当代我国行政体制概要
当代中国的行政区划体制
3 行政区划及其变更旳审批权限
全国人大 国务院
审议、同意省、自治区、直辖市旳设置、撤消、更名
决定尤其行政区旳设置
审批省、自治区、直辖市旳行政区域界线旳变更，以及其政府驻地旳迁移 审批自治州、县、自治县、市、直辖市旳设置、撤消、更名和隶属关系旳变更，以及自 治州、县、自治县、市人民政府驻地旳迁移 审批自治州、自治县旳行政区域界线旳变更、以及县、市旳行政区域界线旳重大意义 审批凡涉及海岸线、海岛、边疆要地、主要资源地域以及特殊情况地域旳隶属关系或行 政区域界线旳变更
我国行政区划民间方案 1
民间划分出渤海省， 甘南省，辽东省，雁 云省，平原省，胶东 省，淮海省，浙南省， 淮河省，河南省，汉 江省，黔中省，岭南 省，岭西省，塔里木 自治区等等。
我国行政区划民间方案2
2 我国行政区划旳基本构造
• 行政区划旳构造就是某一行政区内行政组织纵向和横向排列旳方式。 • 按照组织理论，行政区划构造反应在管理层次和管理幅度两个方面。 • 行政区划旳管理层次是指纵向构造旳等级层次，即纵向划分为不同层次，从
•政治性 •地域性 •继承性和相对稳定性
中国古代行政区划沿革
郡县时期：秦，东汉，西汉
州制时期：三国，魏晋南北朝
道制时期：唐道制，宋路制，辽道制，金路制
省制时期：元省制，明省制，清省制
行政区划系统也在不断演变之中。春秋为一级制，战国为二级制，秦汉 基本上是二级制，魏晋南北朝为三级制，隋代为二级制，唐、宋为三级制， 元、明是三级和四级行政区划混合制（行省—路—府或州—县四级区划）， 主要是四级制，清代是三级制。可见，在中央集权制旳前期，行政区划以二 级制为主；在中央集权制旳中、后期，行政区划则以三级制为主。
高中了解中国的体制和的组织结构
高中了解中国的体制和的组织结构中国的体制和组织结构是高中学生们需要了解的一个重要话题。
作为一个拥有世界上最大人口数量的国家，中国的体制和组织结构对于国家的运行和社会的稳定发挥着至关重要的作用。
本文将对中国体制和组织结构进行详细的介绍和分析。
一、政治体制中国是一个社会主义国家，采用的是人民代表大会制度。
政治体制的核心是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
中国共产党是中国的执政党，拥有绝对的领导地位。
根据中国宪法，中国的最高国家权力机关是全国人民代表大会（简称人大），下设全国人大常委会（人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，负责国家权力的行使），各级人民代表大会及其常委会等。
二、行政体制中国的行政体制是由国务院领导的。
国务院是中国的中央政府，由国务院总理、国务委员和其他部门组成。
国务院下设各部委、委员会、国家局等，负责具体的政府管理工作。
三、司法体制中国的司法体制是由最高人民法院和各级人民法院组成。
最高人民法院是中国最高的司法机构，负责解释法律、审理重大案件等。
各级人民法院负责处理各类法律纠纷，并维护法律的公正和正义。
四、人民代表大会制度人民代表大会制度是中国的基本政治制度，体现了人民的民主权力。
它由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会组成。
人民代表大会是由人民选举产生的，代表人民行使国家权力和行政权力。
五、党和政府机构中国共产党是中国的执政党，拥有最高领导地位。
中国的政府由中国共产党领导，包括国务院及其各部委。
党和政府机构共同合作，推动国家的发展和进步。
六、地方组织结构中国的地方组织结构是由中央政府和地方政府共同组成的。
地方政府分为省级、市级、县级等层级，负责各自地区的行政管理和经济发展。
七、统一战线统一战线是中国共产党领导的多党合作制度，包括中国共产党、其他政党、无党派人士、人民团体和各族各界代表人士等。
统一战线的主要目标是推动国家的团结稳定和发展。
八、群众团体中国的组织结构不仅包括政党、政府等官方机构，还有各类群众团体。
中国行政体制
中国行政体制
中国行政体制是指国家在政治、经济、文化、社会等领域进行
管理和决策的组织和机制。
它包括国家机关的组织形式、职能分工、权力关系以及层级体制等方面。
在中国，行政体制可以分为中央和地方两个层级。
中央政府是
全国政治和行政管理的最高机构。
中央政府通过立法、行政和司法
三大权力来管理国家事务。
其中立法权由全国人民代表大会和其常
委会行使，行政权由国务院和其各部委行使，司法权由法院和检察
院行使。
地方政府则是在省、自治区、直辖市和特别行政区层面行使职权。
