积极发展服务型制造和生产性服务业
浙江省人民政府关于印发中国制造2025浙江行动纲要的通知-浙政发〔2015〕51号
浙江省人民政府关于印发中国制造2025浙江行动纲要的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府关于印发中国制造2025浙江行动纲要的通知浙政发〔2015〕51号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：现将《中国制造2025浙江行动纲要》印发给你们，请认真贯彻执行。
浙江省人民政府2015年12月31日中国制造2025浙江行动纲要制造业是我省国民经济的支柱产业，是实施创新驱动发展战略、推进转型升级的主战场。
为深入贯彻落实“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新要求和《中国制造2025》的决策部署，主动适应和引领经济新常态，建设制造强省，特制订本纲要。
一、阶段特征和现实基础（一）我省制造业发展正逐步呈现新的阶段性特征。
当前，新一轮科技革命和产业变革、我国经济“三期叠加”阶段性变化与浙江经济转型升级交汇，我省制造业发展步入新常态。
既面临市场格局变化、国际竞争加剧、资源环境约束趋紧、低端产能严重过剩等挑战，又存在创新能力亟待增强、融合发展亟待深化、集群效应亟待提升、新兴产业支撑作用亟待加强、企业适应新常态步伐亟待加快等突出问题。
同时，供给侧改革深化，产业技术进步加快，新一代信息技术和“互联网+”大规模应用，制造与服务进一步融合，也给制造业发展提供了新空间、新动力。
在这样的深刻背景下，我省制造业增长速度正逐渐从高速增长向中高速增长转变，制造业增长动力正逐渐从要素驱动为主向创新驱动为主转变，制造业结构正逐渐从中低端为主向中高端为主转变，制造业生产方式正逐渐从传统生产方式向智能制造、协同制造、绿色制造等先进生产方式转变。
（二）我省已具备建设制造强省的良好基础。
中国制造2025主要内容是什么
中国制造2025主要内容是什么2017年将是我国全面实施“中国制造2025”战略的关键一年，有关部门将出台一系列举措，推进“中国制造2025”战略的持续落地和制造业的全面转型升级。
那么，中国制造2025主要内容任务是及目标什么？什么是中国制造2025？下面随小编一起来了解相关资料吧。
中国制造2025主要内容《中国制造2025》的核心目标是：从制造业大国向制造业强国转变，通过“三步走”最终实现中国制造业强国的核心目标。
第一步，力争用十年时间，迈入制造强国行列;第二步，到2035年，我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平;第三步，新中国成立一百年时(2049年)，制造业强国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。
第一步目标是制造强国战略实现的关键，因此在《中国制造2025》中制定了细化的目标。
即到2020年，基本实现工业化，制造业大国地位进一步巩固，制造业信息化水平大幅提升。
掌握一批重点领域关键核心技术，优势领域竞争力进一步增强，产品质量有较大提高。
制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展。
重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降。
到2025年，制造业整体素质大幅提升，创新能力显著增强，全员劳动生产率明显提高，两化(工业化和信息化) 融合迈上新台阶。
重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到世界先进水平。
形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群，在全球产业分工和价值链中的地位明显提升(见图1-4)。
将实行五大工程，具体介绍如下。
制造业创新中心建设工程：围绕重点行业转型升级和新一代信息技术、智能制造、增材制造、新材料、生物医药等领域创新发展的重大共性需求，形成一批制造业创新中心(工业技术研究基地)，重点开展行业基础和共性关键技术研发、成果产业化、人才培训等工作。
制定完善制造业创新中心遴选、考核、管理的标准和程序。
到2020年，重点形成15家左右制造业创新中心(工业技术研究基地)，力争到2025年形成40家左右制造业创新中心(工业技术研究基地)。
服务型制造与新质生产力的发展
服务型制造与新质生产力的发展随着科技的飞速发展和全球经济的变化，服务型制造作为一种新型的生产模式逐渐崭露头角。
服务型制造不仅强调生产产品本身，更加注重为客户提供全方位的服务和定制化解决方案。
