建设工程前期准备工作

1.1.1项目前期准备

1.1.1.1主要工作内容

完成现场管理组织的组建、材料准备、施工机械、设备、仪器准备、人员准备、技术准备及现场其他准备工作（场地复测、测量控制点设置、现场总平面布置策划、生产临建的设置以及项目周边建构筑物、管线、苗木及其他附属设施的保护、改、迁等工作等）。并对影响项目实施的各项影响因素通过调查研究和收集资料，在充分占有信息的基础上，针对工程项目的决策和实施，或实施和决策中的问题，进行可行性科学分析和论证，保证工程项目顺利实施。

1.1.1.2施工现场准备

接到中选通知后，与业主进行合同签订的同时，开始施工现场准备工作，施工现场准备工作主要做好以下几项工作：

（1）复查和了解现场

复查和了解现场的地形、地质、文化、气象、水源、电源、料源或料场、交通运输、通信联络以及城镇建设规划、环境保护等有关情况。对地下的水、电、气、热力等管线和文物，对地表建（构）筑物、道路、桥梁、轨道、绿化、高压线杆等做好现场踏勘与资料收集，制订保护措施。

组织专业技术人员对施工影响范围内的周边建筑物进行实地调查，了解建筑物的结构形式、基础形式和埋深、重要性等级等，为后期编制建筑物保护方案提供参考。

完成对项目周边既有管线的迁改和保护。将拟保留的原有通信、供电、供水、燃气管道、排水沟管等地下设施复查清楚，在施工中采取保护措施，防止损坏。

涉及到绿化苗木迁移、路灯和交通标志牌的迁移保护工作、雨水箱涵保护等。施工前应编制苗木及其他附属设施迁移保护方案，报监理和业主单位。

（2）办理施工有关手续

上述占地、移民和障碍物的拆迁等都必须事先与相关政府管理部门、有关单位协商，办妥施工许可证等施工手续后方可进行施工。

（3）测量基准点布设与确定工地范围

选择专业测绘团队进行场地测量基准控制点的布设，确保测量基准点设置准确，布置合理。对施工场地进行复核，并完成测量控制网的设置。

根据现场测量成果、施工图纸和施工临时需要场地确定施工用地范围，在此范围内有多少土地，哪些是永久占地、哪些是临时占地，并与地方有关人员到

现场一一核实，绘出地界，设立标志。

（4）清除现场障碍与场地平整

施工现场范围内的障碍如建筑物、各种管线、道路、民房等须拆除或改建，以利施工的全面展开。场地测量与清障完成后，立即开始场地平整工作，确保满足施工基本需求。

（5）作好场地、施工道路规划

按照施工总平面做好临时设施建设工作。根据工程建设需要，拟采用砖渣碎石、钢板等材料铺设施工便道。根据工程施工所需的大型的车辆机械及设备，核定原有道路及桥涵能否承受此种重载，不合要求的应作加宽或加固处理等技术处理，保证道路安全畅通。

（6）施工用电

采用就近电源接电，以及现场配备发电机应急供电等多种供电方式相互结合，确保施工用电充足，满足施工需要。各区段施工用电从附近电源引线，临电线路按照三相五线制布设一级、二级临时配电箱。

（7）施工用水

工程施工用水主要有以下几方面：生产用水、生活区及办公区用水、消防用水等。生产用水主要是：混凝土养护、冲洗模板、二次结构墙砌筑、装修装修工程及安装工程管道试压试验用水及施工机械用水

等。消防用水管道，按照消防规定每隔120 米设置一个消火栓。施工现场办公区用水主要是生活用水、卫生间用水。

根据项目分部，施工现场生产、生活用水靠近市政供水管网的，协调由就近供水接驳点接入。

1.1.1.3现场组织管理机构方案

1、项目管理体系建设

建立从项目经理部到作业层三个层次的工程项目管理体系。

第一层次：工程现场项目经理部领导层。项目经理部领导班子人员，由项目经理、项目副经理、项目总工组成。其主要职责是在公司质量方针的指导下，以项目经理为中心，代表公司全权组织本工程的实施工作，圆满实现对总承包的承诺。