地方政府主要负责当地经济、文化、社会、教育、卫生等领域
的管理和决策。
地方政府的职责和权力由中央政府赋予。
同时，地
方政府也需要遵循中央政府的指导和要求。
中国行政体制的管理和决策模式采用了集中统一的方针，但同
时也允许地方政府有一定的自主权。
这使得国家可以更高效、更有
针对性地管理国家事务，同时也可以更好地适应地方的实际情况，
推动经济、社会的稳定发展。
总体来说，中国行政体制在管理和决策方面采用了完善的层级
体制和职能分工，并采取了集中统一、分权有度的管理模式，这有
利于实现国家经济、文化、社会等方面的目标，同时也能够更好地
保障人民的利益和权益。
初一重要知识归纳我国的体制与组织结构概括
初一重要知识归纳我国的体制与组织结构概括初一重要知识归纳：我国的体制与组织结构概括我国的体制与组织结构是指中国的政治制度和国家机构，这是中国国家运行和社会管理的基础。
了解我国的体制与组织结构对于我们理解国家的运行机制和社会发展具有重要意义。
本文将对我国的体制与组织结构进行归纳和概括。
第一部分：我国的政治制度我国的政治制度是指中国的政治系统和政治运行机制。
中国是社会主义国家，实行的是人民代表大会制度。
人民代表大会制度是我国的基本政治制度，是中国特色社会主义政治制度的重要体现。
人民代表大会制度包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
全国人民代表大会是最高国家权力机关，由各地方人民代表大会选出代表组成。
全国人民代表大会代表人民行使国家权力，制定和修改法律，选举和决定国家主要领导人。
地方各级人民代表大会则是地方政权的最高机关。
在我国的政治制度中，中国共产党担负着领导和组织工作的重要角色。
中国共产党是我国的执政党，是全国人民代表大会制度和社会主义制度的重要支撑力量。
第二部分：我国的国家机构我国的国家机构是指国务院、国务院各部门和地方各级政府。
国务院是国家的最高行政机关，负责行使国家行政权力。
国务院的主要职责包括领导国家的政策制定、决策和实施，管理国家的行政事务。
国务院各部门是国务院下设的行政机构，负责具体的行政工作。
例如教育部、卫生部、财政部等，每个部门负责特定领域的管理与协调。
地方各级政府是国家机构的下属机构，负责管理和管理各级地方事务。
地方政府的组织结构和职责类似于国务院和国务院各部门。
第三部分：我国的人民团体我国的人民团体是组织在我国境内，由中国共产党领导的群众性组织。
人民团体是我国社会主义制度的重要组成部分，是参与国家事务管理和社会建设的重要力量。
人民团体包括工会、共青团、妇联、工商联等，它们代表着不同群体的利益和诉求，发挥着桥梁和纽带的作用。
人民团体在我国的体制与组织结构中起着重要的中介和服务功能。
当代中国的行政体制概述(共 88张PPT)
3、国务院的职权
⑴行政法规的制定和发布权； ⑵行政决定、命令、行政措施的规定权； ⑶向全国人大及其常委会提出议案权； ⑷对所属部委和地方各级行政机关的领导权和 监督权； ⑸行政人员的任免和奖惩权； ⑹对国防、外交、民政、文教、经济等各项工 作的领导权和管理权等。
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4、部委管理的国家局
这些国家局承担某一专门领域的行政事务， 在组织机构上具有独立性，不是部委内设机构， 但归属于部委代管。共有12个。 国家信访局（由国务院办公厅管理）、国家 粮食局（由国家发改委管理）、国家烟草专卖局 （由国家发改委管理）、国家外国专家局（由人 事部管理）、国家海洋局（由国土资源部管理）、 国家测绘局（由国土资源部管理）、国家邮政局 （由信息产业部管理）、国家文物局（由文化部 管理）、国家中医药管理局（由卫生部管理）、 国家外汇管理局（由中国人民银行管理）、国家 保密局、国家档案局。 02.02.2019 17
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具体来说，国务院行使下列职权：
（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制 定行政法规，发布决定和命令； （二）向全国人民代表大会或者全国人民代 表大会常务委员会提出议案； （三）规定各部和各委员会的任务和职责， 统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属 于各部和各委员会的全国性的行政工作； （四）统一领导全国地方各级国家行政机关 的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家 行政机关的职权的具体划分； （五）编制和执行国民经济和社会发展计 02.02.2019 6 划和国家预算；
