海外项目生产安全管理
海外安全生产管理规定
海外安全生产管理规定第一章总则第一条为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，加强海外安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，切实保护员工在生产经营活动中的安全与健康，根据集团公司有关安全生产法律、法规和《公司安全生产管理规定》、以及资源国相关法律和国外项目生产作业的特点，特制定本规定。
第二条安全生产是海外分公司在国外项目作业中，实现经济效益最大化的根本保证。
海外单位必须遵守资源国有关安全生产的法律法规，坚持“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”的有关规定和安全生产工作“五同时”制度，建立和完善科学的安全生产管理体系，大力推动安全科技进步，努力改善员工劳动条件和生产环境，全面提高安全管理水平。
第三条海外各分公司应制定切实可行的安全生产管理制度，落实安全生产责任制，结合本部门工作实际，充分考虑本土化员工安全水平的差异性，推行安全目标和责任管理，建立健全安全监督管理机制，持续开展安全生产宣传和岗位安全技能的教育培训，提高资源国属地员工安全生产意识和风险识别、防范及应急处置能力，采取有效监控和预防措施消除事故隐患。
提高安全生产水平，防止人身伤亡、火灾、爆炸、交通事故、环境污染和职业病发生，做到安全、文明、健康和谐、有序生产。
第四条本规定适用于海外分公司所属各部门。
第二章组织领导第五条海外国际事业专业委员会办公室设在公司国际事业管理处，负责处理日常工作。
其主要职责：1.负责向公司安委会提出海外年度安全环保工作要点及工作计划，协调海外各单位的安全管理工作。
2.负责定期组织安全生产检查。
3.负责各单位关键岗位和要害部位安全工作的抽查、检查及考核。
4.掌握安全生产动态，提出并抓好国外安全环保工作的建议。
5.向公司安委会报送海外有关安全生产的文件、报告、资料，组织编写安全信息，遇重大问题，及时向主管安全生产的副经理汇报。
6.负责海外项目工业生产伤亡、火灾、环境污染、交通事故数据统计汇总，并向公司安委会报告。
海外项目生产安全管理制度规范
建立一套完善的安全生产管理制度，加强海外项目安全管理是国家对外投资合作政策法规的要求，更是海外工程项目顺利实施的基本保障。
本文针对海外工程项目安全管理的特点，列出了制度建设、分类管理和具体措施等基本要素，供对外承包工程企业参考学习。
1. 经理部安全管理制度建立树立安全意识制度：所有人员到经理部后，由经理部安全负责人员对中方员工树立安全第一的安全意识，做到每一个人员都有安全手册，让所有人员认识到安全的重要性和掌握防范安全事故的知识和处理措施。
2. 建立项目经理负责制的安全管理制度和体系1) 设备车辆和工地施工安全管理负责制：车辆设备和工地施工安全按施工情况负责到人2) 建立工地安全管理体系，设立安全负责人，实现中方人员和当地员工的安全管理(建立工地安全备案和考核制度，在工作例会上，安全管理列为与工程质量管理，进度计划和成本控制一样重要地位的一项内容，每一个月都对每一个中方人员的安全意识进行评估，特别要加强对年轻工程师的车辆设备安全管理意识培养，对他们进行设备车辆的日常管理知识的教育和提高；对连续 2 年评估不合格者赋予辞退)3) 石场安全管理制度4) 建立对中方人员安全意识培养和重视，建立安全管理奖罚制度；(一) 交通安全(二) 工地施工安全(三) 人身及健康安全(四) 财产安全(五) 司法安全交通安全是海外施工中事故发生率比较高，人员死亡比较高的，加之非洲的交通和医疗条件比较差，造成伤亡比较多，所以大家必须重视交通事故和交通安全1. 未经允许的中方员工绝对禁止开车，如有发现，第一次赋予罚款 200 美元及警告处分，第二次发现直接开除。
