城管局局长行政执法培训班讲课(定稿)
城管执法人员培训班开班仪式讲话稿
城管执法人员培训班开班仪式讲话稿同志们：今天，组织这次城管执法培训是经过认真酝酿，周密安排后开展的。
刚才，市城管局冬生局长对开展此次培训的背景作了介绍，对如何搞好此次培训工作提出了要求，讲了很好的意见，我完全赞同。
近年来，我市城管系统认真贯彻落实市委、市政府的总体工作部署，积极探索和创新城市管理长效机制，认真开展城市综合管理执法，为我市创建全国卫生城市、国家园林城市、全国优秀旅游城市、中国人居环境范例奖城市等国家级城市名片做出了积极贡献，有力推动了城市（镇）管理工作持续健康有序发展。
但在城市综合管理执法过程中，也存在一些问题，特别是近段时间以来，我省两个地方发生了涉及城管执法引起的群体性事件，造成了不同程度的社会影响，各级党委、政府高度重视。
上周，市委召开市委常委扩大会议专门对我省发生的两起群众性事件进行了通报，对省委栗战书书记、赵克志省长在省委扩大会议上的讲话精神进行了认真传达学习。
要求各级各部门要认真吸取两起事件的深刻教训，进一步加强城市综合管理，加大城管执法培训力度，提高依法管理水平，练就一支思想政治素质高，法制意识强，业务能力精的城管队伍。
下面，我就认真做好此次培训工作讲四点意见：一、提高认识，深该领会城管执法在加强和创新社会管理中的重要作用。
（一）城管执法是推进城镇化的客观需要。
省委、省政府提出大力实施工业化、城镇化和农业产业化发展战略。
我们在加快实施城镇化带动战略的今天，城市综合管理是推进城镇化带动战略的重要内容，特别是随着城镇化的快速推进，城市管理的任务越来越繁重，城管执法的作用越来越突显。
在过去城市发展比较缓慢，城镇化水平还不高的时期，城管执法工作显得比较薄弱，但随着城市建设的加快推进，城市综合管理，城管执法就必须同步推进，必须做到建管并重，只有把城市建设好、管理好，城镇化战略才会得到扎实有序推进。
（二）城管执法是推进“一建双创”和“整脏治乱”的客观要求。
近年来，市委、市政府强力推进“一建双创”和“整脏治乱”工作，经过各级各部门的共同努力，“一建双创”和整脏治乱工作取得一定实效。
城市管理行政执法专题讲座培训材料课件
处理好市、区、街道执法管理的关系（重心下 移，分工协作，力量整合，对下指导，城管进 乡镇、新区、社区）
明确相对集中处罚权之后，有关部门的职责 实行相对集中处罚权1、利：有利于整合执法
力量，减少多头执法和执法不到位两方面的问 题；有利于推进执法队伍的规范化建设。 2、弊：行政处罚和行政许可等其它行政管理 职能的分开，增加了部门协调的工作环节。特 别是规划执法
（八）公安交通管理规定
1、对机动车停车管理要求。 2、对机动车停车场管理要求。
三、城市管理行政执法基本要求
（一）树立正确的执法理念
1、明确执法目的 维护法律的尊严? 为履行法律赋予自已的职责？ 为最广大人民群众创造一个良好的生活环境？ 为完成领导交办的任务？ 2、执法的最高目标 法律得到执行？ 人民群众满意？领导满意？自已满意？全都满意 3、执法价值权衡（生存权利和管理秩序、美观整
相对集中行政处罚权的依据
• 《中华人民共和国行政处罚法》第十六条 国务院或者经国务院授权的省、自治区、 直辖市人民政府可以决定一个行政机关行 使有关行政机关的行政处罚权，但限制人 身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
二、城市管理的主要执法内容
交通 市政
规划
城管
建设 环卫
园林
工商
环保 广告
（一）城市市容管理规定
主要内容
• 一、城市管理行政执法法律法规体系 • 二、城市管理的主要执法内容 • 三、城市管理执法的基本要求 • 四、城市管理执法的难点把握 • 五、城市管理适用行政处罚的重点问题
一、城市管理行政执法 法律法规体系
