7.第七章 流域水环境规划
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湖北省清江流域水生态环境保护条例
湖北省清江流域水生态环境保护条例文章属性•【制定机关】湖北省人大及其常委会•【公布日期】2019.09.26•【字号】•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】自然生态保护正文湖北省清江流域水生态环境保护条例（2019年9月26日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）目录第一章总则第二章标准与规划第三章水污染防治第四章生态保护与修复第五章保障与监督管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了保护和改善清江流域水生态环境，防治水污染，保障饮用水安全和公众健康，推进生态文明建设，促进绿色发展和高质量发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内清江流域水生态环境的保护活动。
本条例所称清江流域，是指恩施土家族苗族自治州的利川市、恩施市、建始县、巴东县、咸丰县、宣恩县、鹤峰县，宜昌市的长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、宜都市境内清江干流及其支流汇水面积内的水域和陆域。
第三条清江流域水生态环境保护应当坚持党的领导，遵循保护优先、预防为主、综合治理、严格监管、公众参与、损害担责的原则。
第四条省和清江流域县级以上人民政府应当将清江流域水生态环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全保护工作机制，将保护经费纳入同级财政预算，支持水生态环境保护的科学研究和先进技术的推广应用，加强清江流域水生态环境的保护。
乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内的水生态环境保护相关工作。
村（居）民委员会协助开展水生态环境的保护工作，将水生态环境保护纳入村规民约、居民公约。
第五条省人民政府对清江流域水生态环境质量负总责，清江流域各级人民政府对本行政区域内清江流域水生态环境质量负责。
清江流域水生态环境保护实行目标责任制和考核评价制度。
饮用水水源地水质达标、水功能区水质达标、地表水考核断面水质达标、重点水污染物总量控制、水电站生态流量监督管理等应当纳入目标考核内容。
第七章流域水环境规划
湖北省第一测绘院
第二节
水环境功能区划的基本原则和方法
水环境功能区划，是流域水环境规划的一 项重要的基础性工作。水体功能区，是指水体 使用功能所占有的范围。水环境功能区划，是 根据水体不同区段的自然条件、区域内的用水 需求，按照国家和地方的有关法规和标准，对 水体不同区段按其功能加以划分，并确定其相 应的环境质量目标。
③
辖区排水为雨污分流，整个排水系统属高灌低排 明渠暗管网络结构。雨水入渠，污水经处理后经暗管
④ 排入境外府环河水系。
可考虑采用的水污染控制方法及其技术经济和环
⑤ 境效益的资料。
湖北省第一测绘院
❖ 第五，提出供选方案
第五
提出供选方案。 将各种措施综合起来，提出可供选择
的实施方案。为了检验和比较各种规划方案的可行性和可 操作性，可通过费用—效益分析、方案可行性分析和水环 境承载力分析对规划方案进行综合评价，从而为最佳规划 方案的选择与决策提供科学依据。
湖北省第一测绘院
第一节 流域水环境规划的内容和工作程序
❖ 一、流域水环境规划的内容
1
依据国家有关法规和各种标准，提出水体功能区划 和水质控制指标
如前所述，一个水域往往需要满足多种用水需求，如 作饮用水水源、农业灌溉水源、工业用水水源、水产养殖 水源等。对每一种用途，国家都有相应的管理法规和水质 标准。如国家《地面水环境质量标准》(GB 3838—2002)、 《渔业水质标准》(GB 11607—89)、《农田灌溉水质标准》 (GB 5084—92)等。这些标准都是进行规划的依据。
4 确定各排污口的允许排污量
一般每个河段范围内，都有多个排 污口。根据污染源所在位置、排污种 类、排污量、排污方式和污染物的扩 散规律等信息，并考虑河段相关区域 的发展规划，将确定的河段内可接纳 的污染物总量，分配给每个排污口。
第二节
水环境功能区划的基本原则和方法
水环境功能区划，是流域水环境规划的一 项重要的基础性工作。水体功能区，是指水体 使用功能所占有的范围。水环境功能区划，是 根据水体不同区段的自然条件、区域内的用水 需求，按照国家和地方的有关法规和标准，对 水体不同区段按其功能加以划分，并确定其相 应的环境质量目标。
③
辖区排水为雨污分流，整个排水系统属高灌低排 明渠暗管网络结构。雨水入渠，污水经处理后经暗管
④ 排入境外府环河水系。
可考虑采用的水污染控制方法及其技术经济和环
⑤ 境效益的资料。