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（二）、行政立法
1、行政立法的概念与特点
⑴、行政立法的概念 行政立法是指国家行政 机关依照法定的权限和程序，制定行政法规 和行政规章的活动。 ⑵、它包含以下几层含义： ①、行政立法是行政机关的行为。 ②、行政立法是行政机关依照法定权限和程序 所为的行为。 ③、行政立法是行政机关制定行政法规、行政 规章的抽象行政行为。
当代我国行政体制
当代我国行政体制行政体制是一个国家政府治理的重要组成部分，它涉及到政府机构的设置、权责划分、运行机制等方面。
近年来，随着我国社会经济的快速发展和改革开放的持续推进，我国行政体制也在逐步完善和改革中。
本文将从行政体制改革的背景、目标和主要内容等方面进行探讨，解读当代我国行政体制的现状与未来发展趋势。
一、行政体制改革的背景我国行政体制改革起源于改革开放以来的经济社会发展需求。
在计划经济时代，我国的行政机构体系相对僵化，垂直管理体制制约了行政效能的提升和社会管理的现代化。
改革开放后，我国迎来了市场经济的发展浪潮，对行政体制提出了更高的要求。
此外，中国加入世界贸易组织、经济全球化以及社会转型等因素也促使我国开始探索行政体制的改革。
二、行政体制改革的目标我国行政体制改革的目标主要包括：1. 提高行政效能：通过简政放权、创新行政管理方式，优化政府职能和服务，提高行政效能，提升政府治理能力和水平。
2. 加强权力监督和制约：建立健全的权力监督机制，强化行政机关的内部监管和外部监督，防止腐败和滥用职权现象的发生。
3. 实现依法行政：加强法治化建设，推动行政机关依法行政，建立健全的公共决策程序和法律责任追究机制。
4. 提升政府服务水平：推进政务公开，实现政府信息透明化，并加强政府与社会的互动与沟通，为民营企业和市场主体提供更加便捷高效的服务。
三、行政体制改革的主要内容我国行政体制改革的主要内容包括：1. 政府职能转变：推行简政放权，减少政府对市场经济的干预，优化政府职能。
如取消和下放一些不必要的行政审批权力，加强事中事后监管，提高行政审批效率。
2. 政府机构改革：通过精简机构、整合职能等措施，优化行政机构设置，减少政府机构之间的重叠和冗余。
如组建国务院机构，整合相关职能，提升政府运行效率。
3. 分权与责任明确：推行权责分明，强化行政机关的责任意识和担当精神。
通过明确权力责任边界，加强权力运行监督，提高政府决策的科学性和公正性。
当代中国政府体制与结构
2.政治协商制度
（1）由来与发展
新民主主义论 联合政府 旧政协 新政协 （2）宪政体制中的政治协商制度
政治协商制度是政党制度的附属机制 政治协商制度是多党合作的组织形式 政治协商制度的人民代表大会的重要补充
四、中央和地方的体制关系
1.中Biblioteka 集权型单一制与全国行政区划情况.xls
一元化领导 毛泽东：大权独揽，小权分散；党委决定，各方去办； 办也有决，不离原则；工作检查，党委有责。 具体而言： 在与各级组织的相互关系上，工、农、商、学、兵、 政、党这七个方面，党领导一切。 在上下级关系上，下级服从上级，全党服从中央。
一头多元体制：集体领导与一个领导核心
一，上下对应，强调机构对口； 二，由上到下，机构的数目、规模逐层次递减。
这两点，并不矛盾。因为：
– –
机构数目递减的规律一般是按职能“合并同类项”； 机构规模递减的一般规律是减少编制，直至用一两名专职工 作人员对应上一级的专职机构。
二、地方政治权力结构的构成
考虑到这种机构的整体性，也为了更直观地反映地方 政治权力结构的构成状况，我们列出下表（表l—7）， 供参考。
第一章当代中国政府的体制与结构国家的公民通过直接或间接选举方式选出各级人大代表组成各级人民代表大会人民代表大会作为权力机关在整个国家机构体系中占有首要的和全权的地位
第一章
当代中国政府的体制与结构
第一节 当代中国的宪政体制
一、人民代表大会制度
1.宪法性解释 国家的公民通过直接或间接选举方式，选出各级人大 代表，组成各级人民代表大会 人民代表大会作为权力机关，在整个国家机构体系中 占有首要的和全权的地位。 中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央政府的 统一领导之下而给予地方政府一定授权的但一直规范。