第二层次：项目经理部设立“四部一室”，即工程部、经营部、物资设备部、技术质量部、办公室等项目管理职能部门，具体负责现场项目管理各个要素的全过程管理工作。

第三层次：各专业作业队，主要负责各专业项目实施作业过程的管理工作。

项目管理组织机构图

2、现场项目经理部主要岗位职责范围1)项目经理的主要职责

(1)遵守国家关于工程建设管理的法律、法规和方针、政策，执行公司有关规章制度和标准；

(2)履行企业与建设单位签订的工程承包合同，主动接受工程监理，提高合同履约率；

(3)组织编制施工组织总设计，制定项目工期、质量、成本、安全、文明施工、环境、职业健康安全一体化管理体系等各项措施计划；

(4)负责制定项目经理部各岗位职责和各类人员的岗位分工，建立岗位责任制及配套的各项规章制度；

(5)保证本项目资金的投入，履行资金统一管理的责任。负责组织项目技术竣工与交付、工程总结、工程决算。技术档案的收集、整理、编辑工作；

(6)主持项目经理部的日常工作，自觉接受企业职能部门的指导、监督与服务，定期向上级报告工作，如遇重大、紧急等特殊事项则及时报告；

(7)积极带头并要求管理人员切实做好施工生产和项目管理中的思想政治工作，教育全员遵纪守法、照章办事，防止和纠正违纪违法行为。

2)项目副经理职责

(1)项目副经理的岗位职责由项目经理确定并具体明确其管理权限和管理业务范围，并承担相应的职责，项目经理临时外出期间，由项目副经理主持项目

经理部工作；

(2)组织确定本项目采用的技术标准、规范及验评标准、法律、法规文本。组织施工图纸自审，参与会审，组织设计交底；

(3)负责技术交底、审核施工组织总设计、审批专业施工组织设计、作业设计、试车规程、试车等方案；

(4)组织制定本项目计量、检验和试验设备的配备计划。组织界定单位工程及本项目关键过程、特殊过程的划分；

(5)负责解决现场技术问题、难题，负责新技术、新工艺、新材料和新装备在项目上的开发、推广与应用工作；

(6)负责组织处理工程质量事故、工程质量事故分析并制定预防与纠正措施；

(7)负责审核工程竣工资料，组织竣工资料的整理、归档和移交；

(8)负责对本系统的技术管理、安全管理、质量管理及与成本管理有关的工作进行监督、检查、指导、服务。

3)项目总工(技术负责人)职责

(1)组织确定本项目采用的技术标准、规范及验评标准、法律、法规文本，组织施工图纸自审，参与

会审，组织设计交底；

(2)组织编制施工组织设计，负责技术交底、审核施工组织总设计、审批专业施工组织设计、作业设计、试车规程、试车等方案；

(3)组织制定本项目计量、检验和试验设备的配备计划，组织界定单位工程及本项目关键过程、特殊过程的划分；

(4)负责解决现场技术问题、难题，负责新技术、新工艺、新材料和新装备在项目上的开发、推广与应用工作；

(5)负责组织处理工程质量事故、工程质量事故分析并制定预防与纠正措施；

(6)负责审核工程竣工资料，组织竣工资料的整理、归档和移交；

(7)负责对本系统的技术管理、安全管理、质量管理及与成本管理有关的工作进行监督、检查、指导、服务。

4)工程部管理职责

(1)负责图纸自审、填写自审记录、监督检查图纸自审、参与图纸会审。负责施工用主材计划的编制，负责审核上报的辅材计划；

(2)负责按施工组织设计、作业设计、技术交底、

安全交底组织施工，负责按试车规程、试车方案组织指挥调试工作；

(3)参与设计交底、负责专业技术交底、监督检查分部、分项工程技术交底，负责收集、配备和管理项目所需的规范、标准、法律、法规文本；

