精准扶贫的实践与探索
关于精准扶贫脱贫问题的思考与研究
关于精准扶贫脱贫问题的思考与研究精准扶贫脱贫是当前一个重要的政策目标，它的实施是解决贫困问题的重要途径，也是建设一个更加公平、稳定和可持续发展的社会的关键所在。
然而，要达到精准扶贫脱贫的目标，需要人们对此有深刻的思考和研究，以下是针对这一问题的一些思考和研究成果。
一、精准扶贫和脱贫的重要性首先，我们需要提出精准扶贫和脱贫的重要性。
贫困的存在是社会不公平主要表现之一，对于一个国家和社会来说，实现全面发展，达到一个和谐稳定的状态是至关重要的。
然而，在大部分贫困地区，贫困与地理、文化和经济因素密切相关，这意味着滥施善款和单一扶助措施无法解决固定的贫困问题。
要想解决这一问题，需要提供具有灵活性、可持续性和多样性的扶助方案，才能真正帮助贫困地区摆脱贫困。
而要实现精准扶贫和精准脱贫，我们必须对贫困人群有充分了解，了解他们的生活环境、消费习惯、职业技能以及文化背景等方面。
在此基础上，我们可以针对贫困的根本问题和原因制定相应的扶贫和脱贫计划。
理论和实践证明，精准扶贫和脱贫是改善贫困问题的最有效手段。
这不仅可以提高贫困人口的自我发展能力，而且还可以增强社会的凝聚力和稳定性，这些都是一个社会发展到一定阶段所必须具备的特征。
精准扶贫和脱贫虽然其重要性被广泛认识，然而实施起来存在一些困难。
其中之一就是如何收集、分析和利用精确的调查数据。
因为要实现对贫困地区以及贫困人口的精准帮助，就必须对他们有充分的了解，并且制定出对应的解决方案。
这需要大量的数据，包括地理数据、经济数据、人口数据和社会文化数据等。
并且，这些数据必须具有可靠性、有效性和可操作性，否则，将很难采取适当的扶贫和脱贫措施。
此外，另一个难点在于如何设计和实施针对性强、可持续的扶贫计划。
每个贫困地区的情况都是不同的，因此任何一项扶贫计划的复制都存在极大的风险。
实现精准扶贫和脱贫，还需要考虑到贫困地区人员流动、劳动力的培训以及职业重构等多方面的问题。
这些都是需要认真考虑和充分研究的难点。
《公共管理视角下基层精准扶贫研究》范文
《公共管理视角下基层精准扶贫研究》篇一一、引言随着我国经济社会的发展，贫富差距问题逐渐凸显，精准扶贫工作显得尤为重要。
精准扶贫是指以特定区域和贫困群体为对象，采取有效的措施，实施针对性强、可操作性的扶贫工作。
作为公共管理领域的一项重要工作，基层精准扶贫直接关系到贫困人口的生产生活水平提高，以及我国社会稳定与持续发展的全局性目标。
本文将从公共管理视角出发，对基层精准扶贫进行深入研究。
二、公共管理视角下的精准扶贫公共管理视角下的精准扶贫，强调政府、社会、市场等多方力量的协同作用，以实现贫困人口全面脱贫为目标。
具体而言，包括以下几个方面：1. 政府主导作用政府在精准扶贫中扮演着主导角色。
政府需要制定出符合当地实际情况的扶贫政策，投入足够的财政资源，并加强对扶贫工作的监督和评估。
此外，政府还需要搭建信息共享平台，将各个部门的数据进行有效整合和分析，以便更准确地了解贫困人口的实际情况和需求。
2. 社会参与力量社会力量在精准扶贫中扮演着越来越重要的角色。
非政府组织、慈善机构、企业等社会力量可以通过捐赠、志愿服务等方式参与扶贫工作。
此外，社会力量的参与还可以帮助政府更好地了解贫困人口的实际情况和需求，提供更多的资源和信息支持。
3. 市场机制运用市场机制在精准扶贫中也有着重要作用。
通过引入市场机制，可以激发贫困人口的内在动力，提高其自我发展能力。
例如，可以通过发展特色产业、开展职业技能培训等方式，帮助贫困人口增加收入来源和提高就业能力。
三、基层精准扶贫的实践与挑战基层是精准扶贫工作的主战场。
在实践中，各地根据自身实际情况，采取了一系列有效的措施。
例如，通过建立贫困户档案、实施产业扶贫、开展教育扶贫等方式，帮助贫困人口脱贫致富。
然而，基层精准扶贫工作也面临着一些挑战：1. 贫困人口识别难度大由于贫困人口的分布广泛、情况复杂，导致贫困人口识别的难度较大。