当代我国行政体制
当代我国行政体制随着中国的不断发展和进步，行政体制作为国家治理的重要组成部分，在不断变革和创新。
行政体制是一国政府的核心体系，它关系到政府的效能和公共管理的质量。
本文将从三个方面来介绍当代中国的行政体制，分别是行政机构、行政权力和行政效能。
一、行政机构行政机构是政府运行的基础和支撑，它是行政体制中最核心的组成部分。
当代中国的行政机构经历了多次改革和调整。
目前，中央政府的行政机构主要包括国务院和各部委，地方政府的行政机构主要包括省、市、县级的政府机构。
在中央政府层面，国务院是国家最高行政权力机关，它的职责是制定和实施国家的经济、社会和文化发展的政策和规划。
国务院下设各部委，每个部委负责特定领域的行政事务。
这些部委分工明确，协同工作，确保政府的各项工作顺利进行。
例如，教育部负责教育事务，卫生部负责卫生事务等等。
在地方政府层面，省、市、县级的政府机构也各自设立了类似国务院的行政机构，负责本地区的行政事务。
这些地方政府机构在行政体制中起到了衔接中央政府和地方政府的重要作用。
地方政府机构在履行地方行政事务的同时，也需要将国家政策和规划转化为本地区的具体行动。
二、行政权力行政权力是行政体制中最核心的要素，它关系到政府的行政效能和公共管理的质量。
行政权力是指政府通过行政机构来管理国家和地方的权力。
行政权力主要包括：制定政策、实施政策、监督执行、解决争议等。
在当代中国，行政权力是依法行使的。
法律是国家行政权力的基本依据和限制。
政府行政部门需要依法履行职责，依法制定政策和规章，并且在实施过程中要依法执行。
同时，公民、法人和其他组织也可以依法向政府行政部门申请权益保护和解决纠纷。
为了保证行政权力的公正和透明，中国还建立了行政复议和行政诉讼制度。
行政复议是指公民、法人和其他组织不服政府行政部门行政行为的，可以依法向上级行政机关申请复议。
行政诉讼是指当事人对行政机关作出的具体行政行为不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
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（4）同年底，政务院通过了《大行政区人民政府委员 会组织通则》，确定大行政区人民政府委员会或军政委 员会为一级地方政权，同时又作为政务院的代表机关. 当时全国共设立华北、西北、东北、华东、中南、西南 六个大行政区.
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（5）1950年，政务院先后公布了省、市、县、大城市 的区、乡（行政村）人民政府组织通则。 （6）1952年8月，中央人民政府委员会通过了《民族 区域自治实施纲要》。 由此，从中央到地方的国家行政制度已经初步形成。 （7）1954年宪法规定，中华人民共和国国务院即中央 人民政府和地方各级人民委员会为最高国家行政机关和 地方各级国家行政机关。 同时，宪法和组织法对各级国家行政机关的职权、组成 以及主要活动程序都作了明确规定。 这标志着中国国家行政制度的正式形成。
当代我国行政制度
目录
第一节 当代中国国家行政制度的历史发展 第二节 行政组织体制 第三节 行政领导体制 第四节 行政监督体制 第五节 国务院 第六节 国务院的行政机构
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一、当代中国国家行政制度的历史发展
中国的国家行政制度，是在马克思主义理论指导下， 总结革命和建设过程中行政制度建设的实践经验基 础上逐步形成和发展起来的。 1949年后，中华人民共和国的国家行政制度从形成 到发展，大体经历了四个阶段： 1。初步形成阶段（1949年至1954年）
4.恢复与发展（1977年至1991年） 文革结束后，原来比较好的行政制度逐步得到恢 复。 （1）1979年《地方组织法》的修订，尤其是 1982年薪宪法和新的国务院组织法的颁布，对 国家行政组织、行政职权、行政领导体制等重新 作了规定。以此为基础，中国国家行政制度进入 了全面的改革和发展阶段。 （2）1987年中共十三大规定了政治体制与行政 体制改革的目标和步骤，提出行政体制改革的关 键是转变政府职能。 此后中国国家行政制度改革主要是沿着转变政府 职能和建立国家公务员制度的方向前进。
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3.统一原则
