招标阶段的投资控制方法
投资控制的管理及措施
投资控制的管理及措施=====WORD完整版----可编辑----专业资料分享=====投资控制的管理及措施1、合同管理措施1.1项目的合同管理工程项目的合同管理是对工程项目建设过程中所发生的或所涉及的一切经济、技术合同的签订、履行、索赔，到合同期满结算直至归档的全过程所进行的管理工作。
工程合同管理的任务是在保证建设单位、使用方利益的前提下，根据法律、法规、政策的要求，利用自身合同管理能力，运用指导、组织、检查、考核、监督等手段，促使各专业施工单位、系统供应商、材料供应商依法签订合同，全面履行合同，及时妥善的处理合同争议和合同纠纷，预防发生违约行为，避免给建设单位、使用方造成经济损失，防止对工程建设造成不良影响，保障合同目标的顺利实现。
1.2 EPC总承包的合同管理方法合同管理是动态的过程，主要包括以下程序：（1）阶段工程量确认程序（2）现场指令汇集整理确认程序（3）材料设备投标报价管理程序（4）投标报价管理程序（5）合同分发归档管理程序（6）合约支付暂扣程序等。
2、项目扶植资金管理2.1投资目标控制（1）采纳组织、技术、经济以及合一律各种管理措施，确保项目在满足质量和进度的前提下，实现工程实际造价不超过合同造价（包括调解金额）。
（2）施工阶段工程投资控制管理的主要任务是通过专业工程付款控制、变更签证控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。
为完成施工阶段投资控制任务，本项目将做好以下工作：a、编制各阶段资金使用计划，控制专业工程付款；b、负责每月向建设单位、使用方上报工作量、申请工程进度款；c、负责专业工程中期付款的审核与支付，以及与专业工程的最终竣工决算，严格控制分包付款；d、动态掌握工程实际造价，并与合同造价对比分析，给建设单位、使用方提供----完整版研究资料分享----=====WORD完全版----可编辑----专业资料分享=====合理化建议；e、严格控制工程变更，评价设计变更合理性，力求减少变更费用，并协助专业工程单位办理变更签证；f、防止索赔事件的发生，并对施工方原因导致的工期延误、质量事故等进行反索赔。
项目招标阶段的投资控制
项目招标阶段的投资控制摘要:业主准备招标时的投资控制在项目全过程投资控制中起到承前启后的作用,在这个时段项目业主围绕提高招标图纸质量和增强招标效果而进行的相关工作可以起到节约投资、减少工程索赔与工程变更,从而达到投资控制的效果。
关键词:招标投资控制索赔投资控制工作应贯穿决策、设计、招投标、实施、竣工等阶段的项目全过程,其在项目的决策和设计阶段对工程造价的影响力最大,已成为广大项目管理者的共识。
而施工招标准备阶段上承设计、下启施工,是施工招标活动策划、招标文件和合同条件形成的关键阶段,对项目的实施有决定性的意义。
因此在施工招标准备阶段介入投资控制,也将十分有利于工程项目投资控制目标的实现。
施工招标准备阶段的投资控制工作主要围绕提高招标图纸质量和增强招标效果进行,本文就业主在招标准备阶段进行标段划分、施工图纸、招标控制价文件、合同条款等几方面工作时探讨如何进行工程的投资控制。
1 认真对待标段划分的问题虽然在《建筑法》第24条中明令禁止的工程肢解发包和提倡总承包模式,但平行发包模式有其实际意义,在实际招投标工作中不能一刀切,也是国际上通行的承发包模式之一。
采用平行发包模式,隶属不同的承包单位可以同时在建设现场共同承担同一个建设项目,能够增加同时工作作业面,相互间比学赶促超,谁也不甘落后,具有他人控制的特点;有助于供应商充分发挥其专业和技术特长,有利于提高工程质量,降低工程造价和缩短项目建设周期;不要求承包单位具有总承包资质的单位,有利于建设单位择优选择承包单位,有利于繁荣建筑市场。
而采用平行发包模式不足之处是项目招标工作量增大,合同个数和合同界面增多,给建设单位增加了协调工作量和管理难度。