城市管理行政执法法律法规体系
法律
行政法规 部门规章 地方性法 规
行政执法人员执法能力培训班讲话
演讲：________ 行政执法人员执法能力培训班讲话姓名：______________________单位：______________________日期：______年_____月_____日第1 页共5 页行政执法人员执法能力培训班讲话一、充分认识举办这次培训班的重要意义，增强自身学习的使命感和责任感与以往执法培训不同，我们这次培训活动是在新形势下举办的。
其重要意义主要体现在以下三个方面：（一）是深入开展学习实践科学发展观活动，加强执法队伍建设的需要。
我们这次培训要按照“解放思想，优化环境，改革创新，科学发展”为主题，着力在提高思想认识，转变工作作风，解决突出问题，增强发展能力，创新体制机制，促进科学发展上下功夫，建设一支依法行政、规范执法、文明服务的行政执法队伍，为我区的经济更好、更快发展提供坚强保障。
我们这次执法培训既是我区执法队伍学习实践科学发展观的重要举措，也是深化学习实践活动的关键步骤。
我们要把这次培训看成是自身的一种需要，看成是一次对自身充电和加压的最好机会。
希望大家虚心听讲，认真领会，结合工作实际，查找工作中存在的差距和不足，通过学习，不断提高自身素质，提高自身依法行政的能力和水平，做精通业务、执法严明、工作称职、人民满意的行政执法人员。
在学习培训中，要认真学习各项法律法规和有关业务知识，互相交流学习心得，互相研究执法中遇到的问题，共同提高行政执法水平，为今后执法工作的顺利开展奠定扎实的基础。
因此，希望要引起大家的高度重视。
（二）是市政府法制办创新培训工作，开展执法人员能力培训试点工作的需要。
年初以来，针对各部门过去将培训重点放在相关法律法规知识培训，一线执法人员实际运用法律、法规能力不强，执法文书使用不规范等问题，市政府法制办正积极探索执法人员能力培训。
我区作为第 2 页共 5 页培训试点单位，得到市法制办的大力支持和厚爱，他们事先来我区就相关问题进行了调研，并选派优秀的年轻专家来授课，对提高我们执法人员的执法能力一定会起到重要的作用。
2024年执法培训班开班讲话（2篇）
2024年执法培训班开班讲话亲爱的各位执法培训班的学员们：大家下午好！首先，我代表全体教职员工，对各位学员报名参加2024年执法培训班表示热烈的欢迎和诚挚的祝贺！我们非常高兴地看到，越来越多的年轻人对执法事业充满了热情和追求，毅然选择了参加本次培训班。
你们的加入无疑为我们执法队伍的发展注入了新的活力和动力。
作为一名执法人员，我们必须始终保持清醒的头脑和高尚的品质。
执法工作的本质是为了维护社会的公平与正义，维护人民群众的切身利益。
这是一项充满责任和使命感的工作，也是一项充满挑战和压力的工作。
因此，我们要始终保持崇高的职业操守和道德标准，始终紧紧抓住全心全意为人民服务的宗旨，始终做到心中有人民、心中有责任。
在执法工作中，我们要注重学习和提升自己的素质和能力。
法律法规是我们执法人员的基本素养，只有不断学习、不断更新自己的知识，才能在实际工作中做到论据充分、依法行事，维护好人民群众的合法权益。
同时，我们还要注重实践和经验积累，通过实际工作中的实践和反思，不断提高自己的执法水平和解决问题的能力。
相信在培训期间，我们将有幸结识许多优秀的师资团队和同行。
他们拥有丰富的执法经验和专业的知识，是我们学习的楷模和榜样。
我们要虚心向他们请教，倾听他们的指导和建议，同时也要积极参与各种讨论和交流活动，不断与他人进行思想碰撞和知识共享，提升自己的学习效果和培训收获。
在这儿，我也要提醒大家，从今天起，我们将进入紧张而充实的学习阶段。
学习是一项需要毅力和耐心的艰巨任务，但只有通过学习，我们才能更好地掌握专业知识，提高解决问题的能力，更好地为人民服务。
