律师在招投标中的作用
律师从事政府采购招投标的法律服务内容

律师从事政府采购招投标的法律服务内容根据2002年6月29日全国人大常委会第二十八次会议通过的《政府采购法》,各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政预算内资金和预算外资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为,均属于政府采购行为。
关于律师在政府采购与招标投标中提供法律服务的范围,现行法律、法规未有明确规定。
在司法部与国家计委共同颁布的《关于律师从事基本建设大中型项目招标投标法律业务的通知》中,就律师从事基本建设大中型项目招投标法律业务,具体规定为招标数额较大或采取国际招标的建设项目的招标文件、合同文本提供法律咨询审查、修改、制作相关法律文件,以及就招标文件最终文本出具法律意见书等活动。
笔者认为,律师在政府采购招投标业务中能够为当事人提供的法律服务内容很广泛,上述《通知》所规定的内容应当是最基本的。
为能使政府采购行为进一步规范化,使整个过程在遵循公开、公平、公正原则的指导下进行,结合招投标法律服务实践,律师提供的法律服务将贯穿于招投标活动的全过程,其主要内容如下:一、律师作为招标人的法律顾问(一)协助进行招标人的主体资格及项目合法性的审查进行合法性审查是招投标活动的首要环节。
在此环节律师需要对招标人的主体资格,货物、工程或项目的合法性,包括相关政府部门的政府采购预算、政府采购计划、立项批准文件等进行调查及审查,以确保招标项目在合法有效的前提下顺利进行。
(二)协助采购人与采购代理机构签订委托代理协议根据《政府采购法》的规定,纳入集中采购目录的政府采购项目,必须委托集中采购机构代理采购。
此阶段律师将协助采购人与代理采购机构签订委托代理协议,依法确定委托代理的事项,约定双方的权利义务。
(三)协助编制招标文件招标文件是项目采购的依据,具有法律性,且是采购合同的基础和有效组成部分。
此阶段律师将:1协助招标人编制招标文件,包括:起草投标人须知,列明招标项目的性质、数量、质量、技术规格,投标价格的要求及其计算方式,投标人应提供的有关资格和资信证明文件,投标保证金及其他形式的担保,投标文件的编制要求,提交投标文件的方式、地点和截止时间,开标、评标、定标的日程,评标标准及方法等各项内容;2协助招标人编制合同文本等;3就招标文件中表述不准确的内容,协助审查和修改;4在编制招标文件过程中,律师还将协助招标人编制标底,并密封保存。
(试行)律师办理国有公司招投标合规业务操作指引(2024)

(试行)律师办理国有公司招投标合规业务操作指引(2024)文章属性•【制定机关】上海市律师协会•【公布日期】2024.03.27•【字号】•【施行日期】2024.03.27•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标,律师正文(试行)律师办理国有公司招投标合规业务操作指引(2024)(本指引于2024年3月27日上海市律师协会业务研究指导委员会通讯表决通过,试行一年。
)第一章律师办理国有公司招投标合规业务操作指引概述及适用第1条制定目的和意义1.1 国有公司是招投标活动的重要主体,招投标亦是国有公司采购的重要方式之一。
律师在办理国有公司招投标业务过程中进行合规审查,既是国有公司依法合规开展经营活动的要求,也是规范招投标市场,促进良好营商环境的建设需求。
1.2 本指引由上海市律师协会国资国企专业委员会起草,并非强制性或规范性规定,仅供律师在实际业务中参考。