所以业主在划分标段时应处理好以下工作,避免因工程纠纷而引起造价失控的问题。
1.1 合理划分工程标段(1)标段的划分必须要有助于整体项目招标质量的提高。
如果招标人准备对一个整体的招标业务实行分段招标,首先要考虑到该办法的实施是否有助于充分提高招标项目的质量,只有在此前提下,才可以对招标项目进行划分标段处理。
浅谈工程建设项目招标阶段的投资控制
翘 楚 避 前
建经● 筑 济
鹈鼷Ｅ留国腿 回国强盼国围魍嚣圆圈
林忠 良
（ 福州信源工程造 价咨询有 限公 司， 福建 福州 ３ ０ ０ ） ５０ １ 摘 要 本文对工程建设项 目招标阶段投资控制存在 的问题 ， 及影响项 目投资控 制的主要 因素， 进行 了深入
投标者 的优胜劣汰的竞争 ， 促使投标人 自 降低 自身劳动消 觉
耗水平 ， 提高技 术装备水平 、 管理水平 和资源的有效合理配 置， 从而达到 降低成本 、 合理降低工程造价 ， 还有很长 的路要
走。 １３ 工程量清单计价规范仍有改进 空间 ．
工 程量 清单 计价规范中 ， 对于分部分项工程量 的规定 已
３ 招投标阶段投资控制的重点
予调整 开办费金 额 ， 因此该方法 比较 贴近实 际情 况 ， 是值 得
部分应 ５ 向招标人缴纳低价 风险金 。 倍 济
斑 楚 建 村
投资的影响是非常大的。
２２ ０单 １
推广 的。
１４ 招投标 市场化普及率仍不高 ． 有经 济界人士分析认 为 ， 国家工程招投标 ， 当前 的市 于 场化率 ， 仍处 于 ４ ％ 一５ ％之 间 ， ０ ０ 正处于 向市场经 济转执 的 阶段 ， 而市场化率在 ８ ％以上 ， ０ 才是 比较完善的市场经济。 市 场 主体及其行 为也 不够规范 ， 国有投 资项 目的招标人 ， 并不 是真 正的业 主 ， 对控制投资积极性不高。 目前 工程 经营市场
过 程中 ， 由于设计 变更等影 响分 部分项工程造 价的 ， 按费率 计算 的安全 文明施工费 ， 也须相 应调整 ， 而临时设施 费等实 际支 出， 大都不受其影响。例如某港资房地产开发商的施工 招标工作 ， 业主将安全文明施工费 、 临时设施 费等归人 “ 开办 费 ” 目中 ， 项 要求 投标人按 照招标文件 规定 的实施标 准逐项 报价 ， 工程款支付时将开办费分为建设 费用和使 用费用分别
投资控制目标和措施
投资控制目标和措施一、工程投资目标根据招标文件及公司内部管理程序，本项目投资控制目标为：严格把投资控制在招标控制价内。
二、投资保证措施工程项目投资控制是在不影响工程进度、工程质量、安全施工的条件下，将工程的实际费用控制在目标值之内。
此项控制以目标值为基线，实施于整个工程管理过程中。
下面就工程建设的立项决策阶段、设计阶段和实施阶段谈谈工程项目的投资控制。
(一）项目投资决策阶段的工程造价控制与管理工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。
据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70%-80%。
因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。
1、2、积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料。
切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及标准。
3、科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。
只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，细致啟好投资估算，才能保证其它阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现。
