美国雷斯法案修正案实务指南

美国雷斯法案修正案实务指南
美国雷斯法案修正案实务指南

美国《雷斯法案修正案》

实务指南

国家林业局

WWF、TNC、IUCN、ForestTrends

2009年6月

目录

第一章基本情况

第二章雷斯法案修正案条文

第三章雷斯法案修正案实施步骤

第四章《美国海关申报表》填写说明第五章常见问题解释

附件一美国海关申报表

附件二实施时间通知

附件三中国常见树木英汉拉丁名称附件四濒危树种名录

第一章基本情况

一、雷斯法案

《雷斯法案》(《美国法典》第16卷第3371至3378节),是美国第一部联邦自然保护法案。在19世纪与20世纪之交,以营利为目的的非法捕猎在美国尤其是西南部泛滥,严重威胁了美国诸多野生物种。1900年春天,爱荷华州的共和党人约翰雷斯(John F. Lacey)议员向美国国会提交了《雷斯法案》提案。规定依据各州法律,禁止在各州之间运输非法捕猎物或者受保护动物。同年5月25日,美国总统威廉.麦金莱 (William McKinley)签署通过《雷斯法案》。生效之后,作为美国联邦层面的第一部环境保护法律,《雷斯法案》百余年来历经修订,最为重要的有1969年、1981年、1989年和2008年的几次修订。经过多次完善,《雷斯法案》内容不断演化,适用领域日益广泛,时至今日,已构成美国联邦野生动植物资源保护执法体系的基础。

美国《雷斯法案》只是2007年美国粮食、保护和能源法案(俗称“美国农业法案”)的一部分,一直以来是美国相关机构打击野生动物犯罪最有力的工具之一。于2008年5月22日正式生效的美国《雷斯法案》修正案延伸至植物及其制品(林产品)贸易,它认可、支持其他国家管理本国自然资源中做出的努力,并对企业交易来自合法渠道的植物及植物制品(林产品)提供强有力的法律保障。通俗地说,如果“你”在植物的获取、采伐、占有、运输、销售或出口环节违反了任何一个国家或美国各州的相关法律,以及提供虚假证明、虚假商标

等等,那么根据雷斯法案“你”已经违反美国法律。例如,“你”在A 国砍伐、运输木材违反了A国政府的相关法律(如:非法采伐或者没有交纳相关税金),或者你在中国使用这批木材加工成地板或者家具再出口到美国,只要你的这批木材制品跟地理概念上的“美国”发生关系时,就触犯了《雷斯法案》。美国政府就会因为“你”从采伐到交易过程中违反了所在国的法律而判罚“你”违法。

美国雷斯法案修订前,有关植物的条款区域限定比较窄,仅限于美国本土植物并列入《濒危物种国际贸易公约》(CITES)或美国州法律的物种。修订后的雷斯法案扩充了针对植物的执法条款,涉及进口、运输、销售、接收、获取或购买违反其他国家法律获得的植物或产品均为非法。它扩展了植物的界定,包括植物界任何野外品种的任何部分或者其衍生产品。这一定义涵盖了所有木质产品,包括来自天然林与人工林的林木以及由木材制成的各种木材加工产品如纸张、家具等制品。

二、2008年《雷斯法案》修正案的主要修订内容

2008年《雷斯法案》根据国际林产品贸易形势所需进行的新的修订涉及了该法案最主要的几个核心内容。

1、重新修订了“植物”的概念,扩大了适用范围。

法案第一条第(f)项其中3个小项对“植物”进行界定:

第(1)小项规定,植物或者植物种群包括植物界所有野生组成部分,包括根茎、种子、组织部分和相应制品,以及所有不管是天然起

源还是人工起源的林木。第(2)小项规定,“植物”概念不包括普通培育植物(除了林木)和农作物,不包括用于实验室或田间研究的基因种质资源的科学标本,不包括用于移植或者更新的植物。第(3)小项规定,如果这些植物属于《濒危野生动植物种国际贸易公约》的名录,或者属于《濒危物种法》所规定的濒危或者受到威胁的物种,或者依据任何一州法律属于受保护且濒临灭绝的本土物种第(2)小项不适用。除此之外,第(j)项扩充了“取得”的概念(“taken”和“taking”)的内容,包括了植物的采集、采伐、搬运和转移等。

2、增设了涉及植物的违法犯罪类型。

除了持有、运输或出售等违反各州法律或者规章,或者外国保护植物法律的行为之外,另外规定:任何盗伐、盗挖植物行为;任何从公园、森林保护区或其他官方保护区取得(“taking”)植物行为;任何从官方指定地区取得植物行为;任何没有获得官方许可或者与官方许可相背而取得植物行为都是被禁止的。此外,第二条还增设了植物申报制度,包括申报、评审和报告等三部分。申报制度分为进口植物申报和相关植物制品申报。

3、增加了处罚类型。

针对增设的犯罪类型设置了相应的处罚规定。《雷斯法案》第三条、第四条对应不同的犯罪类型分别设置了罚款、没收及监禁等行政、刑事处罚措施。

第二章《雷斯法案修正案》条文

——《美国法典》第16卷第3371至3378节:雷斯法案

2008年5月22日通过修订

第一条[美国法典第16卷第3371节] 定义

根据本法案立法目的:

(a)“鱼或野生动物”是指任何野生动物,不管是活着还是死的,包含但是不限于任何野生哺乳类、鸟类、爬行类、两栖类、鱼类、软体类、甲壳类、节肢类、腔肠类和其他无脊椎动物,不管是否有能力呼吸、孵化或者生产,同时也包括任何切部、产品、卵或者相应孳息。(b)“进口”是指着陆、携带、引进美国管辖的任何地方,不管这些着陆、携带、引进等行为是否符合美国海关法的进口。

(c)“印第安部落法”是指印第安部落或者联合部落——仅仅限于美国法典第18卷第1151节所界定的印第安地区——的所有规章或者行为规范。

(d)“法律”、“公约”、“规章”和“印第安法”是指有关规范取得、拥有、进口、出口、运输或者出售鱼类、野生动物和植物的法律、公约、规章和印第安部落法。

(e)“人”包括自然人、合伙、协会、公司、信托,或者联邦政府、各州或者其相应的政治机构里的任何官员、雇员、机构、部门或者任何组成成分,或者其它受到美国法律管辖的实体。

(f)植物:

(1)一般而言,“植物”或者“植物群落”包括植物界所有野生组成部分,包括根茎、种子、切部和相应制品,包括所有不

管是天然起源还是人工起源的林木。

(2)例外。“植物”或者“植物群落”概念不包括:

(A)普通培育林(除了林木)和农作物(包括根茎、种子、切部、或者产品本身);

(B)不包括用于实验室或田间研究的基因种质资源的科学

标本;

(C)移植或者更新的植物。

(3)不适用例外的情况。(2)段中(A)、(B)两段不适用,如果涉及的植物被列入:

(A)《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)的名录;

(B)《濒危物种法》所规定的濒危或者受到威胁的物种(1973 年(美国法典第16卷第153节起));或者

(C)依据任何一州法律属于受保护且濒临灭绝的本土物种。(g)禁止的野生动物物种是指狮子、老虎、美洲豹、猎豹、美国虎、美洲狮的活体,或上述物种杂交所得的活体。

(h)“部长”是指,除了本法案所注明之外,根据《机构重组方案(84 Stat. 2090)》1970第4条确定其职责的内务部部长或者商务部部长,以及在涉及到植物进出口时,也指农业部部长。

(i)“州”是指各州,哥伦比亚特区,波特黎哥, 维京岛,关岛,北

马里亚纳群岛,美属萨摩亚,以及属于美国的所有其他领土、邦联、占据的地方。

(j)取得和取得行为:

(1)取得。是指捕猎,捕杀,或采集,针对植物而言,还包括收割、采摘、采伐、搬运等。

(2)取得行为。是指“取得”鱼类、野生动物或者植物的所有行为。

(k)“运输”是指所有方式的搬运、传带、携带或者航运,或者为了搬运、传带、携带或者航运为目的的交付或者接收。

第二条[美国法典第16卷第3372节] 禁止的行为

(a)标识之外的违法犯罪行为

任何人实施下列行为均为违法犯罪:

(1)进口,出口,运输,销售,接收,获得或者出售任何鱼类、野生动物或者植物,而之前这些鱼类、野生动物或者植物的

取得、持有、运输、出售违反了美国法律、规章、公约或者

违反任何印第安部落法。

(2)在州际或者涉外商务中进口,出口,运输,销售,接收,获得或者出售:

(A)任何鱼类或者野生动物,而之前这些鱼类、野生动物或者植物的取得、持有、运输、出售违反了美国法律、规

章或者违反任何外国法;

(B)任何植物

(i)其取得、持有、运输、出售违反美国各州法律或者规章,或者任何外国法,这些法律是保护植物或者规范下列行为

的:

(I)盗窃植物;

(II)从公园、森林保护区或其他官方保护区取得植物

(III)从官方指定地区取得植物;

(IV)没有获得官方许可或者与官方许可相背而取得植物。(ii)取得、持有、运输、或出售植物活动没有按照美国各州法律规章或者外国法缴付税费等;

(iii)取得、持有、运输、或出售植物活动违反了美国各州或者其它国家关于出口或者转运植物的法律。或者

(C)任何禁止的野生动物种类(根据本节(e)款)

(3)美国有权管辖的陆地和海洋物种管辖范围里(美国法典第18卷第7节):

(A)获得任何鱼类或者野生动物,而之前这些鱼类、野生动物或者植物的取得、持有、运输、出售违反了美国各

州法律、规章或者违反任何外国法或者印第安部落法;

(B)占有下列植物—

(i)其取得、持有、运输、出售违反美国各州法律或者规章,或者任何外国法,这些法律是保护植物或者规范下列行为的:(I)盗窃植物;

(II)从公园、森林保护区或其他官方保护区取得

(“taking”)植物;

(III)从官方指定地区取得植物;

(IV)没有获得官方许可或者与官方许可相背而取得植物。

(ii)取得、持有、运输、出售,没有按照美国各州法律规章或者外国法,缴付税费等;

(iii)取得、持有、运输、出售,违反美国各州法律规章或者外国法关于出口或者转运植物的法律。或者

(4)试图实施(1)至(3)所界定的行为

(b)标识犯罪

任何人在州际贸易中,进口、出口或者运输装载鱼类或者野生动物的集装箱或者包装,均属犯罪行为,除非这些集装箱或者包装事先已经按照本法案第33767(a)节中的第(2)款的规定明确了标识、加贴了商标或标签。

(c)出售或者购买引导、装备或其它服务,无效执照和许可证(1)出售。任何人如果为了牟利或其他目的,即为了非法取得,获得,接收,运输或者持有鱼类或者野生动物,而实施下列

行为,则将视为违反本法案出售鱼类或者野生动物:

(A)提供或试图提供引导、装备或其它服务; 或者

(B)捕猎或者捕捞执照或者许可证。

(2)购买。任何人如果为了牟利或其他目的,即为了非法取得,获得,接收,运输或者持有鱼类或者野生动物,而实施下列

行为,则将视为违反本法案收购鱼类或者野生动物:

(A)提供或试图提供引导、装备或其它服务; 或者

(B)捕猎或者捕捞执照或者许可证。

(d)虚假标识行为

任何人只要制造或递交有关鱼类、野生动物或者植物的虚假记录、报告或者标签,或者任何虚假确认证明,或者预备实施下列行为,将属于违法犯罪行为:

( 1 )已经或计划从国外进口,出口,运输,销售,购买,或接收的鱼类、野生生物或植物;或

( 2 )在州际或对外贸易中运输的鱼类、野生生物、植物。(e)禁止野生物种违反犯罪的例外

(1)一般而言,本节(a)2(c)不适用于第(2)段中描述的“个人”进行进口,出口,运输,销售,接收,获得,或购买违

禁野生生物种中的动物,这些违禁野生生物种在第(3)段

中给予规定。

(2)“人”的界定。在本段中所说的“人”是指:

(A)获得动植物检疫局或者相关物种管理部门的许可、登记注册或检查;

(B)州学院、大学或者机构,或者获得州许可的野生动物收容者或者兽医。

(C)被认可的照顾禁止野生物种的野生动物收容所,而且属于;

(i) 根据26卷第501(a)条,第501(c)(3)和第

170(b)(1)(A)(vi)条描述的免税公司;

(ii) 不从事本卷第3371(g)条列出动物的商业贸易,包括上述动物的后代、部分及副产品;

(iii)不繁殖本卷第3371(g)条列出的动物;

(iv) 不允许公众与动物直接接触;或

(D)监管动物,纯粹是为了将其尽快运送给本条所描述的个人。

(3)法规

2003年12月19日之后的180天内,部长应与动植物卫生检验局局长一起颁布描述第(2)条中“个人”的法规。

(4)州的权力

本条中的规定并不能优先于或取代州主管部门管理本州内野生生物物种。

(5)拨款授权

2004年到2008年,经授权每个财政年度拨款300万美元执行本节中(a)(2)(c)规定。

(f) 植物报关

(1)进口申报

除本小节第(3)条规定外,自本款公布之日起180天内有效,任何人未在进口时提交包括下列信息的申报进口植物属于违法行为—

(A) 进口植物的学名 (包括植物的属和种);

(B) 对以下几项描述—

(i) 进口货值;

(ii) 进口植物数量,包括计量单位;

(C) 植物来源国家

(2) 相关植物产品的申报

在部长根据第(6)条制定具体法规之日前,相关植物制品的申报应:(A)在有超过一种的植物物种被用于生产进口植物产品,以及不知道何种植物被用于生产有关植物产品的情况下,申报应包括可能用于生产植物产品的所有植物物种名称;

(B)在被用于生产进口植物产品的植物物种来自一个以上国家,以及用于生产植物产品的植物来源国未知的情况下,申报应包括植物所有可能来源国名称;

(C) 在纸张或纸板植物产品包括再生植物产品的情况下,申报应包括再生成分的平均百分比,以及非再生植物成分的信息,而不管再生成分所应用的植物种类和来源国。

(3) 例外条款

第(1)条和第(2)条不适用于之作为包装材料用以包装、保护或承载其他产品的植物,除非包装材料本身为进口产品。

(4) 审核

本条规定执行后2年内,部长应审核第(1)与第(2)条要求的实施情况,以及第(3)条“排除”的效果。在审核过程中,部长应发布公告,并征求公众意见。

(5) 报告

部长在结束第(4)条规定的检查后180日内,应向相应的国会委员会提交一份报告,包括以下内容:

(A) 评估

(i) 在协助本条规定实施中,第(1)条与第(2)条规定的各种信息

的有效性;

(ii)到报告日期为止,将第(1)条与第(2)条描述的要求与其他适用的进口法规合并的可能性;

(B)推荐部长认为能够帮助识别违反本条规定进口到美国的植物的

法律;

(C)对第(a)小节及本小节作用的分析--

(i) 合法植物进口的成本;

(ii)非法采伐与贸易的范围与途径;

(6) 法规的颁布

部长完成第(4)条中规定的检查后180日内,可颁布法规——

(A) 限定第(2)条对具体植物产品要求的适用。

(B)按照部长决定,根据检查情况,对第(2)条的要求进行必要的

修改;

(C)如果作为检查的结果,限制范围已经批准,则限制第(3)条中

“排除”的范围。

第三条[美国法典第16卷第3373节] 处罚与制裁

(a) 民事处罚

(1)任何人从事本章规定的禁止行为(除本卷第3372节中(b), (d)及

(f)三小节),且被赋予了“应有的注意”责任的时候,应了解鱼

类或野生生物或植物的取得、占有、运输或销售违反了法律或违反间接法律、条约或规定,任何人故意违反本章第3372 (d) 或 (f)条,由部长酌情对各项违法处以最高10,000美元的民事处罚:如违法行为涉及市场价值不超过350美元的鱼类或野生生物或植物,或只涉及违反法律、条约或美国法规、印第安部落法、国外法律以及州法规取得或占有的鱼类或野生生物或植物的运输、取得或接收,处罚不应超过上述法律、条约或法规的最高处罚金额,即10,000美元,或更低。