这需要政府加强信息共享和整合，建立完善的贫困人口识别机制。
2. 资源分配不均资源分配不均是影响精准扶贫效果的重要因素。
金寨县大湾村精准扶贫研究
金寨县大湾村精准扶贫研究近年来，随着中国扶贫工作的不断推进，各地区各部门都在积极探索适合本地区的扶贫模式，并取得了一定的成效。
金寨县大湾村作为扶贫工作的重点村庄之一，也在精准扶贫政策的指导下，实施了一系列扶贫措施，并取得了显著成效。
本文将对金寨县大湾村的精准扶贫工作进行深入研究，以期为更好地推进精准扶贫政策提供借鉴和经验。
一、大湾村的基本情况大湾村位于安徽省金寨县西北部，地处大别山腹地，山高地势险峻，自然环境十分恶劣。
村民以种植水稻、茶叶和果树为主要生计来源，但由于地处偏远，交通不便，市场信息闭塞，长期以来一直是金寨县的贫困村之一。
近年来，随着国家扶贫政策的不断落实，大湾村的扶贫工作也取得了显著成效，村民生活水平有了明显提高。
二、精准扶贫政策的落实2013年以来，国家不断推出一系列精准扶贫政策，大湾村也积极响应国家政策，认真贯彻落实精准扶贫政策。
村委会与相关部门对全村的贫困户进行了全面摸底排查，并建立了精准扶贫档案，明确了扶贫对象和脱贫标准。
根据扶贫对象的特点和需求，制定了扶贫方案，采取了一系列措施，包括发放扶贫小额贷款、实施农业技术培训、推广产业发展等，帮助贫困户增加收入。
政府还加大了对贫困户的帮扶力度，通过资金、物资和技术等方面的支持，帮助贫困户改善生产条件和生活环境，努力实现稳定脱贫。
三、产业扶贫的探索与实践在精准扶贫政策的指导下，大湾村采取了产业扶贫的措施，以种植业和养殖业为主导产业，积极推动村民增收脱贫。
村委会帮助村民成立种养大户，组织村民集中规模种植水稻、茶叶和果树，逐步形成了规模化的生产模式。
村委会引进了先进的农业种植技术，通过技术培训和示范基地建设，帮助村民提高了种植和养殖技术水平，增加了农产品的产量和质量。
村委会还积极引导村民发展乡村旅游、农家乐等产业，拓宽了村民的增收渠道。
四、教育和健康扶贫的有效推进在发展产业的大湾村还积极推进教育和健康扶贫工作，为贫困户提供了更多的增收机会。
精准扶贫的实践探索——专访陕西省决策咨询委员会副主任陈再生
们不能一边宣布全面建成了小康社 会。另一边还有几千万人口的生活 水平处在贫困标准线以下，这既影 响人民群众对全面建成小康社会的 满意度，也影响国际社会对我国全 面建成小康社会的认可度。” 党的十八届五中全会从实现全 面建成小康社会奋斗目标出发，明
柞水县小岭镇岭丰村以工代赈移民搬迁安置．女
确至１Ｊ２０２０年把“两确保、两不愁、
三保障”作为全面建成小康社会， 实现第一个百年奋斗目标的一个标 志性指标。概括起来讲，实现“两 个确保”，就是确保农村贫困人口 实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘 帽： “两不愁”是稳定实现农村贫 “三保
困人口不愁吃、不愁穿；
障”指义务教育、基本医疗、住房 安全有保障。为此中共中央、国务 院专门召开中央扶贫开发工作会 议，并作出了《关于打赢脱贫攻坚 战的决定》。这充分体现了以习近 平为总书记的党中央消除贫困、改 善民生、逐步实现共同富裕的坚强 决心和重要的使命担当，体现了全 心全意为人民谋福祉的宗旨和社会 主义的本质要求，必将再次谱写人 类反贫困历史上的光辉篇章。使人
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倍受鼓舞，令人振奋。
会。 当时商洛在全省最早成立了扶
Ｉ西部大开发，：请您简单介
绍下近年来陕西扶贫工作取得的成 效成就。
贫协调机构——扶贫工作办公室，