第2条法律依据2.1 律师审查国有公司招投标活动合规性,除了应当依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国建筑法》等一般规范招投标活动的法律法规外,还可参照《中华人民共和国政府采购法》,并应当关注针对国有公司招标投标活动的特殊规定,例如《工程建设项目施工招标投标办法》(国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、国家广播电影电视总局、民用航空局令第23号,以下简称“23号文”)、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规〔2018〕843号,以下简称“843号文”)、《必须招标的工程项目规定》(国家发展和改革委员会令第16号,以下简称“16号文”)、《关于进一步做好〈必须招标的工程项目规定〉和〈必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定〉实施工作的通知》(发改办法规〔2020〕770号,以下简称“770号文”)、《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》(发改法规规〔2022〕1117号)等相关规范招投标行为的配套规章和文件。
律师在招标投标中作用

律师在招标投标中的作用的探讨摘要:律师作为专业的法律工作者,能够在政府采购和招标投标发挥积极的作用,因此,在招标投标活动中,应当引进律师事务所这一中介机构,使其从社会角度,担负起对招标投标的公开、公平、公正的实现作用。
为此,我国有关部门已陆续在有关领域开展的招标投标的活动明确必须有律师介入的制度。
如国家计委1997年以1466号文件下发了《国家基本建设大中型项目实行招标投标的暂行规定》,其中明确确立了现行法律法规规定的应招投标的业务,为招标投标提供专业法律服务的制度。
本文就律师在招标投标中的作用进行了一些探讨。
关键词:律师;招标投标;作用中图分类号:d926.5文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2011)10-0029-02一、律师参与招投标业务应具备的条件1998年1月14日,司法部办公厅,国家计委政策研究室以司办通字〔1998〕6号文件,颁布了《司法部办公厅、国家计划委员会政策研究室关于律师从事基本建设大中型项目招标投标法律业务的通知》。
根据有关律师执业及《通知》,从事招标投标业务的律师应同时具备如下条件:1.具有专职的律师执业证书,并从事专业律师工作两年以上;2.取得了司法部及国家计委共同授予的从事招标投标法律服务业务的特许资格;3.在从事律师工作期间,未受过任何有关律师执业方面的行政处罚;4.具有良好的职业道德。
律师在从事招标投标规定法律服务时,应遵奉良好的职业道德和自律原则,本着对客户、对社会负责的态度,就招标投标业务,对相关当事人提供主动而完备的法律服务。
二、律师在招投标业务中的工作内容(一)律师代理招标方的主要工作1.代理发布招标通告发布招标通告,是招标投标活动的首要环节,律师在代理发布通告前,应就委托机构的主体资格,货物、工程或项目的合法性,相关政府部门的批准文件等事项开展相应的调查及审查,以确保代理事项及项目在合法有效的前提下顺利进行。
律师代理发布招标通告的内容主要包括:代理招标人在国内或国际上有重大影响的报刊杂志或其他媒介上发布招标通告,载明招标项目的性质与数量,对投标的资格要求,招标人名称及联系方式,招标项目的地点与时间要求,获取招标文件的办法、地点、时间费用,投标地点和时间等。
招投标中的商业解析

招投标中的商业解析在当今复杂而竞争激烈的商业环境下,招投标已经成为企业发展中至关重要的环节。
作为一名资深律师,我在过去的15年从业经验中积累了丰富的法律知识和经验,为各种复杂的招投标事务提供了咨询服务。
本文将对招投标中的商业解析进行详细探讨,以期为您更好地理解和应对招投标的商业性质。
1. 招投标的商业背景招投标是一种基于市场机制的商业活动,旨在通过竞争来获得最优条件下的产品或服务供应商。