如有特殊需要中方人员开车的(比如同步撒铺车等)，必须经过项目经理考核批准。
2. 中方人员坐车时，无论是坐大小车，必须系安全带：所有人员坐车时，无论坐在车的先后人员，都必须系好安全带。
如果车辆没有安全带时，中方人员要及时向项目经理或者设备负责人员汇报，及时整改。
建议普通情况下，对出长途的车辆小车只坐 3 个中方人员，大车只坐 1 个中方人员。
海外工程质量安全管理制度
一、总则为了确保海外工程项目在质量与安全方面达到国际标准，保障工程顺利进行，维护我国形象，特制定本制度。
本制度适用于公司所有海外工程项目，包括但不限于工程设计、施工、监理、材料供应等环节。
二、组织机构1.成立海外工程项目质量安全领导小组，负责制定、实施和监督本制度。
2.海外工程项目质量安全领导小组下设质量安全办公室，负责具体执行本制度。
三、质量管理制度1.设计质量（1）设计人员应具备相应资质，遵循国际标准，确保设计方案的科学性、合理性和可行性。
（2）设计方案应经过充分论证，确保满足工程质量和安全要求。
（3）设计文件应齐全、规范，确保施工、监理等环节顺利进行。
2.施工质量（1）施工单位应具备相应资质，严格按照设计文件和施工规范进行施工。
（2）施工过程中，严格把控原材料、半成品、成品质量，确保工程质量。
（3）加强施工现场管理，做好文明施工，减少对当地环境的影响。
3.监理质量（1）监理单位应具备相应资质，严格按照监理规范进行监理。
（2）监理人员应具备专业知识和技能，确保监理工作到位。
（3）加强监理过程控制，及时发现和纠正施工过程中的质量问题。
四、安全管理制度1.施工现场安全（1）施工单位应制定完善的施工现场安全管理制度，明确安全责任。
（2）加强施工现场安全教育培训，提高员工安全意识。
（3）严格执行安全操作规程，做好安全防护措施。
2.施工人员安全（1）施工单位应依法为施工人员缴纳社会保险，保障其合法权益。
（2）加强施工人员健康管理，确保其身体健康。
（3）做好施工人员伤亡事故的预防和处理工作。
3.设备安全（1）施工单位应确保施工设备安全可靠，定期进行维护保养。
（2）加强设备操作人员培训，提高其设备操作技能。
（3）严格执行设备操作规程，确保设备安全运行。
五、监督检查1.质量安全领导小组定期对海外工程项目进行检查，确保本制度得到有效执行。
2.对违反本制度的行为，视情节轻重，给予通报批评、罚款、停工整顿等处罚。
海外部安全生产职责
海外部安全生产职责
海外部安全生产职责是指负责公司在海外投资项目中的安全生产工作，确保员工和设备的安全，减少事故发生率，保护公司的利益和声誉。
首先，海外部安全生产职责包括进行风险评估和安全规划。
在投资项目之前，海外部需要对项目的安全风险进行评估，确定潜在的安全隐患和可能的事故风险。
然后，制定相应的安全规划，包括制定安全管理制度、安全操作规程和培训计划等，确保项目的安全达到预期目标。
其次，海外部安全生产职责还包括监督执行安全管理制度。
海外部需要监督各个项目的安全管理制度的执行情况，包括安全操作规程、紧急预案和安全培训等。
通过与项目经理和管理人员的沟通和协调，提高员工对安全生产的意识和安全行为的执行，确保安全管理制度的有效实施。
此外，海外部安全生产职责还包括事故应急预案和应对工作。
海外部需要制定和组织实施应急预案，包括事故报告流程、事故现场处理程序和灾难恢复计划等。
在事故发生后，海外部需要及时组织应急响应和救援工作，最大限度地减少事故损失，并进行事故调查分析，总结教训，提出改进措施，避免类似事故再次发生。
最后，海外部安全生产职责还包括与当地监管部门和其他相关部门的协调合作。
海外部需要与当地政府监管部门建立良好的合作关系，了解当地的法律法规和安全标准，确保公司的安全
生产符合当地的要求。
同时，还需要与当地的安全、环保和劳动部门保持密切联系，及时了解最新的安全动态和相关政策，做好对公司安全生产工作的指导和监督。
