20xx年作风建设年活动的实施意见通用范本

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作风建设年活动的实施意见

作风建设年活动的实施意见

作风建设年活动的实施意见正文第一篇:20XX年作风建设年活动的实施意见__师范大学经济学院随着经济的迅速发展,我国正在进入城市化建设加速时期。

然而长期以来,我国的城市基础设施建设中普遍存在着“重建设轻规划,重投入轻管理”等问题。

尤其是一些城市对本市的条件、需求和节奏还没有正确认识,就盲目兴建各种工程,造成投资过热,基础设施建设的整体效率低下。

一、建设效率低下的具体表现(一)资源浪费和破坏严重。

一个城市的全部资源不仅包括土地、能源等自然要素,还涵盖了资金、人才、丰富的历史文化等方面,它们共同构成了城市生存和发展的基础和保障。

然而,不少城市大兴土木,盲目求新。

一些城市更是违反基本建设程序,抱着走一步看一步的态度,边勘察、边设计、边施工,造就了大量的“半拉子”工程,资源浪费现象极其严重。

每建设一个工程,都是“先搭台、后唱戏”,组建一个项目管理班子,这种”谁使用、谁建设”的方式违反了经济规律,浪费了大量的人力、物力和财力。

在建设过程申,有些城市为了眼前利益,对历史文化遗产未进行有效的保护,致使这种不可再生资源遭受到了不可估量的损失。

(二)重复建设。

由于缺乏长期规划,对同一工程进行反复建设的现象时有出现,造成资源的大量浪费。

如一些以旅游为发展方向的古城为了美化城市形象,对街道进行大面积翻修,并安装了漂亮的霓虹灯,但不久却发现这些现代气息浓郁的路灯似乎破坏了古城的古朴气氛,与城市整体形象不符,于是只好进行二次改造。

城市职能部门的分工不明,也造成了不同单位对于同一基础设施的重复提供。

另外,沉淀成本的心理因素也是一个值得考虑的因素。

一般而言,政府做出一项决策时,必然会考虑到沉淀成本,即以前投资的货币、努力、时间等,这些都会对当期决策产生一定的影响。

假若不考虑这些投资成本,它们就将成为一种资源浪费,而一般情况下人们是不愿意浪费资源的――这也正导致了一批无实际用途或用途不大的公共产品的出现,造成了重复建设的问题。

另外,地方保护主义的盛行也是重复项目出现的原因之一。

机关作风建设实施意见5篇

机关作风建设实施意见5篇

机关作风建设实施意见5篇一、组织领导优化作风,提升效能是当前全局的一项重要政治任务,我们要高度重视,加强领导,精心组织,切实抓紧、抓实、抓出成效。

为切实加强机关作风建设,决定专门成立领导小组(名单见附1)。

领导小组下设办公室在综合科,负责领导小组的日常事务。

各科室、各单位负责人要以身作则,率先垂范,确保作风建设强化活动顺利进行。

二、目标要求扎实推进“学习型、创新性、效能型”机关建设,全面加强全局上下的思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风、文风会风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,解决突出问题,构建有效机制,努力打造一支“政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、形象良好”的规划队伍。

三、实施步骤按照立足当前、着眼长远,统筹兼顾、务求实效的整体思路,有计划、有步骤把作风建设不断引向深入,分五个阶段进行。

第一阶段:查找问题(3月1日-3月31日)由各科室、各单位分管领导牵头,分别召开座谈会,倾听意见,摸清情况,重点查找本单位及本科室在联系群众、真抓实干、办事效率、廉洁自律等机关作风方面存在的突出问题,能够做到先行整改的要做到边查边改。

第二阶段:汇总整理(4月1日-4月30日)由综合科牵头将各科室、各单位意见进行汇总整理,梳理出相同问题及个性问题。

第三阶段:研究措施(5月1日-5月31日)由分管领导牵头召集各科室、各单位针对共性、个性问题集中研究,剖析原因,有针对性地提出整改措施和具体解决办法,并由综合科负责在相关范围内将存在问题、整改措施予以公布。