把扶贫工作始终作为全地区各项工 作的中心，坚持在实践中摸索，取 得了好的成效，得到了省委省政府 的支持与肯定，部分经验在全省乃 至全国推广。商洛先后实施了“四 十万商军”劳务输出，此项扶贫经 验被国务院扶贫开发办转发，并在 全国推广：探索出小额信贷扶贫模 式，全国现场会在商洛召开；还有 贫困地区职业技术教育在商洛召开 了现场会议，“三告别”（告别危 房、告别茅庵石洞、告别单庄独 户）式的移民搬迁安居经验在全省 推广，还有党建扶贫相结合的模式 在国务院召开的座谈会上汇报交 流，并在《求是》杂志上刊发。
精准扶贫的实践案例分析
精准扶贫的实践案例分析在中国，精准扶贫是当前最热门的话题之一，也是国家政策的重中之重。
众所周知，贫困是一个根深蒂固的问题，不是一朝一夕可以解决的。
但是，通过精准扶贫的方式，我们可以为贫困地区带来希望。
一、案例一：乡村振兴带动贫困地区发展江西省婺源县是一个全国性著名的旅游目的地，但是在过去，该县也曾被列入贫困县名单。
为了解决这一问题，该县政府引进了乡村振兴的理念，通过发展乡村旅游业实现县域经济的高速增长和贫困户的就业增收。
在“乡村振兴”实施过程中，该县从制定顶层规划，到招商引资，再到文化传承等方面出台了一系列措施。
其中，重点打造徽派文化和徽商文化等特色文化，搭建徽派文化产业园区，发展茶叶、竹编、乡村旅游等产业，吸引游客，促进了当地经济的繁荣。
同时，该县还开展义务植树、清洁河道等社会公益活动，提升了居民生活品质。
截至2019年末，该县贫困人口已经减少至2000人以下，实现了脱贫攻坚目标。
同时该县的乡村旅游业和徽派文化产业也得到了长足的发展，带动了当地产业链的升级和就业市场的不断扩大。
二、案例二：并行扶贫与文化教育2013年，为了解决贵州省赫章县的贫困问题，当地政府实行了并行扶贫和文化教育的措施。
该县引进现代农业生产技术和工业制造业，发展土特产产品，造福了农民群众。
同时，该县在教育、文化、卫生和安全生产等方面加大投入，提升了贫困地区居民的教育水平和健康水平。
为了加强文化教育的力度，赫章县政府在每所学校设立了一支骨干教师队伍，开展学前教育、乡村图书馆等项目，丰富了贫困地区居民的文化生活。
此外，该县还建立了开放式平台，依托技术、传媒等渠道，打造信息化服务，解决了当地人民的就医、就业等问题。
在经过多年的发展，贵州省赫章县已逐步发展成为富裕县，2019年全县农村人均可支配收入突破8000元，成功实现了贫困县脱贫攻坚的目标。
三、案例三：精准扶贫与技能培训湖南省株洲市是中国城市空间开发的典型案例之一，但是在株洲市宁乡县却早年被认定为贫困地区。
大学生精准扶贫社会实践实践报告7篇
大学生精准扶贫社会实践实践报告7篇第1篇示例：大学生精准扶贫社会实践实践报告近年来，我国大力推动精准扶贫工作，各级政府和社会各界纷纷参与希望能够帮助更多贫困地区的群众脱贫致富。
作为大学生，我们也应该积极参与到精准扶贫实践中，为脱贫攻坚贡献自己的力量。
在这次的社会实践中，我和我的同学们深入到贫困地区，开展了一系列帮扶活动，下面就是我们的实践报告。
一、调研贫困地区的实际情况在进行精准扶贫社会实践前，我们首先对目标地区进行了详细的调研。
通过走访农户、与当地政府、村委会进行交流，我们了解到该地区的贫困状况主要集中在教育、医疗、就业等方面带来的影响。
我们制定了一系列的帮扶计划，希望通过我们的努力，能够改善当地群众的生活状况。
二、开展助学活动在调研的基础上，我们决定开展助学活动，帮助当地贫困学生圆梦读书。
我们到当地学校，为学生们送去学习用品、书籍和资助金，并且开展了一系列的学习辅导活动。
通过这些助学活动，我们希望能够激励更多的学生努力学习，改变他们的命运。
三、开展医疗帮扶活动除了助学活动，我们还开展了医疗帮扶活动。
我们邀请了专业医生到当地为群众做免费的健康体检，并且为他们提供健康知识宣传。
我们捐助了一批药品和医疗器械，希望能够改善当地群众的健康状况。
通过医疗帮扶活动，我们希望能够让更多的贫困群众享受到优质的医疗服务，提高他们的生活质量。
四、促进就业创业为了帮助贫困地区的群众增加收入，我们还开展了一系列的就业创业帮扶活动。