(2) 除第(1)款规定外,任何违反3372节中(b)或(f)款的个人

应由部长酌情处以不超过250美元的罚款。

(3) 为达到第(1)及第(2)款规定的目的,提到本章任一规定或本

章任一条款应包括为执行上述规定或章节颁布的任何规定。

(4) 除被控违法的个人得到通知或有机会召开关于违法的听证会,根

据本条款不得进行民事处罚评估。每次违法应为独立的违法行为,违法的地理区域不仅包括在首先发现违法行为的区域,并且包括取得或占有上述鱼类或野生生物或植物的行为可能发生的任何区域。

(5) 根据本条款酌情处以的民事处罚可由部长进行豁免或减轻。

(6) 在根据第(1)段和第(2)段规定确定处罚金额时,部长应考虑

违法行为的性质、情况、程度及严重性,就违法者而言,要考虑过失程度、支付能力以及司法要求的其他事项。

(b) 听证

在评估民事处罚过程中,应根据《美国法典》第5卷第554节召开听证会。行政法官会为出席者签发传票,证人证词,以及相关论文、书籍或文件的出版,并主持宣誓。应给召集的证人支付与美国法庭证人相同的费用及路费。如拒不服从或拒绝遵照根据本款签发的传票或签发给任何人的传票,在发现上述个人、或其居住或从事交易的区法院根据美国要求或向上述个人发布通知后,有权签发命令,要求上述个人出席并在行政法官面前提供证词,或出席并在行政法官面前提交有关文件,或要求其进行上述两项工作,不服从上述法庭命令可由该法庭以藐视法庭罪对其进行处罚。

(c)民事处罚复议

在判决做出之日起30日内,被判处民事处罚的任何人可根据本段向适当的美国地区法院提起复议,同时复议申请将送达以挂号邮件向部长、检察长及适当的美国检察官。根据美国法典第28卷2112节,部长应及时将有关违法犯罪行为的发现或者相关处罚的做出等证据资料记录提交给法院。在终审而且不可上诉的判决做出之后,或者适当的地区法院已经得出了部长赞同的最终判决后,任何人拒不支付罚款的,部长将要求检察长向适当的美国区法院提出民事强制执行,该法院有权采取听证或者决定是否执行。听证时,法院有权对此违反犯罪行为及

相关民事处罚进行复议审查。

(d) 刑事处罚

(1) 以下个人——

(A) 故意违反本章规定进口或出口任何鱼类或野生生物或植物

(除本卷第3372节(b)、(d)及(f)小节外),

(B) 故意从事涉及鱼类或野生生物或植物市场价值超过350美元

的销售与采购,或提供上述物种销售与采购,或企图销售或

购买上述物种,违反本章规定(除本卷第3372节(b)、(d)

及(f)小节外)的行为

并且明知鱼类或野生生物或植物的取得、占有、运输或销售直接或间接地违反了法律、条约或规定,应被处以20,000美元以下罚款,或处以五年以下监禁,或上述两项处罚。每次违法行为应为独立违法,违法所属的区域范围不仅包括违法行为最先出现的区域,还包括被告取得或占有上述鱼类或野生生物或植物的区域。

(2) 任何人故意从事本章禁止的任何行为(除本卷第3372节(b)、(d)及(f)小节外),且在履行“应有的注意”情况下,应了解鱼类或野生生物或植物的取得、占有、运输或销售违反了法律或违反间接法律、条约或规定,应被处以10,000美元以下罚款或一年以下监禁,或上述两项处罚。每次违法行为应为独立违法,违法所属的区域范围不仅包括违法行为最先出现的区域,还包括被告可能取得或占有上述鱼类或野生生物或植物的所有区域。

(3) 故意违反本卷第3372节(d) 或(f)小节规定的个人——

(A) 如违法涉及以下行为,则上述个人应被处以《美国法典》第18

卷规定的罚款或5年以下监禁,或处以上述两项处罚——

(i) 鱼类或野生生物或植物的进口或出口;

(ii) 销售或购买、提供销售或购买、或委托销售或购买市场价值超过350美元的鱼类或野生生物或植物;

(B) 如违法行为不涉及(A)段描述的行为,应根据《美国法典》第18卷处以罚款或1年以下监禁,或上述两项处罚。

(e) 撤销许可

部长还可以中止、变更或取消签发给违反本章规定或颁布的任何法规、构成刑事违法的个人的联邦打猎或捕鱼执照、许可或官方印鉴,或授权个人进出口鱼类或野生生物或植物的执照或许可(除根据《马格努森-史蒂芬斯渔业保护和管理法案》办法的许可或执照外[美国法典第16卷第1801节起.]),或经营进口野生生物或植物检疫站或援救中心的执照或许可。依据本条规定,部长不负责与变更、中止或撤销任何执照、许可、官方印鉴、或协议相关的补偿、退款或损失款的支付。

第四条 [美国法典第16卷第3374节] 没收

(a) 通则

(1)所有违反本卷第3372节规定(除本卷第3372(b)条外)以及根据本法案颁布任何法规进口、出口、运输、销售、接收、获得或购买的鱼类或野生生物或植物均应由美国政府没收,同时要求进行民事处罚评估或本卷第3373节中规定的刑事诉讼。

(2) 判决为重罪的违反本章活动中用于协助进口、出口、运输、销售、接收、获得或购买鱼类或野生生物或植物的船只、车辆、飞机及其他设备,如果

(A)上述船只、车辆、飞机或设备的所有者在指控的非法活动中同意使用上述设备,或属上述非法行为有利害关系的个人,

或应该了解上述船只、车辆、飞机或设备将用于违反本法案

的犯罪活动,并且

(B)违法活动涉及鱼类或野生生物或植物的买卖、买卖供应或买卖意图,

则上述设备应由美国政府没收。

(b)《海关法》的适用

所有相关因违反《海关法》的财产查封、没收及征用,上述财产的处理或因上述财产的出售引起的诉讼,以及上述没收处罚的免除或减轻等问题的法律规定,在上述法律规定适用且不与本法案矛盾的范围内,均适用于引发的查封与没收或声称根据本法案规定引发的查封与没收;除为了遵守本法案,《海关法》授予或强加给财政部任何官员或员工的权力、权利及职责也由部长或部长指定的个人行使或完成的情况外:搜查或查封授权应根据《联邦刑事诉讼程序法规》第41条规定授予。

(c)提存费用

根据本卷第3373节规定被认定违法或需执行民事处罚的个人应负担因违法查封的鱼类或野生生物或植物在仓储、保管及维护过程中产

生的成本费用。

(d)民事没收

本节中的民事没收应遵守《美国法典》第18卷第46章规定。

第五条[美国法典第16卷第3375节] 执法

(a)通则

本章规定及据此颁布的法规应由部长、交通部长或财政部长实施执行。部长可以协议方式,有偿或无偿调用其他联邦机构或州机构或印第安部落的人员、服务及设施执行实施本法案。

(b) 职权

根据本节(a)款授权执行实施本章的个人可携带武器;在实施本法案时,可依据检察长签发的指南,对违反美国法律行为发生时在场的个人,或犯有美国法律规定的重罪的个人,如有充分的理由相信即将被逮捕的个人已经或者正在从事严重犯罪活动,无需取得逮捕证即可对其执行逮捕;可根据检察长签发的指南,有无授权均可进行搜查及查封;[1]违反本章的重罪如并非在上述个人在场时发生或并非上述个人所为,并且犯罪行为仅涉及违反美国州法律或法规取得或占有的鱼类或野生生物或植物运输、获得、接收、购买或出售,逮捕需要经过授权方可进行;如执法人员有充分的理由相信即将被逮捕的个人正在参与或从事违法活动,则可不经授权执行逮捕;执法人员可执行并提供根据《联邦刑事诉讼程序法规》第41条签发的传票、逮捕证、搜查证,或为执行本章由具有权限的官员或法院签发的民事或刑事诉讼