第四阶段:落实整改(6月1日起)不折不扣地落实整改措施,对能解决或通过努力能够解决的问题,要列出整改计划,限期解决;对一时不具备条件解决的或有其他方面原因的,也要实事求是地说明情况。

要立足长远,把解决问题与建章立制结合起来,注重从制度上巩固整改成果。

要把作风建设的成果引入到规划工作实践中去,进一步完善各类制度,努力通过制度来管人管事管权,用制度来规范行为,形成长效机制,发挥长效作用。

作风建设年活动实施方案范文

作风建设年活动实施方案范文

作风建设年活动实施方案范文一、总体要求我单位作风建设年活动的总体要求是:深入贯彻党的十九大精神,全面加强作风建设,营造风清气正的工作环境,提高干部服务意识和工作效率,增强党群干群联系,推动我单位工作更加高效、更加顺利地开展。

二、活动目标1. 提高干部服务意识。

通过作风建设年活动,进一步强化干部服务意识,树立为人民服务的根本宗旨,始终坚持以人为本,不断完善服务内容和工作方式,提高服务质量和效率。

2. 加强工作效率。

通过作风建设年活动,深入推进工作流程改革,简化繁琐程序,优化工作流程,提高工作效率,推动我单位工作更加高效、更加顺利地开展。

3. 增强党群干群联系。

通过作风建设年活动,加强党群干群联系,构建和谐的党群关系,深化党员群众教育培训,增强党员干部的组织观念和服务意识,推动党群干群利益团结一致、和谐共处。

三、活动内容1. 加大宣传力度。

通过多种方式广泛宣传党的十九大精神和作风建设年活动的目标任务,全面增强干部职工的积极性和责任感。

包括:组织召开宣传动员会议,制作宣传标语、横幅,张贴宣传海报等,通过单位网站、微信公众号等新媒体平台积极宣传。

2. 完善工作流程。

与相关部门合作,进行工作流程改革,优化工作环境和条件,减少繁琐程序,提高工作效率。

通过工作流程改革,实现工作更加高效、更加顺利地开展。

3. 加强党员干部培训。

组织开展党员干部培训,深化党员干部对党的十九大精神和作风建设的理解。

包括:开展专题培训,组织学习讨论会,推动党员干部提高自身素质和工作能力。

4. 建立健全激励机制。

制定相应的激励措施,对在作风建设年活动中表现突出的单位和干部进行表彰奖励。

同时,加强对作风建设年活动的考核和评估,形成压力机制和激励机制,促进各级干部不断提高工作效率和服务质量。

5. 加强党建工作。

深入推进党员先锋岗、共青团员文明岗、群众文明岗等建设,加强党内政治生活,推动党群干群关系和谐共处。

四、活动阶段计划1. 筹备阶段:启动作风建设年活动,制定活动方案和总体计划,明确活动目标和任务,配备相应的人力物力资源。

作风建设年活动实施方案范文(二篇)

作风建设年活动实施方案范文(二篇)

作风建设年活动实施方案范文各乡镇中心学校,各高中:为进一步加强教育系统干部、教师作风建设,优化政务环境和育人环境,根据市、区____开展“作风建设年”活动的总体安排部署,现将《鄂城区教育系统“作风建设年”活动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

主题词:作风建设年方案通知抄报:市教育局区委办公室区政府办公室区____监察局鄂城区教育局办公室____年____月____日印发共印____份鄂城区教育系统“作风建设年”活动作风建设年活动实施方案范文(二)(____年____月____日)根据•印发†____在全市开展作风建设年活动的实施意见‡‣,•____市开展作风建设年活动暂行办法‣(____发…____‟____号)要求,为扎实推进我会作风建设,结合我会实际,制定本方案。

一、指导思想工作目标和基本原则(一)指导思想以____和____为指导,深入贯彻落实____,根据•公务员法‣、•关于深化作风建设提高执行力的意见‣、•____省行政效能监察工作暂行办法‣和•____省†关于实行____领导干部问责的暂行规定‡实施办法‣等有关规定,结合我会实际,深入开展作风建设主题活动,扎实推进效能型机关建设,开创科学发展新局面,建设幸福____提供坚强保障。