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❖ 第五，提出供选方案
第五
提出供选方案。 将各种措施综合起来，提出可供选择
的实施方案。为了检验和比较各种规划方案的可行性和可 操作性，可通过费用—效益分析、方案可行性分析和水环 境承载力分析对规划方案进行综合评价，从而为最佳规划 方案的选择与决策提供科学依据。
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第一节 流域水环境规划的内容和工作程序
❖ 一、流域水环境规划的内容
1
依据国家有关法规和各种标准，提出水体功能区划 和水质控制指标
如前所述，一个水域往往需要满足多种用水需求，如 作饮用水水源、农业灌溉水源、工业用水水源、水产养殖 水源等。对每一种用途，国家都有相应的管理法规和水质 标准。如国家《地面水环境质量标准》(GB 3838—2002)、 《渔业水质标准》(GB 11607—89)、《农田灌溉水质标准》 (GB 5084—92)等。这些标准都是进行规划的依据。
4 确定各排污口的允许排污量
一般每个河段范围内，都有多个排 污口。根据污染源所在位置、排污种 类、排污量、排污方式和污染物的扩 散规律等信息，并考虑河段相关区域 的发展规划，将确定的河段内可接纳 的污染物总量，分配给每个排污口。
水环境规划课件
贫营养状态的抚仙湖由于营 养物输入量不断 增加，富营
养化指数和浮游植物生物量 呈上升趋势。
因湖泊流域植被破坏、湿地 减少、水土流失和湖泊淤积， 加之 工农业生产和城乡生活
用水量激增，湖泊蓄水量减 少，部分水质较 好湖泊出现
湖面萎缩现象。例如：由于 自然与人为原因导致红碱淖
水位急剧下降，水面面积已 由最大时的 100km2 缩减到 目前的 67km2。
管理指标：工业废水稳定排放达标率达到 100%；流域内的直辖 市、省 会城市和计划单列市城区实现污水全部收集和处理，地级市 污水处理率高 于 85%，县级市高于 75%，建制镇高于 40%。
至 2020 年，规划内湖泊的水质进一步改善，水质为Ⅰ、Ⅱ类的 湖泊比 例有所增加，湖泊生态环境自然恢复能力明显增强。
（1）合理控制湖泊旅游开 发；（2）加强流域生态保 育，保护独特的水生生物物 种资源；（3）合理控制载 畜量，减轻牧 业对湖泊生态 环境的影响；（4）加强农 牧民集中生活区生活污染治 理。
15
保护对策
调查和评估湖泊生态安全状况
加强湖泊流域污染防治 实施湖泊流域生态建设和修复
加强湖泊环境监管能力建设
18
实施湖泊流域生态建设和修复
（1） 加强流域水源涵养能力建设 在流域水源涵养区实施水土保持、植树造林等工程， 在符合土地利用总体规划并确保耕地和基本农田保护目标的前提下实施退耕 还林等工程， 提高水源涵养能力，从源头上提供清洁充足的水源。 （2）实施湖滨缓冲区保护和修复 优先保护湖滨生态敏感区，实施生态修复，包括水生 植物修复、退渔还湖、不合理占用湖滨湿地和湖岸线清理等综合整治工程，逐 步恢复湖 滨缓冲区的结构和功能；生态恢复中要优先选用本地物种， 逐步提高生态系统修复能力。
养化指数和浮游植物生物量 呈上升趋势。
因湖泊流域植被破坏、湿地 减少、水土流失和湖泊淤积， 加之 工农业生产和城乡生活
用水量激增，湖泊蓄水量减 少，部分水质较 好湖泊出现
湖面萎缩现象。例如：由于 自然与人为原因导致红碱淖
水位急剧下降，水面面积已 由最大时的 100km2 缩减到 目前的 67km2。
管理指标：工业废水稳定排放达标率达到 100%；流域内的直辖 市、省 会城市和计划单列市城区实现污水全部收集和处理，地级市 污水处理率高 于 85%，县级市高于 75%，建制镇高于 40%。
至 2020 年，规划内湖泊的水质进一步改善，水质为Ⅰ、Ⅱ类的 湖泊比 例有所增加，湖泊生态环境自然恢复能力明显增强。
（1）合理控制湖泊旅游开 发；（2）加强流域生态保 育，保护独特的水生生物物 种资源；（3）合理控制载 畜量，减轻牧 业对湖泊生态 环境的影响；（4）加强农 牧民集中生活区生活污染治 理。
15
保护对策
调查和评估湖泊生态安全状况
加强湖泊流域污染防治 实施湖泊流域生态建设和修复
加强湖泊环境监管能力建设
18
实施湖泊流域生态建设和修复
（1） 加强流域水源涵养能力建设 在流域水源涵养区实施水土保持、植树造林等工程， 在符合土地利用总体规划并确保耕地和基本农田保护目标的前提下实施退耕 还林等工程， 提高水源涵养能力，从源头上提供清洁充足的水源。 （2）实施湖滨缓冲区保护和修复 优先保护湖滨生态敏感区，实施生态修复，包括水生 植物修复、退渔还湖、不合理占用湖滨湿地和湖岸线清理等综合整治工程，逐 步恢复湖 滨缓冲区的结构和功能；生态恢复中要优先选用本地物种， 逐步提高生态系统修复能力。
第七章流域水环境规划
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第七章流域水环境规划
（一）水环境容量的定义