第四十篇New US Plan for Disease Prevention美国疾病预防新政策

第四十篇New US Plan for Disease Prevention美国疾病预防新政策Urging鼓励Americans to take responsibility责任for their health1 , Health and Human Services Secretary 秘书Tommy Thompson on Tuesday星期二launched投入a$15 million program计划to try to encourage communities社区to do more to prevent chronic 慢性diseases like heart disease,cancer癌症and diabetes糖尿病. 周二,健康及人道服务部秘书托米汤姆森发起了一项耗资1 500万美元的计划,大力推进社区在预防诸如心脏病、癌症及糖尿病等慢性病上发挥更大能量,以鼓励美国人对自己的健康负责。 The initiative自发的highlights 强调the cost of chronic慢性diseases2 - the leading causes of death in the United States——and outlines略述ways that people Can prevent them,including better diet节食and increased exercise.这一行动强调了慢性病——造成美国国人死亡的主要原因的代价,概括了预防疾病的途径,包括改善饮食和增加锻炼。 “In the United States today, 7 of 10 deaths and the vast大量majority多数of serious illness重病,disability残疾and health care costs are caused by chronic慢性的diseases, "the Health and Human Services 公共事业Department said in a statement.声明 卫生与公共服务部在报告中指出,“今天,在美国70%的死亡、绝大多数重病、残疾及健康医疗是由慢性病造成的,绝大多数医疗费用

排华法案:迟到130年的道歉

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/6316015788.html, 排华法案:迟到130年的道歉 作者:吴庆才荣筱箐等 来源:《人民文摘》2012年第09期 “如果我的祖父、祖母今天还活着,我会对他们说,这是值得骄傲的时刻!1882年有一个歧视你们的法律,但现在,两代人之后,你的孙女已成为一名国会议员。”美国华裔众议员赵美心在接受媒体采访时如是说。 6月18日这一天将注定被载入美国史册,美国众议院当天以全票通过一项议案,对美国 历史上的“排华法案”正式致歉。连同美国参议院于去年通过的类似道歉案,至此,美国国会历史上第一次正式以立法的形式向全体华人致歉。 迟到130年的正义 这段历史是美国人自己发掘出来并公之于众的。从1849年到1906年,美国大约有250个城镇发生过暴力排华事件,成千上万的华人被强制赶出家园,放逐他乡,驱离美国,甚至被暴打致死。 特拉华大学教授珍妮·普菲尔泽系统地研究和发表了美国排华法案的历史。尽管时间已经过去了100多年,美国仍然决定给这段不光彩的历史一个说法。 6月18日这天,美国众议院全票通过议案,对历史上的排华法案正式致歉。由于类似的 道歉一案去年已经在参议院通过,美国国会历史上第一次正式以立法的形式向全体华人致歉。 这个议案是美国国会众议院在25年之内通过的第四项道歉议案,也是美国历史上第六个获国会通过的道歉议案。此前,美国国会曾分别对二战时将日裔关进集中营、派兵推翻夏威夷土著王朝、黑奴制、奴隶制、对印第安人的不公平待遇等道歉。 美国华裔众议员赵美心是这个排华法案道歉案的重要推动人之一。2009年成为美国首位 华裔女议员后,她立即与华裔美国人团体一同开始活动。 排华法案是美国历史上唯一针对某一族裔的移民排斥法案,该法案1943年被废除,该法案连同其他歧视性法案禁止华人在美拥有房产、禁止华人与白人通婚、禁止华人妻子儿女移民美国﹑禁止华人在政府就职、禁止华人同白人在法院对簿公堂等。 在推动“道歉案”的近3年间,赵美心常以自己的祖父为例来解释这个“恶法”给几代华人带来的创伤。赵美心的祖父赵宝能光绪年间从广东移居美国时,正好赶上排华法案实行,他受到了很多限制,不能拥有投票权,不能申请成为美国公民,过着清贫且备受歧视的日子。“正是他的经历促使我决心为华人换回迟到百年的公正。”

公司法的模式、理念与修改

公司法的模式、理念与修改 李曙光中国政法大学教授 关键词: 公司法/公司自治/公司法理念/公司治理/投资者保护/关联交易/公司诉讼 内容提要: 中国公司法在理念和制度上都应进行根本的变革与重构。公司法的修改在制度模式上应采用公司本位、公司自治的公司法制度模式。公司法修改应与证券法、三资企业法、破产法等法律的修改协调联动进行。公司法中应构建和完善公司治理结构、投资者权益保护、关联交易规制、公司诉讼等公司法律制度。 公司法是现代市场经济中的基础法律规则,是一种社会内在的经济运行规律的重要法律表达形式。良好的公司法更能够通过其立法理念和制度设计,对市场参与主体的形成、财产权保护制度、资本运作方式、信用习惯、交易方式起到一种根本性的构建和变革作用。我国现行《公司法》颁布于1993年。在其实施的10余年中,仅在1999年做过一次不成功的细微改动。而这10多年间,以市场化为导向的经济变革早已改变了原有公司法所依赖的社会经济状态。公司的产权构成、行为方式与社会环境发生了重大变化,国有企业改革使大量国

有企业、国有独资公司转变为持股主体多元化的股份有限公司和有限责任公司,私有民营的有限责任公司和股份有限公司的数量也大幅增加,证券市场的发展使得资本市场对公司发展的影响作用越来越巨大。更为重要的是,现实中出现了大量现有公司法所不能够解决的法律问题。公司法的原有法律条款已经不能适应现实的社会经济需求。目前,公司法的修改已经列入了全国人大立法规划,由国务院负责具体起草,业界也在热烈的讨论中。我认为,公司法修改的制度模式选择、立法理念和面向中国现实的制度设计是公司法修改讨论中应该关注的重大问题。 一、公司法修改的制度模式选择——公司本位与公司自治 在讨论公司法修改前,有必要首先对国际上现存的公司制度模式做些梳理。这些制度模式构成我国公司法修改的制度模式背景,直接或间接地影响着我国公司法修改的路径选择。而不同的路径选择则决定了公司法修改的制度影响力以及法律和社会之间的互动关系。 世界上现存的公司法模式有三种,即家族本位的公司法模式、国家本位的公司法模式和公司本位的公司法模式。我国公司法的修改实际上便面临着这三种公司法模式的选择。 在东亚法系以及中东和欧洲一些地区(如意大利和法国),由于民族特性,家族企业大量出现,其公司法和政策模式更多的是为了适应

美国雷斯法案

Wood Traceability Audit BV Certification

目录 1-总体要求 2-木材来源 3-木材接收与贮存 4-生产过程控制 5-销售和交付 6-外包方控制

1.1 组织应任命一名管理代表,全权负责组织遵守美国雷斯法案与WWF GFTN等其它木材合法性的所有要求。(要求书面的规定) 1.2 全体相关员工应了解组织程序,并具备实施组织符合 美国雷斯法案与WWF GFTN等其他要求的能力。 1.3 组织应根据其规模与复杂程度,建立、实施并维护程 序与/或涵盖美国雷斯法案与WWF GFTN等适用要求的工作指导书。 1.4 组织应确定负责各个程序的人员,以及实施该项工作 所要求的资质与/或培训。

1.5 组织应根据为各个程序确定的资质与/或培训方法,制定并实施培训计划。(要求书面的) 1.6 组织应规定保留包括美国雷斯法案,WWF GFTN等其它适用要求的最新完整记录。 1.7 组织应至少每年一次对该体系实施一次内部审核,内部审核过程及结果的记录应进行保留。 1.8 组织应建立程序处理供应商,客户或其它机构的有关投诉,处理投诉的结果的记录应保留。

2.1 组织应根据供方按组织的要求提供产品的能力评价和选择供应商。应制定选择、评价和重新评价的准则。评价结果及评价所引起的任何必要措施的记录应予保持。 2.2 合格木材供应商应定期(至少每年一次)评估,并保留相关评估记录。 2.3 组织应记录木质原材料最终来源的国家或地区(一 般情况下不对MDF(中密度板)和PB(刨花板)做要求,如果企业可以有证据追溯到MDF&PB的原始材料,此栏目增加额外奖励3分)