因此，我希望大家在学习中要严格要求自己，做到踏实认真、持之以恒，不断提高自己的综合素质和专业水平。
最后，我希望通过这次培训班，大家能够形成一种合作与团结的精神，共同进步、共同成长。
作为同行，我们应该相互支持、相互鼓励，共同面对困难，共同分享成功的喜悦。
无论是在学习中，还是在实际工作中，我们都要保持团结和协作的态度，形成良好的工作氛围和团队合作精神。
城管执法培训会上的领导讲话-领导讲话模板
城管执法培训会上的领导讲话同志们:经过三天的紧张学习,全市城管系统执法培训到此就要结束了。
这次执法培训时间安排紧,培训内容多,但同志们能够始终按照培训计划和要求,严格执行学习培训各项制度,顺利完成了相关法律知识、专业知识的学习培训,充分展现了城管执法人员的优良素质和良好的精神风貌。
在这里,我代表局党委对同志们几天来的辛苦学习表示慰问。
这次执法培训是在全系统深入开展学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动,全面促进管理服务提速增效的新形势下召开的。
时间虽短,但内容丰富,质量较高,效果较好。
刚才,局长已就本次执法培训作了总结,很全面也很具体。
下面,我就如何在今后的城市管理执法工作中坚持学以致用、全面践行学习培训成果讲三点意见,也可以说是对大家提出的三点希望。
一、继续深化学习,增强素质能力,不断强化“三种意识”执法培训的主要目的是为了提高城市管理行政执法人员的依法行政能力和执法水平。
执法培训虽然结束了,但学习永远不会结束,打造学习型人才,建设高素质城市管理队伍是城市管理永恒的主题。
希望同志们要牢固树立和强化长期而为的思想认识,以深入开展学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动为契机,以此次执法学习培训作为进一步强化服务理念、增强能力素质,转变工作作风和提高管理效率的助力载体和有效手段,将执法学习培训作为一项长期的任务坚持下去,常抓不懈。
要通过学习教育和执法培训,不断强化“三种意识”。
一是服务意识。
城市管理的根本是服务经济发展,服务社会进步、服务大局和谐。
通过学习培训,进一步增强执法人员的服务意识,时刻以打造宜居城市环境、增加社会满意指数、切实解决事关广人市民群众切身利益的急难问题作为工作的出发点和着力点,兼顾并妥善处理城管执法与各方的利益关系。
在管理执法工作中始终坚持以民为本,在日常工作细节中时刻体现服务意识,紧紧围绕“为民生、谋民利、顺民意”,扎实做好城市管理日常执法工作。
二是法律意识。
法律作为一门实用学科,浩如烟海、博大精深,需要不断地加以学习研究才能积少成多、融会贯通。
城管执法培训讲课稿范文
城管执法培训讲课稿范文城管执法培训讲课稿一、引言尊敬的各位同事，大家好！首先，我代表城管部门欢迎大家参加执法培训班，并感谢大家对城管工作的辛勤付出。
本次培训将聚焦城管执法工作的规范化和效能化，希望通过培训的内容，进一步提升大家的执法水平和工作效果。
接下来，我将为大家介绍本次培训的目标和培训内容。
二、培训目标城管执法工作是一项复杂而艰巨的任务，既涉及到保护城市环境和市容市貌，也关系到维护市民的合法权益。
因此，本次培训的目标是：1. 提升执法人员的法律素养。
要求大家熟悉相关法律法规，具备正确的执法思维和方法，做到依法执法，公正廉洁。
2. 强化执法人员的职业操守。
要求大家廉洁自律，严守纪律，注重形象，做到遵守职业道德，不怠其职。
3. 提高执法人员的沟通与协调能力。
要求大家与市民、相关部门保持良好的沟通合作，努力化解矛盾，做到和谐执法。
三、培训内容1. 法律法规知识培训（1）相关法律知识：介绍城市管理相关的法律法规，包括城市管理条例、卫生法等，要求大家掌握重要内容，熟悉法律适用。
（2）执法职权和权限：明确执法人员的职责范围和权限，避免超越执法职权，不法执法等问题发生。