(二）工程设计阶段的工程造价控制与管理工程项目设计质量的好坏间接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的1、制定建设工程投资目标规划。
工程设计人员往往偏重于设计®量与功能，不注重设计对工程造价的影响。
有了切实可行的建设工程投资目标规划，使设计人员在注重工程设计质量与功能的同时，也将工程投资作为设计控制指标。
2、3、进行技术经济分析，使设计投资合理化。
优化设计，满意建设工程投资的收益要求。
4、考核概预算，提出改进意见。
设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种价格浮动因素。
加强设计阶段的工程概预算考核，确保设计阶段概算和施工图预算科学、准确。
建设项目招投标阶段投资控制探析
１ 招 投 标 阶段 对 项 目投 资控 制 的 影 响
１１ 招标 文件 对 项 目投 资 的影 响 ．
招 标 文 件 作 为 招 投 标 过 程 乃 至 工 程 项 目实 施 全 过 程 的 纲 领
格 计 价 ； 标 报 价 中无 适 用 或 类 似 于 变 更 工程 的 价 格 ， 投 由承 包 人 提 出适 当 的 变 更 价 格 ， 监 理 工 程 师 、 包 人 审 核 。材 料 按 市 场 经 发 价 ， 人 工 、 械 、 理 费 、 润 等 均 按 投 标 文 件 中相 应 的取 费 确 但 机 管 利
例 如材 料 供 应 的方 式 、 计价 原 则 、 款 方 式 等 都 是造 价控 制 的 直 付 接 因素 ． 招 标 文 件 的编 制 直 接 影 响 项 目投 资 的 控 制 。 因此 前 不 久 ， 笔 者 受业 主 委 托 对 一 小 区道 路 及 雨污 水工 程进 行 清标 ， 标 文件 要求 是 工 程 量 清 单 计 价法 （ 招 固定 单 价 ） 对 设 计 变 ， 更 内容 的结 算 办 法 为 ：① 其 工 程 量 按 监 理 工 程 师 签 证 的数 量 为
建 材 与装 饰 ２ １ 年 ０ ００ ４月
建 设 经 济 ・ 会 ・ 计 财 统
建设 项 目招投标 阶段投 资控 制探 析
江 晓 呜
（ 建 福 鼎 ３ ５ ０ ） 福 ５ ２０
摘 要： 本文就结合作者多年实践工作经验 ， 工程 建设项 目招投标 阶段投 资控制进行 了分析并提 出了建议 。 对 关键 词： 工程建设项 目； 招投 标； 控制分析
境界， 宗地界址点与界址线 ， 地籍号 ， 宗地坐落 ， 土地 利用 分类 代 码， 土地 权 属 主名 称 ， 地 等 级 代码 及 土地 等 级分 界线 。 土
工程招标的控标手段(3篇)
第1篇一、引言工程招标是工程建设项目的重要环节，是保证工程质量和投资效益的关键。
在工程招标过程中，为了确保招标活动的公平、公正、公开，防止串标、围标等不正当行为，采取有效的控标手段至关重要。
本文将从以下几个方面探讨工程招标的控标手段。
二、制定严格的招标文件1. 明确招标范围和招标内容：招标文件应详细列出招标项目的范围、规模、技术要求等，确保投标单位对招标项目有全面了解。
2. 规范招标条件：招标文件中应明确投标单位的资质要求、业绩要求、财务状况等，确保投标单位具备相应的实力。
3. 设置合理的投标保证金：投标保证金是投标单位对招标方的承诺，招标文件中应明确投标保证金的数额、缴纳方式及退还条件。
4. 制定详细的评标标准：评标标准应科学、合理，涵盖投标单位的资质、业绩、技术、服务、价格等方面，确保评标过程的公正性。
三、加强招标过程监管1. 严格审查投标文件：招标方应认真审查投标文件，确保投标单位符合招标文件要求，避免不合格投标文件进入评标环节。
2. 实施专家评审制度：邀请相关领域的专家组成评标委员会，对投标文件进行评审，确保评标过程的客观、公正。