这种模式的出现不仅在一定程度上改变了传统制造业的发展轨迹，同时也促进了新型生产力的不断涌现。
接下来我们将从不同角度深入探讨服务型制造与新质生产力的发展。
一、服务型制造背景服务型制造的兴起源于人们对个性化定制和高品质服务的追求。
传统制造模式往往局限于大规模生产和标准化产品，难以满足不同客户的需求。
而服务型制造以灵活的生产方式和客户至上的理念，为客户提供更加个性化的产品和服务，使生产过程更具价值和意义。
二、基于客户需求服务型制造以客户需求为中心，倾听客户的声音，不断提升产品的质量和服务的水平。
通过深入了解客户的需求和喜好，制造企业可以更好地定制产品，实现产品的个性化生产，提高客户满意度和忠诚度。
三、提升产品附加值服务型制造注重产品的附加值，不仅仅是产品本身，更重视产品的功能性和体验感。
通过提供更加全面和细致的服务，企业可以赢得客户的信任和支持，培养品牌忠诚度，实现持续的竞争优势。
四、创新生产模式服务型制造倡导创新的生产模式，通过引入先进的生产技术和管理理念，实现生产效率和质量的双提升。
同时，利用互联网和大数据技术，实现生产过程的智能化和信息化，提高企业的生产力和竞争力。
五、强化品牌文化服务型制造注重企业的品牌文化建设，强调企业文化对产品和服务的影响。
通过打造独特的企业形象和文化氛围，企业可以吸引更多优秀的员工和客户，提升企业的核心竞争力。
六、培育人才队伍服务型制造需要具备更高水平的技术和管理人才，企业需要加大对人才的培养和引进力度。
通过建立科学的人才培养体系和激励机制，培养更多具有创新意识和团队精神的优秀人才，为企业的可持续发展奠定坚实基础。
七、发展绿色生产服务型制造注重环保和可持续发展，倡导绿色生产和循环利用资源。
《中国制造2025》明确9项战略任务
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发展形势和环境
全球制造业格局面临重大调整 我国经济环境发生重大变化 建设制造强国任务艰巨而紧迫
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指导思想
坚持走中国特色新型工业化道路，以促进 制造业创新发展为主题，以提质量增效为 中心，以加快新一代信息技术与制造业深 度融合为主线，以推荐智能制造为主攻方 向，实现制造业由大变强的历史跨越。
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《中国制造2025》明确9项战略任务
为确保完成目标任务，《中国制造2025》提出了深 化体制机制改革、营造公平竞争市场环境、完善金融扶持 政策、加大财税政策支持力度、健全多层次人才培养体系、 完善中小微企业政策、进一步扩大制造业对外开放、健全 组织实施机制等8个方面的战略支撑和保障。
《中国制造2025》强调，各地区、各部门要充分认 识建设制造强国的重要意义，加强组织领导，健全工作机 制，研究制定实施方案，细化政策措施，确保各项任务落 实到位。
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《中国制造2025》明确9项战略任务
《中国制造2025》明确，通过政府引导、 整合资源，实施国家制造业创新中心建设、 智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备 创新等五项重大工程，实现长期制约制造业 发展的关键共性技术突破，提升我国制造业 的整体竞争力。
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《中国制造2025》明确9项战略任务
固，综合实力进入世 界制造强国前列。
战略任务和重点
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(一)提高国家制造业创新能力。
加强关键核心研发。 提高创新设计能力。 推进科技成果产业化。 完善国家制造业创新体系。 加强标准体系建设。 强化知识产权运用。
战略任务和重点
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(二)推进信息化与工业化深度融合。
研究制定智能制造发展战略。 加快发展智能制造装备和产品。 推进制造过程智能化。 深化互联网在制造领域的应用。 加强互联网基础设施建设。
《中国制造2025》解读之：加快发展服务型制造
（一）领军企业探索步伐不断加快
