职权关系与组织规范

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实践与训练—4.2制定公司规范
• 制订本公司的管理方针和经营 战略
• 制订各领导人员的岗位权责制 度和人员考核制度。
2020/3/24
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实践与训练—4.3 交流（竞聘 与制定规范）
• 交流总经理竞聘讲演（每个公 司推荐2人）
• 交流管理规范（每个公司推荐 2人）
2020/3/24
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自我评估 你的权力倾向如？
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2020/3/24
制度规范的基本功能
⑴规范功能 ⑵制约功能 ⑶协调功能。
2020/3/24
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制度规范的特点
⑴权威性 ⑵规范性 ⑶强制性。
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2020/3/24
（二）组织制度规范的制定
1、组织制度规范制定的原则。
⑴法制性原则。⑵目标性原则。⑶科学性原则。
⑷系统性原则
2、组织制定制度规范的程序。
3. 4.
您认为赵平应担当起怎样的角色？他应如何进入角色？ 如20果20/3/您24 是王新，您会怎么做？为什么这样做？ 下页
案例分析的要求
1.课后在阅读的基础上，每个人要写出 分析提纲；
2.由小组组织讨论（请课代表协助）； 3.下次课进行大组讨论（每组至少推出
两个代表，其他人提倡自由发言）。
2020/3/24
3、这个案例中，我发现了什么问题？
2020/3/24
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讲授与训练 一、职权关系 二、集权与分权 三、组织的制度规范
2020/3/24
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一、职权关系 （一）职权 （二）职权分配 （三）正确处理职权关系
2020/3/24
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（一） 职权
1、职权与职责。职权，是指由于占据组织中的职 位而拥有的权力；与职权相对应的是职责，是指 担当组织职位而必须履行的责任。职权是履行职 责的必要条件与手段；职责则是行使权力所要达 到的目的和必须履行的义务。
而且对他寄予了很大的期望。赵平对王新说：“我平时
市场业务很忙，常常不在家，家中的事，就请你多担待 了。”王新踌躇满志地回答：“您放心吧。”
• 王新干了2个月后，私下承认他的工作有一种强烈的沮 丧感。问题：
1.请对该公司的职权关系进行分析，指出产生问题的原因 。
2.您认为蓝星公司是不是真的需要一个总经理助理？赵平 应该如何用好王新？
与尊重人，调动人的积极性、创造性有机结合起来
。
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2020/3/24
单
元
小
• 本单元主要掌握职权关系
结
、集权与分权、组织规范
的内容。
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实践训练
案例分析4.1 实践训练4.2 实践训练4.3
2020/3/24
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案例分析 4.1 形同虚设的总经理助理
• 王新是北京某经贸管理干部学院的教师，蓝星电子公司 招聘总经理助理。该电子公司的总经理赵平看中了他，
3、管理者与下级因素。⑴管理者的素质、偏好与 个性风格。⑵被管理者的素质、对工作的熟悉程 度与控制能力。⑶管理者与被管理者之间的关系 等因素也影响集权与分权程度。
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2020/3/24
（三）分权的实施
1、分权的标志 ⑴决策的数量 ⑵决策的范围 ⑶决策的性质 ⑷对下级决策的控制程度
2、分权的途径 ⑴制度分权 ⑵工作授权（见下页）
职权关系与组织规范
• 本节点睛 • 走进管理 • 讲授与训练 • 单元小结 • 实践与训练 • 自我评估 • 思考与训练
2020/3/24
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本节点睛
“人治”是个人权力与主
观好恶的化身；而制度化管
理则是借助客观机制管理的
形式。
——主讲教师的话
2020/3/24
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走进管理
巴恩斯医院 【详见案例4.5】
2、职权分配的类型。⑴职权横向配置。即依目标需 要而将职权在同一管理层次的各管理部门和人员 之间进行合理配置。⑵职权纵向分配。即依目标 需要而将职权在不同管理层次的部门或人员之间 进行分配。职权纵向分配的关键，是解决好集权 与分权的关系问题。
2020/3/24
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（三）正确处理职权关系
职权关系是指组织中各职位之间在职权与职责上的联系。 1．建立明晰的职权结构。 ⑴建立清晰的等级链 例如，一所院校的等级链：院长—副院长—系主任—系副主
• 产科护士长黛安娜给巴恩斯医院的院长戴维斯博士 打来电话："我在产科当护士长已经四个月了，我简 直干不下去了。我怎么能干得了这工作呢？我有两 个上司，每个人都有不同的要求，都要求优先处理 。要知道，我只是一个凡人。……
• 讨论：
1、有人越权行事了吗？
2、是有关人员的责任，还是医院的组织结构的问题？