3. 严格执行招标程序：招标方应严格按照招标文件规定的时间、地点、程序进行招标活动，确保招标过程的公开、透明。
4. 加强现场监督：招标方应安排专人现场监督招标活动，防止串标、围标等不正当行为的发生。
四、强化招标信息公示1. 及时发布招标公告：招标方应按照规定时间发布招标公告，确保投标单位有足够的时间了解招标信息。
2. 公示招标文件：招标文件应在规定时间内公示，接受社会监督，防止招标文件泄露。
3. 公示评标结果：评标结束后，招标方应及时公示评标结果，接受社会监督。
五、建立投诉举报机制1. 设立投诉举报渠道：招标方应设立专门的投诉举报渠道，方便投标单位和社会公众反映问题。
2. 严格查处投诉举报：对投诉举报问题，招标方应认真调查，依法处理，确保投诉举报渠道的畅通。
3. 加强警示教育：对投诉举报中发现的违规行为，招标方应进行警示教育，防止类似问题再次发生。
监理工程师(讲义)-目标控制(水利)【投资】-第五章第一节施工合同的类型
第五章施工招标阶段投资控制第一节施工合同的类型通常情况下，招标阶段形成的中标价，签订合同后，即为合同价。
一、按合同计价方式分类按合同计价方式，合同价形式分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。
(一）总价合同(二）单价合同单价合同是指工程量变化幅度在合同规定范围之内，合同双方按认可的工程单价和实际完成且经质量认证合格的工程量，进行工程价款结算的承包合同。
在施工图不完整或当准备发包的建设项目内容、技术经济指标尚不能明确、具体地予以规定时，往往格。
在支付时则以实际完成的且符合合同规定的工程量为准结算工程款，在不能较精确地计算工程量的情况下，可以避免凭运气而使发包人或承包人任何一方承担过大的风险。
但是，对于某些不易计算工程量的项目或工程费应分摊在许多工程的复杂工程项目，单价合同易引起争议。
单价合同又分为以下 3 种形式。
单价合同的优点是可以减少招标准备工作，缩短招标准备时间，能鼓励承包人通过提高工效等手段从成本节约中提高利润，发包人只按工程量表的项目开支，可减少意外开支，只需对少量遗漏的项目在执行合同过程中依据合同规定确定其单价，结算程序比较清晰。
(三）成本加酬金合同成本加酬金合同也称成本补偿合同，即发包人向承包人支付实际工程成本中的直接费，按事先协议好的某一种方式支付管理费以及利润的一种合同方式。
适用范围:①招标投标阶段工程范围无法界定，无法准确估价。
②时间特别紧急，要求尽快开工的工程。
如抢救、抢险工程。
③发包方与承包方之间有着高度的信任，承包方在某些方面具有独特的技术、特长或经验.以这种形式签订的承包合同，有两个明显的缺点：一是发包人对工程总价不能实施实际的控制；二是承包人对降低成本也不太感兴趣。
因此，采用这种合同形式，其条款必须非常严格。
成本加酬金合同有多种类型，现仅介绍如下 4 种。
【例题】关于固定总价合同特征的说法，正确的有（）。
A.合同总价一笔包死，无特殊情况不作调整B.合同执行过程中，工程量与招标时不一致的，总价可作调整C.合同执行过程中，材料价格上涨，总价可作调整D.合同执行过程中，人工工资变动，总价不作调整E.固定总价合同的投标价格一般偏高【答案】ADE【解析】固定总价合同的价格计算是以设计图纸、工程量及现行规范等为依据，发承包双方就承包工程协商一个固定的总价，即承包方按投标时发包方接受的合同价格实施工程，并一笔包死，无特定情况不作变化。
第六章 建设工程招标阶段投资控制
（7分）【教材变动说明】《中华人民共和国招标投标法实施条例》中规定的最高投标限价已取代《建设工程量清单计价规范》GB50500-2013中规定的招标控制价，因此本书统一表述为最高投标限价。