（3）案例分析：通过分析典型案例，引导大家学会运用法律法规解决实际问题，增强执法的针对性和有效性。
2. 执法技巧与方法培训（1）执法手段和工具的使用：介绍常见的执法手段和工具，如相机、测量工具等，要求大家熟练运用，提高执法的准确性和效率。
（2）沟通与协调技巧：培养大家良好的沟通协调能力，学习如何与市民和相关部门进行有效沟通，解决矛盾纠纷，维护社会稳定。
（3）现场执法技巧：介绍在执法现场应对突发情况和抓获违法嫌疑人的技巧，提醒大家注意安全防范，确保执法过程顺利进行。
3. 职业道德与素养培养（1）执法人员的职业道德：介绍执法人员应具备的职业道德要求，包括廉洁自律、严守纪律、尊重市民等，引导大家注重修身养性，提高职业修养。
（2）形象与形象管理：讲解良好的形象管理对于执法工作的重要性，鼓励大家注重仪表、言行举止等方面的规范，树立良好的城管形象。
城市管理行政执法专题讲座培训材料
• 前款所称无法采取改正措施消除影响应当限期拆 除的情形，包括：
• （一）占用城市道路、广场、绿地、河湖水 面、地下工程、轨道交通设施、通讯设施或者压 占城市管线、永久性测量标志的；
• （二）占用各级文物保护单位保护范围用地 进行建设的；
• （三）违反建筑间距、建筑退让城市道路红 线、建筑退让用地边界等城市规划管理技术规定 或者控制性详细规划确定的强制性内容的；
（一） 责令停止建设（无证建设）
（二）尚可采取改正措施消除对规划实 施的影响的（征求规划局的意见）
（三）限期改正（依据规划局的意见实 物改正）
（四）无法采取改正措施消除 规划实施的影响的
第六十二条规定的应当限期拆除的情形 1）占用城市道路、广场、绿地、河湖水面、地下工
程、轨道交通、通讯设施或者压占城市管线、永久性 测量标志的；
• 把好执法人员入口关 • 加强队员思想教育（心理疏导）和业务培
训 • 改善执法装备和队员工作条件、生活待遇 • 队伍规范化建设（星级队伍创建活动）
（六）积极改善执法环境
争取党委、人大、政府、政协的关心支持； 邀请人大代表和政协委员等社会上有公信力的
人士监督、参与执法； 通过各种途径积极宣传城管法规和城管执法正
（三）完善执法工作机制 和工作制度
• 建立部门之间的工作协调机制（联席会议、 联合执法、征求意见、信息共享等）；
• 建立部门内部的工作机制（行政机关与执 法队伍关系、法制机构与执法队伍关系、 执法队伍内部查、处、督关系）；
• 建立执法责任制、执法评议和考核制、责 任追究制度、突发事件应急处理预案制度 等等工作制度，并切实执行。
（八）公安交通管理规定
1、对机动车停车管理要求。 2、对机动车停车场管理要求。
城管培训会议领导发言稿
城管培训会议领导发言稿
尊敬的各位同事：
大家好！首先，我感谢大家出席今天的城管培训会议。
在这个会议上，我们将共同探讨如何更好地发挥城市管理者的作用，提升城市管理水平，为市民提供更加优质的城市生活环境。
我希望通过本次培训，我们能够共同进步，取得更好的成果。
作为城市管理站在最前线的工作人员，我们肩负着重要的使命和责任。
城市的繁荣和发展离不开有效的管理，我们需要不断学习和提升自己的能力，不断适应和引领城市发展的新变化。
在城市管理工作中，我们面临各种新情况、新问题和新挑战。
采取科学的管理手段、提升管理能力将是我们应对挑战的关键。
在培训中，我们将听取专家的讲解和分享经验，通过案例分析和互动讨论，加深对城市管理的认识，学习解决实际问题的方法和技巧。
此次培训的主题是城市管理的创新与提升。
在城市管理中，我们不能停留在过去，需要不断引入创新理念和方法。
城市管理应与时俱进，积极探索新的管理模式，充分利用现代技术手段，提升效率和质量。
同时，我们还要加强与市民的沟通和协作，倾听他们的需求和意见，共同打造宜居宜业的城市。