在市场经济体系中,招投标不仅是企业获得物资、设备、工程等关键资源的途径,也是推动市场活力和竞争力的重要手段。
因此,了解招投标的商业背景对于企业在竞争中脱颖而出至关重要。
2. 商业解析在招投标中的作用在进行招投标活动时,商业解析起着至关重要的作用。
商业解析可以帮助企业识别和理解市场潜力、竞争对手、消费者需求等关键要素,从而指导企业在招标文件中准确、有针对性地表达自己的优势和竞争力。
此外,商业解析还能帮助企业制定合理的招标策略,促使企业在招投标过程中能够保持竞争优势。
3. 商业解析的关键要素商业解析涉及诸多关键要素,以下列举了几个重要的方面:- 市场分析:了解招标市场中的现状和未来趋势,包括市场规模、参与者数量、市场份额等信息。
这有助于企业准确把握市场需求以及竞争格局,为企业招投标决策提供依据。
- 产品定位:准确定位企业产品相对于竞争对手的差异和优势,并结合市场需求进行产品创新和定价策略的制定。
在招投标中,产品定位能使企业在标书中清晰地表达出自身竞争优势,提高中标几率。
- 品牌价值:分析企业品牌的价值和知名度对于招投标成功至关重要。
提升品牌价值可以增加企业在招投标过程中的竞争力,吸引更多的潜在合作伙伴。
- 商业策略:制定招标策略和商业计划是商业解析中的关键环节。
商业策略需要综合考虑市场需求、竞争力和资源配置等因素,从而确保企业在招投标中具备可持续竞争优势。
4. 商业解析在合同起草和审查中的作用商业解析不仅存在于招投标文件的准备阶段,在合同起草和审查中也扮演着重要的角色。
招投标中的律师角色

招投标中的律师角色在现代社会,招投标是企业之间进行商业交易的重要环节。
作为一名资深律师,在招投标过程中发挥着至关重要的角色。
在招标文件的起草、评审过程中,律师的专业知识和经验能够为企业提供必要的法律支持和保障。
以下将详细探讨招投标中律师的具体角色和职责。
一、招标文件的起草在一项招标活动之前,企业需要编写一份招标文件,以明确招标的要求和标准。
作为律师,我将在招标文件的起草中发挥关键的作用。
我的首要任务是确保招标文件的合法性和有效性。
我将仔细审查相关法律法规,以确保招标文件符合国家法律要求,并为企业在竞标过程中遵守法律提供指导。
此外,我还会与企业的相关部门合作,确保招标文件的准确性和完整性,以便吸引更多的潜在投标者。
二、评审过程中的法律支持在招标评审过程中,律师的角色是为企业提供法律支持和保护。
我将参与评审小组,对投标者提交的文件进行审核,并确保其合规性。
我将审查投标者的资质和信用状况,并评估他们的商业实力和可行性。
如果发现潜在的法律风险或纠纷,我将及时向企业提出建议,以确保企业的利益和声誉不会受到损害。
此外,我还负责解答其他评审小组成员可能提出的法律问题,确保评审过程的顺利进行。
三、合同的起草和审查当企业确定了中标者后,接下来就需要与中标者签订合同。
作为律师,我的职责是起草和审查合同,以确保合同的合法性和有效性。
我将详细审查合同的各项条款和条件,并与中标者进行协商,以满足企业的需求和利益。
在合同中,我将确保涉及价格、交货日期、质量要求等重要事项的明确规定,以建立清晰的权责关系和风险分配机制。
此外,我还将对中标者提交的其他相关文件进行审查,以确保其真实性和合规性。
四、法律纠纷的解决尽管在招投标过程中我们尽力减少法律纠纷的发生,但有时候难免会发生不可预测的纠纷。
作为律师,我的角色是为企业提供法律咨询和纠纷解决的支持。
我将对法律纠纷进行客观的评估,并为企业提供解决纠纷的多种选择。
我将代表企业与其他当事人进行谈判,并在必要时提起诉讼或仲裁,以维护企业的合法权益。
律师如何审查招标文件

引言:在现代社会中,招标程序的透明和公正对于保护公共利益和维护市场秩序至关重要。
律师在审查招标文件中发挥着重要的角色,以确保招标程序的合法性和合规性。
本文将详细介绍律师在审查招标文件时的关键要点和流程,以帮助律师更好地履行他们的职责。