对美国新奥尔良意大利广场的调查与介绍

对新奥尔良意大利广场的调查与分析 学院:艺术学院、园林学院 专业年级:08风景园林 姓名:周思 学号:082314045 指导老师:王敏华 2011年3月6日

对新奥尔良意大利广场的调查与分析 内容提要: 本文主要以调查与分析新奥尔良意大利广场为目的,具体介绍了新奥尔良的地理历史和其设计者查尔斯·摩尔的生平,并对其建筑风格是属于后现代主义流派还是新古典主义流派进行了讨论,还肯定了查尔斯·摩尔对于空间的创造能力。除此之外,本文重点介绍了新奥尔良意大利广场的构成和评价。 关键词:新奥尔良意大利广场、查尔斯·摩尔、后现代主义、新古典主义、空间、人文、 一、简介 新奥尔良市意大利广场于1973年建立,花费165万美元,目的是为了表示对居住在该市的美籍意大利人表示尊敬,设计者是美国著名设计大师查尔斯·摩尔。整个广场的造型与古罗马建筑相似,可以说是把古罗马的广场缩影到新奥尔良市,但有许多创新的,现代的东西融汇在里面,可以说是一件举世哗然的作品。 二、关于新奥尔良 新奥尔良(New Orleans)是美国路易斯安那州最大的城市,是美国仅此于纽约的第二大港城。这是美国大陆上最有特色的城市,因为在新奥尔良的街头,你会有疑问,这是美国吗?坐着古老的街车沿圣查尔斯大街从法国区向上城缓缓行驶,人宛如步入时光隧道,从欧陆风情的法国区,到典型美国商业区,再到宛如美国南卡罗来纳州查尔斯顿的橡树大道,还有20世纪初曾经普及的维多利亚式建筑。这些不同的语言、文化、艺术符号交织在一起,汇聚成一座独一无二的新奥尔良市。 三、查尔斯·摩尔和他的建筑风格 (一)生平 查尔斯·摩尔(Charles Moore),1925生于美国密歇根州(Benton Harbor, Michigan),1993年12月去世,享年68岁,伟大的建筑大师,一个标新立异的天才。1949年,查尔斯·摩

论美国1882年排华法案对华人的影响

论美国1882年排华法案对华人的影响 今天,以移民身份进入美国的外籍人口中有一半以上都来自亚洲。在历史上,美国的亚裔移 民人口远远不及来自欧洲其他国家的移民人数。造成20世纪上半叶美国境内亚洲移民数量 相对较少的原因是多方面的。最主要,影响最深远的莫过开始于19世纪80年代的排华运动 和随之产生的1882年排华法案。排华法案一直是很多学者关注的重要课题,本文主要讨论 排华法案对华裔移民的影响。 美国;华裔移民;排华法案;移民限额 [中图分类号]D83/8732 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646(2009)02-0035-02 一、历史背景 1784年,美国商船“中国皇后号”(The Empress of China)首次抵达中国沿海城市广州,从此 拉开了中美两国交往的序幕。中美之间的交往,无论是商业的,还是文化交流,在每个历史 时期都表现出各自不同于其他时期的特征:譬如1844年望厦条约签订之前,中美之间的关 系被许多史学家称作是一段“没有政治意义的民间商务关系。” 19世纪50年代,华人移民开始大批到美国西部淘金。出于开发太平洋沿岸的需要,华工在 美国开始协助兴建铁路。由于这些黄种人吃苦耐劳,工价低廉,美国资本家便开始从中国东 南沿海招募华工。由于肤色,语言以及文化与白人的差异,华人很快成为白人种族主义的攻 击对象。虽然华工自踏上美国土地之日起,遭到白人迫害的事件时有发生,但作为国家政策,美国仍欢迎和鼓励华工来美。19世纪70年代,加州经济不景气促使排华情绪升温,白人工 会领袖谴责华工使他们工资降低,减少工作机会。华工的饮食习惯与白人不同,他们厌恶中 国食物的味道,也讨厌华工的语言(粤语)和生活习惯,在嫉妒与敌视交织的种族蛮力下,美 国西部一带频传白人集体凌辱、打劫和屠戮华工的血腥事件。清廷驻美公使陈兰彬向美交涉 赔偿,白宫和国务院理都不理。弱国无外交,在这一历史时期得到了印证。 在反华情绪持续高涨之际,1882年,加州共和党参议员米勒向参议院提议中止华工赴美。 经过参院辩论8天,美国西部一带的两党参议员和南方的民主党参议员都支持他,只有东北 部的两党参议员反对。参院以29对15票通过排华法案;众院再以167票对66票(55票弃权)通过。1882年5月6日,切斯特·阿瑟总统签署了这项玷辱美国历史的法案。 二、排华法案的主要内容 美国排华法案包括1882年的最初条例(original 1882 law),1884年的修订法案(1884 amendment),1892年的基尔法案(Geary Law)以及将排华法案无限期延长的1902年排华法 案(1902 law)。 早在19世纪70年代,华人劳工聚居的旧金山市就已经实行了不利于华人的法规。旧金山参 议会通过市政条例,禁止行人在人行道用扁担搬运货物(当时只有华人才有这种习惯)。1873年,旧金山参议会又通过条例,向不用马车搬运衣服的洗衣馆每季征税15元(当时华人经营 的洗衣馆一般都不用马车搬运衣服),却只向用马车搬运衣服的洗衣馆每年征税1元。1882 年美国排华法案共十五条,最重要的一项就是华人劳工十年内不准赴美,中国人变成了美国 白人排斥外国人的唯一对象。1888年,国会通过法令禁止华工重新进入美国,除非他们在美 国有家庭或具备价值一千美元的财产。三个星期后通过的斯科特法案(Scott Act)禁止暂时 离境的华工重返美国,把两万名暂离美国回中国探亲的华人斥于美国门外。1892年,基尔法 案(Geary Act)把排华法案延续十年,并规定留在美国的华工必须注册才能获得居留权。1904年,排华法案被无限期延长。 1882年美国排华法案规定自通过之日起,10年内暂停华工来美打工,合法留居美国的华工 欲离开美国回中国探亲并重新回到美国的,需在离关时登记,领取回美证明,否则一概为非

美国雷斯法案

有关美国雷斯法案修订案 什么是雷斯法案为何如此重要 2008年5月22日,美国国会开创性的通过了禁止非法来源植物及其制成品(林产品)贸易的法律。这部新法律是对一部具有百年历史,以首个表示支持该法案的国会议员雷斯来命名的雷斯法案的修订。雷斯法案一直以来是美国相关机构打击野生动物犯罪最有力的工具之一,而应用于打击非法木材采伐方面的潜力却没有发挥出来。现在新的雷斯法案修订案在全球植物及植物制品(林产品)贸易方面开创了具有创新意义的先例,它认可、支持其他国家管理本国自然资源中做出的努力,并对企业交易来自合法渠道的植物及植物制品(林产品)提供了强有力的激励。该法律以于2008年5月22日生效。 雷斯法案中“非法”的界定 1、偷盗植物; 2、从官方保护区获取植物,如国家公园或保护区; 3、从其它类型的“官方指定地区”取得植物,这些地区可能在一个国家的法 律法规中有规定; 4、未经必要授权或违反授权取得植物; 5、未能支付与植物的采伐、运输或贸易相关的地租、税金或其他费用; 6、管理出口或转运的法律,如原木禁止出口禁令。 值得注意的是,雷斯法案并不是要把法律强加给其他主权国家,“非法来源”由各个主权国家自己的法律来定义。 对中国林产品进出口的影响 雷斯法案延伸了国外法律法规的管辖范围,规定买卖以违反国外法律采伐、运输或销售的木材制成的产品为违反美国法律的行为,这些国外法律包括诸如俄罗斯、巴布亚新几内亚、印尼、加蓬或秘鲁等生产国的森林管理法律法规。中国是美国市场最大的林产品生产国和供应国之一,相当比例的中国出口的林产品是制成品,其木材原料如原木、锯材及木浆等很大程度来源上述各国,而这些国家存在大量非法采伐和雷斯法案中包含的其他违法行为。因此,用可疑木材生产的中国产品的生产商、出口商