建立合理的分工协作机制，避免“政出多门，多头指 挥。”
一方面，行政机构的设置要根据履行职能的需要基本实 现配套，建立合理的分工协作机制，避免形成权力、职 能冲突，形成功能齐全、灵活高效的有机整体；
另一方面，上下级的领导或指导关系要明确，上级布置 的行政任务，下级机关一定要有相应的贯彻机构。同时， 行政指挥有统一，下级机构只能由一个上级来领导，向 一个上级负责。
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5.1992年以后我国行政管理体制发展，转向适应 完善社会主义市场经济体制的需要。 （1）1992年召开的中共十四大明确提出建立社 会主义市场经济体制的目标，为国家行政制度改 革提供了新的思路和新的基础。 （2）1993年国务院颁行了《国家公务员暂行条 例》开辟了我国公务员制度建设的里程碑。 （3）1997年召开的十五大明确提出“建立办事 高效、运转协调、行为规范的行政管理体系”的 改革目标。1998年，国务院进行了大规模的机 构和人员裁减改革。
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4.依法原则
行政机构的设置一定要严格依法办事，实现规范化、法 制化。 依法建制包括三方面内容：
一是行政组织体系、中央与地方的政府层级、各级政府 工作部门的设置，都由各组织法规定；
二是行政机构设置与撤销，必须严格按照法律规定的程 序来进行；
三是行政机构人员的编制由法律规定。 5.效能原则 衡量行政组织设置是否恰当的标准之一就在于它的行政 效能，即该行政组织在多大程度上能以最少的行政资源 投入来取得最大的社会综合效益。
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二、结构模式 中国是一个单一制国家。从中央人民政府即国务 院到基层的乡镇人民政府，从国务院各部、委、 行、署到市县的职能局、委、办，构成一个完整 统一的组织系统，并呈现出不同的结构模式。
（1）1949年9月底中国人民政治协商会议通过的 《共同纲领》，为新中国的行政制度创建确立了民 主集中制、厉行节约、反对官僚主义等基本原则。
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（2）1949年10月1日，中央人民政府成立，随即设立 政务院为国家政务的最高执行机关。 （3）1949年12月，中央人民政府委员会颁布《政务院 及所属各机关组织通则》，规定了政务院所属厅、司 （局）、处、科、室等的职责，接着进行了地方政府的 创建工作。
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2。初步发展阶段（1955年至1966年） 1955年国务院颁发《监察部组织简则》，确定 了国家行政监督机关。 国务院又分别制定各所属机构的组织条例，颁发 了行政工作人员任免与奖惩的办法和暂行规定。
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3.严重破坏阶段（1966年至1976年）
（1）1966年发动的“文化大革命”给中国的国家行政 制度造成了严重的破坏。
（2）在中央，“中央文革领导小组”一度凌驾于最高 国家行政机关之上，使国务院各部门的工作基本上处于 瘫痪状态。
（3）在地方，“革命委员会”取代了各级国家行政机 关，国家行政职能难以得到有效的履行，发展中的国家 行政制度受到严重损害。
这种状态一直持续到1975年四届人大召开才有所改变。
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（4）2002年，党的十六大提出了我国行政体制 改革在新世纪的目标； (5)2006年，党的十六届六中全会召开，出了 我国建设社会主义和谐社会过程中，中国国家行 政体制改革的方向是建设服务型政府，强化社会 管理和公共服务职能。
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第二节 行政组织体制
一、设置原则 为了保证国家行政组织设置的合理性和灵活性，必 须遵循以下原则： 1.需要原则 一方面，组织管理社会事务的松紧程度，直接决定 了行政组织的设置和变更。 另一方面，政府本身的体制和权力运作方式，也影 响行政组织体制结构的安排。 2.精简原则 一方面，要简化行政层次，撤并多余的行政机构； 另一方面，要人事结合、按事设岗、按岗定编、按 编择人。