在市场需求和政策推动下，一些行业龙头企业在发展服务型制造方面开展了富有成效的探索，我国服务型制造呈现出积极的发展态势，在装备制造、通讯设备、信息技术、汽车、智能设备等制造领域涌现出一批成功的案例。有的工程机械企业在提供基本的产品与售后服务之外，同时提供融资支持、二手机交易、产品租赁、工程信息咨询与整体施工方案设计、设备的翻新与改造、特约服务、定点服务等业务支持与拓展服务，从单纯的产品供应商向提供全生命周期健康管理、工程总承包与系统解决方案等高端服务延伸。在电气设备领域，一些企业由能源设备生产扩展至合同能源管理等现代服务领域，为数字化电厂提供全面解决方案。在消费品制造领域，有的企业开展众包设计、个性化定制、社交化营销等服务，极大地提升了企业的竞争力。在节能环保领域，部分企业以设备制造为依托，向污水处理、工程建设、投融资、运营服务等产业链高端领域延伸，成为环保产业整体解决方案提供商。在通讯设备与信息技术领域，有的企业销售模式采用“线上线下”营销模式，业务范围涵盖通讯设备制造、咨询服务、客户体验管理以及整体解决方案等全产业链条。在智能装备领域，一些企业推出跨品牌、跨终端的智慧操作系统，提供产品无故障运转监测、智能化维保服务。
四是高端复合型人才缺乏。长期以来，制造业在以产品为核心的模式下，人才的培养方式比较简单，人才储备大多围绕产品本身开展，适应服务型制造的创新人才培养体制机制尚不完善，缺乏复合型高端人才成长环境，人才保障和智力支持有待加强。
杭州市人民政府关于印发杭州市促进生产性服务业高质量发展若干举措的通知
杭州市人民政府关于印发杭州市促进生产性服务业高质量发展若干举措的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2024.10.15•【字号】杭政函〔2024〕75号•【施行日期】2024.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文杭州市人民政府关于印发杭州市促进生产性服务业高质量发展若干举措的通知杭政函〔2024〕75号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《杭州市促进生产性服务业高质量发展的若干举措》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
杭州市人民政府2024年10月15日杭州市促进生产性服务业高质量发展的若干举措为全力培育发展新质生产力，打造全国先进生产性服务业集聚地，推动现代服务业与先进制造业深度融合，力争全市生产性服务业增加值到2025年破万亿、占服务业比重达65%，到2027年突破1.2万亿、占服务业比重达三分之二以上，加快建设有全球影响力的生产性服务业标杆城市，现就促进我市生产性服务业高质量发展提出如下举措。
一、聚焦科技服务，打造全球新兴产业科创中心（市科技局）（一）鼓励加大研发创新力度。
加快推动规上企业高新化、高新企业规上化，建设以企业为核心的技术创新中心、制造业创新中心、重点企业研究院和创新联合体。
鼓励开展前沿引领技术和关键共性技术创新攻关，对承担国家、省重点科研任务的企业，按国家、省实际到账补助资金的25%，给予最高500万元补助。
支持央企、行业领军企业、制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业和知名跨国公司等设立研发总部，对新引进的年研发投入额达1000万元的研发总部，按不超过当年研发投入额的5%给予一次性最高500万元奖励。
（市科技局、市经信局、市财政局，列第一位的为牵头单位，下同）（二）强化技术转移转化服务。
加快建设技术转移转化中心、概念验证中心、中试基地等公共服务平台，打造创新生态圈和成果转化基地。
加快发展服务型制造
加快发展服务型制造在新一轮科技革命和产业变革背景下，为实现中国制造由大变强的战略任务，《中国制造2025》提出了制造业强国建设三个十年“三步走”的战略，并重点对第一个十年的目标、任务进行了部署。
《中国制造2025》明确提出，要加快制造与服务的协同发展，推动商业模式创新和业态创新，促进生产型制造向服务型制造转变。
发展服务型制造，对推动制造业跨越发展并实现由大变强具有重要战略意义。
一、准确把握发展服务型制造的内涵和意义服务型制造，有别于传统的生产型制造，是制造与服务深度融合的一种先进制造模式，是面向制造的服务和面向服务的制造协同发展的新型产业形态。
发展服务型制造，推动制造业服务化进程，实现从以产品为中心向以服务为中心的转型，有两方面含义：一是投入服务化，即服务要素在制造业的全部投入中占据着越来越重要的地位；二是业务服务化（即产出服务化），即服务产品在制造业的全部产出中占据越来越重要的地位。
大力发展服务型制造，对企业提质增效、形成产业竞争新优势、更好地满足市场需求具有重要意义，是坚持走中国特色新型工业化道路、推动工业转型升级、建设“制造强国”的战略选择。
（一）发展服务型制造是全球制造业的大势所趋发达国家制造业服务化的实践始于上世纪60、70年代，进入90年代后，随着生产过程自动化、智能化程度的提高以及大型装备复杂化程度的加深，制造环节在整个价值链中的比重日趋下降，产品的研发设计、交付、安装、维护和服务等服务环节所占价值愈加提升。