最后，我希望大家能够积极参与本次培训，主动思考和提问，勇于创新和改进。
相信通过共同的努力和学习，我们一定能够为城市管理事业做出更大的贡献。
谢谢大家！。
行政执法培训班的发言稿(3篇)
第1篇大家好！在这美好的时光里，我们相聚一堂，共同参加这次行政执法培训班。
首先，我谨代表培训班的组织者，向各位领导表示热烈的欢迎，向各位学员表示诚挚的问候！在此，我还要感谢各位领导对本次培训班的高度重视和大力支持。
本次行政执法培训班旨在提高行政执法人员的综合素质，增强执法能力和水平，进一步推进依法行政，确保行政执法工作的规范化、法治化。
在此，我将以“强化行政执法意识，提升执法能力”为主题，发表几点意见。
一、充分认识行政执法的重要性行政执法是依法治国的重要组成部分，是维护社会公平正义、保障人民群众合法权益的重要手段。
随着我国法治建设的不断推进，行政执法在维护国家安全、社会稳定、经济发展等方面发挥着越来越重要的作用。
因此，我们要充分认识行政执法的重要性，切实增强做好行政执法工作的责任感和使命感。
二、强化行政执法意识1. 树立法治观念。
法治观念是行政执法人员的基本素质。
我们要深入学习宪法、法律、法规和规章，增强法治意识，自觉遵守法律法规，做到依法行政、依法执法。
2. 坚持以人民为中心。
行政执法工作要以人民群众的合法权益为出发点和落脚点，切实维护人民群众的根本利益。
我们要牢固树立“人民至上”的理念，把人民群众的满意度作为衡量执法工作成效的重要标准。
3. 强化责任意识。
行政执法人员要时刻牢记自己的职责，勇于担当，敢于负责。
对于工作中的失误和不足，要勇于承认，认真整改，确保执法工作取得实效。
三、提升执法能力1. 提高业务水平。
行政执法人员要不断学习新知识、新技能，提高业务水平。
要熟悉相关法律法规，掌握执法程序和技巧，确保执法工作的合法性和规范性。
2. 增强沟通协调能力。
行政执法工作涉及多个部门和领域，需要与其他部门、单位密切配合。
我们要学会沟通协调，形成工作合力，共同推进执法工作。
3. 提高应变能力。
在执法过程中，我们会遇到各种复杂情况，需要具备较强的应变能力。
我们要学会分析问题、解决问题，确保执法工作的顺利进行。
城管局法制培训发言稿(3篇)
第1篇大家好！今天，我们在这里举行城管局法制培训，旨在进一步提高我们城管执法人员的法律素养和执法水平，确保我们的执法工作更加规范、公正、文明。
我非常荣幸能够在这个重要的时刻，与大家共同探讨法制建设的重要性和执法实践中的法律问题。
下面，我就以下几个方面进行发言。
一、法制培训的重要意义1. 提高执法人员的法律素养城管执法工作涉及面广，涉及法律法规众多。
通过法制培训，可以使我们城管执法人员熟悉掌握与本职工作相关的法律法规，提高法律素养，为执法工作提供坚实的法律基础。
2. 规范执法行为法制培训有助于我们城管执法人员树立正确的执法观念，规范执法行为，确保执法工作依法进行，维护法律的权威和尊严。
3. 促进执法公正通过法制培训，我们城管执法人员能够更加深刻地理解法律精神，增强法律意识，从而在执法过程中做到公平公正，避免出现执法不公、滥用职权等现象。
4. 提升城管队伍形象城管执法队伍是维护城市秩序的重要力量。
通过法制培训，提高执法人员的法律素养和执法水平，有助于提升城管队伍的整体形象，赢得人民群众的信任和支持。
二、当前城管执法中存在的问题1. 法律知识掌握不足部分城管执法人员对相关法律法规了解不够深入，导致在实际执法过程中，无法准确把握法律精神，影响执法效果。
2. 执法程序不规范部分执法人员对执法程序不熟悉，执法过程中存在程序违法现象，损害了当事人的合法权益。
3. 执法手段单一部分执法人员执法手段单一，缺乏创新，难以应对复杂多变的执法环境。
4. 执法不公现象存在个别人为因素影响执法公正，导致执法不公现象时有发生。