概述:审查招标文件是律师在招标程序中的一项重要职责。
律师需要仔细审查招标文件的内容,确保其合法性和合规性,并提供法律意见和建议。
在审查招标文件时,律师需要关注几个关键点:招标程序的合法性、招标文件的要求、投标人资格的审查、评标准则的合理性以及招标合同的条款等。
正文:一、招标程序的合法性1.审查招标程序是否符合相关法律法规的要求,包括承办单位的合法资质和授权。
2.检查招标公告的发布方式和时限,确保公告符合透明度和公正性的要求。
3.核实招标文件的编制程序和流程是否符合招标法规定,确保文件的合法性和有效性。
二、招标文件的要求1.仔细研读招标文件的内容,包括招标范围、技术要求、规定的合同条件等。
2.审查招标文件中的条件和要求是否合理和合法,防止可能存在的歧视性或不公平待遇。
3.检查招标文件中的信息披露是否完整和真实,以防止虚假宣传或误导。
三、投标人资格的审查1.审查投标人提交的资格证明文件,验证其合法性和真实性。
2.核实投标人是否具备相关经验和技术能力,确保其具备完成招标项目的能力和条件。
3.检查投标人是否存在不良行为记录,如违法违规行为、财务状况等,以确保投标人的商业信誉。
四、评标准则的合理性1.审查评标准则是否公正、公平和合理,确保评标过程的客观性和科学性。
2.检查评标标准是否与招标文件的要求一致,并验证评标方法的合法性和有效性。
3.核对评标委员会的组成和资格,确保评标过程的独立性和公正性。
五、招标合同的条款1.仔细阅读招标合同的内容,确保合同条款的合法性和合理性。
2.审查合同中的风险分担机制和违约责任,确保合同对各方的权益均有明确保护。
3.核对合同的履行方式和期限,以确保合同合规并且能够保护项目的正常进行。
律师投标服务实施方案

律师投标服务实施方案一、背景我公司是一家律师事务所,专业提供法律咨询、诉讼代理、仲裁代理、知识产权等服务。
随着市场竞争的加剧和投标市场需求的增加,我公司决定开展律师投标服务。
作为专业的律师事务所,我们有着丰富的法律经验、精湛的律师技能和极高的服务质量。
可以为投标公司提供有效的法律支持,帮助他们解决法律问题,提高投标成功率。
二、服务流程1.需求确认在接到投标公司的咨询或委托后,我公司的律师会与投标公司负责人进行交流,了解相关需求和要求。
在充分了解之后,我公司的律师会提出合理的服务方案和计划,并与投标公司负责人进行沟通和确认。
2.招标文件阅读与分析我公司的律师会对投标公司的招标文件进行仔细的阅读和分析,包括但不限于招标文件的条款、要求、标准等内容。
在理解和熟悉招标文件的基础上,我公司的律师会发现其中的法律风险和隐患,并提出相应的解决方案和建议。
3.法律咨询服务我公司的律师将为投标公司提供专业的法律咨询服务,帮助投标公司解决在投标过程中遇到的法律问题,包括但不限于:•竞争法、反垄断法、知识产权法等相关法律规范的解释和适用。
•投标文件的合法性、合规性、完整性等方面的咨询服务。
•如何在投标中发挥法律优势,提高评标得分等方面的法律咨询服务。
针对不同的投标项目,我公司的律师将制定具体的法律服务方案,使得投标公司能够更加顺利地进行投标,并尽可能降低法律风险。
4.投标文件制作在理解投标文件的基础上,我公司的律师将协助投标公司制作投标文件,包括但不限于:•稿件审核、文字修改、格式调整等。
•重点内容补充、关键问题解答、优势凸显等。
•法律文件制作、合同起草、法律陈述等。
我公司的律师具有扎实的法律基础知识,能够协助投标公司制作高质量的投标文件。
5.标前服务在投标文件制作完成后,我公司的律师将协助投标公司进行标前服务,包括但不限于:•竞标策略的制定和调整。
•答疑解惑,帮助投标公司解决标前问题。
•签到报到等。
我公司的律师将努力为投标公司提供全方位的优质服务,确保投标成功。
专项律师招投标