(二)工作目标:—治庸提能力。

大力整治机关干部中存在的业务不精、能力不强、标准不高、避重就轻、不敢直面矛盾、不敢攻坚破难、不善做群众工作、不愿争创一流、得过且过、平庸无为等突出问题,切实提____部正确执行政策、挫折发展机遇、勇于创先争优、善做群众工作、解决实际问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力。

—治懒增效率。

大力整治机关干部中存在的缺乏____、精神不振、不思进取、不敢担当、办事不用心、工作不主动、服务1不到位、责任不落实、____、慢作为、乱作为等突出问题,切实激发机关干部的昂扬和创业____,提高工作主动性和自学性,增强工作效率,提升工作效能。

—治散聚合力。

【公文范文】20XX年深化作风建设年活动意见

【公文范文】20XX年深化作风建设年活动意见

20XX年深化作风建设年活动意见一、总体要求以党的十八大精神为指导,认真贯彻中央八项规定,以“为民务实清廉”为主题,紧紧围绕发展第一要务,凝聚发展正能量,推动又好又快发展;深入开展党的群众路线教育实践活动,落实党员干部直接联系群众制度,加强监督检查,确保政令畅通,促进干部工作作风有明显转变、精神状态有明显提振、推动落实能力有明显增强、党群干群关系进一步密切、发展环境进一步优化,正风肃纪,凝心聚力,为全面深化改革,推进工业经济提速发展提供有力保证。

二、主要内容(一)加强学习教育,提高队伍素质1、扎实开展群众路线教育。

充分运用第一批党的群众路线教育实践活动成果,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,认真开展第二批群众路线教育实践活动,抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等环节,突出作风建设,贯彻整风精神,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”突出问题,解决群众反映强烈的切身利益问题,努力提高做好新形势下群众工作的能力。

使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。

把开展教育实践活动与当前各项工作紧密结合,做到“两手抓、两不误、两促进”,确保我局党的群众路线教育实践活动取得实效。

2、强化勤政廉政教育活动。

深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,树立社会主义核心价值观。

弘扬谷文昌精神,传承毛泽东同志所肯定的“四对比、五算账”群众工作方法,开展廉政勤政教育活动,即:比理想信念,看谁践行宗旨的责任感和使命感更强;比精神状态,看谁艰苦奋斗的精神和干劲更好;比工作本领,看谁公平公正和廉洁履职的能力更高;比工作作风,看谁贴近群众的感情态度和服务水平更优。

算一算“政治帐”,不廉洁可能误了进步、甚至毁了前程;算一算“经济帐”,不廉洁可能丢失饭碗、甚至人财两空;算一算“名誉帐”,不廉洁可能伤害尊严、甚至身败名裂;算一算“健康帐”,不廉洁可能担惊受怕、甚至性命难保;算一算“家庭帐”,不廉洁可能失去自由、甚至妻离子散。

作风建设年活动实施方案范文(三篇)

作风建设年活动实施方案范文(三篇)

作风建设年活动实施方案范文为认真贯彻市、区关于“加强作风建设、服务跨越发展”的有关精神,切实加强干部教师思想作风建设,促进鄂城教育又好又快发展,制定鄂城区教育系统“作风建设年”活动实施方案。

一、指导思想和工作目标(一)指导思想。

以____为指导,坚持“以人为本,执政为民”的理念,以“转变作风树形象,争先进位促发展”为主题,以改进干部作风、推进工作落实、提高教师职业道德水平为重点,结合“师德建设年”活动,切实解决少数干部教师在作风方面存在的政治意识淡薄、责任意识淡薄、担当精神不足、纪律约束不严、工作责任心不强、关爱学生不够、进取心不足、执教行为不规范等方面的突出问题,为加快鄂城教育的发展、努力办好让人民满意的教育营造风清气正的良好环境,确保完成“____五”开局之年的各项工作任务。