New US Plan for Disease Prevention 美国疾病预防新政策

综合类——A级 New US Plan for Disease Prevention【美国疾病预防新政策】Urging Americans to take responsibility for their health, Health and Human Services Secretary Tommy Thompson on Tuesday launched a $15 million program to try to encourage communities to do more to prevent chronic diseases like heart disease, cancer and diabetes. The initiative highlights the cost of chronic diseases - the leading causes of death in the United States - and outlines ways that people can prevent them, including better diet and increased exercise. “In the United States todya, 7 of 10 deaths and the vast majority of serious illness, disability and health care costs are caused by chronic diseases.” the Health and Human Serviece Department said in a statement. The causes re often behavioral -smoking, poor eating habits and a lack of exercise. “I am convinced that preventing disease by promoting better health is a smart policy choice for our future.” Thompson told a conference held to launch the initiative. “Our current health care system is not structured to deal with the escalating costs of treating diseases that are largely preventable through changes in our lifestyle choices.” Thompson said heart disease and strokes will cost the country more than $351 billion in 2003. “These leading causes of death for men and women are largely preventable, yet we as a nation are not taking te steps necessary for us to lead healthier , longer lives.” he said. The $15 million is slated to go to communities to promote prevention, pushing for changes as simple as building sidewalks to encourage people to walk more. Daily exercise such as walking canprevent and even reverse heart disease and diabetes, and prevent cancer and strokes. The money will also go to community organizations, clinics and nutritionists who are being encouraged to work together to educate people at risk of diabetes about what they can do to prevent it and encourage more cancer screening. The American Cancer Society estimates that half of all cancers can be caught by screening, including pap tests for cervical cancer, mammograms for breast cancer, colonoscopies, and prostate checks.

美国各州的缩写及主要城市

一、xx 英文州名(缩写):Alabama (AL) 区号:205–251–256–334 主要xx: 1、xx(Birmingham) 2、xx(Montgomery) 3、xx次维尔(Huntsville) 4、xx(Tuscaloosa) 5、xx(Mobile) 二、xx 英文州名(缩写):Alaska (AK) 区号:907 主要xx: 1、xx(Juneau) 2、安克拉奇(Anchorage) 3、xxxx(Fairbanks) 三、xx 英文州名(缩写):Arizona (AZ) 区号:480–520–602–623–928 主要xx: 1、菲尼克斯[凤凰城](Phoenix)

2、xx(Tucson) 3、xx(Mesa) 四、xx 英文州名(缩写):Arkansas (AR) 区号:501–870 主要xx: 1、xx(Little Rock) 2、菲页维尔(Fayetteville) 五、xx 英文州名(缩写):California (CA) 区号:209–213–310–323–408–415–510–530–559–562–619–626–650–661–707–714–760–805–818–831–858–909–916–925–949 主要xx: 1、萨克拉门托(Sacramento) 2、xx(Sonoma) 3、圣xx(San Jose) 4、xx(Los Angeles) 5、xx(San Diego) 6、旧金山(San Francisco) 六、xx 英文州名(缩写):Colorado (CO)

区号:303–719–720–970 主要xx: 1、xx(Denver) 2、xxxx(Boulder) 3、科罗拉多泉(Clolrado Springs) 七、xx 英文州名(缩写):Connecticut (CT) 区号:203–860 主要xx: 1、xx(Hartford) 八、xx 英文州名(缩写):Delaware (DE) 区号:302 主要xx: 1、多佛(Dover) 2、xx(Wilmington) 3、xx(Newark) 九、xx 英文州名(缩写):Florida (FL) 区号:305–321–352–386–407–561–727–754–772–786–813–850–863–904–941–954

论美国1882年排华法案对华人的影响

论美国1882年排华法案对华人的影响 发表时间:2009-03-13T10:37:28.030Z 来源:《世界华商经济年鉴》09年2期供稿作者:殷倩 [导读] 今天,以移民身份进入美国的外籍人口中有一半以上都来自亚洲。 今天,以移民身份进入美国的外籍人口中有一半以上都来自亚洲。在历史上,美国的亚裔移民人口远远不及来自欧洲其他国家的移民人数。造成20世纪上半叶美国境内亚洲移民数量相对较少的原因是多方面的。最主要,影响最深远的莫过开始于19世纪80年代的排华运动和随之产生的1882年排华法案。排华法案一直是很多学者关注的重要课题,本文主要讨论排华法案对华裔移民的影响。 美国;华裔移民;排华法案;移民限额 [中图分类号]D83/8732 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646(2009)02-0035-02 一、历史背景 1784年,美国商船“中国皇后号”(The Empress of China)首次抵达中国沿海城市广州,从此拉开了中美两国交往的序幕。中美之间的交往,无论是商业的,还是文化交流,在每个历史时期都表现出各自不同于其他时期的特征:譬如1844年望厦条约签订之前,中美之间的关系被许多史学家称作是一段“没有政治意义的民间商务关系。” 19世纪50年代,华人移民开始大批到美国西部淘金。出于开发太平洋沿岸的需要,华工在美国开始协助兴建铁路。由于这些黄种人吃苦耐劳,工价低廉,美国资本家便开始从中国东南沿海招募华工。由于肤色,语言以及文化与白人的差异,华人很快成为白人种族主义的攻击对象。虽然华工自踏上美国土地之日起,遭到白人迫害的事件时有发生,但作为国家政策,美国仍欢迎和鼓励华工来美。19世纪70年代,加州经济不景气促使排华情绪升温,白人工会领袖谴责华工使他们工资降低,减少工作机会。华工的饮食习惯与白人不同,他们厌恶中国食物的味道,也讨厌华工的语言(粤语)和生活习惯,在嫉妒与敌视交织的种族蛮力下,美国西部一带频传白人集体凌辱、打劫和屠戮华工的血腥事件。清廷驻美公使陈兰彬向美交涉赔偿,白宫和国务院理都不理。弱国无外交,在这一历史时期得到了印证。 在反华情绪持续高涨之际,1882年,加州共和党参议员米勒向参议院提议中止华工赴美。经过参院辩论8天,美国西部一带的两党参议员和南方的民主党参议员都支持他,只有东北部的两党参议员反对。参院以29对15票通过排华法案;众院再以167票对66票(55票弃权)通过。1882年5月6日,切斯特·阿瑟总统签署了这项玷辱美国历史的法案。 二、排华法案的主要内容 美国排华法案包括1882年的最初条例(original 1882 law),1884年的修订法案(1884 amendment),1892年的基尔法案(Geary Law)以及将排华法案无限期延长的1902年排华法案(1902 law)。 早在19世纪70年代,华人劳工聚居的旧金山市就已经实行了不利于华人的法规。旧金山参议会通过市政条例,禁止行人在人行道用扁担搬运货物(当时只有华人才有这种习惯)。1873年,旧金山参议会又通过条例,向不用马车搬运衣服的洗衣馆每季征税15元(当时华人经营的洗衣馆一般都不用马车搬运衣服),却只向用马车搬运衣服的洗衣馆每年征税1元。1882年美国排华法案共十五条,最重要的一项就是华人劳工十年内不准赴美,中国人变成了美国白人排斥外国人的唯一对象。1888年,国会通过法令禁止华工重新进入美国,除非他们在美国有家庭或具备价值一千美元的财产。三个星期后通过的斯科特法案(Scott Act)禁止暂时离境的华工重返美国,把两万名暂离美国回中国探亲的华人斥于美国门外。1892年,基尔法案(Geary Act)把排华法案延续十年,并规定留在美国的华工必须注册才能获得居留权。1904年,排华法案被无限期延长。 1882年美国排华法案规定自通过之日起,10年内暂停华工来美打工,合法留居美国的华工欲离开美国回中国探亲并重新回到美国的,需在离关时登记,领取回美证明,否则一概为非法行为并不得再次进入美国国境;中国政府发放的来美证明必须经过美国海关官员的认证;中国人无权加入美国籍。这一法案后来经多次修改、增补及重新制订,对华人来美限制越来越严格。1892年5月5日通过并生效的《基尔法案》,除了将以前的排华法案延长10年外,还规定留居美国的华人须注册登记才能获得居留权;此外他还取消了中国人享有人身保护令的特权,在审查来美华人是否合法期间不准保释,被判定非法来美者必须遣回原籍。1902年4月29日的法案则把排华地域扩展到所有美国的属地,不但华人劳工来美被完全禁止,就连排华法案中列明可以自由往来的教师、学生、商人、旅游者和政府官员,来美时也受到多方阻滞和刁难。 三、排华法案对华人的影响 美国排华是种族主义的一种表现,其起因含有政治、经济、思想文化、习俗等多方面的因素。排华时间之长,范围之广,程度之烈与美国政府的支持有着密切关系。排华法案的通过助长了早已存在的排华情绪,并导致19世纪80年代后期一系列重大排华事件的发生,不仅给旅美华侨生命财产造成巨大损失,而且使中美两国人民的友谊遭到严重破坏。排华法案严格限制华人进入美国,一方面使得在美国居留的华人数量急剧减少,另一方面大大减少了美国华裔移民的数量:1882年,只有3.95万华人赴美,而移民英国的华人有10.29万人,移民德国的有25万之多。 排华法案不仅影响了华人劳工,对华裔女性的影响也极其深远。第二次世界大战之前生活在美国本土的华裔人口最显著的特点之一就是女性人口数量的极度稀少。根据美国一组人口统计数据,从1870年到1890年,生活在美国的华裔女性人口由7.2%下降到1882年排华法案实施后的3.6%。1920年,华裔女性占生活在美国的华人人口12.6%,到排华法案被彻底废除的20世纪40年代,这个数据已经达到了30%,增长了2.5倍。对于这种现象,历史学家给出了很多不同的原因:有些学者认为那是因为当时中国国内社会是家长制的,强调父权和夫权的威严,因此已婚 (下转第53页) (上接第35页) 女性只能在家相夫教子,侍奉公婆。传统的中国文化是忠孝,在家孝顺公婆(请注意在绝大多数情况下不是自己的父母)比陪伴远在异乡的丈夫更为重要,也更被认为是美德。另外一些学者认为造成这种性别比例严重失衡的主要原因是来到美国的华裔男性大都以打工赚钱为目的。许多华人都是在19世纪中叶西海岸的淘金热潮中涌入美国的,仅仅为了摆脱贫困这个经济因素。他们当中的许多根本没有想到过移民,反而想总有一天要衣锦还乡。基于经济原因,这些华人劳工将所赚得的钱汇回中国以供给全家而不会将他们的家人接来美国,因为那