专项律师招投标一、概述专项律师招投标是指在法律服务市场上,律师事务所或个人律师通过招标和投标的方式来获取特定领域的法律服务项目。
这种招投标方式有助于提高服务质量、推动市场竞争、降低服务成本,是法律服务市场规范化与市场化发展的一种重要方式。
二、专项律师招投标的意义专项律师招投标有以下几点重要意义:1.促进市场竞争。
通过招投标方式,可以吸引更多律师事务所或个人律师参与竞标,增加市场竞争力,促进服务质量的提升。
2.保障法律服务质量。
通过招标标准的设定和评标过程,可以确保选中的律师拥有丰富的专业经验和良好的服务能力,从而提高服务质量。
3.降低服务成本。
采用招投标方式,可以通过市场竞争来达到服务价格的透明化和降低,从而为客户提供更具竞争力的法律服务。
三、专项律师招投标的流程专项律师招投标的流程一般包括以下几个环节:1.发布招标公告。
律师事务所或需求方发布招标公告,明确项目背景、需求、条件、要求等相关信息。
2.报名资格审核。
律师事务所或个人律师按照招标要求进行报名,需提交相关资格证明和资料进行审核。
3.招标文件获取。
通过报名审核后,参与招标的律师可以获取招标文件,了解具体项目内容和要求。
4.投标准备。
参与招标的律师根据招标文件准备投标文件,包括法律服务方案、报价等内容。
5.投标提交。
按照招标文件规定的时间和方式,将投标文件提交给律师事务所或需求方。
6.评标过程。
律师事务所或需求方对接收到的投标文件进行评标,选出最优秀的律师或事务所。
7.中标通知。
律师事务所或需求方通知中标的律师,签订合同并开展项目服务。
四、注意事项在参与专项律师招投标过程中,需要注意以下事项:1.了解招标要求。
参与招标前,务必充分了解招标公告中的要求、条件和规定,确保自身符合相关要求。
2.提供真实资料。
在报名和投标过程中,提交的资料必须真实、完整,不得提供虚假信息。
3.注重服务质量。
在编写投标文件时,应突出自身的专业能力和服务质量,展示自己的优势。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
在我国政府采购与招投标活动尚处于起步和摸索阶段,律师作为专业法律工作者,借鉴发达国家成功经验,结合我国当前实际,把握市场经济发展规律,在政府采购与招投标领域可以发挥充分作用,规范政府采购与招投标行为,同时协助完善相关立法。
就律师在政府采购与招标投标中提供法律服务的范围,现行法规未有明确,在司法部与国家计委共同颁布的《关于律师从事基本建设大中型项目招标投标法律业务的通知》中,就律师从事基本建设大中型项目招投标法律业务,具体规定为为招标数额较大或采取国际招标的建设项目的招投标文件、合同文本提供法律咨询,审查、修改、制作相关法律文件,以及就招标文件最终文本出具法律咨询意见书。
通过自身开展的律师为招标人或投标人提供的招投标法律服务,我们认为,作为招投标律师在招投标业务中能够为当事人提供的法律服务内容很广泛,就《通知》所规定的上述内容应当是最基本的,如从主动性服务的角度,律师法律服务应贯穿于招投标活动的全过程,其核心服务内容则包括下述方面:(一)代理发布招标通告发布招标通告,是招投标活动的首要环节,律师在代理发布通告前,应就委托机构的主体资格,货物、工程或项目的合法性,相关政府部门的批准文件等事项开展相应的调查及审查,以确保代理事项及项目在合法有效的前提下顺利进行。
律师代理发布招标通告的内容主要包括:代理招标人在国内或国际上有重大影响的报刊杂志或其他媒介上发布招标通告,载明招标项目的性质与数量,对投标人的资格要求,招标人名称及联系方式,招标项目的地点与时间要求,(欲知更多法律常识,关注微信公众号:)获取招zk1286标文件的办法、地点、时间、费用,投标地点和时间等。
如采用邀请招标的,律师还应协助招标人于规定日期前向特定的被邀请人发出投标邀请书。