n 水环境容量是指水体在特定的环境目标下所能容纳 污染物的量。
n 在理论上，水环境容量是环境的自然规律参数与社 会效益参数的多变量函数。它反映污染物在水体中 的迁移、转化规律，也满足特定功能条件下，水环 境对污染物的承受能力；
n 在实践上，水环境容量是环境目标管理的基本依据， 是水环境规划的主要环境约束条件，也是污染物总 量控制的关键参数。
第七章流域水环境规划
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2020/12/5
第七章流域水环境规划
第一节 流域水环境规划的内容 和工作程序
一、流域水环境规划的内容 二、流域水环境规划的工作程序
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第七章流域水环境规划
一、流域水环境规划的内容
1. 依据国家有关法规和各种标准，提出水体功能区 划和水质控制指标。 一个水域往往需要满足多种用水需求。对每一种 用途，国家都有相应的管理法规和水质标准。根据 河段的位置、水质与水文状况、用水需求、输送与 处理费用等，确定不同河段的功能，选择表征水质 状况的水质指标，如地表水的水温、pH、溶解氧浓 度、COD、BOD等。
n 实施清洁生产是深化我国工业污染防治工作，实现 可持续发展战略的根本途径，也是水环境规划中的 重要措施。
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第七章流域水环境规划
（一）减少污染物排放负荷
2. 浓度控制
n 浓度控制是对人为污染源排入环境的污染物浓度所 作的限量规定，以达到控制污染源排放量之目的。 目前，许多发展中国家仍依据排入水体或城市下水 道的污染物浓度征收排污费。
n 总量控制目标是以功能区环境容量为基础，确定水 域内可接受的某种污染物的总量。总量控制目标是 制定流域污染控制规划的基础，是水体水质目标得 以实现的保证。
水环境规划(
---为实现水体的功能要求---基础 水资源系统规划---水资源利用规划
---满足经济、社会、生态环境对水量 的要求
5.1.2.1 水污染控制系统规划
水污染控制系统： 污染物的产生、排出、输送、处理、在
水体中的迁移转化 ---可大可小（可以是整个流域的水污 染综合整治规划或某污水处理厂的规划）
5.2.1.3 水环境容量的设计条件
参数多变,确定设计条件的主要过程是平 均化过程.
在概率分布或稳态条件下平均化.
5.2.1.3 水环境容量的设计条件
（2）随机设计条件 将河流流量、河水本底浓度、污水排放
量和污水浓度这四个变量为作随机变量， 计算出它们的概率分布，从而确定下游 河水中污染物浓度的概率分布――从而 计算环境容量。P144
曼宁公式：
R S V 1
n
2
1
3
2
n—粗糙系数；R—水力半径；S—水力坡 度
（3）稳态设计条件
设计排污条件---代表性时段和代表 性生产过程的排污量和排放条件
设计水温---根据设计流量、排污条 件所处的时期，确定平均水温。
5.2.1.4 水环境容量的计算 水环境容量=稀释容量＋自净容量
水环境容量
化为零维问题： 1）河水流量与污水流量之比大于15； 2）不需考虑污水进入水体的混合距离；
河流零维模型
QP、CP QE、CE
(QP + QE)、C
CCp Qp CE QE Qp QE
河流零维模型
CCp Qp CE QE Qp QE
C≤S CP*QP+CE*QE ≤ S（QP+QE） 环境容量=允许排放量=CE*QE
5.2.1.2 水环境容量分类
(1)按可再生性分: 可更新容量：可降解污染物的水环境容量――
---满足经济、社会、生态环境对水量 的要求
5.1.2.1 水污染控制系统规划
水污染控制系统： 污染物的产生、排出、输送、处理、在
水体中的迁移转化 ---可大可小（可以是整个流域的水污 染综合整治规划或某污水处理厂的规划）
5.2.1.3 水环境容量的设计条件
参数多变,确定设计条件的主要过程是平 均化过程.
在概率分布或稳态条件下平均化.
5.2.1.3 水环境容量的设计条件
（2）随机设计条件 将河流流量、河水本底浓度、污水排放
量和污水浓度这四个变量为作随机变量， 计算出它们的概率分布，从而确定下游 河水中污染物浓度的概率分布――从而 计算环境容量。P144
曼宁公式：
R S V 1
n
2
1
3
2
n—粗糙系数；R—水力半径；S—水力坡 度
（3）稳态设计条件
设计排污条件---代表性时段和代表 性生产过程的排污量和排放条件
设计水温---根据设计流量、排污条 件所处的时期，确定平均水温。
5.2.1.4 水环境容量的计算 水环境容量=稀释容量＋自净容量
水环境容量
化为零维问题： 1）河水流量与污水流量之比大于15； 2）不需考虑污水进入水体的混合距离；
河流零维模型
QP、CP QE、CE
(QP + QE)、C
CCp Qp CE QE Qp QE
河流零维模型
CCp Qp CE QE Qp QE