(二)工作目标。

通过扎实开展“作风建设年”和“师德建设年”活动,使广大干部教师贯彻落实____的自觉性得到增强,思想政治素质和职业道德水平明显提高;党员干部宗旨意识得到增强,教书育人的自觉性得到提升;机关作风建设和效能建设得到加强,教育质量得到提高;政风教风得到好转,社会满意度进一步得到提高。

切实转变作风、提高效能,努力“办人民满意教育,创人民满意学校,做人民满意教师”。

二、活动内容和工作措施(一)开展向先进典型学习活动。

大力宣传心系群众、勤政为民、关爱学生、改革创新、师德高尚的先进人物的典型事迹,营造“学先进、转作风、促跨越”的浓厚氛围。

广大干部以苏柳英为学习目标,争做全心全意为人民服务的公仆;广大教职工以汪金权为学习目标,争做师德楷模。

开展干部作风建设和教师师德建设大讨论,对照先进典型找差距。

结合党风廉政建设宣传月活动,树立身边的典型,大张旗鼓表彰先进,加强宣传报道,以此激励广大干部职工争先创优,形成争创一流、相互激励、相互促进的良好风气。

(二)开展专项督查,确保各项工作的落实。

监督是作风建设的保证。

要建立上对下、下对上、外对内全方位的立体监督体系,让监督无处不在,切实发挥监督应有的作用。

20xx年作风建设年活动的实施意见详细版

20xx年作风建设年活动的实施意见详细版

文件编号:GD/FS-1985(方案范本系列)20xx年作风建设年活动的实施意见详细版The Common Structure Of The Specific Plan For Daily Work Includes The Expected Objectives, Implementation Steps, Implementation Measures, Specific Requirements And Other Items.编辑:_________________单位:_________________日期:_________________20xx年作风建设年活动的实施意见详细版提示语:本方案文件适合使用于日常进行工作的具体计划或对某一问题制定规划,常见结构包含预期目标、实施步骤、实施措施、具体要求等项目。

文档所展示内容即为所得,可在下载完成后直接进行编辑。

__师范大学经济学院随着经济的迅速发展,我国正在进入城市化建设加速时期。

然而长期以来,我国的城市基础设施建设中普遍存在着"重建设轻规划,重投入轻管理"等问题。

尤其是一些城市对本市的条件、需求和节奏还没有正确认识,就盲目兴建各种工程,造成投资过热,基础设施建设的整体效率低下。

一、建设效率低下的具体表现(一)资源浪费和破坏严重。

一个城市的全部资源不仅包括土地、能源等自然要素,还涵盖了资金、人才、丰富的历史文化等方面,它们共同构成了城市生存和发展的基础和保障。

然而,不少城市大兴土木,盲目求新。

一些城市更是违反基本建设程序,抱着走一步看一步的态度,边勘察、边设计、边施工,造就了大量的"半拉子"工程,资源浪费现象极其严重。

每建设一个工程,都是"先搭台、后唱戏",组建一个项目管理班子,这种"谁使用、谁建设"的方式违反了经济规律,浪费了大量的人力、物力和财力。

在建设过程申,有些城市为了眼前利益,对历史文化遗产未进行有效的保护,致使这种不可再生资源遭受到了不可估量的损失。

《关于开展作风建设“奋进年”活动的实施意见

《关于开展作风建设“奋进年”活动的实施意见

《关于开展作风建设“奋进年”活动的实施意见2020年第一季度,认真贯彻落实xx和xxxx有关反腐败斗争的一系列文件精神,针对性地加强廉政教育,有效提高了分管部门主要负责人的廉政意识,促进了党风廉政建设各项工作的进一步落实。

第一季度相关人员廉政情况良好,未发生违法违纪及违反各项廉政规定的事情,现将具体情况汇报如下:一、与分管部门负责人谈心谈话情况一季度,我与分管部门的负责人通过“面对面”、“一对一”的方式进行了谈心谈话,本季度谈话的负责人分别是xxx,xxx,xxx,谈心内容主要是元旦春节“两节”期间是抓好廉政建设的重要节点,是加强党风廉政教育的有利时机,通过与分管部门的负责人谈当前的部门廉政状况和自身廉政的基本情况,一方面,更加全面、详细的了解相关部门工作的运转情况,并针对存在的问题,提出更好的意见,以增强部门运转效率;另一方面,让党员干部清楚地认识到党风廉政建设以及反腐败工作是一个长期艰巨的工作,其面对的形势依然十分严峻,腐败现象多有发生,滋生腐败的土壤仍然存在。