三、加强城管执法法制建设的措施1. 深入开展法制培训定期组织城管执法人员参加法律知识培训，邀请专家学者授课，提高执法人员的法律素养。
2. 加强执法规范化建设严格执行执法程序，规范执法行为，确保执法公正。
3. 创新执法手段结合实际工作，积极探索创新执法手段，提高执法效率。
4. 强化执法监督建立健全执法监督机制，加强对执法过程的监督，确保执法公正。
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四、城市管理执法难点把握
一、违法建设的制止与查处
违法建设严重影响了城市规划和城市容 貌，耗损了大量的社会公众资源和公共 管理力量，引发了大量的社会矛盾。尤 其在一些拆迁地块，集中抢搭违建情况 相当突出。一旦发现不及时，查处手段 跟不上，眼睁睁地看着违法建设已经完 成，给国家带来无可挽回的损失。
主要内容
一、城市管理行政执法法律法规体系 二、城市管理的主要执法内容 三、城市管理执法的基本要求 四、城市管理执法的难点把握 五、城市管理适用行政处罚的重点问题
一、城市管理行政执法 法律法规体系
城市管理行政执法法律法规体系
法律 行政法
《中华人民共和国行政处罚法》
《中华人民共和国行政许可法》 《行政复议法》、《行政诉讼法》
《中华人民共和国城乡规划法》
第六十八条 城乡规划主管部门作出责令 停止建设或者限期拆除的决定后，当事人 不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程 所在地县级以上地方人民政府可以责成有 关部门采取查封施工现场、强制拆除等措 施。
对几个问题的理解
（一） 责令停止建设（无证建设） （二）尚可采取改正措施消除对规划实 施的影响的（征求规划局的意见）
防控违法建设的关键
建立监控网络，责任到人； 发挥村委会、居委会、物业管理等基层组 织和企业的作用； 及早发现，果断处臵； 做好案外工作，动员自拆。
二、临时摊点设置与占道经营问题
随意占道的小百货摊点
占道经营和流动摊点是当前城市管 理中最常见、最难管、又是群众反 映最强烈、最容易引发恶性暴力事 件的一大难题。
积极争取增加人员编制（减少协管员的比 重）和参照公务员管理 把好执法人员入口关 加强队员思想教育（心理疏导）和业务培 训 改善执法装备和队员工作条件、生活待遇 队伍规范化建设（星级队伍创建活动）
（六）积极改善执法环境
争取党委、人大、政府、政协的关心支持； 邀请人大代表和政协委员等社会上有公信力的 人士监督、参与执法； 通过各种途径积极宣传城管法规和城管执法正 面典型； 密切与媒体的关系，提高与媒体打交道的水平； 通过信息网络、政风热线、12319等渠道加强 与公众直接沟通； 城管进社区，帮扶生活困难的执法对象，密切 与基层群众的关系。
（三）完善执法工作机制 和工作制度
建立部门之间的工作协调机制（联席会议、 联合执法、征求意见、信息共享等）； 建立部门内部的工作机制（行政机关与执 法队伍关系、法制机构与执法队伍关系、 执法队伍内部查、处、督关系）； 建立执法责任制、执法评议和考核制、责 任追究制度、突发事件应急处理预案制度 等等工作制度，并切实执行。
《江苏省城乡规划条例》
第六十二条 在城市、镇规划区内，未取得建设工程 规划许可证进行建设，或者未按照建设工程规划许可 证确定的内容进行建设，或者利用失效的建设工程规 划许可证进行建设的，由城乡规划主管部门责令停止 建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的， 限期改正，处以建设工程造价百分之五以上百分之十 以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆 除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处 建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。