C≤S CP*QP+CE*QE ≤ S（QP+QE） 环境容量=允许排放量=CE*QE
5.2.1.2 水环境容量分类
(1)按可再生性分: 可更新容量：可降解污染物的水环境容量――
环境规划与管理教材
（二）环境规划的含义
3. 环境管理与环境规划的关系 （1）规划职能是环境管理的首要职能。 （2）环境目标是环境规划与环境管理的共同核心。 （3）环境规划与管理具有共同的理论基础。
二、环境规划与管理的目的和任务 （一）环境规划与管理的目的
(二）环境规划和管理的任务 （三）环境规划与管理的作用
（一）环境规划与管理的目的
第九章 生态环境规划
第十章 环境管理模式 第十一章 组织层面的环境管理 第十二章 产品层面的环境管理 第十三章 活动层面的环境管理
第一章 环境规划与管理概述
第一节 环境规划与管理的基本概念 第二节 环境规划和管理思想与理论 的产生和发展 第三节 环境规划与管理的对象和内容
第一节 环境规划与管理的基本概念
（二）环境规划的含义
我国环境保护法第四条规定：“国家制定的环 境保护规划必须纳入国民经济和社会发展规划， 国家采取有利于环境保护的经济、技术政策和 措施，使环境保护工作同经济建设和社会发展 相协调。” 我国环境保护法第十二条规定：“县级以上人 民政府环境保护行政主管部门，应当会同有关 部门对管辖区范围内的环境状况进行调查和评 价，拟定环境保护规划，经计划部门综合平衡 后，报同级人民政府批准实施。”
（一）环境管理的含义
1974 年，在墨西哥，由联合国环境规划署和 联合国贸易与发展会议联合召开的资源利用、环 境与发展战略方针专题讨论会上形成了三点共识： （1）全人类的一切基本需要应得到满足； （2）要发展以满足需要，但又不能超出生物圈的 容许极限； （3）协调这两个目标的方法即环境管理。
（一）环境管理的含义
环境规划与管理
高等教育出版社 高等教育音像出版社
目
第一章 第二章
流域水环境治理建造方案范本(2篇)
流域水环境治理建造方案范本____年流域水环境治理建设方案一、背景介绍流域水环境是指一个地理区域内所包含的河流、湖泊、水库、湿地等水资源及其相关生态环境。
由于人类活动的影响，很多流域的水环境遭受了严重破坏，导致水质污染、水资源匮乏、生态系统破坏等问题日益凸显。
为了改善流域水环境，保护水资源和生态环境，必须采取一系列的治理措施。
二、总体规划思路1. 生态优先，以生态环境保护为导向，注重恢复和保护水域的生态系统功能。
2. 综合治理，结合水资源管理、水污染防治、水生态修复等多种手段，形成系统的治理方案。
3. 政策引导，运用经济、法律等手段推动水环境治理，鼓励和引导各方参与治理工作。
三、治理目标1. 水质目标：在____年，使流域内70%的河流水质达到二类及以上标准，湖泊、水库等水域水质达到国家规定的优良水质标准。
2. 水资源目标：合理利用水资源，实现水资源的可持续利用。
3. 生态目标：修复和保护水域的生态系统功能，促进生物多样性的恢复和保护。
四、治理措施1. 水资源管理（1）加强水资源调度管理，建立流域水资源管理机构，配备专业人员，负责指导流域内水资源的管理和调度工作。
（2）建立水资源配额制度，对水资源使用单位进行水资源配额管理，鼓励单位进行节水措施，推广先进的节水技术。
（3）加强水资源监测和数据共享，建立水资源监测网络，及时掌握水资源的动态变化，为决策提供科学依据。
2. 水污染防治（1）加强农业面源污染防治，推广有机农业、精细施肥等农业生产方式，减少农药、化肥的使用。
（2）加强工业污染治理，推行先进的污染治理技术，严格执行排污许可制度，加大对违法排污行为的惩罚力度。
（3）推广生活污水处理设施建设，提高城乡污水处理率，减少生活污水对水环境的影响。
3. 水生态修复（1）开展河道生态修复工程，清理河道淤泥、水草等污染物，恢复河道生境。
（2）开展湖泊、水库生态修复工程，减少有害藻类的数量，增加水中生物的多样性。
流域水环境规划课件(PPT 62张)
（二）水环境容量分类
1. 按水环境目标分类
（二）水环境容量分类
（二）水环境容量分类
2. 按污染物性质分类 （1）耗氧有机物的水环境容量； （2）有毒有机物的水环境容量。有毒 有机物是指人工合成的毒性大、难降 解有机物。这类有机物的同化容量极 小，一般只考虑水体的稀释作用。有 毒有机物应主要在污染源中消除，而 不宜利用水体的环境容量；
二、流域水环境规划的工作程序
第二，确定规划目标。 根据国民经济和社会发展要求，同时考虑客观条 件，从水质和水量两个方面拟定水环境规划目标。规 划目标是经济与水环境协调发展的综合体现，是水环 境规划的出发点和归宿。 第三，选定规划方法。 在水环境规划中，通常可以采用两类规划方法： 数学规划法和模拟比较法。采用何种规划方法，应视 具体的水环境规划类型和资料的情况来确定。 第四，拟定规划措施。 在制定水环境规划的方案中，可供考虑的措施包 括：调整经济结构和工业布局，实施清洁生产工艺， 提高水资源利用率，充分利用水体的自净能力和增加 污水处理设施等。