总之，海外部安全生产职责是一个综合性、多层次的工作，需要负责人具备一定的安全管理和沟通协调能力。
只有确保了项目的安全，才能为公司的海外投资提供良好的保障，保护公司的利益和声誉。
海外项目部安全管理制度
一、总则为了加强海外项目部的安全生产管理，保障员工生命财产安全，提高项目部整体安全水平，特制定本制度。
本制度适用于项目部所有员工及临时工作人员。
二、组织机构及职责1. 项目部成立安全生产领导小组，由项目经理担任组长，生产负责人、技术负责人、专职安全员为副组长，各部门负责人为成员。
2. 安全生产领导小组负责组织、协调、监督项目部安全生产工作，确保各项安全措施落实到位。
3. 各部门负责人为本部门安全生产第一责任人，负责本部门安全生产工作的组织实施。
4. 专职安全员负责项目部日常安全生产管理工作，包括安全生产检查、隐患排查、事故调查、安全教育培训等。
三、安全生产管理要求1. 严格遵守国家及当地政府有关安全生产的法律法规，严格执行项目部安全生产规章制度。
2. 定期开展安全生产教育培训，提高员工安全意识和安全操作技能。
3. 加强施工现场安全管理，确保施工现场安全有序。
4. 严格执行施工现场用电、用火、用气等安全操作规程。
5. 加强施工现场设备、设施维护保养，确保设备、设施安全可靠。
6. 严格执行施工现场交通安全管理，确保车辆、人员安全。
7. 加强施工现场环境保护，防止污染事故发生。
8. 定期开展安全生产检查，及时发现并消除安全隐患。
9. 做好事故应急预案，提高应对突发事件的能力。
四、安全生产教育培训1. 新员工入职前，必须进行岗前安全教育培训，合格后方可上岗。
2. 定期组织安全生产知识培训，提高员工安全意识和安全操作技能。
3. 对特种作业人员，必须进行专项安全教育培训，并取得相应资格证书。
五、安全生产检查与隐患排查1. 定期开展安全生产检查，检查内容包括：施工现场、设备设施、安全防护设施等。
2. 对发现的安全隐患，要及时整改，确保整改到位。
3. 对重大安全隐患，要立即上报，采取临时控制措施，防止事故发生。
六、事故处理与报告1. 发生事故后，要及时上报，并立即启动事故应急预案。
2. 事故调查组要依法依规开展事故调查，查明事故原因，追究相关责任。
海外安全生产管理制度
第一章总则第一条为确保海外工程项目安全生产，保障员工生命财产安全，根据国家有关安全生产法律法规和我国海外工程管理要求，结合公司实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有海外工程项目，包括但不限于工程设计、施工、监理、运维等各个环节。
第三条海外安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，落实安全生产措施，确保安全生产无事故。
第二章安全生产责任制第四条公司成立海外安全生产领导小组，负责制定海外安全生产管理制度，组织实施安全生产检查，处理安全生产事故。
第五条海外工程项目经理为安全生产第一责任人，对本项目的安全生产工作全面负责。
第六条项目部设立安全生产管理部门，负责项目安全生产的具体实施和日常管理工作。
第七条各部门、各岗位人员按照职责分工，共同做好安全生产工作。
第三章安全生产教育培训第八条公司应定期对员工进行安全生产教育培训，提高员工安全生产意识和技能。
第九条新员工入职前，必须进行岗前安全生产教育培训，合格后方可上岗。
第十条在岗员工应定期参加安全生产教育培训，了解安全生产法律法规、安全生产知识、事故应急处理等。
第四章安全生产检查与隐患排查第十一条项目部应定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。
第十二条安全生产检查内容包括：施工现场、设备设施、安全防护用品、安全操作规程等。
第十三条对发现的安全隐患，应立即采取措施予以整改，确保整改到位。