(二)协助开展资格预审资格预审是招标活动的重要环节,通过资格预审工作,可以筛选潜在的投标人,缩小投标人范围,减轻招标活动中无谓的人力物力损耗,提高效率,加速招标进度。
律师在该环节可提供的法律服务包括:协助招标人在有关媒体上发布资格预审通告,着重载明获取资格预审文件的办法、地点和时间,资格预审的日程安排等各项内容;对拟投标的法人或其他组织进行资格预审,审查投标人经营业绩,近年来财务状况,是否具备提供同类货物、工程或服务的丰富经验等,着重审查投标人提交的证明其具有圆满履行合同能力的证明文件或资料。
(三)编制招标文件此阶段律师应协助招标人编制招标文件,起草投标人须知,列明招标项目的性质、数量、质量、技术规格,投标价格的要求及其计算方式,投标人应提供的有关资格和资信证明文件,投标保证金数额及其他形式的担保,投标文件的编制要求,提交投标文件的方式、地点和截止时间,开标、评标、定标的时间,评标标准及方法等各项内容,就招标文件中表述不准确的内容,律师应协助审查和修改。
此外,编制招标文件过程中,律师还应协助招标人编制标底,(欲知更多法律常识,关注微信公众号:zk1286)并密封保存,(四)出售招标文件协助招标人按照招标公告或投标邀请书规定的时间、地点、价格出售招标文件。
(五)澄清及修改在必要时,协助招标人于提交投标文件截止日期15天前书面通知所有招标文件购买者,对招标文件进行澄清或非实质性修改,完善招标文件,防范可能发生的争议,确保招投标活动的顺利进行。
(六)协助组织开标开标是招标投标工作的重要环节之一。
其中招标人应注重和体现的及投标人更关注的是开标的公开、公平、公正。
为此,律师应协助组织开标,并注重在开标每一细节上体现上述三公原则。
应做到:(1)协助邀请评标委员会成员、投标人代表和有关单位代表参加开标,(2)开标前,验明标函是否密封完好,并将验证程序公示,(3)启封后验证投标书是否符合招标文件的要求,剔除无效标。
实践中,存在投标人为抢标而临场随意变更标书内容,以及投标书中有关技术条款不符合招标文件规定的技术要求,不具有法人资格的实体以法人名义参与投标,(欲知更多法律常识,关注微信公众号:zk1286)甚至存在投标人之间互相串通,抬高标底等情况。
对此,律师应当与评标小组对每份投标书进行严格审查,剔除无效标书,确立有效标书,为下一步评标明确范围。
(七)协助定标定标,是招投标活动的最后一个环节,也是最关键和需律师严加把握的一个环节。
律师在定标阶段可提供的法律服务主要有:1 按事先确定的评标办法,进行评议;实践中,存在招标人无意中变更评标办法,直接影响投标活动公正性和严肃性的情况,对此,律师应提醒招标人严格遵循事先已公布给各投标人的评标办法,以避免因变更评标办法而引起的招标纠纷。
2 依评标办法择优选定中标人;3 正式发出《中标通知书》;4 协助招标人和中标人按《中标通知书》指定的时间、地点和招标结果签订相关采购合同。
选定中标人后,律师应协助招标人,迅速与中标人签订相关合同,以便各自的权利义务得到明确。
作为招标人的律师应起草和审核拟签订的合同文本,落实招投标之后所确定的各条款内容,同时从招标人角度,做到对其经济利益的切实维护,尤其应把握合同标的验收标准,结算办法,违约责任等条款,并切实注意合同在实践中的可操作性。
还须注意的是,律师应把招标文件、招标书、中标通知书等招标投标过程的主要文件约定作为合同的附件,以使一个具体合同条款能够从中得到印证或体现。
对未中标的投标人,律师应协助招标人退回落标的投标人提交的投标保证金。
(八)就招标文件和合同文本出具法律咨询意见司法部、国家计委共同颁布的《关于律师从事基本建设大中型项目招标投标法律业务的通知》中明确规定了基本建设大中型项目法人或其招标代理机构,应当聘请有资格从事招投标业务的律师就招标文件和有关合同文本出具《法律咨询意见书》。