二、流域水环境规划的工作程序
第一，找出水环境的主要问题。 一般情况，需要获得以下基础性资料：① 地图。图上应标明拟做规划的流域范围和河流 分段情况；②规划范围内水体的水文与水质现 状数据，以及用水现状；③污染源清单。包括 排入各段水体的污染源一览表（最好以重要性 顺序排序）、各排污口位置、排放方式、污染 物排放量、治理现状和规划，以及非点污染源 的一般情况；④流域水资源规划、流域范围内 的土地利用规划和经济发展规划等有关的规划 资料；⑤可考虑采用的水污染控制方法及其技 术经济和环境效益的资料。
第三节 水环境容量与水环境保护目 标
一、水环境容量 二、水环境保护目标
一、水环境容量
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第七章
流域水环境规划
第一节 流域水环境规划的内容和工作程序 第二节 水环境功能区划的基本原则和方法 第三节 水环境容量与水环境保护目标 第四节 流域水污染控制规划 第五节 邕江水环境综合整治规划
第一节 流域水环境规划的内容 和工作程序
一、流域水环境规划的内容 二、流域水环境规划的工作程序
一、流域水环境规划的内容
（二）水环境容量分类
（2）管理（或规划）环境容量 以污染物在水体中 的标准值为水质目标，则水体的允许纳污量称为管 理环境容量；当以水污染损害费用与治理费用之和 最小为约束条件，规划允许排污量时，称为规划环 境容量。其模型为：
E K自 ( ρ B标 ρ B )dV K自 ( K 标ρ B标 ρ B )dV
总量控制就是依据某一区域的环境容量确定该区域 污染物容许排放总量，再按照一定原则分配给区域 内的各个污染源，同时制定出一系列政策和措施， 以保证区域内污染物排放总量不超过容许排放总量。 总量控制可划分为三种类型：
（一）减少污Leabharlann 物排放负荷（1）容量总量控制。从受纳水体容许纳污量出发，制 定排放口总量控制指标。 （2）目标总量控制。从控制区域容许排污量控制目标 出发，制定排放口总量控制指标。 （3）行业总量控制。在行业中以能源、资源合理利用 为控制基点，从最佳生产工艺和实用处理技术两方 面进行总量控制负荷分配。
第二节 水环境功能区划的基本 原则和方法
一、水环境功能分区原则与分区
二、水环境功能区划分的方法与步骤
一、水环境功能分区原则
水环境功能分区应遵循以下原则： (1)集中式饮用水源地优先保护； (2)不得降低现状使用功能； (2)优质水优用及低质水低用； (4)统筹考虑专业用水标准要求； (5)上下游、区域间互相兼顾，适当考虑潜在功能要求； 合理利用水体自净能力和环境容量； (6)与工业合理布局相结合； (7)实用可行，便于管理等。
二、水环境保护目标
环境保护目标是流域水环境规划的出发点与归宿。 环境保护目标通过一系列环境保护指标来体现。水 环境目标通常包括水环境质量目标和水污染物总量 控制目标两类。 环境质量目标是依据水体功能分区，执行相应的国 家环境质量标准，在此基础上，结合规划的具体要 求，确定各水域的主要水质指标。 总量控制目标是以功能区环境容量为基础，确定水 域内可接受的某种污染物的总量。总量控制目标是 制定流域污染控制规划的基础，是水体水质目标得 以实现的保证。
1 提出水环境 保护目标
2选择相应的 环境质量标准
3 现状功能可达性分析 确定主要人为污染源
7 政策协调 行政决策
6 负荷分配 工程规划 技术和经济 综合分析
5 污染控制 措施分析
4 建立排污量 与水环境质量 间的定量关系
图7-1 水环境功能区划系统分析过程
第三节 护目标
水环境容量与水环境保
一、水环境容量
（一）减少污染物排放负荷
①当排放源采用稀释排放法时，可以在浓度不超标条 件下无限制地排放任何污染物； ②浓度控制未考虑区域环境的现状负荷，如在排放源 密集的地区，即使各个污染源都符合排放标准，但 整个区域的环境质量也可能超过标准； ③浓度控制法未考虑区域的自然环境条件。
（一）减少污染物排放负荷
3. 总量控制
设计条件的内容主要包括自然条件、排污条件、 目标条件和约束条件等。时期、时段和保证率是建 立这些条件必不可少的三要素。具体内容归纳如下： （1）设计自然条件 主要包括设计水量、水温、流速 和上游设计断面及其水质浓度、横向混合系数和纵 向混合系数等。
（三）水环境容量的设计条件
（2）设计排污条件 包括设计排污流量、浓度、排放 地点、排放方式和排放强度等。 （3）设计目标条件 主要包括设计污染控制因子、控 制区段与断面和水质标准及达标率等。 （4）设计约束条件 包括与确定总量控制指标及控制 方案有关的约束性因素，如经济投资约束条件、工 业布局及城市规划约束条件等。
2. 污水调节
（二）提高或充分利用水体纳污 容量
3. 河流流量调控
国外对流量调控以及从外流域引水冲污的研究较早， 并已应用于河流的污染控制。世界上很多河流的径 流量时间上分配不均，在枯水期水质恶化，而在高 流量期，河流的自净能力得不到充分利用。因此， 提高河流的枯水流量成为水质控制的一个重要措施。 实行流量调控可利用现有的水利设施，也可新建水 利工程。