第十四条对重大安全隐患，应立即上报公司安全生产领导小组，并制定专项整改方案。
第五章事故报告与处理第十五条事故发生后，项目部应立即启动应急预案，采取有效措施，防止事故扩大。
第十六条事故发生后，项目部应立即向公司安全生产领导小组报告，并按照规定时限上报有关部门。
第十七条事故调查处理应遵循“四不放过”原则，即：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。
第十八条事故处理结束后，项目部应总结经验教训，制定整改措施，防止类似事故再次发生。
海外安全生产管理制度
一、总则为加强公司海外项目安全生产管理，保障员工生命财产安全，预防事故发生，提高安全生产水平，根据我国相关法律法规及国际安全生产标准，结合公司实际情况，特制定本制度。
二、组织机构与职责1. 成立海外安全生产领导小组，负责公司海外项目安全生产的全面工作。
2. 各项目成立安全生产管理小组，负责项目现场安全生产的日常工作。
3. 各部门、各岗位应明确安全生产职责，确保安全生产责任制落实到位。
三、安全生产目标1. 实现安全生产零事故。
2. 不断提高员工安全生产意识，增强安全生产技能。
3. 确保安全生产投入，提高安全生产条件。
四、安全生产管理制度1. 安全生产教育培训（1）新员工入职前，必须接受安全生产教育培训，考核合格后方可上岗。
（2）定期对员工进行安全生产教育培训，提高员工安全生产意识。
2. 安全生产检查与隐患排查（1）定期开展安全生产检查，发现问题及时整改。
（2）设立安全生产隐患排查制度，对安全隐患进行实时监控和整改。
3. 安全生产操作规程（1）制定和完善各项安全生产操作规程，确保操作过程安全。
（2）加强操作规程的宣传和培训，提高员工对操作规程的执行力。
4. 事故报告与处理（1）发生事故后，立即启动应急预案，采取措施控制事故扩大。
（2）按照规定程序报告事故，积极配合相关部门进行调查和处理。
5. 安全生产应急处理（1）制定安全生产应急预案，确保事故发生时能够迅速、有效地进行应急处理。
（2）定期组织应急演练，提高员工应对突发事件的能力。
五、安全生产考核与奖惩1. 建立安全生产考核制度，对各部门、各岗位的安全生产绩效进行考核。
2. 对安全生产表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的单位和个人进行处罚。
六、附则1. 本制度自发布之日起实施。
2. 本制度由公司安全生产领导小组负责解释。
3. 本制度如有未尽事宜，可根据实际情况进行修订。
海外项目_安全管理制度
第一章总则第一条为加强海外项目的安全管理，保障项目顺利进行，确保员工生命财产安全，根据国家有关法律法规和公司相关规定，制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有海外项目，包括但不限于项目筹备、实施、验收等各个阶段。
第三条海外项目安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则。
第四条公司各级领导和员工应高度重视海外项目安全管理，自觉遵守本制度，共同营造安全、和谐的工作环境。
第二章安全管理组织与职责第五条公司成立海外项目安全管理领导小组，负责统筹协调、监督指导海外项目安全管理工作。
第六条海外项目安全管理领导小组职责：1. 制定海外项目安全管理制度，并监督执行；2. 组织开展海外项目安全风险评估和隐患排查；3. 负责海外项目安全事故的调查和处理；4. 对海外项目安全管理进行考核和奖惩；5. 指导、督促项目实施单位落实安全管理工作。
第七条项目实施单位应设立安全管理机构，配备专职或兼职安全管理人员，负责项目日常安全管理工作。
第八条项目实施单位安全管理机构职责：1. 贯彻执行公司海外项目安全管理制度；2. 组织开展项目安全教育培训；3. 制定项目安全操作规程；4. 落实安全防护措施；5. 组织隐患排查和整改；6. 及时上报安全事故信息。