依据该通知,律师在出具《法律咨询意见书》时应做到:1 法律咨询意见书应就招标投标项目的有关内容发表结论性意见,表明其所依据的事实和法律;2 法律咨询意见书应当在依据有关法律、法规的基础上,参照司法部和国家计委制定的格式作出全面说明和结论性意见;3 对于招标文件所述的有关内容,律师必须依据有关法律、法规的规定对其进行审查;(欲知更多法律常识,关注微信公众号:zk1286)对于某些不够准确或不完整或暂时不能做到准确或完整的内容,律师可以要求项目法人或投标代理机构对此作出解释说明或相应的保证,并在法律意见书中作出相应的说明;4 律师法律咨询意见书应在所有招标文件定稿后出具,在意见书出具后,有关招标文件的任何修改应通知律师,如涉及新法律问题或应主管部门要求,律师应发表补充意见;5 法律咨询意见书应由经办律师签字盖章;6 项目法人委托的律师应着重确认项目法人主体、项目及招标文件内容的合法性;7 律师出具法律咨询意见书,应受勤勉尽责义务的约束,不得出具有虚假、严重误导性内容或者有重大遗漏的法律意见。
律师为投标人提供法律服务的主要内容律师为投标人提供的法律服务同样贯穿于招投标活动全过程,投标人律师服务重点在于维护投标人合法权益,确保招投标全过程的公开、公正与公平。
1 协助审核招标人主体资格审核招标人主体资格是投标人律师的首要工作。
审查重点应包括以下两项内容:(1)招标人之资格证明,如是项目法人,应审验其企业法人营业执照,年检情况;(2)货物、工程或服务项目的政府批准文件及其有效期。
通过上述审验,审查招标活动的真实有效性,以便投标人在招标人及项目合法有效的基础上就商业决策作出正确判断。
2 协助编制投标文件投标文件的编制质量,直接关系到投标人中标的几率。
因此,投标文件既要严格依招标文件的要求的格式,体例等编写,又要注意有所偏重,以将本方优势区别于其它投标人。
律师在此阶段可提供的法律服务包括:依据招标文件之规定,编制规范和完整的投标文件,具体包括投标函,载明投标人名称、联系方式、投标人资格、资信证明等证明投标人具有完满履行合同义务能力的文件,投标项目方案及说明、投标价格、投标保证金或其他形式的担保等各项内容。
3?协助提交投标文件在招标文件规定的截止时刻前将投标文件密封送达投标地点,要求招标人签收备案。
于投标截止日期前,在必要时,对已提交的投标文件进行修改、补充或更正,特殊情况下撤回投标。
4 开标过程中的法律服务监督开标过程的合法有效性,验明各标函是否密封完好,协助投标人唱标并在不超过投标文件记载的范围或改变投标文件实质性内容的前提下,对唱标进行必要的解释。
5 评标及定标过程中的法律服务协助投标人对评标委员会组成人员的合法有效性进行审查,对评标委员会成员与其他(欲知更多法律常识,关注微信公众号:zk1286)投标人有利害关系的提出异议。
6 就投标活动及合同文本出具法律咨询意见着重阐述投标人主体资格、资质等级,投标人以往及现阶段生产经营状况,确认投标保函的内容及出具程序的合法性和规范性,就投标活动出具全面性和结论性的法律咨询意见。
投标人委托的律师出具法律意见书应说明如下要点:(1)投标人主体资格及资质等级是否符合招标要求,(2)投标人在以往经营活动中是否有重大违约,(3)投标人目前是否有重大诉讼事项,(4)投标人在过去三年内是否有工程质量事故或其他重大事故,(5)如附有投标保函,成本超支保函等有关项目的担保,律师应审查担保书的内容及出具的条件,并发表意见,确认其内容和出具程序的合法性和规范性。
国际招标项目中的法律服务国际招标项目较国内招标更为复杂,涉及的法律问题更加宽泛,因此,作为国际招标项目的代理律师,应对下述三个问题作重点审查和说明:1 项目法人、招标代理机构或投标人是否具有国际招投标的资格,是否经过正当审批;2 项目本身是否符合国际招标的条件;进行国际招标的各项程序性工作,包括立项、概算和审批文件是否完备和合法;3 招投标文件是否存在违反中国法律或社会公共利益内容;是否符合国际惯例和通常的法律实践程序,索赔、环保、保险、仲裁和生效等重要条款是否存在潜在问题。