我们为当地群众提供就业岗位信息，帮助他们找到合适的工作。
我们还鼓励他们积极创业，开展种植、养殖等产业，提高自身的经济收入。
通过这些就业创业帮扶活动，我们希望能够帮助当地群众实现自我脱贫，实现长期可持续的发展。
五、结语第2篇示例：大学生精准扶贫社会实践实践报告一、实践背景贫困是一个全球性的问题，尤其在中国这样一个发展中国家，贫困现象更加突出。
为了加快贫困地区的脱贫步伐，我校开展了大学生精准扶贫社会实践项目。
信息技术助力教育精准扶贫的创新实践探索
信息技术助力教育精准扶贫的创新实践探索随着我国经济的快速发展，越来越多的人摆脱了贫困，但贫困地区的教育问题依然严重。
教育是根本，是扶贫工作的长久之计。
如何利用信息技术助力教育精准扶贫成为了摆在我们面前的一项迫切任务。
信息技术的发展为贫困地区的教育提供了新的机遇和挑战，本文将就信息技术助力教育精准扶贫的创新实践进行探索，以期为未来的扶贫工作提供一些参考和借鉴。
一、信息技术在教育精准扶贫中的作用信息技术是当今社会的主要动力之一，其在教育领域的应用也日益广泛。
在贫困地区，利用信息技术推动教育扶贫具有以下几个方面的作用：1. 提高信息获取的便利性。
利用信息技术，可以极大地提高贫困地区学生获取知识的渠道和途径，增加他们的知识面和视野，帮助他们更好地接受教育。
2. 促进教育资源的均衡配置。
信息技术可以帮助贫困地区获得优质的教育资源，降低信息不对称的问题，让贫困地区的学生也能有机会接触到高质量的教育资源。
3. 提高教学质量和效果。
信息技术可以更好地辅助教师进行教学，为学生提供个性化的学习资源，使得教学更加贴合学生的需求，提高教学效果。
4. 拓宽就业渠道。
信息技术的发展让远程办公和在线教育成为可能，这为贫困地区的学生提供了更多的就业机会和发展空间。
信息技术在教育扶贫中的作用是多方面的，它可以在多个层面上助力扶贫工作，提高教育的质量，为贫困地区的学生带来更多的机会和希望。
1. 智能化教育设备的应用在贫困地区的学校中，应用智能化教育设备可以有效地提高教学效果。
比如在教室安装智能化白板可以让教师更加生动地展示教学内容，吸引学生的注意力；使用智能化教学工具可以为学生提供更加个性化的学习内容，让每个学生都能得到适合自己水平和需求的学习资源。
在一些贫困地区学校，智能化教育设备的使用已经取得了良好的效果，学生的学习积极性和能力都得到了提升。
2. 在线教育平台的建设利用互联网和信息技术，搭建在线教育平台为贫困地区的学生提供更多的学习资源和机会。
江汉平原插花贫困地区精准扶贫的实践与探索——从湖北省监利县精准扶贫攻坚为例
虽然 监利 县脱 贫攻 坚取 得 了一定 成绩 ，但 也还 存 在一些 问题 和不 足 。
．．日 ２０ｌ８年第６期·总第６３４期幸 霞 彳
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一 脚瞄豳■曩—■—■——脚——曝——啊——＿Ｊ＿
第一 ，信息建设精准不够。一是精准识贫还有误 差 。动 态调 整还 存在 思想 认识 不 高 、政 策把 握不 准 、 程序把关不严现象 ，导致工作进展不快 、不平衡。二 是信息纠错还需加强。贫 困户信息数据收集不够精 准 ，系统数据与各行业部门数据 比对有限、对接不 够 ，加之录入失误等 ，影响工作质量。三是资料建设 还有 欠 缺 。少 数村 特别 是 非 重点 村档 案 资料 填写 不 规 范 、不 详实 、不严 谨 。