要经常反思本部门在落实“两个责任”上的工作做的到不到位,责任制度够不够明确,将党风廉政建设和反腐败工作当做一项长期艰巨的任务来抓。

二、分管范围内开展党风廉政学习教育情况一是加强理论学习,提高政治觉悟。

以学习《廉政准则》为重点,侧重学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》两个条例;坚持中央、省、集团及公司违纪党员典型案例的学习;组织党员学习先进工作者、优秀共产党员的先进事迹,激励他们积极进取、奋发有为;组织党员每季度学习一次法律、法规知识,促进全体党员自觉增强道德约束力和纪律观念,不断提高思想道德水平和拒腐防变能力。

二是加强警示教育,巩固思想防线。

组织党员认真学习党纪条规,学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》,观看警示教育片,让每位党员受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,真正敬法畏纪、遵规守矩,让每一名党员熟知党纪条规,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,保持高尚的道德情操和健康的生活情趣,远离低级趣味,营造良好工作氛围。

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内部编号:AN-QP-HT982版本/ 修改状态:01 / 00In The Early Stage Of Research, Through The Assumption And Conception Of The Implementation Plan, We Can Form An Effective Plan, And Analyze And Summarize The Resources And Other Stage Results Of TheProposed Plan, So As T o Form Methods And Experience T o Guide The Future Of Similar Matters.编辑:__________________审核:__________________单位:__________________20xx年作风建设年活动的实施意见通用范本20xx年作风建设年活动的实施意见通用范本使用指引:本方案文件可用于前期的研究中,通过对落实计划的设想和构思,形成有效的方案,并对拟建方案所取得的资源等阶段成果进行分析总结,形成方法经验来指导未来同类事项的进行。

资料下载后可以进行自定义修改,可按照所需进行删减和使用。

__师范大学经济学院随着经济的迅速发展,我国正在进入城市化建设加速时期。

然而长期以来,我国的城市基础设施建设中普遍存在着"重建设轻规划,重投入轻管理"等问题。

尤其是一些城市对本市的条件、需求和节奏还没有正确认识,就盲目兴建各种工程,造成投资过热,基础设施建设的整体效率低下。

一、建设效率低下的具体表现(一)资源浪费和破坏严重。

一个城市的全部资源不仅包括土地、能源等自然要素,还涵盖了资金、人才、丰富的历史文化等方面,它们共同构成了城市生存和发展的基础和保障。

然而,不少城市大兴土木,盲目求新。

一些城市更是违反基本建设程序,抱着走一步看一步的态度,边勘察、边设计、边施工,造就了大量的"半拉子"工程,资源浪费现象极其严重。

每建设一个工程,都是"先搭台、后唱戏",组建一个项目管理班子,这种"谁使用、谁建设"的方式违反了经济规律,浪费了大量的人力、物力和财力。

在建设过程申,有些城市为了眼前利益,对历史文化遗产未进行有效的保护,致使这种不可再生资源遭受到了不可估量的损失。

(二)重复建设。

由于缺乏长期规划,对同一工程进行反复建设的现象时有出现,造成资源的大量浪费。

如一些以旅游为发展方向的古城为了美化城市形象,对街道进行大面积翻修,并安装了漂亮的霓虹灯,但不久却发现这些现代气息浓郁的路灯似乎破坏了古城的古朴气氛,与城市整体形象不符,于是只好进行二次改造。