一、流域水环境规划的内容
3. 确定各河段主要污染物的环境容量 根据河水水质监测结果，采用恰当的分析、 评价方法，判断各河段水质是否能满足目标要求， 确定超标的河段和主要污染物。 4. 确定各排污口的允许排污量 根据污染源所在位置、排污种类、排污量、 排污方式和污染物的扩散规律等信息，并考虑河 段相关区域的发展规划，将确定的河段内可接纳 的污染物总量，分配给每个排污口。 5. 预测污染治理费用，提出最佳规划方案
第四节 流域水污染控制规划
一、水污染控制的技术措施
二、水污染控制单元 三、水污染控制系统规划数学模型 四、规划方案的综合评价
一、水污染控制的技术措施
（一）减少污染物排放负荷
（二）提高或充分利用水体纳污容量
（一）减少污染物排放负荷
1. 清洁生产工艺
清洁生产定义为对生产过程和产品实施综合防治战 略，以减少对人类和环境的风险。对生产过程，包 括节约原材料和能源，革除有毒材料，减少所有排 放物的排污量和毒性；对产品来说，则要减少从原 材料到最终处理产品的整个生命周期对人类健康和 环境的影响。 实施清洁生产是深化我国工业污染防治工作，实现 可持续发展战略的根本途径，也是水环境规划中的 重要措施。
式中：K标——以技术经济指标为约束条件的社会效益 参数，一般K标≥1； ρ B标——污染物在水体中的标准值。
（二）水环境容量分类
2. 按污染物性质分类
（1）耗氧有机物的水环境容量； （2）有毒有机物的水环境容量。有毒有机物是指人工 合成的毒性大、难降解有机物。这类有机物的同化 容量极小，一般只考虑水体的稀释作用。有毒有机 物应主要在污染源中消除，而不宜利用水体的环境 容量；
二、水环境保护目标
一、水环境容量
（一）水环境容量的定义 （二）水环境容量分类 （三）水环境容量的设计条件
（一）水环境容量的定义
水环境容量是指水体在特定的环境目标下所能容纳 污染物的量。 在理论上，水环境容量是环境的自然规律参数与社 会效益参数的多变量函数。它反映污染物在水体中 的迁移、转化规律，也满足特定功能条件下，水环 境对污染物的承受能力； 在实践上，水环境容量是环境目标管理的基本依据， 是水环境规划的主要环境约束条件，也是污染物总 量控制的关键参数。
（2）针对不同的污染物、不同的保护目标，同一地区 可以有多种控制单元划分方案，以适应解决不同环 境问题的需要，即对于不同的控制目标，能够有不 同的控制单元与之对应； （3）在每个控制单元内，污染物排放清单应齐全，水 域水质控制断面应有常规监测资料； （4）各控制单元之间的相互影响，应能通过污染物的 输入、输出来定量表达，做到水量平衡、物质量平 衡。
1. 依据国家有关法规和各种标准，提出水体功能区 划和水质控制指标。 一个水域往往需要满足多种用水需求。对每一种 用途，国家都有相应的管理法规和水质标准。根据 河段的位置、水质与水文状况、用水需求、输送与 处理费用等，确定不同河段的功能，选择表征水质 状况的水质指标，如地表水的水温、pH、溶解氧浓 度、COD、BOD等。 2. 确定水质超标河段和主要污染物
（二）水环境容量分类
1. 按水环境目标分类 （1）自然水环境容量 以污染物在水体中的基准值 为水质目标，则水体的允许纳污量称为自然环境容 量。其模型为：
E K自 ( ρ B基 ρ B )dV
式中：E——水环境容量； ρ B基——污染物在水体中的基准值； ρ B——污染物在水体中的背景浓度； V——水的体积；K自——水体自净系数。
（一）减少污染物排放负荷
2. 浓度控制
浓度控制是对人为污染源排入环境的污染物浓度所 作的限量规定，以达到控制污染源排放量之目的。 目前，许多发展中国家仍依据排入水体或城市下水 道的污染物浓度征收排污费。 经若干年的实践发现，实施浓度控制之后，水体质 量改善的程度远未达到预期的目的。究其原因，是 因为浓度控制法有下述缺陷：
二、流域水环境规划的工作程序
第二，确定规划目标。 根据国民经济和社会发展要求，同时考虑客观条件， 从水质和水量两个方面拟定水环境规划目标。规划 目标是经济与水环境协调发展的综合体现，是水环 境规划的出发点和归宿。 第三，选定规划方法。 在水环境规划中，通常可以采用两类规划方法：数 学规划法和模拟比较法。采用何种规划方法，应视 具体的水环境规划类型和资料的情况来确定。 第四，拟定规划措施。 在制定水环境规划的方案中，可供考虑的措施包括： 调整经济结构和工业布局，实施清洁生产工艺，提 高水资源利用率，充分利用水体的自净能力和增加 污水处理设施等。
二、流域水环境规划的工作程序
第五，提出供选方案。将各种措施综合起来，提出 可供选择的实施方案。为了检验和比较各种规划方 案的可行性和可操作性，可通过费用—效益分析、 方案可行性分析和水环境承载力分析对规划方案进 行综合评价，从而为最佳规划方案的选择与决策提 供科学依据。 第六，规划实施。水环境规划的实施也是制定规划 的一个重要内容。一个规划的成功与否，就是看最 终的规划方案能否被采纳、执行并取得相应的效果。 规划方案的实施，体现了规划自身的价值与作用。