第一 ，建立健全责任体系。压紧压实各领域、各 方 面脱贫 责任 ，构筑 “四梁 八柱”责任 体系 。一是层 层 明确责任 。全面落实县 、乡党委政府主体责任 ，实行 由党 政 负责人 任组长 的 “双组 长”制 ，以脱 贫攻 坚责 任 书 、军令 状 为抓手 ，分层 分级 细化脱 贫攻 坚履 职清 单。二是时时传导责任。定期召开县委常委会 、县 “四大家”领导联系会 ，专题研究脱贫攻坚工作 ，及时 解 决 困难和 问题 。开展 扶贫攻 坚 大走访 、大培 训 、大 督查、大问责 ，各级党政主要领导频繁进村人户 ，促 使基层责任上肩 。三是处处督查责任。建立 ４支精 准扶贫全覆盖、常态化 、点穴式专职督查队 ，一村一 村 、一 户 一户 、一个项 目一个项 目真 督实 查 ，推动 责 任落实。２０１７年共问责单位 ９家、干部 ２４人。
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发展后劲。
• 2.强调扶贫到村到户——实施精准扶贫
• 国家将扶贫量化到户。 中国在实践中探索出许多行之有效的扶贫 到户方式： • （1）干部包扶到户，即组织各级干部与贫困农户结成"一帮一"对 子，采取签订责任状等方式，明确干部包扶任务。 • （2）实体带动、效益到户，即通过鼓励企业与农户合作建立农产
• 2014年，中央财政安排扶贫资金433亿元，其中
补助地方财政扶贫资金424亿元，均较上年增长
10%。
中央扶贫工作会议精神（2015年11月27-28日）
• ‚十三五‛期间脱贫攻坚的目标是，到
2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿， 农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全 有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收 入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务 主要领域指标接近全国平均水平。
二、精准扶贫：新形势下中国式扶贫
政策实施路径分析
•
•
（一）精准扶贫与国家公共财政扶贫投入增加
2012年中央财政用于农村贫困地区使贫困农民直接受益的综
合扶贫投入2996亿元，比上年增长31.9%。其中：专项扶贫资金
332亿元；支持农村贫困地区发展生产、改善扶贫对象生产生活条 件方面的资金1093.9亿元；支持农村贫困地区教育、计划生育事
的基础设施建设，改善生产条件。
• （3）国家安排优惠的扶贫专项贴息贷款，制定相关优
惠政策，重点帮助贫困地区、贫困农户发展以市场为导
向的种植业、养殖业以及相应的加工业项目，促进增产 增收。 • （4）开展农业先进实用技术培训，提高贫困农户的科 技文化素质，增强自我发展能力。
• （5）扶贫开发与水土保持、环境保护、生态建设相结
人口为2.5亿人，占农村总人口的30.7%。导致这一时
期大面积贫困的原因是多方面的，主要是农业经营体
制不适应生产力发展需要，造成农民生产积极性低下。
因此，制度的变革就成为缓解贫困的主要途径。
•
据统计，从1978年到1985年，农村人均粮
食产量增长14%，棉花增长73.9%，油料增长 176.4%，肉类增长87.8%；农民人均纯收入增长 了2.6倍；没有解决温饱的贫困人口从2.5亿人 减少到1.25亿人，占农村人口的比例下降到 14.8％；贫困人口平均每年减少1786万人。
•
三是生态补偿脱贫一批，加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转 移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护 人员。
•
四是发展教育脱贫一批，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基
础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿 特别是留守儿童给予特殊关爱。
方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，