2017公司法修订案

2017公司法修订案 2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国海洋环境保护法》等七部法律的决定》。这其中也包括了对现行公司法作出12点修改。修改后的新《中华人民共和国公司法》将自2014年3月1日起施行。12点修改内容: (一)删去第七条第二款中的“实收资本”。 (二)将第二十三条第二项修改为:“(二)有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额”。 (三)将第二十六条修改为:“有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。“法律、行政法规以及国务院决定对有限责任公司注册资本实缴、注册资本最低限额另有规定的,从其规定。” (四)删去第二十七条第三款。 (五)删去第二十九条。 (六)将第三十条改为第二十九条,修改为:“股东认足公司章程规定的出资后,由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关报送公司登记申请书、公司章程等文件,申请设立登记。” (七)删去第三十三条第三款中的“及其出资额”。 (八)删去第五十九条第一款。 (九)将第七十七条改为第七十六条,并将第二项修改为:“(二)有符合公司章程规定的全体发起人认购的股本总额或者募集的实收股本总额”。 (十)将第八十一条改为第八十条,并将第一款修改为:“股份有限公司采取发起设立方式设立的,注册资本为在公司登记机关登记的全体发起人认购的股本总额。在发起人认购的股份缴足前,不得向他人募集股份。”第三款修改为:“法律、行政法规以及国务院决定对股份有限公司注册资本实缴、注册资本最低限额另有规定的,从其规定。” (十一)将第八十四条改为第八十三条,并将第一款修改为:“以发起设立方式设立股份有限公司的,发起人应当书面认足公司章程规定其认购的股份,并按照公司章程规定缴纳出资。以非货币财产出资的,应当依法办理其财产权的转移手续。”第三款修改为:“发起人认足公司章程规定的出资后,应当选举董事会和监事会,由董事会向公司登记机关报送公司章程以及法律、行政法规规定的其他文件,申请设立登记。”

2012 美国疾病预防控制中心耐碳青霉烯类肠杆菌控制指南

74 ● 国际循证指南共识 ● 《中国医学前沿杂志(电子版)》2013年第5卷第8期 2012美国疾病预防控制中心耐碳青霉烯类 肠杆菌控制指南简介 代强,郑波 (北京大学第一医院 临床药理研究所,北京 100034) 通讯作者:郑波 E-mail :doctorzhengbo@https://www.360docs.net/doc/6316015788.html, 碳青霉烯类药物是治疗革兰阴性杆菌感染特别是肠杆菌科细菌的最强效-內酰胺类药物[1]。一旦碳青霉烯类药物耐药,临床治疗此类菌株感染将面临极大困难。目前,碳青霉烯类药物耐药的肠杆菌细菌(carbapenem-resistant enterobacteriaceae ,CRE )已在很多国家出现和报道[2-5]。在美国地区传播的CRE 耐药表型多为产肺炎克雷伯菌碳青霉烯酶(klebsiella pneumonia carbapenemase ,KPC ),其流行特征具有区域甚至院际差异性。美国自2009年以来,除产KPC 肠杆菌科菌外,已分离到多种不同的产金属β内酰胺酶菌株,包括NDM 型、VIM 型及IMP 型。这些产金属β内酰胺酶菌株在其他国家更为普遍,而在美国一般是在其他流行区域接受过治疗的患者体内发现。 由于CRE 感染患者有很高的死亡率,同时对多种抗菌药物耐药并已经在美国很多地区出现且具有更广泛的传播趋势,因此具有流行病学重要性。鉴于CRE 在美国的出现和播散,美国疾病预防控制中心(Centers for Disease Control and Prevention ,CDC )于2012年颁布了耐碳青霉烯类肠杆菌控制指南(以下简称“美国CDC 指南”)。对CRE 的临时监控定义为对多立培南、美罗培南或亚胺培南其中之一不敏感且对三代头孢头孢曲松、头孢噻肟及头孢他啶耐药。其中肺炎克雷伯菌和大肠埃希菌为重点监测对象。在某些区域,其他肠杆菌科细菌如肠杆菌属,也应重点关注。对亚胺培南天然不敏感的菌株,如摩根摩根菌、变形杆菌属等,需定义为对除亚胺培南之外的其他碳青霉烯类不敏感以增加 检出的特异性。定义中对碳青霉烯类的敏感性是以CLSI M100-S22 2012版的折点为判断标准。若使用老的判断折点,需包含对厄他培南的敏感性以增加检测的敏感性。 为了防止CRE 的院内播散,医疗机构应根据既往细菌培养及药敏结果了解是否出现过CRE ,对于已经出现了CRE 的医疗机构,应明确是否有院内CRE 播散以及影响最大的病区。收集定植或感染CRE 患者的基本流行病学信息,包括患者人口统计学资料、入院日期、用药及治疗结果等,以明确此类病患的共同特征。 院内预防可主要采取8项措施以防止CRE 播散。确保医务人员严格遵循手卫生程序并监测手卫生坚持率以及时反馈,医疗机构应建立充足的手卫生设施并保持其整洁;对于CRE 感染患者采取接触隔离措施,包括穿隔离衣戴手套之前洗手,进入感染患者房间之前穿隔离衣戴手套且离开时脱掉隔离衣及手套并洗手。对于从CRE 感染高发地区转入的患者,在其筛查培养物结果未明确之前,应采取预防性接触隔离措施;对医护人员进行CRE 防护的教育,至少应包括合理采取接触隔离措施和手卫生程序;尽量减少患者的有创操作,包括中心静脉插管等;定植或感染CRE 的患者应住单人病房或集中并请专人护理;临床微生物实验室及时将CRE 结果通知临床和感染管理部门;合理应用抗菌药物治疗CRE 感染患者;采集粪便、直肠或肛周拭子进行CRE 筛查,让接受转诊CRE 定植患者的医院提高警惕性。CRE 筛查的方法包括时现患