(4)负责按施工组织总设计的统一规划，修建大型临时设施，并对临时设施实行动态管理，各类资源进出场、办理签证手续。检查落实持证上岗工作；

(5)负责编制项日年、季、月、周施工进度计划和各类生产要素需用量计划，实施进度控制，负责进度考核；

(6)解决施工技术问题、协助技术负责人解决重大技术难题，负责计量器具及其检验、试验的管理。负责施工调度、管理施工信息、填写施工日志；

(7)负责对关键、特殊过程实施过程进行控制和跟踪验证，参与对工程质量的监控，对不合格及质量事故提出处置方案，并监督实施，重新验证；

(8)负责编制交工验收计划，并向业主或总包方办理工程实物移交手续。负责办理单体和无负荷联动试车合格证及工程交工验收证书；

(9)协助汇总、整理交工资料，办理资料移交手续，参与单位工程质量保证资料核定与质量综合评定工

作。负责项目的回访保修，做好服务。

5）经营部管理职责

(1)负责计划统计管理，按规定编制本项目经理部的对内对外计划、进度等报表，并及时审批和报送；

(2)负责计划成本管理，根据目标责任成本分解、编制本项目计划成本，并按规定程序下达，负责合同管理，组织合同交底；

(3)负责本项目经理部的工程造价管理，工程预结算工作，按公司规定测算、审查本项目环境、职业健康安全等费用；

(4)负责本项目经理部的市场延伸开发工作；

(5)负责项目管理软件相关数据的输入与管理；

(6)负责有关基础资料的收集及台账管理；

(7)项目经理交办的其他工作。

6）物质设备部管理职责

(1)负责制定适合于本项目经理部的物资供应实施办法，收集、报送工程项目物资需求总计划、月度计划或阶段计划；

(2)负责自行采购的物资合同的签订，建立合同管理台账，并及时将合同报送公司采购部备案；并对工程所需物资的供方进行履约合同的监督工作；

(3)负责对供方提供的物资进行验收验证、复检，

办理收(发)领料手续，并建立“材料明细账(卡)”，保存完整的资料，做好相关的记录；

(4)负责按照规定做好物资的现场存放、防护和标识等管理工作，负责审查校对并确认物资采购资金费用，做到办理资金结算手续齐全完整；

(5)根据工程项目施工要求编制机械设备需用计划，负责按照有关规定要求与机械设备提供方签订机械设备租赁合同；

(6)负责根据施工所投入的机械设备情况，建立“项目经理部机械设备台账”；

(7)负责对项目所使用的主要施工机械进行检查，并做好有关记录；

(8)负责创造、提供适宜机械设备工作的环境，确保正确、安全使用机械设备；并协助办理出厂手续，提供必要的退场条件和环境；

(9)负责参与编制防止触电、高处坠落、机械伤害等与机械设备事放有关的应急预案；负责对施工机械事故抢救的组织工作，并按照规定程序进行处理；

(10)负责做好机械设备租赁期间的使用成本核算管理工作，提高使用效率，降低使用成本。

7）技术质量部管理职责

(1)负责贯彻执行国家有关建设工程质量的政策

和法规，严格按照国家、行业及企业技术标准监督、检测工程质量；

(2)负责向公司质量安全部报送工程质量创优计划，月、年度质量监督检查总结；策划并组织项目“质量月”活动；

(3)负责制定项目质量管理和考核办法。负责组织对材料、工程产品状态标识、唯一性标识。检查落实关键工序和特殊工序的质量保证措施；

(4)负责施工中出现的不合格品的原因调查、参与评审、分析和处理。检查、验证纠正措施实施效果；

(5)参加工程分项、分部、单位工程验收和项目竣工验收。

8）办公室管理职责