谁贫困就扶持谁。
• 习近平：坚持精准扶贫，不能用‚手榴弹炸跳蚤‛。
1.江西省精准扶贫情况调查
• 江西省现有25个贫困县、3400个贫困村、 119万贫困户、346万贫困人口。在全省建档立 卡的贫困户中，因病、因残、因学、因灾致贫 的分别为57.1%、11.6%、4.5%和3.3%；缺资金、 缺劳力、缺技术致贫的分别为20.5%、16.5%和 12.3%。
期。
• 经过8年的不懈努力，国家重点扶持贫困县农民人均纯收入从 1986年的206元增加到1993年的483.7元；农村贫困人口由1.25亿 人减少到8000万人，平均每年减少640万人，年均递减6.2%；贫困 人口占农村总人口的比重从14.8%下降到8.7%。
• （三）‚八七扶贫攻坚计划‛( 1994-2000年)阶段
•
五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障 来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。 要加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。
陕西宁陕县的生态护林员
2012年12月29日至30日，中共中央总书记、中 央军委主席习近平在河北省阜平县看望慰问困 难群众，考察扶贫工作。
• 3.重视科技教育扶贫——智力扶贫
• 1996年提出《1996-2000年全国科技扶贫规划纲 要》，加强对科技扶贫的政策指导。中国政府专项安排
科技扶贫资金，用于优良品种和先进实用技术的引进、
试验、示范、推广，以及科技培训等。 • 中国政府动员大专院校、科研院所在贫困地区积极 推广农业先进实用技术，组织科技人员到贫困地区挂职 任教，组织科研单位到贫困乡、村宣传普及农业技术。
战略。
福建赤溪村：中国扶贫第一村
1984年的一篇源自赤溪村的报道使得该
村有了‚扶贫第一村‛的‚荣誉‛
2015年的习近平对赤溪村扶贫工作的‚批示 ‛
曾经极度贫困的赤溪村
精准扶贫——旅游产业扶贫
• （一）体制改革推动扶贫阶段（1978-
1985年）
• 1978年，按中国政府确定的贫困标准统计，贫困
业发展方面的资金393.5亿元；支持农村贫困地区医疗卫生事业发
展方面的资金204.8亿元；支持农村贫困地区社会保障事业发展方 面的资金695.7亿元；农村贫困地区大中型水库移民后期扶持及彩
票公益金支持扶贫开发方面的资金121.4亿元；农村贫困地区一般
性转移支付154.4亿元。
• 2013年,中央财政扶贫投入增至406亿元。
习近平强调：精准扶贫与精准脱贫
•
要解决好‚扶持谁‛的问题，确保把真正的贫困人 口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚， 以便做到因户施策、因人施策。
•
要分类扶持贫困家庭：对有劳动能力的支持发展特
色产业和转移就业，对‚一方水土养不起一方人‛的实
施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶
• （二）当前国家精准扶贫的主要内容与途径
• 1.坚持开发式扶贫的方针
• 开发式扶贫方针主要包括五个方面内容： • （1）倡导和鼓励自力更生、艰苦奋斗的精神，克服贫 困农户中普遍存在的‚等、靠、要‛思想。 • （2）针对贫困地区基础设施薄弱、抵御自然灾害能力 较差的实际情况，国家安排必要的以工代赈资金，鼓励、 支持贫困农户投工投劳，开展农田、水利、公路等方面
出贫困申请，由村委会及驻村帮扶队员审核确认后进行第一次公
示；各村贫困户上报乡（镇）政府进行审核确认后在村里第二次 公示；各乡（镇）政府将审核确认的贫困户信息报县（区）扶贫
部门，经审核确认后在村里公告。
3.福建闽东宁德福鼎市的‚精准扶பைடு நூலகம்‛调查