4、应根据组织目标与环境、条件的需要正确决定集权 与分权程度。现代管理中总的趋势是加强职权分权化。
2020/3/24
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（二）影响集权与分权的主要因素
1、组织因素。（1）组织规模的大小；（2）所管 理的工作的性质与特点；（3）管理职责与决策 的重要性；（4）管理控制技术发展程度。
2、环境因素。⑴组织所面临环境的复杂程度。⑵ 组织所属部门各自面临环境的差异程度。这些环 境因素都关系到集权与分权问题。
（一）组织的制度规范的类型与特点 （二）组织制度规范的制定 （三）组织制度规范的执行 （四）组织的制度化管理
2020/3/24
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（一）组织的制度规范的类型与特点
1.组织制度规范的类型 2.组织制度规范的功能 3.组织制度规范的特点
2020/3/24
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组织的制度规范主要包括四大类 ：
1、组织的基本制度。 2、组织的管理制度。 3、组织的技术与业务规范。 4、组织中个人行为规范。
⑴调研与目标。⑵制定草案。⑶讨论与审定。
⑷试行。⑸正式执行。
3.管理制度的制定
4.技术与业务规范的制定
2020/3/24
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3.管理制度的制定
• 企业专业管理制度的制定 • 部门（岗位）责任制的制定
2020/3/24
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企业的专业管理制度的基本内容
⑴该项管理工作的目的、地位与意义；
⑵做好该项工作的指导方针与原则；
范围、目标、权限、协作关系等，以保证 实行科学有序的管理。 • 岗位责任制： 主要是规定岗位（主要指个人）的职责、工 作程序与方法、达到的标准，以及相应的 奖惩等，以保质保量地完成工作任务。
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2020/3/24
4.技术与业务规范的制定
• 生产技术标准 • 这是对企业产品或工程等在质量、技
术、规格等方面所作的规定。 • 生产技术规程 • 这是对企业的产品设计、生产制造、
3.授权的步骤。（1）下达任务；（2）授予权利；
（20203/3/）24 监控与考核
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课堂学生讨讨论论：
• 锦州辽西化妆品商行授权营业员在 商品价格上，可以有一定的自主权 ，取得一定的良好效果。你认为会 有何弊端吗？如果有，是否仍然放 权？你作为总经理将怎么办？
2020/3/24
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三、组织的制度规范
⑶开展该项管理工作的依据和采集信息的渠道；
⑷该项管理工作的范围与内容；
⑸管理工作的具体程序、方法与手段；
⑹该项管理工作完成的时限与达到的标准；
⑺该项管理工作的主管部门、承担者与相关部门；
⑻该项管理与其他专项管理之间的关系与联系方式等。
2020/3/24
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部门（岗位）责任制的基本内容
• 部门责任制： 主要规定各职能部门或生产经营单位的工作
度规范体系进行管理的模式。其实质就是靠由制度
规范体系构建的具有客观性的管理机制进行管理。
2、制度化管理的优越性。⑴制度化管理的科学
性；⑵制度化管理的客观性；⑶制度化管理的规范
性；⑷制度化管理的稳定性。
3、制度化管理的要求。⑴要建立健全科学、系统
的制度规范体系；⑵要树立“法治”观念，在组织
内树立制度规范的权威；⑶要将坚持制度的严肃性
2、怎样制定与执行组织的制度规范？什么是制 度化管理？
3、在CEO位置上，有什么好处和坏处？
4、你认为管理者在授权上存在哪些困难？怎样 克服困难？
5、为所在班或系制定一份管理制度。
6、选择一个拟从事的工作，用管理跨度、授权
、责任、职权、和职责等属于描述它。
2020/3/24
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2、集权与分权的优缺点。集权有利于组织实现统一指挥、
协调工作和更为有效的控制；但另一方面，会加重上层领导 者的负担，从而影响决策质量，并且，不利于调动下级的积 极性。而分权的优缺点则正与集权相反。
3、决定集权与分权的关键在于所集中或分散权力的类 型与大小。高层管理者应重点控制计划、人事、财务等决
策权；而将业务与日常管理权尽可能多地放给基层。
任—教研室主任。 ⑵明确划分权责界限。 ⑶制定并严格执行政策、程序和规范 越权处理，不尊重他人职权，是造成职权危机的最突出因素
。所以，各管理者必须充分尊重别人的职权，以建立融洽 的职权关系。 2．协调职权关系。 ⑴要互相尊重职权。⑵加强沟通与配合。
不注意沟通是危及职权关系的另一关键因素。无论是上下级
20之的20/3间支/24 ，持还与是配同合级。之间，必须注意及时沟通，并加强工作中返回
二、集权与分权
（一）集权与分权的性质与特征 （二）影响集权与分权的主要因素 （三）分权的实施
2020/3/24
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（一）集权与分权的性质与特征
1、集权与分权的性质。集权与分权是指职权在不同管理层
之间的分配与授予。职权的集中和分散是一种趋向性，是一 种相对的状态。组织中的权力较多地集中在组织的高层，即 为集权；权力较多地下放给基层，则为分权。
2020/3/24
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授权
1.授权的优越性。授权有利于组织目标的实现；授