（二）水环境容量分类
2. 按污染物性质分类
（3）重金属的水环境容量。重金属也可被水体稀释到 阈值以下。重金属是保守性污染物，它只发生状态 和空间位置的变化，而不能被分解，因此，重金属 没有同化容量。且由于重金属易于在环境和生物体 内积累，因此，要严格控制利用水体的环境容量。
流域水环境规划
第一节 流域水环境规划的内容和工作程序 第二节 水环境功能区划的基本原则和方法 第三节 水环境容量与水环境保护目标 第四节 流域水污染控制规划 第五节 邕江水环境综合整治规划
第一节 流域水环境规划的内容 和工作程序
一、流域水环境规划的内容 二、流域水环境规划的工作程序
一、流域水环境规划的内容
（二）水环境容量分类
（2）管理（或规划）环境容量 以污染物在水体中 的标准值为水质目标，则水体的允许纳污量称为管 理环境容量；当以水污染损害费用与治理费用之和 最小为约束条件，规划允许排污量时，称为规划环 境容量。其模型为：
E K自 ( ρ B标 ρ B )dV K自 ( K 标ρ B标 ρ B )dV
总量控制就是依据某一区域的环境容量确定该区域 污染物容许排放总量，再按照一定原则分配给区域 内的各个污染源，同时制定出一系列政策和措施， 以保证区域内污染物排放总量不超过容许排放总量。 总量控制可划分为三种类型：
（一）减少污Leabharlann 物排放负荷（1）容量总量控制。从受纳水体容许纳污量出发，制 定排放口总量控制指标。 （2）目标总量控制。从控制区域容许排污量控制目标 出发，制定排放口总量控制指标。 （3）行业总量控制。在行业中以能源、资源合理利用 为控制基点，从最佳生产工艺和实用处理技术两方 面进行总量控制负荷分配。
第二节 水环境功能区划的基本 原则和方法
一、水环境功能分区原则与分区
二、水环境功能区划分的方法与步骤
一、水环境功能分区原则
水环境功能分区应遵循以下原则： (1)集中式饮用水源地优先保护； (2)不得降低现状使用功能； (2)优质水优用及低质水低用； (4)统筹考虑专业用水标准要求； (5)上下游、区域间互相兼顾，适当考虑潜在功能要求； 合理利用水体自净能力和环境容量； (6)与工业合理布局相结合； (7)实用可行，便于管理等。
二、水环境保护目标
环境保护目标是流域水环境规划的出发点与归宿。 环境保护目标通过一系列环境保护指标来体现。水 环境目标通常包括水环境质量目标和水污染物总量 控制目标两类。 环境质量目标是依据水体功能分区，执行相应的国 家环境质量标准，在此基础上，结合规划的具体要 求，确定各水域的主要水质指标。 总量控制目标是以功能区环境容量为基础，确定水 域内可接受的某种污染物的总量。总量控制目标是 制定流域污染控制规划的基础，是水体水质目标得 以实现的保证。
1 提出水环境 保护目标
2选择相应的 环境质量标准
3 现状功能可达性分析 确定主要人为污染源
7 政策协调 行政决策
6 负荷分配 工程规划 技术和经济 综合分析
5 污染控制 措施分析
4 建立排污量 与水环境质量 间的定量关系
图7-1 水环境功能区划系统分析过程
第三节 护目标
水环境容量与水环境保
一、水环境容量
（一）减少污染物排放负荷
①当排放源采用稀释排放法时，可以在浓度不超标条 件下无限制地排放任何污染物； ②浓度控制未考虑区域环境的现状负荷，如在排放源 密集的地区，即使各个污染源都符合排放标准，但 整个区域的环境质量也可能超过标准； ③浓度控制法未考虑区域的自然环境条件。
（一）减少污染物排放负荷
3. 总量控制
设计条件的内容主要包括自然条件、排污条件、 目标条件和约束条件等。时期、时段和保证率是建 立这些条件必不可少的三要素。具体内容归纳如下： （1）设计自然条件 主要包括设计水量、水温、流速 和上游设计断面及其水质浓度、横向混合系数和纵 向混合系数等。
（三）水环境容量的设计条件
（2）设计排污条件 包括设计排污流量、浓度、排放 地点、排放方式和排放强度等。 （3）设计目标条件 主要包括设计污染控制因子、控 制区段与断面和水质标准及达标率等。 （4）设计约束条件 包括与确定总量控制指标及控制 方案有关的约束性因素，如经济投资约束条件、工 业布局及城市规划约束条件等。
2. 污水调节
（二）提高或充分利用水体纳污 容量
3. 河流流量调控
国外对流量调控以及从外流域引水冲污的研究较早， 并已应用于河流的污染控制。世界上很多河流的径 流量时间上分配不均，在枯水期水质恶化，而在高 流量期，河流的自净能力得不到充分利用。因此， 提高河流的枯水流量成为水质控制的一个重要措施。 实行流量调控可利用现有的水利设施，也可新建水 利工程。
一、流域水环境规划的内容
3. 确定各河段主要污染物的环境容量 根据河水水质监测结果，采用恰当的分析、 评价方法，判断各河段水质是否能满足目标要求， 确定超标的河段和主要污染物。 4. 确定各排污口的允许排污量 根据污染源所在位置、排污种类、排污量、 排污方式和污染物的扩散规律等信息，并考虑河 段相关区域的发展规划，将确定的河段内可接纳 的污染物总量，分配给每个排污口。 5. 预测污染治理费用，提出最佳规划方案