(1)负责项目经理部文秘、档案、接待、保密、车辆管理、现场保卫、消防工作及办公场所、生活区域后勤管理；

(2)负责编制本项目经理部文件和资料的清单目录，负责文件资料的控制管理工作；

(3)负责督促项目部各职能部门按时形成符合规定的工作记录，并对口上报各种月报表；

(4)负责项目经理部各种会议的会务工作，项目经理交办的其它工作；

(5)负责组织工程完工后档案资料的收集、移交、归档工作。

1.1.1.4劳动力准备

本工程施工需要大量劳动力，而且时间相对集中，因此，开工前落实劳力来源，按计划适时组织进（退）场，是顺利开展施工、按期完成任务、避免停工或窝工浪费的重要条件之一。

劳动力安排计划表

（xxx乡镇污水处理厂及配套管网工程 PPP 项目）

目前工程施工劳力多为民工，组织民工队伍时做好以下工作：

（1）要注重素质。

民工素质直接影响工程质量，民工队伍素质审查要严把“四关”，即政治素质、道德纪律、身体条件和技术水平四个方面。

政治素质：主要看参加施工的动机，要有为社会主义建设作贡献、尽义务的意识，一切朝钱看的施工队伍是难以圆满完成任务的；

道德纪律：主要看民工队伍的精神面貌、组织纪律性，要求是一支能吃苦耐劳、有组织、守纪律、过得硬、有领导的队伍；

身体条件：本工程施工劳动强度大，作业时间长，有时要发扬连续作战的精神，没有健康的体格难以完成任务的，故要选身强力壮以中青年为主的队伍；

技术水平：选择参加过市政工程施工的队伍，他们中有相对稳定的作业手、泥瓦工、木工、电工等技术工人，具有一定的独立施工能力。

（2）要注重教育。

教育是先导，只有适时耐心的教育，才能使民工队伍的素质不断提高。教育内容要有针对性，包括：改革开放政策与形势教育、法制教育、作风纪律教育、文化技术教育等。特别是在开工前，对进场民工要进行集中教育。要把工程建设的意义、任务情况、质量要求、效益情况交待给大家，使大家心中有数。从而感到工程施工责任重大、任务光荣、效益不错，从而安下心来，积极热情地投入施工。

（3）签订好施工合同。

在市场经济条件下，民工参加工程建设，希望获得好的经济效益是无可非议的。要使民工安心施工，把精力集中到工程质量上来，必须按经济规律办事，改过去的任务分配制为合同制。合同内容应包含人员数量、工程数量、取费标准、质量标准、奖罚标准、施工进度、安全施工等方面。

1.1.1.5施工机具设备准备

本工程施工需要大量的机械设备和运输车辆，其中大、中型机械设备和运输车辆更是施工的主力。避免因某一关键机械（或设备、车辆）跟不上而严重影响施工，造成很大浪费。这种现象多为准备工作不充分或计划不落实所致。因此，项目部根据现有装备的

数量、质量情况和周密的计划，分期分批地组织进场。其中需要维修、租赁和购置的，应按计划落实，并要适当留有备份，以保证施工的需要。

拟投入的主要施工机械设备表

（xxx乡镇污水处理厂及配套管网工程PPP项目）工程

注：土方开挖及外运机械设备在开工时保证进场进行施工。

1.1.1.6施工材料准备

本工程施工需要大量材料，除水泥、木材、钢材、管材等主要外购材料外，还有砂、石等大宗的地方材料，其费用高低直接关系到工程造价。同时，材料的品质、数量、以及能否及时供应也是决定工程质量和工期的重要环节。

材料准备工作的要点是：品质合格、数量充足、价格低廉、运输方便、不误使用。在保证材料品质的前提下，本着就地取材的原则，广泛调查料源、价格、运输道路、工具和费用等，做好技术经济比较，择优选用，同时根据使用计划组织进场，力争节省投资。