第三章安全风险评估与预防第九条海外项目实施前，项目实施单位应组织进行安全风险评估，制定相应的安全措施。
第十条安全风险评估应包括以下内容：1. 项目所在地的政治、经济、社会环境；2. 自然灾害、环境污染等因素；3. 项目实施过程中的安全风险；4. 员工安全意识和技能水平。
第十一条项目实施单位应根据安全风险评估结果，制定安全预防措施，包括：1. 人员培训与考核；2. 设备设施的安全管理；3. 施工现场的安全防护；4. 应急预案的制定与演练。
第四章安全教育培训第十二条项目实施单位应定期组织员工进行安全教育培训，提高员工安全意识和技能水平。
第十三条安全教育培训内容包括：1. 国家安全生产法律法规；2. 公司安全管理制度；3. 项目安全操作规程；4. 安全防护措施；5. 应急处置知识。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
海外项目生产安全管理
海外房建项目既存在工程专业繁多的特点，又存在海外工程施工组织和资源配置复杂的难点，而我国承包企业在国际竞争中取得的房建项目又普遍存在结构复杂，工期紧张等履约难点。
如何做好进度控制和管理工作，既是顺利完成工程履约的保证，也关系到承包企业的经营效益和品牌声誉。
本文基于介绍海外房建工程施工总承包进度控制和管理的要点和措施，旨在为类似工程提供参考意见。
关键词:海外房建施工总承包进度控制管理
房建工程涉及桩基与基础工程、主体结构工程、装修工程、机电工程和基建工程五大专业，不同于国内采用综合设计院设计及参照标准图集施工的方式，海外房建工程中业主方通常委托不同专业咨询公司或项目管理公司进行设计、管理，而不同专业咨询公司出图后又须承包方上报专业车间图( shop draw ing )和协调
图(coordination drawing )批准后方可施工；同时，出于造价、验收等方面
的考虑，业主方通常又会指定部分分包商、供应商。
针对以上海外房建工程外部特点给施工总承包商带来的管理难度和履约风险，本文主要从进度计划、分包资源组织、技术准备、材料组织与管理、现场管理与协调、竣工验收六个方面阐述进度控制和管理的要点和措施。
1、进度计划
国际工程招标文件中通常约定总承包方设置一名专业计划工程师，复杂高端的项目通常还会指定采用BIM、P6等计算机软件进行进度控制和管理。
计划工程师
在规定的时间向咨询公司上报总进度计划并附上资源配置和产值曲线批准后作为总进度控制文件。
专业计划工程师在施工过程中定期上报进度报告，并将现场实际进度计划与总进度计划对比，如若工期延后则须上报赶工措施进行补救。
由于海外项目普遍存在工序分解过细，通常咨询方要求总进度计划分建筑物分层按照工序分解编制，普遍比国内细致。
在编制技巧方面，须将业主提供工作面、设计供图、指定分包商、材料商确定、车间图批准等非承包方控制节点进行编制约束，施工工序尽早穿插开始和不影响后续工序的情况下尽晚结束，以便于合理组织平衡资源及为非承包方原因造成的工期延误申请工期延期及费用创造较为有利的对比条件。
根据总进度计划，可按照建筑物、专业、编制周期不同等分解为子进度计划进行内部控制和管理。
全面详实的进度计划是为项目组织分包资源、技术准备、材料准备、现场管理、实现进度目标的重要指导文件。
2、分包资源组织
房建工程涉及专业繁多，有效的分包资源组织是实现进度目标的关键。
在项目部组建后，根据图纸、清单、总进度计划及经营目标的要求，尽早的进行分包策划及招标找寻分包商，充分利用前期土方及桩基基础施工的时间段进行其他后续专业分包考察、谈判、订立合同，避免因施工临近造成分包谈判的被动局面。
其中针对处于关键线路的土方工程或桩基基础工程直接影响开工的专业分包商可在招标阶段进行组织签订背靠背协议，便于开工后可立即组织施工积极参与业主指定分包商、供应商的分包合同谈判中，将总进度计划及总包方的