2010年，德勤公司曾在《基于全球服务业和零件管理调研》中访问80家全球领先制造业公司，调查结果显示其服务收入占总销售收入的平均值为26%，服务净利润贡献率平均值达到46%。
近年来，全球经济进入新的发展机遇期，以互联网、宽带无线通信、物联网、云计算、大数据等信息网络技术为代表的新一代科技革命更是广泛而深刻地改变着传统的制造业生产方式，全球制造业发展模式呈现出智能化、绿色化、服务化趋势，特别是服务型制造进入加速发展新阶段。
发展服务型制造专项行动指南
发展服务型制造专项行动指南服务型制造是指以制造业为基础，通过技术创新和服务创新，提供以产品为中心的服务，实现产品全生命周期的服务承诺，为客户提供创新性、差异化和个性化的服务。
服务型制造不仅仅注重产品本身的制造过程，更注重产品的设计、销售、售后服务等环节的提升。
服务型制造的发展已成为当前制造业转型升级的重要路径之一，有助于提升我国产品的附加值和国际竞争力。
为了推动服务型制造的发展，制定服务型制造专项行动指南是必要的。
下面，我将从政策支持、技术创新、人才培养和市场拓展四个方面，提出服务型制造专项行动指南。
一、政策支持1.加大财政支持力度，设立专项资金用于支持服务型制造企业的技术升级、标准认证、人才培养等方面。
2.简化服务型制造企业的审批流程，提供优惠税负政策，减少企业运营成本。
3.制定服务型制造企业的标准和规范，加强知识产权保护，提升企业的竞争力。
二、技术创新1.鼓励服务型制造企业加大研发投入，推动技术创新和产品升级，提高产品的附加值。
2.加强与高校和科研机构的合作，建立研发创新平台，提供技术支持和人才培养。
3.推动数字化、网络化和智能化的发展，提升服务型制造企业的生产效率和服务质量。
三、人才培养1.建立服务型制造人才培养机制，培养更多具备制造与服务能力的专业人才。
2.加强职业教育与企业需求的对接，开展实践教学，提高学生的实际操作能力和创新能力。
3.扩大留学生的规模，引进更多具有国际视野和先进技术的人才，推动服务型制造的国际化发展。
四、市场拓展1.提高服务型制造企业的市场竞争力，鼓励企业参与国内外展览会、采购会等活动，拓展国内外市场。
3.支持服务型制造企业与互联网、电商等平台合作，拓展线上销售渠道，提升产品的可见度和销售额。
总之，发展服务型制造需要政府、企业、高校等各方的共同努力。
政府要加大政策支持力度，提供优惠政策和财政资金，企业要加大技术创新和人才培养的投入，高校要加强与企业的合作，培养适应市场需求的专业人才。
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积极发展服务型制造和生产性服务业
加快制造与服务的协同发展，推动商业模式创新和业态创新，促进生产型制造向服务型制造转变。
大力发展与制造业紧密相关的生产性服务业，推动服务功能区和服务平台建设。
推动发展服务型制造。
研究制定促进服务型制造发展的指导意见，实施服务型制造行动计划。
开展试点示范，引导和支持制造业企业延伸服务链条，从主要提供产品制造向提供产品和服务转变。
鼓励制造业企业增加服务环节投入，发展个性化定制服务、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持服务等。
支持有条件的企业由提供设备向提供系统集成总承包服务转变，由提供产品向提供整体解决方案转变。
鼓励优势制造业企业“裂变”专业优势，通过业务流程再造，面向行业提供社会化、专业化服务。
支持符合条件的制造业企业建立企业财务公司、金融租赁公司等金融机构，推广大型制造设备、生产线等融资租赁服务。
加快生产性服务业发展。
大力发展面向制造业的信息技术服务，提高重点行业信息应用系统的方案设计、开发、综合集成能力。
鼓励互联网等企业发展移动电子商务、在线定制、线上到线下等创新模式，积极发展对产品、市场的动态监控和预测预警等业务，实现
与制造业企业的无缝对接，创新业务协作流程和价值创造模式。
加快发展研发设计、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询等科技服务业，发展壮大第三方物流、节能环保、检验检测认证、电子商务、服务外包、融资租赁、人力资源服务、售后服务、品牌建设等生产性服务业，提高对制造业转型升级的支撑能力。
强化服务功能区和公共服务平台建设。
建设和提升生产性服务业功能区，重点发展研发设计、信息、物流、商务、金融等现代服务业，增强辐射能力。
依托制造业集聚区，建设一批生产性服务业公共服务平台。
鼓励东部地区企业加快制造业服务化转型，建立生产服务基地。
支持中西部地区发展具有特色和竞争力的生产性服务业，加快产业转移承接地服务配套设施和能力建设，实现制造业和服务业协同发展。