城市职能部门的分工不明,也造成了不同单位对于同一基础设施的重复提供。

另外,沉淀成本的心理因素也是一个值得考虑的因素。

一般而言,政府做出一项决策时,必然会考虑到沉淀成本,即以前投资的货币、努力、时间等,这些都会对当期决策产生一定的影响。

假若不考虑这些投资成本,它们就将成为一种资源浪费,而一般情况下人们是不愿意浪费资源的――这也正导致了一批无实际用途或用途不大的公共产品的出现,造成了重复建设的问题。

另外,地方保护主义的盛行也是重复项目出现的原因之一。

由于地方政府是多层级的,决定了市场分割亦是多重嵌套的,每层级"行政区经济"中都包含着一系列的小"行政区经济"。

这些层层分割的政府之间往往出于政绩竞争或其他原因的考虑,对同一地区或项目同时投资建设,从而导致了不少"城中城"的产生。

(三)项目建设周期过长。

在城市基础设施建设中普遍存在着项目投资建设周期过长的问题。

许多城市在项目资金预算和时间规划都还没有完成的情况下,就盲目投资建设。

预算花光后,就闲置在一边等待下次拨款,甚至留给下届政府。

还有一些城市纯粹为了应付上级检查,大肆重修街道等基础设施,以造成建设繁荣的假象。

这种不顾后果的人为拉长建设战线和周期的行为,不仅破坏了城市的整体形象,也使资金低效率周转,严重影响了其他建设项目的开展。

(四)部分项目功能缺失。

在城市基础建设中,"贪大求异"问题十分突出。

有些城市假借"打造城市品牌,重塑城市形象"之名,热衷于搞"美化工程"、"亮化工程"、"形象工程",忽视了作为生存基本需求的街道、供水、排水和燃气等基本服务,造成大量城市设施无法发挥效用或效用低下,功能缺失甚为严重。

或者在公共物品经营战略选择上倒行逆施,甚至脱离居民生活实际,大力修建一些耗费巨资却功用甚微的工程。

比如,在旧有的设施场所、居民小区还没有用足、盘活的情况下,就忙着添置新设备、建造新场所、开发新小区,形成了新的闲置及浪费。

(五)安全问题广泛存在。

许多城市基础设施建设规模大、数量多,却普遍存在着过分追求数量而忽略质量的毛病,安全隐患越来越多,甚至出现了大量的"豆腐渣"工程。

如有的城市桥梁尚未投入使用就发生水毁事件,有的城市新修的防洪堤没用多久就出现严重塌方,道路塌陷现象更是常有耳闻,建筑工地高空坠物伤人、工人摔伤致残事件也屡屡见诸报端,…这些隐患给人民的生命和财产安全带来了极其严重的威胁和损害。

(六)环境危机日益凸显。

城市景观符合生态学原理和生态环境功能要求,是城市环境审美观念的一大原则。

可是近年来,随着城市基础设施建设进程的日益加快,许多城市的生态环境遭到严重破坏河流、湖泊被填充、侵占,过度抽取地下水以及建设重大建筑物导致地面沉降等等。

同时,更有不少城市以加快城市基础设施建设、改善人民生活质量为名,乱伐山林,大肆开山取石,使得城市的沙漠化现象越来越严重,甚至影响到居民的生存环境,严重破坏了城市的可持续发展。

(七)隐性效率低下。

目前,"加快城市基础设施建设步伐,鼎力为市民打造良好的居住环境"成了不少城市高呼的口号。

在此形势下,有的城市超越经济、社会发展的可能性和规律性,出现了大拆大迁、强行拆迁和大搞宽马路、高尔夫球场等现象。

一方面,忽视旧城改造问题,造成城市景观的极不协调。

而这在城市边缘区就表现得更为明显和突出。

城市边缘区的开发建设"摊大饼"般盲目向外扩展,人造景观的碎裂混乱特征显著。

另一方面,基础设施的建设也往往是不顾后果地见缝插针,无视其与周围景观的配合,以致功能分布极其紊乱。

城市基础设施构建的不合理,也是整体建设效率低下的表现之一。

以立交桥和地铁为例,不少城市如武汉选择了立交桥来缓解交通的拥堵,试图不开拓地铁而在地面上采用立体交通体系来解决城市交通问题,这不仅不能很好地解决突飞猛进的机动车倍增所带来的交通问题,还导致了影响城市街道空间完整性和产生新的城市道路交通的环境脆弱性等问题。