第一节招标控制价编制知识点2021 2020 2019 2018 单多单多单多单多工程量清单概述工程量清单编制 1 2 1 1工程量清单计价 1 招标控制价及确定方法 1【链接】一、工程量清单概述（一）工程量清单载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。
分类：◆招标工程量清单—招标文件◆已标价工程量清单—投标文件（二）工程量清单的作用①为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。
②建设工程计价的依据。
③工程付款和结算的依据。
④调整工程量、进行工程索赔的依据。
（三）工程量清单的适用范围■范围：发承包及实施阶段的计价活动，包括工程量清单的编制、最高投标限价的编制、投标报价的编制、工程合同价款的约定、工程施工过程中计量与合同价款的支付、索赔与现场签证、竣工结算的办理和合同价款争议的解决以及工程造价鉴定等活动。
■必须：国有资金投资的工程■不采用：应执行计价规范中除工程量清单等专门性规定外的其他规定二、工程量清单编制编制：招标人或具有资质的工程造价咨询人作用：采用清单方式招标，招标文件的组成部分，准确性和完整性由招标人负责组成：分部分项工程项目清单，措施项目清单，其他项目清单，规费项目清单、税金项目清单（一）分部分项工程项目清单（不可调整的闭口清单）投标人不允许进行任何改动分部分项工程量清单必须载明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。
（五项）为计取规费，可在表中增设“定额人工费”1.项目编码分部分项工程量清单项目名称的数字标识。
01 04 01 003×××五级十二位◇一级：表示专业工程代码，两位房屋建筑与装饰工程◇二级：表示附录分类顺序码，两位砌筑工程◇三级：表示分部工程顺序码，两位砖砌体◇四级：表示分项工程项目名称顺序码，三位实心砖墙◇五级：表示清单项目名称顺序编码，三位前四级编码全国统一，第五级由招标人针对招标工程项目具体编制，从001起顺序编制，不得有重号。
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招标阶段的投资控制方法
本工程拟将施工进行分包。
一、资格审查
在投标前对申请投标单位的实力、业绩、管理水平等进行严格细致的审查与考察，保证投标在实力较强的单位之间进行，实现“优中选优”，使项目质量目标、工期目标、造价目标的实现更有保障。
二、认真制订招标文件
确保招标文件的条款内容明确、合理、合法、文字周密、详实、规范，特别
是招标文件的合同条款中有关双方责任、工期、质量、验收、合同价款定价与支付、材料与设备供应、设计变更与现场签证、竣工结算方法和依据、争议、违约
与索赔等均是影响工程造价控制的直接因素，需要认真制订。
工程量清单是编制招标工程标底价和投标报价的重要依据之一，也是支付工程进度款和办理竣工结算调整工程量，以及工程索赔的重要依据。
工程量清单数据要做到准确无误、无漏项、无重复，符合现行编制规定，并要反复核对，确保
清单各子项的准确性，以防止投标单位采用技巧性投标，造成施工阶段的索赔。
三、合理制定标底价格
以拦标底价作为各投标人报价的上限价，防范“围标、抬标”；以标底下浮适当的百分率作为下限，防止恶性竞争，避免低于成本价中标，最终给承包商、建
设单位、使用方带来损失。
在截标前将栏标底价公开，以此引导各投标单位集中精力编制好投标文件，力求公平、公正、科学、择优。
四、材料设备招标
主要材料设备对工程造价的影响较大，组织主要材料设备的招标采购工作，
不仅可以保证工程的质量，而且可直接为建设单位、使用方节约投资。
为此，
EPC总承包项目部要深入市场调查询价，根据投资额，制定招标材料和设备的技术指标、质量标准、价格档次，由供货商按要求报价竞标，择优选用，以固定单
价合同方式与投标单价签订合同。
五、施工招标管理措施
（1）招标投标阶段投资控制的措施