经济法
《中华人民共和国城乡规划法》
《固体废物污染环境防治法》
行政法规
《城市市容和环境卫生管理条例》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《城市建筑垃圾管理规定》《城市生活垃圾管理办法》《城市公厕管理办法》
部门规章
《关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》
地方性法 规 地方性法规
《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》 《江苏省城乡规划条例》（2010年7月1日起施行） 《江苏省固体废物污染环境防治条例》（2010年1月1日起施行）
较大的市的 地方性法规
地方性规 章 省政府规章 地方政府规章
《南京市市容管理条例》、《徐州市城市市容和环境卫生管理条 例》等等
《江苏省餐厨废弃物管理办法》 《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》
（四）规范行政执法行为
1、坚持正确执法原则 （1）合法原则（根据法律授权执法；依照法 律规定执法） （2）合理原则（公正、公平、公开） 2、严格执法、文明执法、人性化执法的统一 3、作出决定：事实清楚、证据确凿、程序合 法、内容适当 4、规范自由裁量权；推行说理式执法
（五）加强执法队伍自身建设
相关法律依据
《城市市容和环境卫生管理条例》第三十 七条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标 准的建筑物或者设施，由城市人民政府市 容环境卫生行政主管部门会同城市规划行 政主管部门，责令有关单位和个人限期改 造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的， 经县级以上人民政府批准，由城市人民政 府市容环境卫生行政主管部门或者城市规 划行政主管部门组织强制拆除，并可处以 罚款。
（七）不能拆除的
（从技术上，影响上，成本上） （八）没收实物或者违法收入
（前提1、无法改正；2、不能拆除。只 没收直接涉及违法的部分，体现过罚相 当）
（(九）强制拆除
1、要有合法的前提
第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建 设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或 者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方 人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、 强制拆除等措施。
（二）建立行政执法体制
处理好市、区、街道执法管理的关系（重心下 移，分工协作，力量整合，对下指导，城管进 乡镇、新区、社区） 明确相对集中处罚权之后，有关部门的职责 实行相对集中处罚权1、利：有利于整合执法 力量，减少多头执法和执法不到位两方面的问 题；有利于推进执法队伍的规范化建设。 2、弊：行政处罚和行政许可等其它行政管理 职能的分开，增加了部门协调的工作环节。特 别是规划执法
相对集中行政处罚权的依据
《中华人民共和国行政处罚法》第十六条 国务院或者经国务院授权的省、自治区、 直辖市人民政府可以决定一个行政机关行 使有关行政机关的行政处罚权，但限制人 身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