再如城市夜间照明问题,有的城市不顾自己的财力物力,大上夜景亮化工程,在如今电力紧张的情况下,自然会引起市民的反感。

二、城市基础设施建设效率低下的原因分析(一)政府机构设置不合理。

我国普遍存在着机构臃肿的弊端,机构重叠、业务交叉,各部门之间权责划分不够明晰,造成政出多门、管理分散、政令不一、互相推诿,以致某些项目被不同部门重复施工多次,另一些项目却始终无人间津。

同时,庞大的政府机构也使信息失灵,公众的需求、工程的建设情况无法及时到达决策层,而政府部门下达的命令或提供的信息也无法迅速施行。

而且由于反复传递,很容易出现"信息失真"。

另外,由于政府主管机构和业务经办权责不清,在部门内形成了"政事合一"的局面,难以有效监督管理基金,使得城市基础设施建设基金不能专款专用,挪用、挤占、浪费现象十分严重。

(二)浮夸风、腐败风盛行。

我国目前仍处于一种赶超式的压力型体制状态,许多官员从个人前途着想,都会优先考虑能够彰显个人功绩的项目,而对关系到人民生活长期利益的基础设施如教育设施、公共卫生设施等不够重视。

在这种情况下,许多城市政府大力建设"形象工程",大搞"政绩项目",以牺牲公众的利益作为自己晋升的阶梯。

如安徽省原副省长王怀忠不仅在阜阳投资3.2亿元修建“国际机场”,还投资建设了号称世界上最大的动物园――"龙潭虎穴",留下了20多亿元的财政"窟窿"。

另一方面,由于我国基础设施建设项目的制定、投资都由政府决定,缺乏监督机构,不少有权的官员往往抵不住承包商、原料供应商的诱惑,造成许多工程项目承包不当,不仅增加了财政支出,还延缓了竣工时间,甚至出现"豆腐渣"工程。

政府采购中也常常因为某些官员贪污受贿而造成采购成本过高、所购物品质量差、采买过量、库存严重等问题,导致大量资金、资源、时间的浪费。

(三)整体规划效率低下。

首先表现为城市整体规划过程中的"政府失灵",即政府的无效干预(包括干预行为的低效率)和过度干预,其结果是使一些编制得不错的规划因不符合领导的意志而成为废纸一张。

更有甚者,某些领导为谋求个人私利,盲目干预开发过程及城市布局,使得"长官意志"高于"公众意志"、"形象工程"先于"民心工程"。

城市政府为追求政治业绩,常自觉不自觉地受到建筑商、开发商的影响,城市规划部门面对的是一盘棋子会自己走动的棋,规划就像是一块橡皮泥,经常处于被任意揉捏的状态。

规划师的素质不高、经验和人才的缺乏,是设计规划失败的主要原因,手段手法的贫乏、设计人员和决策者指导思想的偏差都会造成规划设计的不成熟。

除了应具备良好的专业知识和技能外,规划师还必须树立正确的价值观念。

因为在工作过程中,他们不仅会受到市场经济的冲击,隐藏在规划背后干预或迫使规划师让步的"无形力量"也是多方面、多层次的。

(四)城市政府其他目标的影响。

在现实社会中,地方政府除了积极加快城市基础设施建设、健全城市硬件功能这一基本职能之外,还肩负着更多的责任,如大力加强城市软环境建设、努力提高国有企业的经营和盈利水平等等。

城市政府这些目标的存在,在一定程度上阻碍了城市基础设施建设效率机制作用的发挥,导致建设无序,低效行为屡屡发生。

为保护本地企业利益、保护地方资源,地方政府可随时通过行政干预直接或间接地实行市场封锁;为了提高本地市民的就业率、缓解就业压力、安抚失业工人,地方政府不得不考虑选择提供低效服务的国营大企业,而将建设水平较高的私营企业排除在外。

(五)长期忽视环境保护而引发的恶性循环。

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