美国雷斯法案修正案实务指南

美国《雷斯法案修正案》 实务指南 国家林业局 WWF、TNC、IUCN、ForestTrends 2009年6月

目录 第一章基本情况 第二章雷斯法案修正案条文 第三章雷斯法案修正案实施步骤 第四章《美国海关申报表》填写说明第五章常见问题解释 附件一美国海关申报表 附件二实施时间通知 附件三中国常见树木英汉拉丁名称附件四濒危树种名录

第一章基本情况 一、雷斯法案 《雷斯法案》(《美国法典》第16卷第3371至3378节),是美国第一部联邦自然保护法案。在19世纪与20世纪之交,以营利为目的的非法捕猎在美国尤其是西南部泛滥,严重威胁了美国诸多野生物种。1900年春天,爱荷华州的共和党人约翰雷斯(John F. Lacey)议员向美国国会提交了《雷斯法案》提案。规定依据各州法律,禁止在各州之间运输非法捕猎物或者受保护动物。同年5月25日,美国总统威廉.麦金莱 (William McKinley)签署通过《雷斯法案》。生效之后,作为美国联邦层面的第一部环境保护法律,《雷斯法案》百余年来历经修订,最为重要的有1969年、1981年、1989年和2008年的几次修订。经过多次完善,《雷斯法案》内容不断演化,适用领域日益广泛,时至今日,已构成美国联邦野生动植物资源保护执法体系的基础。 美国《雷斯法案》只是2007年美国粮食、保护和能源法案(俗称“美国农业法案”)的一部分,一直以来是美国相关机构打击野生动物犯罪最有力的工具之一。于2008年5月22日正式生效的美国《雷斯法案》修正案延伸至植物及其制品(林产品)贸易,它认可、支持其他国家管理本国自然资源中做出的努力,并对企业交易来自合法渠道的植物及植物制品(林产品)提供强有力的法律保障。通俗地说,如果“你”在植物的获取、采伐、占有、运输、销售或出口环节违反了任何一个国家或美国各州的相关法律,以及提供虚假证明、虚假商标

美国就《排华法案》致歉

美国就《排华法案》致歉 美国就《排华法案》致歉 据媒体报道:6月18日,美国众议院全票表决通过,正式以立法形式就其1882年通过的《排华法案》道歉。[详细] 《排华法案》究竟是一个什么样的东西?它是如何被炮制出来的?它给国人带来了什么苦果?美国为什么最终会 废除它?所谓的“道歉”,究竟是怎么一回事? 美国1882年《排华法案》的生与死 1882年出台的美国《排华法案》简单而粗暴,其主要内容包括:1、绝对禁止华工入境十年;2、其他居美华人,如果没有适当的证件,一律驱逐出境;3、今后各地均不得准许华人归化美国公民。自此之后至1943年废除该法案前的61年中,美国政府还先后出台15个与之相似的排华法令。 这些排华法案(令)出台的缘由,既有赤裸裸的现实利益考量,同时也是人类“文明”误入歧途结出的苦果。 美国政府之所以在1882年排华,是因为华工不再有利用价值

自1820至1882年,虽然是华人自由移民美国的时期,但华人在美国已经饱受歧视。如1852年加利福尼亚州政府 通过“外国矿工执照税法”,高额盘剥华工;1854年,加州最高法院又宣布华人不准在法庭作证;再如1870年,旧金山 议会通过《立方空间法案》,规定市内住屋,每一成人住客,需有500立方之空间,法案很明显是针对地狭人稠的中国城华侨而设,法案出台后两个月内,便有华侨247名被拘控;同年12月,旧金山市议会又通过了《街边挑担法规》,不准市民在人行道上肩挑竹篮走动,违者罚款5元,其目的在于禁止中国人挑担运送货品;1876年旧金山又通过《洗衣馆 法规》,不用马车送货者每季需缴税15元,华工向来节俭,多以人力运送,该法规显然也是针对中国人的…… 1882年的《排华法案》,意味着上述诸多地方排华法令得到了美国联邦政府的认可。推动该法案出台的导火索之一,是诸多失业的美国白人迁怒于华工,认为是华工以低贱的工资需求抢去了他们的饭碗,故而暴力排华事件频繁发生;政客们为迎合“民意”获取选票,也公然将排华列入自己的竞选 纲领之中。 但这些就业冲突,其实并不是美国联邦政府出台《排华法案》的根本原因。真正的原因在于:1、随着美国工业化 进程的完成,修路、采矿等基础建设初步告一段落,以出卖苦力为主的华工,已不再受到欢迎。随着铁路的建成,大量

LACEY问题解答

LACEY问题解答 1.雷斯法案主要研究内容是什么? 雷斯法案研究原材料(森林)的来源和砍伐及运输的合法性。雷斯法案认证就是对这两项重要部分进行鉴定和确认。通过雷斯法案认证,工厂既保护自身利益也保护客户利益,同时提高自身的市场竞争力。 “雷斯法案合格证明”由两个关键部分组成:验证原材料(森林)的来源合法性和砍伐及运输的合法性。 2.雷斯法案认证费用是如何计算的? 雷斯法案的认证费用包括初审费用和季度审核费用两部分,初审费用根据工厂原材料来源的规模进行预估。 3.若我司想做雷斯法案认证,需要准备哪些文件资料? 工厂如需进行雷斯法案认证,需准备以下书面资料: 1). 填写中英文对照的“LACEY法案产品申请一览表” 2). 提供相关证明文件。 3). 提供原料和产品来源等信息。 4.雷斯法案认证的具体流程是什么?周期大概多久? 在工厂一切文件资料准备充分的基础上,雷斯法案认证周期大致为1个月。流程主要包括: 1). 工厂向我司递交填写好的《LACEY法案产品申请一览表》 2). PSI/C&A总部与工厂签署正式合同; 3). 美国总部将订金发票发送工厂; 4). 工厂凭合同和发票汇款到指定账户;

5). 总部收到款项后派专业评审员进行初审; 6). 总部对初审过程中收集的材料进行多方审核 合格:颁发合格证书;不合格:整改直到合格。 7). 为维持雷斯法案合法性,每季度总部将对工厂进行季度审查。 5. PSI/C&A雷斯法案认证有何优势? 首先,PSI作为世界领先的木材产品认证和检测权威,长发联合公司(简称“C&A”)是中国最大的木材产品质量管理者。其次,作为专业的美国木制品认证、咨询公司、唯一有资格提供专业技术服务的第三方认证机构,PSI/C&A不仅拥有精通木制品和美国法律的专家团队,并且与美国立法机构及政府管理部门等一直保持着良好的合作关系。 THE PROCESS FOR LACEY ACT 雷斯法案的操作步骤 The Lacey Compliance Verification has two critical components, thetrue location of the origin of the raw material (the forest) andthe legality of the harvesting and transporting of the rawmaterials. Our primary goal is to identify and confirm these twocritical components. The process is generally as follows: “雷斯法案合格证明”由两个关键部分组成:原材料(森林)的来源和砍伐及运输的合法性。本项目就是对这两项重要部分进行识别和确认。具体操作过程见如下所述: Obtain any and all information the mill has concerning the identityof all suppliers in the supply chain and obtain mill writtenauthorization to contact and deal with the suppliers; 获取工厂在供应链中的木质材料供应商所有信息并得到工厂书面授权,以便我司和这些材料供应商联系。 . Obtain all information the mill has about the location of theorigin of the raw materials; 获取工厂关于材料来源的所有信息。

相关文档
最新文档