要求规定写入合同中，便于后期对其管理。
3、技术准备
由于海外工程不同专业的咨询公司通常不隶属一个公司，无统一绘图标准，无标准图集，也缺少各专业集成，普遍存在图纸之间矛盾情况。
进场后，须及时要求各咨询公司下发图纸总清单目录和供图计划，并尽早要求组织设计交底，通过设计交底，可以及时了解设计意图及各专业系统的设计进度情况等，便于后续有针对性的追踪设计图纸，避免因图纸滞后造成窝工及工期延误。
总承包方组织内部图纸会审，尽早将各专业图纸矛盾、缺少项目暴露出来，通过技术核定单形式上报给咨询尽早明确协调解决，避免后续返工造成工期延误和费用增加。
海外工程通常机电、管网、钢结构、幕墙等专业须上报车间图，其专业车间图主要是在满足设计意图的前提下进行合理布置、明确细节参数。
而各专业车间图集成通常由总承包绘制协调图，协调图主要为室内、室外各管线平面和立面的布置图，合理按照高低、深浅、优化平面布置，以避免各专业管线在平面和立面位置冲突。
海外房建项目通常对施工组织总设计无强制要求上报，但要求必须在每个专业工程施工前上报施工方法进行批准后方可进行施工，对于涉及安全的模板及支撑系统、脚手架系统、塔吊及电梯设备等还须注册执照的第三方专业工程师进行验算合格后签字盖章后方可实施。
完备的技术文件是材料组织、现场开展施工的重要前提。
4、材料组织与管理
不同于国内巨大的材料物资市场供应，海外项目所在国家通常需求体量较少而实际为卖方市场，许多材料、设备须从中国或者第三国进口，材料组织周期长，对工期进度制约大。
为了保证材料及时有效的供应，进场后即需对各专业材料进行寻找供应商或代理商，并将详细的产品品牌、材质、合格证书和样品等呈交给咨询进行确认和书面批准；对批准的材料，根据设计图纸确定需求计划量提前订立供货合同，并按照进度计划要求分批提前组织进场。
考虑运输各种不利的因素，还需提前规划和修建仓库，避免人等料造成的人员窝工及工期损失。
对于涉及安全、政府验收有强制规定的特殊材料，如电梯、防火等材料进行专项管理和组织。
5、现场管理与协调
样板现行，明确样板形成的时间节点，围绕实现该节点尽早确定各设计文件、材料选型等工作，通过样板的施工提前暴露并解决现场生产各工序环节的问题，合理优化施工工序穿插，过程中组织业主、咨询共同参与监督并明确施工质量和标准，并通过样板对各专业班组进行现场交底，统一推广到整个工程中；
实施“楼长负责制”、“工序交面制度”及“成品保护制度”，由楼长根据各级进度计划和样板确定的工序穿插细化各专业的交面计划，并组织各专业班组书面工作面交接，在交接中检查上道工序完成质量及保护措施并拍照留底，明确下道工序完成交面时间及保护成品的义务，通过严格的制度管理和有效实施，为各工序提供连续工作面，保证一次性成活，即可保证施工工效也可保证整体质量、进
度受控，避免因工序遗漏、成品破坏造成返工降效。
6、竣工验收及移交
在工程整体实际完工时，承包商应立即申请竣工验收，并请求咨询工程师出具实际竣工证书CPC(英文Certificate of Practical Completion ) 。
但海外房建工程部分专业往往涉及政府的合法合规验收，如电梯、消防、排洪等，通常咨询工程师在政府验收通过时才出具最终的CPC,而政府的验收又分专业先后顺序及申请等待时间，对此承包商设置熟悉当地验收程序专人进行负责跟踪及推动进行，各专业完成后及时提交书面验收申请，对验收通过或者是咨询方超过当地规范验收时间后再组织验收的，须要求咨询方以申请日为CPC时间，对咨询批复需要整改完善的及时完善后再次书面申请竣工验收。
7、结束语
熟悉和适应海外项目环境及业主咨询方的管理方式，提前做好沟通协调，全过程实施进度计划管理，提前做好各资源统筹和规划，加强现场管理与协调，做到全员参与到进度控制和管理工作中，按照合同要求完成进度履约，树立承包企业形象，为企业在海外持续发展打下坚实基础。