1）组织形式方面的保障：成立以建设单位为首的、有项目管理人代表、使
用方代表参加的招标委员会。
由该招标委员会负责组织和领导本项目所有的招标
工作。
从程序上保证招标工作的正常、有序进行，就招标工作各细部环节均加以约定，避免招标工作的随意性。
2）在项目部内部建立招标管理制度，成立招标组，从组织形式到规章制度
方面保证招标投标工作的顺利进行。
3）招标文件及合同；
等现象，4）在招标中，招标文件的编制必须严谨，避免“错、漏、碰、缺’’
最大限度地减少在施工中提出技术变更、洽商的可能性，为后续投资控制工作打下基础。
5）在组织施工单位招标中，明确要求投标人认真审图和工程量清单，以避
免实施过程出现标外增加量。
（2）招投标阶段流程控制
建设工程施工招标项目，招投标要经过招标备案、招标公告、招标（出售招
标文件）、投标（投标人编制投标文件）、开标、评标和定标，以及招投标情况报告等流程。
在招投标的各个流程中，建设单位可以通过招标公告提出购买招标文件（资格审查文件）的条件、在资格审查文件中提出资格审查的合格条件，以及
招标文件规定评标办法和标准提出中标的条件，采用层层把关、逐步过滤筛选的办法，最终达到选择能最大限度满足（综合评估法）或实质性符合（最低投标价
中标法）招标文件要求的投标人为中标人。
一般情况下，招标入在设置条件时，
可以从以下几方面予以考虑：
1）对投标人提出资质要求。
按照工程的实际情况，合理提出对投标人的资
质等级要求。
2）对施工管理人员提出要求。
项目管理人员是工程施工质量、进度和安全
的保证，应明确要求施工单位派出整体素质好的项目管理班子，特别是项目负责人和项目技术负责人素质一定要高；并在招标文件中明确提出约束条件，保证中标人按照投标时的承诺，及时派出主要施工管理人员。
3）对施工单位的财务、资信和信誉、经济实力提出要求。
要明确要求投标
人的公司财务状况良好，经济实力较强，资信和信誉较好。
此为检查投标人履约能力的重要手段。
4）对投标人拟投入的施工机械设备提出要求。
明确规定投标人在投标时承
诺的拟投入的施工机械设备应在施工时全部到位，否则，将按有关条款规定予以罚款。
5）对投标人的施工经验能力提出要求。
通过对投标人所完成的招标工程相
类似的工程项目的考核，以达到中标人有经验和能力完成工程施工。
一般情况下，应同时考核投标人拟派出项目负责人的经验和能力。
挂靠。
众所周知，许多工程做不好6）采取切实可行的措施，防止“包工头’’
都与“包工头”挂靠有关，这一问题应引起足够重视。
7）对投标报价提出要求。
投标竞争，除了经验、能力、实力和信誉的竞争
外，某种程度上就是价格的竞争。
要对投标人的报价提出明确的要求，一方面，
有利于投标人的公平竞争，评标委员会的合理评议，另一方面，有利于建设单位对中标后的工程造价管理，有效防止承包人的索赔。
8）设置合理的评标办法和标准。
评标办法，可以采用综合评估法，也可以
采用最低投标价中标法。
不管采用哪一种办法，都是为了引入竞争机制，在符合法律法规的条件下，为建设单位争取最大利益。
（3）公司内部招投标阶段流程控制
1）项目总承包管理部是工程招标采购的执行机构，全面负责项目的招标采
购工作。
具体工作包括：
①招投标领导小组负责招标阶段的领导工作，由项目公司领导和相关职能部门负责人组成。
主要工作包括：审批公司年度招标计划；负责项目招标文件、招标方案在项目公司内部的评审；负责技术标和商务标的评审；拟定中标单位；审核工程施工合同。
②公司招标工作小组具体负责招标阶段的实施工作，由公司工程、成本、材料设备、财务、景观、精装修管理部等相关专业人员组成。
主要工作包括：编制年度招标计划及月度招标计划；组织投标单位考察，发起会签，并落实会签意见；对于未列入A、B、C级供方名册的单位和项目经理，考察完成后形成《供方考察评价表》，发起会签，评价合格报集团审批后入围投标；组织编制招标文件，发起会签，并落实会签意见；拟定入围单位名单，编制。