富上，完善帮扶举措，扩大困难群众在扶贫项目各个环节的参与程度；5、建强基层组织，深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，引导“村两委”班子加强团结、振奋精神、干事创业。
十二、你今年到联系村去过几次,开展了哪些工作,帮助村里解决了哪些问题?
十三、你联系村的脱贫户返贫情况。返贫原因主要是什么? 举例加以说明。
十四、你帮扶的贫困户家庭基本情况及应该享受的扶贫政策落实情况。
十五、你今年到帮扶的贫困户去过几次，采取了哪些帮扶措施，效果如何，什么时间稳定脱贫?
十六、你认为当前脱贫攻坚存在的主要问题是什么?
答：自打响脱贫攻坚战以来，我们在基层设施建设和贫困户收入提高方面都有了明显改善，但在乡村精神文明建设方面还需要进一步加大工作力度。主要存在子女不赡养老人，留守儿童、空巢老人关爱缺失、精神孤独，以及移风易俗难度较大等问题。
十七、请你就如何更好地推进脱贫工作提出意见和建议。
五、第一书记访谈提纲
（正式访谈提纲答案供参考 2018年1月30日14:40）
市县( 市、区）乡(镇）村年
月日
访谈对象姓名: 单位职务: 电话: 本人联系村: 本人帮扶贫困户:
一、你到该村驻村的时间，单位是怎么选派你来驻村的，为你驻村提供的保障措施有哪些?
二、你村有多少自然村、多少村民组?
三、你村2017年建档立卡动态调整后贫团户数、贫困
人数?
四、你村2017年脱贫户数、脱贫人数?
五、你村贫图户主要致贫原因及贫困人口分布情况?
六、贫困户的识别程序、识别标准是什么?
答：
（一）贫困户识别程序
第一步：初选对象。（1）农户申请。（2）开展“四议”。（3）在村内进行公示。
第二步：乡镇审核。（1）对拟定的扶贫对象名单要有“六签字”。（2）在行政村内进行第二次公示。
第三步：县级复审。（1）县扶贫办对复审贫困户名单进行数据比对和情况反馈。（2）各乡镇（街道）根据进行第二次民主评议。（3）县扶贫办对贫困户名单在行政村内公告。
（二）贫困户识别标准
1、2017年识别标准为农民人均纯收入3026元以下。
2、统筹考虑"两不愁四保障"因素。
3、在开展“两评议、两公示、一比对、一公告”贫困户识别程序时，针对9有农户慎重识别。
七、贫困户的退出程序、退出标准是什么?
答：（一）贫困户退出程序
第一步：民主评议。
1.村“两委”和驻村第一书记组织人员填写《新蔡县2017年贫困户脱贫预期表》初步评估出预脱贫户。
2.召开村民代表会议对预脱贫户民主评议。
第二步：核实认可。组织帮扶责任人填写“2017年度脱贫核查明白卡”。
第三步：予以公示。在村内公示时间不少于7天。
第四步：公告退出。乡镇人民政府审核批复后，统一在乡镇（街道）公告。
（二）贫困户退出标准
１.2017年家庭年人均纯收入超过3208元。
2.实现两不愁四保障，统筹考虑贫困户刚性支出。
3、有以下情况的贫困户不能退出
（1）收入没有达到脱贫标准的坚决不能退出；
（2）“两不愁三保障”没有解决到位的坚决不能退出；
（3）没有项目覆盖的原则上不能退出；
（4）脱贫成效群众不认可的原则上不能退出。
八、你村集体经济发展情况如何?
答：
1.根据村实际情况回答，一定不能说没有村集体经济。
2.扶贫车间带贫收益情况（车间规模、用工情况、带贫人数、收益情况）。
3.光伏带贫收益情况（基地规模、带贫人数、收益情况）
4.集体土地租金收益情况（出租面积、合同时限、收益情况）。
5.......
九、你在驻村工作期间工作日志记录情况。
十、你在驻村工作中遇到哪些问题，是怎么解决的?
答：一是部分贫困群众内生动力不足，等靠要思想严重，干劲不足。二是乡村文明建设工作还需进一步加强，为了解决这个问题，实现扶贫先扶志，我们主要做了三个方面的工作：
一、抓宣传、明导向，深入宣传公民基本道德规范，修订完善村规民约，大力营造劳动光荣，致富光荣，乡风文明的社会氛围，让这一部分贫困群众，在价值认知上有所转变。
二、选先进、树典型，着力培养和发现贫困户中的“致富带头人”、“好媳妇”、“好婆婆”和“卫生光荣户”，
召开贫困群众会议宣传典型人物先进事迹，让贫困群众看到身边人的变化，树立学习看齐思想。
三、上项目，帮创业。真心实意的听取贫困群众的内心想法，尊重群众的发展意愿，提供有针对性的帮助，为贫困群众致富搭桥铺路，实现靠双手奔小康。
十一、你是如何开展驻村工作的?
答：主要是围绕第一书记四项职责，做了以下工作：
一是学习扶贫政策，明确驻村职责。驻村以来，为熟练掌握扶贫政策，提高政治站位，以习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述、省委省政府出台的各项实施意见，及我县出台的具体政策内容进行了详细学习，并深入开展走访调查，摸清村情户情，根据我村实际情况，制定贫困村脱贫规划和贫困户年度脱贫计划，明确了驻村工作目标和任务。
二是做好政策宣传，实现广泛参与。通过入户走访、召开群众会、发放宣传彩页等多种方式，广泛宣传贫困户识别、退出标准，发动群众参与到贫困户识别退出的全过程。并对和中央、省、县出台的各项扶贫政策，尤其是对关系到群众切身利益的医疗、教育、住房和养老等全民共享政策进行重点宣传，反复解读，使扶贫政策家喻户晓，深入人心。
三是完善基础工作，推动精准扶贫。严格按照《河南省档案资料规范化建设指导意见》要求，对村档、户档等基础