二、城市管理的主要执法内容
规划
交通 建设
市政
市容
环卫
园林
环保
工商
广告
（一）城市市容管理规定
2、部门配合 3、做好应急预案
（九）强制拆除
4、做好证据保全 5、交有拆除施工资质的企业实施 （《建设工程安全生产管理条例》第 十一条） 6、要有严密的现场组织（切勿疏忽大 意，安徽淮南事件） 7、费用由被执行人承担（代执行）
今年9月7日下午4时20分左 右，淮南市田家庵区城市管 理行政执法局党委书记、局 长吴建国在206国道国庆西 路巡查时，发现沿街有一违 法建设房正在抢建，吴建国 及20多名执法人员当场进 行制止。户主尹某某闻讯赶 到现场试图阻拦，通过执法 人员耐心说服教育，尹某某 停止了阻拦。吴建国带领执 法人员实施拆除行动，当依 法拆除进入尾声时，尹某某 突然将正在二楼楼顶拆违的 吴建国推了下去，致吴建国 摔到地面当场昏迷不醒，经 送医院紧急抢救无效后因公 殉职。
1、建（构）筑物容貌
2、道路容貌
3、机动车及停放
4、户外广告及招牌标志容貌 5、夜景亮化
（二）环卫管理规定
1、对市民社会公德和文明行为。
2、生活垃圾倾倒、收集、运输。 3、环卫设施建设、管理与养护。 4、环卫作业市场化运作和监管。 5、生活垃圾的集中无害化处置。
（三）市政道路管理规定
1、挖掘城市道路。
取缔占道经营可适用的法律法规
1、擅自在城市街道两侧和公共场地堆放物料的，责令停止违法行 为，限期清理，可以处以一百元以上一千元以下罚款。 2、擅自占用道路、人行过街桥、人行地下过街通道、地铁通道以 及其他公共场地摆摊设点的，责令停止违法行为；继续违法经 营的，可以暂扣其兜售的物品及其装盛器具，处以二十元以上 二百元以下罚款。决定暂扣的，应当出具暂扣清单, 要求违法 行为人按照规定时间到指定地点接受处理。逾期不到指定地点 接受处理造成损失的，由违法行为人承担。 3、 超出门、窗进行店外占道经营、作业的，责令停止违法行为， 处以一百元以上五百元以下罚款，有违法经营设施的，责令拆 除违法经营设施。（江苏省城市市容和环境卫生管理条例）
（五）建设工程造价
（已建、整体造价。取证：最接近实际的数 额。按优先采信的顺序：结算价、合同价、 依据定额的评估价、依据标准的测算价。）
（六）限期拆除（明确合理期限）
国务院法制办公室关于“责令限期拆除” 是否是行政处罚行为的答复
四川省人民政府法制办公室： 你办《关于“责令限期拆除”是否 根据《行政处罚法》第二十三条关于“行政机关实施 行政处罚时，应当责令改正或者限期改正违法行为”的规 定，《城市规划法》第四十条规定的“责令限期拆除”， 不应当理解为行政处罚行为。 2000年12月1日
城市管理行政执法 专题讲座
前言
随着社会的发展和进步，市民利用法律、 法规保护自身利益的意识逐步得到提高， 这是时代发展的必然。全社会法律观念的 加强给城市管理者提出了更高的要求，要 求我们必须依法行政，依法管理，依法执 法。因此，作为城市管理中最重要的基层 组织者和管理者，必须学法懂法，依法用 法，才能做好我们的工作。
《江苏省城乡规划条例》
第三十条 任何单位和个人不得开挖建筑底层地 面，不得擅自改变经规划审批确定的地下空间的 使用功能、层数和面积；确需改变的，应当经原
负责审批的城乡规划主管部门审批。不符合控制
性详细规划的，城乡规划主管部门不予批准。
《江苏省城乡规划条例》
第六十三条 违反本条例第三十条规定，在城 市、镇地下空间开发利用中建设单位或者个人 有下列行为之一的，由城乡规划主管部门责令 停止建设，限期改正，处以建设工程造价百分 之五以上百分之十以下的罚款： （一）未依法办理建设工程规划审批手续 的； （二）在经城乡规划主管部门核实后的建 筑内擅自新建地下建筑物、构筑物的； （三）擅自改变经规划审批的地下空间的 使用功能、层数和面积的。