• 全市按照‚五因五缺‛分类法，共整理出7757户2.2万农村贫 困人口。其中因灾770户、占10%，因病3025户、占39%，因子女多 上学负担重698户、占9%，因残1320户、占17%，因市场风险因素 1008户、占13%；缺劳力1240户、占16%，缺项目2950户、占38%， 缺资金2870户、占37%，缺技术1163户、占15%；很多贫困户由多 重因素致贫。 • 全市7757户贫困户，计划用3年时间分三轮完成干部包户脱贫，副 处级以上领导每轮每人包3户，副科级以上干部每轮每人包1至2户， 其余由乡镇干部分户挂钩帮扶，实行一包到底，不脱贫不脱钩。
•
我国扶贫开发工作机制大致经历了扶贫开
发起步与正规化( 1983-1993 年) 、‚八七扶
贫攻坚计划‛( 1994-2000年) 、综合性农村扶
贫开发( 2001-2010年) 、集中连片扶贫开发 (2011-2020年) 、精准扶贫等五个阶段，每个 阶段的扶贫开发工作机制都呈现出明显的阶段 性特征与功能，并服务于不同时期的国家扶贫
2.河南省漯河市精准扶贫识别
• 河南省省级贫困村的认定，按照‚一无、一高、一低‛的标 准：一是村无集体经济收入，二是农村贫困人口发生率达到25%以
上，三是农民人均年纯收入低于全市农民人均年收入的60%以上。
符合以上三个条件的村才能认定为省级贫困村。按国家的扶贫标 准，对贫困户的认定采取了‚二公示、一公告‛的办法：农户提
贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致 贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接， 对贫困人口应保尽保。
案例研讨：甘肃省建立精准扶贫 工作机制实施方案
• 建立精准扶贫工作机制，就是通过对贫困村、贫困户的
准确识别并建档立卡，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫
困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等，使 所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接，因村施策、因户施策、 因人施策，做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化 配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，改
2013年2月3日，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平來到海 拔2400多米、人均纯收入1400多元的定西市渭源县田家河乡元古堆 村看望困难群众。图为在老党员马岗家的院子里，习近平和乡亲們 共商脱贫致富之计，给大家拜年。
2012年12月30日，习近平坐在龙泉关镇骆驼湾村困难群众唐荣斌家（右 二）炕上，详细询问他们一年下来有多少收入，粮食够不够吃，过冬的 棉被有没有，取暖的煤炭够不够，小孩上学远不远，看病方便不方便。
‚大水漫灌‛为‚精确滴灌‛，扶真贫、真扶贫，确保如期
稳定脱贫。主要包括精准识别、精准帮扶、精准管理和精准 考核。
怎么扶贫？
•
• •
按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施‚五个一批‛工程：
一是发展生产脱贫一批，让有劳动能力的人立足当地资源，实现就地脱贫。 二是易地搬迁脱贫一批，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、 能致富。
1998年，云南省镇雄县小米多村王天元家部分
人员在家门前合影
2005年，云南省镇雄县小米多村王天元家部分
人员在家门前合影
1998年，甘肃省宕昌县毛羽山乡邓家山村郭霞
翠和儿子无粮做饭