第四节 流域水污染控制规划
一、水污染控制的技术措施
二、水污染控制单元 三、水污染控制系统规划数学模型 四、规划方案的综合评价
一、水污染控制的技术措施
（一）减少污染物排放负荷
（二）提高或充分利用水体纳污容量
（一）减少污染物排放负荷
1. 清洁生产工艺
清洁生产定义为对生产过程和产品实施综合防治战 略，以减少对人类和环境的风险。对生产过程，包 括节约原材料和能源，革除有毒材料，减少所有排 放物的排污量和毒性；对产品来说，则要减少从原 材料到最终处理产品的整个生命周期对人类健康和 环境的影响。 实施清洁生产是深化我国工业污染防治工作，实现 可持续发展战略的根本途径，也是水环境规划中的 重要措施。
式中：K标——以技术经济指标为约束条件的社会效益 参数，一般K标≥1； ρ B标——污染物在水体中的标准值。
（二）水环境容量分类
2. 按污染物性质分类
（1）耗氧有机物的水环境容量； （2）有毒有机物的水环境容量。有毒有机物是指人工 合成的毒性大、难降解有机物。这类有机物的同化 容量极小，一般只考虑水体的稀释作用。有毒有机 物应主要在污染源中消除，而不宜利用水体的环境 容量；
二、水环境保护目标
一、水环境容量
（一）水环境容量的定义 （二）水环境容量分类 （三）水环境容量的设计条件
（一）水环境容量的定义
水环境容量是指水体在特定的环境目标下所能容纳 污染物的量。 在理论上，水环境容量是环境的自然规律参数与社 会效益参数的多变量函数。它反映污染物在水体中 的迁移、转化规律，也满足特定功能条件下，水环 境对污染物的承受能力； 在实践上，水环境容量是环境目标管理的基本依据， 是水环境规划的主要环境约束条件，也是污染物总 量控制的关键参数。
（2）针对不同的污染物、不同的保护目标，同一地区 可以有多种控制单元划分方案，以适应解决不同环 境问题的需要，即对于不同的控制目标，能够有不 同的控制单元与之对应； （3）在每个控制单元内，污染物排放清单应齐全，水 域水质控制断面应有常规监测资料； （4）各控制单元之间的相互影响，应能通过污染物的 输入、输出来定量表达，做到水量平衡、物质量平 衡。
1. 依据国家有关法规和各种标准，提出水体功能区 划和水质控制指标。 一个水域往往需要满足多种用水需求。对每一种 用途，国家都有相应的管理法规和水质标准。根据 河段的位置、水质与水文状况、用水需求、输送与 处理费用等，确定不同河段的功能，选择表征水质 状况的水质指标，如地表水的水温、pH、溶解氧浓 度、COD、BOD等。 2. 确定水质超标河段和主要污染物
（二）水环境容量分类
1. 按水环境目标分类 （1）自然水环境容量 以污染物在水体中的基准值 为水质目标，则水体的允许纳污量称为自然环境容 量。其模型为：
E K自 ( ρ B基 ρ B )dV
式中：E——水环境容量； ρ B基——污染物在水体中的基准值； ρ B——污染物在水体中的背景浓度； V——水的体积；K自——水体自净系数。
（一）减少污染物排放负荷
2. 浓度控制
浓度控制是对人为污染源排入环境的污染物浓度所 作的限量规定，以达到控制污染源排放量之目的。 目前，许多发展中国家仍依据排入水体或城市下水 道的污染物浓度征收排污费。 经若干年的实践发现，实施浓度控制之后，水体质 量改善的程度远未达到预期的目的。究其原因，是 因为浓度控制法有下述缺陷：
二、流域水环境规划的工作程序
第二，确定规划目标。 根据国民经济和社会发展要求，同时考虑客观条件， 从水质和水量两个方面拟定水环境规划目标。规划 目标是经济与水环境协调发展的综合体现，是水环 境规划的出发点和归宿。 第三，选定规划方法。 在水环境规划中，通常可以采用两类规划方法：数 学规划法和模拟比较法。采用何种规划方法，应视 具体的水环境规划类型和资料的情况来确定。 第四，拟定规划措施。 在制定水环境规划的方案中，可供考虑的措施包括： 调整经济结构和工业布局，实施清洁生产工艺，提 高水资源利用率，充分利用水体的自净能力和增加 污水处理设施等。
二、流域水环境规划的工作程序
第五，提出供选方案。将各种措施综合起来，提出 可供选择的实施方案。为了检验和比较各种规划方 案的可行性和可操作性，可通过费用—效益分析、 方案可行性分析和水环境承载力分析对规划方案进 行综合评价，从而为最佳规划方案的选择与决策提 供科学依据。 第六，规划实施。水环境规划的实施也是制定规划 的一个重要内容。一个规划的成功与否，就是看最 终的规划方案能否被采纳、执行并取得相应的效果。 规划方案的实施，体现了规划自身的价值与作用。
（二）水环境容量分类
2. 按污染物性质分类
（3）重金属的水环境容量。重金属也可被水体稀释到 阈值以下。重金属是保守性污染物，它只发生状态 和空间位置的变化，而不能被分解，因此，重金属 没有同化容量。且由于重金属易于在环境和生物体 内积累，因此，要严格控制利用水体的环境容量。